Памятка потребителю. На что обратить внимание при заключении договора с частным детским садом.
Заключение договора с частным детским садом (центром) является обязательным условием помещения ребенка дошкольного учреждения данного вида, поскольку частные детские сады предоставляют свои услуги на платной основе. Чтобы обезопасить себя и своего ребенка от неприятных сюрпризов, обратите внимание на юридические тонкости в оформлении отношений с частным детским садом.
Важно! Договор между родителями и детским садом, это не что иное, как обычный договор возмездного оказания услуг, с которым большинство из населения сталкивается довольно часто в своей жизни. Он заключается в соответствии с основными принципами Гражданского кодекса Российской Федерации, также подпадает под регулирование норм Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». В отдельных случаях подобные договоры могут подпадать в зону регулирования положений Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.08. 2013 г. N 706.
Для сведения! Частные детские сады и центры условно можно разделить на два основных вида. К первому относятся: детские сады, оказывающие полный спектр услуг по уходу и присмотру за детьми, в том числепо осуществлению образовательного процесса (и в таком случае на договоры с ними распространяется действие положений Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства
РФ от 15 августа 2013 г. N 706). Ко второму виду относятся: организации, осуществляющие только уход и присмотр за детьми. Единым требованием для учреждений обоих вышеуказанных видов является соблюдение СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 (за исключением дошкольных групп, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда, на которые данные санитарные правила не распространяются).
Тщательно прочтите договор! Подписав его, родители соглашаются со всеми указанными в документе условиями.
Безопасность и здоровье ребенка. Это два самых важных для родителей пункта договора, которые обязательно должны быть отражены в его первых строчках. На время пребывания ребенка в частном детском саду, учреждение берет на себя ответственность за укрепление физического и психологического состояния воспитанника, его личностный рост, интеллектуальное и физическое развитие. Услуги, которые оказывает учреждение, в обязательном порядке должны быть безопасны.
В договоре должны быть также пункты, отражающие условия об индивидуальном подходе к ребенку с учетом его возраста и особенностей развития. Кроме того, в документе необходимо предусмотреть пункт об обеспечении сохранности имущества малыша. Если такового не существует, смелотребуйте включить его в соответствии с положениями письма Минобразования РФ № 212/19-12. Договор также должен содержать пункты по порядку медицинского обслуживания воспитанника.
Питание! Несмотря на то, что меню частного детского сада не является обязательным приложением к договору, документ должен содержать информацию о том, какие приемы пищи и в какое время будут осуществляться в рамках пребывания ребенка в учреждении. Как правило, питание в детских садах организуется в 4-х разовом графике, включающем в себя: завтрак, обед, полдник, ужин. Узнать о том, что конкретно дают малышам, родители могут, ознакомившись с утвержденным типовым меню учреждения, которое должно находится в свободном доступе или же выдаваться по первому запросу родителей. Если в садике нет своей кухни, обязательно узнайте, откуда детям привозят еду и проследите, чтобы информация об этом была отражена в договоре. Для родителей детей, страдающих пищевыми аллергиями, еще одним обязательным пунктом в документе станет список продуктов, вызывающих приступ аллергии, в целях их исключения из рациона.
Важно! В договоре в обязательном порядке должна быть указана полная стоимость услуг и порядок их оплаты, а также регламентирован алгоритм действий сторон в спорных случаях (например, при задержке платежа или пропуске занятий). Некоторые учреждения идут навстречу родителям и прописывают в договоре возможность осуществления перерасчета оплаты за питание на время болезни ребенка, однако размер этой компенсации детский сад определяет самостоятельно. Во избежание разочарования уточните этот момент заранее.
Бывают случаи, когда учреждения включают в договор пункты, вменяющие в обязанность родителям, помимо платы за содержание ребенка, оказание детскому саду спонсорской помощи в виде пожертвований с указанным размером или без такового. Управление отмечает, что в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации такая помощь может быть оказана только в добровольном порядке.
Перед заключением договора с частным детским садом следует посмотреть его следующие документы: лицензию на образовательную деятельность (в случае если образовательная деятельность осуществляется); устав учреждения; образовательную программу (в случае если таковая осуществляется).
Акцентируем внимание! В случае если детский сад не реализует основную образовательную программу для детей, обязанность получать лицензию и санитарно-эпидемиологическое заключение на него не распространяется.
За дополнительной информацией по данной тематике граждане могут обратиться в отдел защиты прав потребителей Управления по телефонам: 8(34922)3-08-89, 4-02-43.
Версия для печати
Версия для MS Word
Защита прав потребителей
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу, 2006-2021 г.
Недостаток мест в государственных детсадах приводит к тому, что родители все чаще отдают детей в частные. Спрос рождает предложение, поэтому многие предприниматели открывают такой бизнес, как частный детский сад. При этом, собственное дело нужно открывать, соблюдая все законы. О том, как это сделать правильно, я расскажу в следующем материале.
Этапы регистрации
Начните запуск проекта с регистрации ИП или юрлица в органе государственной регистрации и с открытия расчетного счета учреждения в банке.
Перед тем, как приступить к регистрации вашего детского сада, определите для себя, какой вид деятельности он будет осуществлять.
В случае, если кроме ухода и присмотра вы планируете давать детям образование, то вам нужна образовательная лицензия. Чтобы ее получить:
Документы для получения образовательной лицензии
Я подготовила для вас примерный перечень документов, необходимых для получения такой лицензии. В зависимости от региона и требований Роспотребнадзора он может немного отличаться:
Когда пул документов и предоставленные сведения будут зарегистрированы, вам потребуется пройти документальную и выездную проверки Роспотребнадзора. По их итогам составляется акт. И после вы получите образовательную лицензию.
Этот документ — подтверждение того, что ваш садик подходит для работы по образовательной программе. В лицензии для частных садиков будет указан такой вид образования, как дошкольное.
Таким образом, вам останется лишь найти воспитанников для садика и запустить проект.
Читатели пишут. Здесь делятся опытом и рассказывают свои финансовые истории
Частный детский сад – это относительно новое и перспективное направление бизнеса. Учитывая нехватку мест для малышей в муниципальных заведениях, можно утверждать, что услуги негосударственного детсада очень востребованы.
Чтобы такое учреждение успешно открылось и работало, предпринимателю придется приложить много усилий, в том числе по сбору необходимой для функционирования ЧДОУ документации.
Юридические документы
Мы расскажем лишь об основном наборе документов, так список весьма вариативен. Комплекты документов будут отличаться для следующих типов организаций:
Могут быть и другие тонкости, влияющие на объем пакета бумаг, нужных для открытия ЧДОУ.
Обратите внимание, если вы открываете детский сад по присмотру за детьми (выполняете роль сиделок и нянь) без образовательной деятельности лицензия не нужна! Если это полноценный детский сад с обучающими играми, деятельность необходимо будет лицензировать.
Чтобы ввести в действие частный детский сад, вам потребуется несколько комплектов официальных бумаг:
Договор аренды
Для открытия детского садика предпринимателю, прежде всего, необходимо найти помещение и арендовать или выкупить его. Большинство начинающих бизнесменов предпочитают роль арендатора. Начинать стоит именно с получения аренды, потому что при оформлении разрешительной документации и регистрации бизнеса (для ООО) вам потребуются правоустанавливающие документы на «рабочие площади».
Договор аренды описывает условия пользования помещением, обязанности сторон, права арендатора и стоимость использования здания (сооружений, земли вокруг). После заключения данного соглашения нужно зарегистрировать бизнес (пакет документов описан в пункте «Бухгалтерская документация») в налоговых органах.
Лицензионный пакет
Затем вам придется позаботиться о получении лицензии, так как образовательная деятельность, а детские сады считаются именно такими учреждениями независимо от формы собственности, подлежит обязательному лицензированию.
Получение лицензии дело хлопотное, и начинается оно со сбора пакета документов, включающего:
Документы для Роспотребнадзора
Чтобы получить заключение и разрешение от этой структуры, вам понадобится подать заявление в Роспотребнадзор, написанное в установленной форме, а также предоставить следующий комплект документов:
Уточнить требования к этому комплекту документов можно в местном отделении Роспотребнадзора.
Документы для Пожарной инспекции
Чтобы получить разрешение от Госпожнадзора, понадобится установить пожарную и охранную сигнализацию, приобрести средства тушения пожара. Крупным садикам также необходимо установить систему автоматического тушения возгораний, пройти подготовку по вопросам ППБ и собрать следующий пакет бумаг:
Документы для администрации района
Такие документы понадобятся, если вы планируете делать наружную рекламу. А в некоторых городах и для проведения реставрации фасада и заказа вывески да детский сад.
Вам могут потребоваться:
Если вы открываете семейный детсад, эти документы вам не потребуются, за исключением размещения наружной рекламы, разумеется.
Набор договоров
Если предусмотрен пищеблок, придется заключать контракты на поставку сырья и полуфабрикатов, установку и обслуживание соответствующего оборудования, либо же договоры с поставщиками готовой пищи. Если в садики детей будут кормить, нужен договор с лабораторий СЭС на периодический забор проб для бактериологического исследования воды, сырья, готовых блюд.
Бухгалтерские документы
Квитанции об оплате родителями (законными представителями) ребенка услуг в ЧДОУ, отчеты в налоговые службы, накладные на покупку продуктов питания (если в услуги частного детсада входит содержание групп продленного дня с питанием детей), и другие документы будут необходимы уже после открытия заведения.
На начальном этапе у вас должны быть накладные, счета и сертификаты на:
Сертификаты, счета и накладные должны быть даже на отделочные материалы, используемые во время ремонта. Их нужно сохранить.
Для нормальной работы частного ДОУ вам нужно будет открыть расчетный счет в банке. Для этого директору (заведующему) или предпринимателю (если вы открываетесь как ИП) нужно прийти в банк с правоустанавливающими документами на бизнес и документами, удостоверяющими личность. В банке требуется заполнить заявление в установленной форме и оставить образец подписи.
Также в этом пункте мы обещали указать перечень документов для регистрации бизнеса в ФНС.
По сравнению с набором бумаг, который необходимо отправить в другие органы, это довольно-таки скромный пакет документов. Впрочем, если учредителем будет выступать иностранец, налоговые службы могут потребовать расширенный пакет документов.
Другие документы
Для детского образовательного учреждения существует порядка 300 журналов и других документов, которые нужно вести при осуществлении образовательной деятельности.
Все документы мы описывать не будем, выделим лишь главные блоки:
Всю учетную документацию можно купить в соответствующих магазинах. Она изготовлена согласно нормативам, актуальным на дату продажи. Не забывайте о подготовке текста договора на оказание образовательных и присмотровых услуг детским садом, который подписывают родители.
Документы для медкабинета
В медицинском кабинете детского сада (если он предусмотрен исходя из объема оказываемых услуг) должны быть следующие документы:
Это перечень обязательных документов. Кроме того, понадобятся следующие обязательные журналы:
По работе с воспитанниками
По работе с персоналом
Учета посещаемости детей
Контроля сансостояния помещений ЧДОУ
Учета проведения профилактических прививок и диагностики туберкулеза
Регистрации медосмотров и гигиенической аттестации работников ЧДОУ
Учета движения детей по группам здоровья
Мед книжки персонала
Учета дезинфицирующих средств
Учета поступления и расходования медикаментов
Учета детей, направленных на консультацию в тубдиспансер
Учета проведения профилактических мероприятий в медкабинете
Осмотра воспитанников на педикулез (вшивость) и кожные болезни
«Здоровье» для работников пищеблока
Бракеража готовой пищи
Учета инфекционных болезней (ф. №060-у)
Бракеража сырой продукции и сырья
Учета движения детей по группам здоровья
Накопительная ведомость расхода продуктов питания
Учета посещаемости детей
Учета проведения профилактических прививок и диагностики туберкулеза
Документы логопедического кабинета
Если в вашем садике планируется оказание логопедических услуг, кабинет специалиста должен быть укомплектован соответственно. Также должны быть подготовлены следующие документы:
В кабинете должен быть комплект методической документации и рабочие материалы педагога.
Обязательный комплект документов для пищеблока
Если в расписании детского сада есть группы полного дня и группы продленного дня, детей обязательно нужно будет кормить, а это значит, что собственник частного садика обязан предусмотреть наличие пищеблока и подготовить комплект обязательных журналов:
Связанные с санитарным режимом
Скоропортящихся пищевых продуктов
Здоровья (для осмотра перед сменой)
Отбора проб на пищеблоке
Полуфабрикатов и сырья
Регистрации пищевых отходов
Регистрации температуры холодильного оборудования
График генеральных уборок
Учета использования фритюрных жиров
Учета разведения дезсредств
Учета введения витаминов в сладких и других блюдах
Учета неисправностей технологического и холодильного оборудования
Учета очистки и дезинфекции вентиляции и кондиционеров
Учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
А также нужно подготовить технологические карты (ТК) для приготовления пищи малышам.
Этот комплект потребуется садику независимо от формы собственности! Отказаться от пищеблока можно, если организовать привозное питание (внимание: блюда должны соответствовать требованиям СанПина!) либо открыть только группы неполного дня.
Некоторые собственники детского сада выходят из положения, предлагая родителям приносить приготовленную еду и разогревая ее по месту в микроволновой печи, причем в договоре прописывают, что в случае пищевого отравления ответственность ложится на родителей. Но на такие вольности Роспотребнадзор смотрит неодобрительно.
Кроме описанных документов, нужно подготовить журналы по инструктажам, касающимся ТБ на рабочем месте, ОТ, ППБ. Такие журналы делают трех типов (для вводного, первичного и текущего инструктажей). Обязательно нужен план эвакуации детей и сотрудников при экстремальных ситуациях, правила поведения сотрудников при пожаре, инструкции по использованию систем пожаротушения. Нужны будут и журналы учета огнетушителей, и отдельно журнал регистрации ТО этих средств, и ТО системы оповещения о пожаре.
Полный комплект документов, которые у вас будут проверять контрольные органы нужно выяснять в местных отделах этих служб.
Информационный стенд
Кроме этого, на стенде нужно размещать:
На ИС могут быть размещены и другие, информирующие родителей (законных представителей) воспитанников, документы (например, информация об утренниках, экскурсиях, наличие кружков).
Кадровая документация
Такие документы в ДОУ придется вести, даже если это будет небольшой семейный садик.
В эту категорию включены три группы документов
Комплект организационных документов
В эту группу входят правоустанавливающие и регистрационные документы, касающиеся деятельности ЧДОУ, как бизнеса, документы по аттестации рабочих мест и бумаги, касающиеся занятий с детьми:
Эту группу документов утверждает заведующий детским садиком. Как видите, комплект документов немаленький. Поэтому начинающие предприниматели чаще выбирают открытие сада по франшизе или запуск небольшого семейного садика по присмотру за малышами, без образовательной деятельности.
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области информирует о следующем.
Родители, которые в качестве дошкольного образовательного учреждения выбирают частный детский сад, хотят быть уверенными в том, что платят не только за образование, но и за собственное спокойствие и детский комфорт. Однако, и здесь вас может ждать разочарование. Чтобы обезопасить себя и своего ребенка от неприятных сюрпризов, обратите внимание на юридические тонкости в оформлении отношений с детским садом.
На самом деле, договор между родителями и детским садом, это не что иное, как обычный договор на возмездное оказание услуг, с которым взрослые люди сталкиваются в своей жизни довольно часто. Он заключается в соответствии с основными принципами законодательства Российской Федерации, но дополнительно входит в зону действия положений закона «О защите прав потребителей» и специально утвержденных Правительством РФ Правил оказания платных образовательных услуг.
Тщательно прочтите договор! Подписав его, вы соглашаетесь со всеми указанными в документе условиями.
Безопасность и здоровье
Непременно уточните порядок оказания медицинского обслуживания воспитанникам. Если в штате у организации есть свой врач/медсестра или в наличии договор с клиникой на врачебное сопровождение, то это существенно облегчит вам жизнь: специалист, находящийся на территории детского сада, оперативно отреагирует на любую экстренную ситуацию, а диспансеризацию и все необходимые вакцинации и ревакцинации ребенок пройдет «не отходя от кассы». Если такая возможность отсутствует, проследите, чтобы в документе вас об этом проинформировали. Вполне вероятно, что в течение года ситуация изменится и вам предложат заключить дополнительное соглашение на медицинское обслуживание.
Документы, которые следует посмотреть:
Лицензия на образовательную деятельность
Устав образовательного учреждения
Присмотр и уход и образование
Среди множества частных детских садов существуют организации, которые получают средства из федерального бюджета, направленные на организацию образовательной деятельности. При заключении договора с такими учреждениями особенно внимательно проверьте, за что именно с вас берут деньги. Если исполнитель получает государственную субсидию при оказании платных образовательных услуг, то он должен вернуть средства заказчикам, то есть лицам, оплатившим эти услуги.
Несмотря на то, что меню детского сада не является обязательным приложением к договору, документ должен содержать информацию о том, какие приемы пищи и в какое время осуществляются в рамках пребывания ребенка в образовательном учреждении. Обычно питание в детских садах организуется в 6-ти разовом графике, включающем в себя завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин и второй ужин. Посмотреть, что конкретно дают малышам, мамы и папы имеют право в любой момент — типовое меню, утвержденное организацией, как правило, находится в свободном доступе для родителей или же выдается по первому запросу. Если в садике нет своей кухни, обязательно поинтересуйтесь откуда детям привозят еду и проследите, чтобы информация об этом была отражена в документе.
Для тех, кто страдает пищевыми аллергиями, еще одним обязательным пунктом в договоре станет список продуктов, которые могут вызвать приступ.
Порядок оплаты, вступительный взнос и пропуски по болезни
Обратите внимание на то, что в договоре обязательно должна быть указана полная стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты, а также регламентирован алгоритм действий сторон в спорных случаях, например, при задержке платежа или пропуске занятий. Последнее, на данный момент, является одним из самых неоднозначных моментов в законе об образовании, так как к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть форс-мажорам, относятся только объективные происшествия, нормы же классифицируют болезнь как событие субъективное, поэтому в большинстве дошкольных образовательных учреждений справка от врача не является основанием для полного возврата средств за период болезни. Некоторые учреждения идут навстречу родителям и прописывают в договоре возможность осуществления перерасчета оплаты за питание на время болезни ребенка, однако размер этой компенсации организация определяет самостоятельно. Во избежание разочарования уточните этот момент заранее.
Тщательно изучите абзац, посвященный уплате вступительного взноса. Практически везде по условиям договора этот платеж является разовым и не возвратным, получить назад сумму чуть проще, чем невозможно. Если же в тексте есть хоть малейшая зацепка, стоит ее запомнить. Те, кто рассматривает коммерческое образовательное учреждение не как временную, а как постоянную меру, должны знать, что есть и такие частные детские сады, где вступительный взнос собирается ежегодно. Организации объясняют это необходимостью регулярных закупок канцелярских товаров, новых предметов мебели, а также использованием полученных средств на ремонт и модернизацию помещений. Информация о том, что платеж должен осуществляться каждый год, обязательно должна содержаться в договоре.
Отдельного внимания заслуживает часть, посвященная режиму работы и, соответственно, оплаты садика в летние месяцы. Если вы вместе с ребенком планируете провести июнь, июль и август у бабушки в деревне, а учреждение, в свою очередь, на каникулы уходить не собирается, то в качестве гарантии сохранности места в детском саду с вас могут потребовать оплату за эти месяцы. То же самое касается периода отпусков у родителей, незапланированных каникул и других «не уважительных» причин пропуска занятий. Данная сумма устанавливается организацией самостоятельно и не регулируется законодательством Российской Федерации, ее размер ищите в договоре. Не поленитесь уточнить расплывчатые формулировки и непонятные вам пункты, это пригодится в спорных ситуациях.
При выборе садика, не поленитесь найти в Интернете его официальный сайт. Большинство родителей даже не в курсе, что там в обязательном порядке должна размещаться вся информация об организации и документация, регламентирующая образовательный процесс».
Порядок расторжения договора
А вот в случае, когда инициирует досрочное расторжение договора сам детский сад, ему потребуется не только уведомление, но и основание, по которому учреждение отказывает вашему ребенку в дальнейшем обучении. Эти основания, кстати, чаще всего, тоже можно найти в уставе. Один из самых распространенных вариантов, это когда воспитанник «своим действием или бездействием нарушает права других воспитанников», то есть мешает проведению занятий и другим, предусмотренным распорядком дня, делам. Однако, чтобы отчислить ученика «по статье» педагогам понадобится не только честное слово, но и зафиксированный на фото или видео факт нарушения, а также четко регламентированная информация о виде и количестве подобных действий, способных послужить поводом к отчислению, прописанная в договоре.
В случае отсутствия в договоре информации, которая вас интересует, вы в праве потребовать предоставить ее для ознакомления, если же момент настолько принципиальный, что вы настаиваете на включении в документ дополнительного пункта, то и это можно сделать по согласию сторон. Частные образовательные учреждения охотно идут на уступки родителям, ведь здесь, в отличие от государственных садов, мамы и папы являются клиентами, а в формуле успешного бизнеса клиент, как известно, всегда прав.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на наш старый сайт
Разработка и продвижение сайта – FMF
Почтовый адрес: 432071, г. Ульяновск, ул. Дмитрия Ульянова, д. 4