Институциональный уровень в образовании что такое
Преимущества институционального подхода к образованию
Институционализм или институциональный подход – это взгляд на образование, который оформился на грани XIX и XX веков. Название происходит от латинских слов «институт» или «институция», означающих определенный обычай, порядок, принятый в обществе и устанавливающий границы и формы взаимодействия людей. То, что это «подход», означает, что он применим во многих научных отраслях. Но все же, более всего институционализм находит применение в социологии.
Данное направление изучает устойчивые формы организации и регуляции общественной жизни, которые рассматриваются по аналогии с биологическими организмами или приравниваются к естественно–историческим закономерностям. Каждый возникший в обществе институт организуется для общественно значимых целей и функций (отсюда тесная связь институционализма с функционализмом). Институт — это исторически установленный комплекс социально регулируемого и организованного поведения людей. Как всякий орган служит нуждам организма, так и всякий установившийся институт служит нуждам общества. Поэтому в состоянии институтов важна стабильность, как гарантия стабильности в обществе. А общественное развитие рассматривалось институционалистами как смена преобладающих в те или иные исторические периоды различных социальных институтов.
Социальный институт образования понимался как учреждение в обществе учебных заведений, удовлетворяющих потребности в приумножении знаний. В рамках этого подхода структура и содержание обучения были сориентированы в основном на развитие интеллекта, индивидуальных способностей и профессионализма. Непосредственно система образования признавалась институционалистами в качестве преобразующей силы, способной постепенно, без особого ущерба для общественной стабильности изменять общество.
Особое внимание со стороны институционального подхода уделялось описанию и анализу старых и новых функций образования, его учреждений; отыскивались исторические прототипы института образования; выявлялись межинституциональные связи (с такими институтами как экономические, искусства, науки, здравоохранения).
Институциональный подход выработал общенаучную концептуальную модель образования, включающую в себя выполняемые образованием функции и их динамику, действующих в образовании субъектов, социально–организационную структуру образования, роль и долю образования в общественном производстве, отношение системы образования к инновациям и модернизационным процессам в обществе. Как все институциональные процессы, изменения в образовании связаны с длительными историческими трансформациями всего социума, поэтому выходят далеко за рамки межличностных отношений между субъектами образования.
Итак, в чем же основные преимущества институционального подхода?[122]
Во–первых, в рамках институционального подхода образование рассматривается как элемент системы общественных отношений, взаимодействующий с другими ее элементами. Так, институциональное рассмотрение образования подразумевает выявление его связей с производством, наукой, культурой, другими социальными институтами, системами и подсистемами, их функциональных взаимодействий.
Во–вторых, институциональная характеристика образования нацеливает на изучение его как определенной устойчивой и динамичной формы организации общественной жизни в сфере обучения, воспитания, профессиональной подготовки.
В–третьих, и это, может быть, самое важное: институциональный подход предполагает анализ деятельности и взаимодействия социальных общностей в сфере образования. В границах институционального подхода образование есть не что иное, как взаимодействие социальных групп, общностей, определенным образом организованное для достижения целей и выполнения задач обучения, воспитания, развития личности, социализации, профессиональной подготовки.
Поскольку интересы социальных общностей в сфере образования не совпадают, а их взаимодействие, как правило, насыщено противоречиями, институциональный анализ образования предполагает изучение не только его организации, но и форм совместной деятельности различных групп и слоев. Институциональный подход направлен на определение характера, содержания, способа проявления этих противоречий и поиск путей их разрешения в самой сфере образования и за ее пределами.
Противоречия в образовании сравнительно часто становились и по сей день становятся предметом социальных конфликтов практически во всех современных обществах. Это естественно, во–первых, потому, что образование всегда запаздывает за развитием науки, техники, экономики. Ожидания и претензии этих областей практики всегда присутствуют по отношению к образованию, хотя их сила и приоритеты постоянно меняются. Во–вторых, это связано с различными социальными изменениями последнего столетия, которые вызвали особые мотивы и стимулы для пересмотра систем образования. Некоторые проблемы российского образования видны невооруженным глазом, например, такие как платное образование и доступность образования для различных социальных слоев населения. С другой стороны, можно обратиться и к Болонскому процессу, который наиболее наглядно отражает глобальные тенденции образования мирового масштаба. Вхождение национальных образовательных систем в европейское пространство создает для них массу педагогических, экономических и социокультурных проблем, вызывая конфликтные ситуации для самых разных субъектов образовательного процесса.
Институциональный подход, применяемый при рассмотрении системы образования, нацелен на определение характера связей между ее элементами. Именно благодаря такому подходу становится заметным разрыв между, например, дошкольным и школьным образованием; школьным и средним профессиональным; школьным и высшим; школьным и начальным профессиональным образованием.
Каждая из этих образовательных подсистем функционировала (и до сих пор часто функционирует) автономно, без учета потребностей и интересов «предшественников» и «последователей». Разрыв между ними негативно сказывается и на состоянии каждой подсистемы, и на учащихся, образ жизни которых нередко оказывается расколотым в сфере их образования и воспитания на ряд почти не связанных между собой ступеней. Это приводило и продолжает приводить к значительным трудностям адаптационного периода в рамках каждой из подсистем образования. Исследования фиксируют разрыв между названными подсистемами образования.
Благодаря институциональному анализу становятся понятными причины этого разрыва, состоящие в устремленности каждой из них на решение своих внутренних проблем без осознания их связи с более широкими задачами развития личности в целом, выходящими за пределы данной подсистемы. Пока, к примеру, школа будет озабочена в первую очередь вопросами успеваемости и не станет ориентироваться в своей деятельности на потребности и интересы учащихся, перспективы их интеграции в последующую, «послешкольную» жизнь, ей как институту общества трудно рассчитывать на высокий авторитет в нем. Аналогичные рассуждения уместны и в отношении институтов профессионального образования. Более того, здесь ситуация оказывается намного сложнее в связи с тем, что профессиональные училища, колледжи, вузы должны выполнять функции не только подготовки молодых людей к работе по полученной специальности, но и связанные с деятельностью в новых условиях перехода к рынку.
Важной характеристикой институционального подхода к образованию является стремление анализировать этапы и тенденции развития этого социального института, который появляется почти одновременно с возникновением общества и служит одной из наиболее существенных предпосылок его развития. Ведь именно с помощью образования осуществляется связь поколений, социальный прогресс.
Значение слова
Вам будет интересно: Челябинская областная универсальная научная библиотека: день вчерашний и сегодняшний
Итак, в первую очередь необходимо разобраться со значением данного термина. Институциональный – это прилагательное, которое описывает нечто, что напрямую связано с общественными институтами и имеет к ним непосредственное отношение. Это основное значение данного слова, которое и лежит в основе известного движения экономики, которое более известно как институционализм. Однако об этом речь пойдет немного позже, а сейчас же стоит рассмотреть второе значение данного слова.
Институциональный – это тот, который официально установлен и закреплен в своем общественном статусе. То есть институциональные отношения – это те отношения, которые являются закрепленными фактически, возможно, даже на правовом уровне.
Как видите, существует два основных значения упомянутого слова, но все же первое используется гораздо чаще и получило внушительную огласку благодаря тому, о чем писалось выше. Институционализм – это направление в экономике, о котором и пойдет речь далее.
Институционализм
А что представляет собой институциональная экономика? Это обширная теоретическая школа, которая фокусируется на рассмотрении влияния социальных институтов, таких как государство, право, мораль и так далее, на хозяйственную деятельность общества в целом и на принятие конкретных экономических решений в частности.
Зародилась она в начале двадцатого века, а сам термин «институциональная экономика» был введен в 1919 году. До сих пор названная школа имеет серьезное влияние и является одной из самых признанных в мире.
Институциональный подход
Если обобщать, то отличие институционального подхода от других экономических подходов заключается в том, что его сторонники предлагают рассматривать не только сами экономические категории и процессы, но еще и влияющие на них социальные внеэкономические факторы, такие как институции и институты.
Направление мысли
Социально-институциональное направление мысли имеет ряд свои отличительных характеристик. Например, сторонники такого подхода критикуют абстрактный и формальный характер неоклассического экономического анализа, который был свойственен для данной науки перед появлением институционализма.
Также одной из главных отличительных черт такого направления мысли был междисциплинарный подход. Как вы уже могли понять, институционалисты выступали за то, чтобы экономика не рассматривалась сама по себе, а интегрировалась с гуманитарными науками. При этом они стремились к эмпирическим и фактическим исследованиям, к анализу актуальных насущных проблем, а не универсальных вопросов.
Институциональные изменения
Структура
Ну и последнее, о чем стоит рассказать, – институциональная структура. Что это такое? Как гласит школа институциональной экономики, это упорядоченный набор институтов, которые влияют на экономическое поведение людей, сообществ, групп, предприятий и так далее. При этом формируются определенные экономические матрицы, которые создают ограничения деятельности того или иного субъекта хозяйствования. Естественно, все перечисленное происходит в рамках конкретной системы координации хозяйственной деятельности. Проще говоря, это та самая институциональная среда, в которой происходят изменения, описанные в предыдущем пункте.
Естественно, это далеко не все, из чего состоит школа институционализма. В ней имеется еще огромное количество понятий, методов, подходов, движений и так далее. Однако именно перечисленные базовые термины помогут вам получить общее представление о названном виде экономики как таковой, а также непосредственно о самом слове «институциональный», которое уже в течение практически целого столетия является одним из основополагающих в сфере экономической теории.
Данный термин является очень важным для каждого человека, который хочет хорошо разбираться во всей совокупности отношений в системе производства, потребления, распределения и обмена, так как именно с ним связаны многие современные движения и понятия в данной сфере.
Презентация была опубликована 9 лет назад пользователемnelgimnazia2.narod.ru
Похожие презентации
Презентация на тему: » Мероприятия по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) Институциональный уровень.» — Транскрипт:
1 Мероприятия по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) Институциональный уровень (уровень образовательного учреждения)
2 Создание нормативного обеспечения введения ФГОС Разработка на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования основной образовательной программы начального общего образования образовательного учреждения и утверждение данной программы. Обеспечение соответствия нормативной базы школы требованиям ФГОС (цели образовательного процесса, режим занятий, финансирование, материально-техническое обеспечение и др.). Разработка и утверждение плана-графика (сетевого графика, дорожной карты) введения ФГОС начального общего образования в образовательном учреждении. Определение списка учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования
3 Создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС Разработка (внесение изменений) локальных актов, регламентирующих установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования. Заключение дополнительных соглашений к трудовому договору с педагогическими работниками (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 августа 2008 г. 424н «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме»).
4 Создание организационного обеспечения введения ФГОС Обеспечение координации деятельности субъектов образовательного процесса, организационных структур учреждения по подготовке и введению ФГОС общего образования. Реализация моделей взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей, обеспечивающих организацию внеурочной деятельности. Создание системы методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС общего образования. Привлечение органов государственно-общественного управления образовательным учреждением к проектированию основной образовательной программы начального общего образования.
5 Создание кадрового обеспечения введения ФГОС Создание (корректировка) плана-графика повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательного учреждения в связи с введением ФГОС. Разработка (корректировка) плана научно-методических семинаров (внутришкольного повышения квалификации) с ориентацией на проблемы введения ФГОС начального общего образования. Приведение в соответствие с требованиями ФГОС общего образования и новыми тарифно-квалификационными характеристиками должностных инструкций работников образовательного учреждения (Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. 593).
6 Создание информационного обеспечения введения ФГОС Организация изучения общественного мнения по вопросам введения новых стандартов и внесения возможных дополнений в содержание основной образовательной программы начального общего образования. Разработка и утверждение локальных актов, регламентирующих организацию и проведение публичного отчета образовательного учреждения
7 Создание материально-технического обеспечения введения ФГОС Разработка локальных актов, устанавливающих требования к различным объектам инфраструктуры образовательного учреждения с учетом требований к минимальной оснащенности учебного процесса (например, положений о культурно-досуговом центре, информационно-библиотечном центре, физкультурно- оздоровительном центре, об учебном кабинете и др.)
Образование как система
Лекция 6
1. Соотношение институционального и системного подходов к образованию.
2. Системный подход в российской социологии.
3. Структура образования с точки зрения уровня предоставляемой образовательной подготовки.
4. оциально-образовательные общности как структурные компоненты системы образования
1.Прежде чем рассматривать образование как систему уместно будет сравнить институциональный и системный подходы к образованию. В чем же отличие?
Во-первых, в рамках институционального подхода образование рассматривается как элемент системы общественных отношений, взаимодействующий с другими ее элементами. Системный же подход характеризует образование как таковое, вне этой связи, как определенное автономное структурно-целостное единство. Так, институциональное рассмотрение образования подразумевает выявление его связей с производством, наукой, культурой, другими социальными институтами, системами и подсистемами, их функциональных взаимодействий, тогда как системный подход этого не требует, поскольку образование в его рамках рассматривается как самодостаточный феномен.
Во-вторых, институциональная характеристика образования нацеливает на изучение его как определенной устойчивой и динамичной формы организации общественной жизни в сфере обучения, воспитания, профессиональной подготовки. Системный же подход требует, обращать внимание на строение, структуру образования в связи с выполняемыми им (и его подсистемами) теми или иными функциями.
В-третьих, и это, может быть, самое важное: системный подход «обезличен», а институциональный предполагает анализ деятельности и взаимодействия социальных общностей в сфере образования. С учетом этого различия образование в рамках системного подхода оказывается лишенным конкретных субъектов, участников учебно-воспитательного процесса. В границах же институционального подхода образование есть не что иное, как взаимодействие социальных групп, общностей, определенным образом организованное для достижения целей и выполнения задач обучения, воспитания, развития личности, социализации, профессиональной подготовки.
В-четвертых – поскольку интересы социальных общностей в сфере образования не совпадают, а их взаимодействие, как правило, насыщено противоречиями, институциональный анализ образования предполагает изучение не только его организации, но и форм совместной деятельности различных групп и слоев.
Институциональный подход направлен на определение характера, содержания, способа проявления этих противоречий и поиск путей их разрешения как в самой сфере образования, так и за ее пределами.
В-пятых – институциональный подход позволяет выявлять и объективные характеристики функционирования системы образования, и субъективные мнения, оценки, позиции, ценностные ориентации, установки, интересы различных социальных общностей, взаимодействующих друг с другом. Он дает возможность увидеть противоречия между элементами (звеньями, уровнями) системы-образования на основе изучения отношения к ним со стороны различных категорий населения. Другими словами, выявляется престиж и авторитет системы образования, а также ее составляющих.
Институциональный подход, применяемый при рассмотрении системы образования, нацелен на определение характера связей между ее элементами. Именно благодаря такому подходу становится заметным разрыв между, например, дошкольным и школьным образованием; школьным и средним профессиональным; школьным и высшим; школьным и начальным профессиональным образованием.
Каждая из этих образовательных подсистем функционировала (и до сих пор часто функционирует) автономно, без учета потребностей и интересов «предшественников» и «последователей». Разрыв между ними негативно сказывается и на состоянии каждой подсистемы, и на учащихся, образ жизни которых нередко оказывается расколотым в сфере их образования и воспитания на ряд почти не связанных между собой ступеней.
Это приводило и продолжает приводить к значительным трудностям адаптационного периода в рамках каждой из подсистем образования. Дошкольники крайне сложно «входили» и «входят» в первый класс, выпускники школы — в учебные заведения профессионального образования. Исследования фиксируют разрыв между названными подсистемами образования.
Благодаря институциональному анализу становятся понятным причины этого разрыва, состоящие в устремленности каждой из них на решение прежде всего своих внутренних проблем без осознания их связи с более широкими задачами развития личности в целом, выходящей за пределы данной подсистемы. Пока, к примеру, школа будет озабочена в первую очередь вопросами успеваемости и не станет ориентироваться в своей деятельности на потребности и интересы учащихся, перспективы их интеграции в последующую, «послешкольную» жизнь, и как институту общества трудно рассчитывать на высокий авторитет нем. Аналогичные рассуждения уместны и в отношении институтов профессионального образования. Более того, здесь ситуация оказывается намного сложнее в связи с тем, что профессиональные училища, колледжи, вузы должны выполнять функции не только подготовки молодых людей к работе по полученной специальности, но и связанные с деятельностью в новых условиях перехода к рынку.
Важной характеристикой институционального подхода к образованию является стремление анализировать этапы и тенденции развития этого социального института, который появляется почти одновременно с возникновением общества и служит одной из наиболее существенных предпосылок его развития. Ведь именно с помощью образования осуществляется связь поколений, социальный прогресс.
Конечно, будет меняться структура этого социального института, появятся новые образовательные формы, учреждения, но вряд ли отомрут его социально значимые функции. В их осуществлении — один из основных источников прогрессивного развития общества, его шанс в достижении новых результатов, возможность удовлетворения как общественных, так и личных потребностей не только материального, но и социального и духовного характера.
Тем не менее, системный анализ так же важен, как и институциональный.
Проблема образования как системы была поставлена уже в работах конца XIX века, но ее основательное изучение в зарубежной социологии развернулось с середины XX века, а в России в 80-х годах XX века.
Создан и продолжает расти круг работ, нацеленных на внутреннюю структуру и внешние связи образования, на его роль в системе общества и на его динамику как целого (Т. Парсонс, Е. Хоппер, Ф. Кумбс, М. Арчер и др.72). 72 Education, Economy and Society. N.Y., 1961; Handbook of Organizations. Chicago, 1965; Кумбс Ф. Кризис образования в современном мире. — М., 1970; Power and Ideology in Education. N.Y., 1977; Archer M. Social Origins of Educational Systems. L., 1979.
2. В России, со времени возрождения социологии, проблема образования как системы долго не ставилась в ряд первоочередных, возможно потому, что ее функционирование до 1990-х гг. в основном устраивало управленцев и исследователей. В связи с недостаточностью соответствующих исследований сегодня ощущается дефицит надежной теоретической информации как в самой социологии образования, так и в других науках, изучающих образование. В качестве преобладающей укоренилась точка зрения, которая отождествляла эту систему, по меткому выражению представителей Московской Академии развития образования, с «разношерстной совокупностью плохо соорганизованных друг с другом образовательных учреждений»73.( 73 Россия—2010. 1993. №2. С. 10. Отождествление прописано в Законе РФ об образовании, где система образования сведена к «совокупности преемственных образовательных программ и стандартов», то есть к «сети учреждений» образования и «системе органов управления». Образование сведено к «процессу обучения и воспитания» с получением соответствующих документов (Закон Российской Федерации об образовании. — М., 1992, преамбула и ст. 8).
Обращение к анализу лишь учрежденческих структур закрывает возможность постановки и достижения стратегических целей в развитии образования. С этим выводом, возможно, связан новый этап концептуального осмысления российской национальной системы образования на фоне глобальных структурных и социокультурных процессов.
Социологи не отказываются от анализа системы образовательных учреждений, составляющей колоссальное культурное достояние и источник приращения общественного интеллекта страны, но замечание о несводимости системы образования к совокупности ее учреждений принципиально важно в социологии образования.
Г. Е. Зборовский рассматривает образование как систему, выступающую в виде совокупности и взаимосвязи различных образовательных подсистем, а именно: допрофессионального, профессионального, внепрофессионального образования; дош— кольного, школьного, внешкольного образования; начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования74. 74 Проблемы теоретической социологии. С. 114.
Образование есть разновидность социума, имеющего самоцельную и самоценную направленность. Такое восприятие образования позволит эффективно решать социальные и инструментальные задачи образования как социального института.
В. Я. Нечаевым предложена схожая схема системы образования, носящая, по сути, уровневый характер76. (76 Нечаев В.Я. Социология образования. Раздел 4.)
Своеобразная категоризация образования предлагается в работах Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов при Госкомитете РФ по высшему образованию77. (77 Новое качество высшего образования в современной России: концептуально—программный подход. — М., 1995. С. 18.)
Образование в них раскрывается через систему определений, отражающих два взаимодополняющих класса оснований — социоцентристских (образование как механизм воспроизводства общественного интеллекта и трансляции культуры) и человекоцентристских (образование как механизм развития человека через общественно организованные системы коммуникаций и деятельности).
Образование может быть структурировано
· по своему масштабу (от национальной системы — до отдельных образовательных учреждений);
· по уровням (от дошкольного образования — до последипломного).
Такое видение системы оказываются полезными для решения некоторых проблем управления образованием и отражения его взаимосвязи с социальной стратификацией общества (поскольку стадии профессионального становления — основные в определении социально-экономического статуса человека и социально-культурно и идентификации личности).
Но выделение таких уровней не создает представления об образовании как социальной системе, так как за их рамками могут остаться многие неформальные (не подпадающие под понятие образовательного учреждения, или образовательной программы того или иного вида, но от этого не менее целенаправленные и влиятельные) формы передачи и усвоения новых знаний, ценностей и навыков, без осмысления которых понять суть процессов социализации в обществе просто невозможно.
Наряду с уровневым подходом к системе можно сформулировать и другие, связанные, например, с типологией социальных субъектов в сфере образования. Активная системообразующая роль в этой сфере может принадлежать обществу, социальным общностям, самой личности. Это выражается в том, что не только общество (используя для этого аппарат государства), но и определенные социальные общности (например, элитные слои, профессиональные и этнические группы, противоправные группировки и т. п.) иногда стремятся к созданию на собственной основе особых образовательных систем, действующих в интересах их воспроизводства и развития.
Отдельно взятая личность, если она в результате успешной социализации освоила способы дальнейшего саморазвития или если она не вписывается в организованные обществом системы образования, может самостоятельно выбирать образовательные пути и средства. В последнем случае речь идет о системе самообразования.
Каждый из приведенных примеров, в которых системообразующая роль принадлежит обществу (государству), социальным общностям или личности, заслуживает изучения в социологии образования.
Теперь о структуре системы образования.
Структура системы образования отражает устойчивую совокупность элементов, взаимодействие которых обеспечивает институциональное функционирование образования в обществе. Структура этой системы дает развернутое представление об образовании как объекте социального исследования. Для воссоздания такой развернутой картины целесообразно признать, что сфера образования устойчивым образом охватывает группы разнородных элементов. Их присутствие очевидно в большинстве описываемых образовательных ситуаций. Логически каждая из этих групп образует своеобразную структуру, а вместе они формируют целостную систему образования данного общества. Это функциональные подсистемы, системы образовательных учреждений, социально-образовательные общности, ценностно-содержательная подсистема, технологическая подсистема.
Многообразие типов образовательных учреждений не ограничивается лишь уровневым и отраслевым делениями, которые обычно принимались во внимание социологами. Приведенный выше перечень указывает определенно на то, что типы учреждений существенным образом не только характеризуют положение конкретных образовательных общностей и их представителей в социально-правовой и социально-экономической системе общества, но и отражаются на всей внутренней социальной организации образовательного процесса. Поэтому социальная типология учреждений объективно является важным элементом структуры системы образования.
Образовательные учреждения представляют относительно самостоятельную структуру в системе образования. Но и они, в свою очередь, структурируются по нескольким основаниям:
— по уровню предоставляемой образовательной подготовки (дошкольные, начальные, средние, высшие, последипломные и пр.);
— по характеру стандартизации и документирования образовательных достижений (учреждения для вольнослушателей, образование с получением сертификата и т. п.);
— по формам собственности, по ведомственной принадлежности учреждений (частные, государственные, муниципальные, общественных объединений);
— по характеру гражданской организации учреждений (открытые, закрытые и т. п.);
— по ведущим предметным направлениям образовательной подготовки (общеобразовательные, специализированные, профессиональные и т. п.);
— по формам организации образовательного процесса (очные, заочные, дистантные и т. п.);
— по типу образовательного развития (коррекционные, для индивидов с ЗПР, общедоступные, элитные, интенсивные);
— по характеру ведущих культурных концепций и педагогических технологий («нормальные» и альтернативные).
3. Чаще всего в структуре образования выделяют:
· систему дошкольного воспитания,
· среднее специальное образование,
· высшее образование, послевузовское образование,
· систему повышения квалификации и переподготовки кадров,
· образование по интересам.
Что касается дошкольного образования, то социология исходит из того, что основы воспитанности человека, его трудолюбия, многие другие нравственные качества закладываются еще в раннем детстве.
В отличие от дошкольного образования и воспитания, которое охватывает не каждого ребенка, средняя общеобразовательная школа нацелена на подготовку к жизни всего без исключения подрастающего поколения.
Главные задачи общеобразовательных учебных учреждений состоят в том, чтобы
· создать благоприятные условия для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
· способствовать выработке научного мировоззрения; обеспечить освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде;
· сформировать приемы самостоятельной деятельности.
В условиях советского периода, начиная с 60-х годов, осуществилась реализация принципа всеобщности полного среднего образования с целью обеспечения молодежи «равного старта» при вступлении в самостоятельную трудовую жизнь. В новой Конституции РФ такое положение отсутствует. И если в советской школе из-за требования дать каждому молодому человеку среднее образование процветали процентомания, приписки, искусственное завышение успеваемости, то в российской школе растет число бросивших школу (по данным экспертов, в 1997 г. не училось 1,5-2 млн. детей), что со временем скажется на интеллектуальном потенциале общества.
Особое место занимает исследование профессионального образования, профессионально-технического, средне специального и высшего.
Общее среднее образование являетсяцентральным звеном системы образования. Оно обеспечивается средними общеобразовательными школами, школами с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, вечерними школами, образовательными учреждениями типа интернатов, специальными школами для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, внешкольными образовательными учреждениями (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, хоровые и хореографические студии, фольклорные ансамбли, детско-юношеские спортивные школы, станции юных техников, центры досуга и др.). Появляются новые виды образовательных учреждений (школы-интернаты искусств, агрошколы-интернаты, школы народных ремесел и др.).
Профессионально-техническое образование самым непосредственным образом связано с потребностями производства, с оперативной и сравнительно быстрой формой включения молодых людей в жизнь.
Среднее профессиональное образование может быть получено в среднем специальном учебном заведении (училище, колледже) или в высшем учебном заведении на первой ступени высшего профессионального образования. Возникнув в 1940 году как фабрично-заводское ученичество (ФЗУ), профессионально-техническое образование прошло сложный и извилистый путь развития. И, несмотря на различные издержки (попытки перевести всю систему на сочетание полного и специального образования в подготовке необходимых профессий, слабый учет региональных и национальных особенностей), профессионально-техническая подготовка остается важнейшим каналом получения профессии. Для социологии образования важны знание мотивов учащихся, эффективность обучения, его роли в повышении квалификации и реального участия в решении народнохозяйственных проблем.
Вместе с тем социологические исследования в 90-е годы по-прежнему фиксируют сравнительно невысокий (а по ряду профессий низкий) престиж этого вида образования, ибо ориентация выпускников школы на получение высшего, а затем средне специального образования продолжает преобладать.
Высшая школапредставлена следующими видами учебных заведений: университетами (они являются центрами фундаментальных научных исследований и осуществляют подготовку специалистов по разным профилям), академиями, институтами, консерваториями, высшими профессиональными школами. Образование в высшей школе основано на введении многоступенчатой подготовки специалистов, которая реализуется по содержанию и срокам обучения преемственными общеобразовательными программами. По завершении обучения выпускник получает диплом, который дает право заниматься профессиональной деятельностью или перейти к следующему этапу образования.
Особо остро стоит вопрос о профессионализме будущих специалистов, о том, чтобы качество и уровень современной их подготовки отвечали реалиям сегодняшнего дня. Однако исследования 90-х годов показывают, что в этом отношении накопилось немало проблем. Продолжает оставаться, как свидетельствуют результаты социологических исследований, невысокой устойчивость профессиональных интересов молодых людей. По исследованиям социологов до 60% выпускников вузов меняют свою профессию.
Однако подготовить высококвалифицированных специалистов «на все времена» не представляется возможным, поэтому существует сеть послевузовского образования: институты и курсы повышения квалификации, аспирантура, ординатура, адъюнктура (повышение научной квалификации). В последние годы возникла потребность в переподготовке кадров, т. е. создании условий для получения новой или смежной специальности.
4.Дифференциация индивидов и групп в системе образования обусловлена всем комплексом социальных (экономических, демографических, культурных и правовых) различий, присутствующих в данном обществе. Основания этой дифференциации широко изучаются в зарубежной социологии. Российские исследования в большей степени затронули отдельные группы: выпускников средних школ, студентов, учителей. На самом деле дифференциация носит более сложный характер, и ее основания обусловлены не только сложившейся в данном обществе системой социального неравенства, но и специфической структурой самой системы образования.
Ведущим критерием для формирования и логического выделения образовательных общностей выступают виды образовательной деятельности и соответствующие им социальные» статусы в системе образования. С точки зрения этого критерия в самом общем виде выделяются группы обучаемых и обучающих. Но это деление всегда было пластичным и в последнее время становится менее однозначным.
В современном обществе учитель сам все в большей степени превращается в учащегося — учащегося на протяжении всей своей профессиональной жизни. Изменяющиеся технологии образования ведут к тому, что школьники и студенты все активнее вовлекаются в функции обучения, курируя младших, участвуя в учебных научных дискуссиях. Взаимоотношения учителя и ученика становятся все в большей степени опосредованными инфраструктурными и техническими факторами (информационными сетями, библиотеками, лабораторным оборудованием и т. n.).80 (80 Ролевая структура учебного коллектива в условиях новых образовательных технологий — не исследованная область в российской социологии образования.)
Дихотомическое деление образовательных общностей по рассмотренному выше признаку становится недостаточным с учетом процессов социализации системы образования, расширения ее институциональных связей и вовлечения в ее деятельность других субъектов, формально не относящихся к обучаемым или обучающим. Так, в зарубежных социальных исследованиях образования особо выделяют категорию «образовательное сообщество», которая охватывает не только обучаемых и обучающих, но все заинтересованные группы, так или иначе непосредственно воздействующие на развитие образования 81. (81 Clark D. Schools as learning communities: Transforming Education. N.Y., 1996; Antikainen A. Living in a learning society. L., 1996.) Среди них — немало лидеров общественного мнения, родительский актив, специфические группы семей, попечительские советы и бизнес-окружёние, деятели средств массовой информации, освещающих проблемы образования и доносящих их до общественного мнения и др.
В образовательных процессах взаимодействуют главным образом социально-демографические и социально-профессиональные общности.
Более устойчивую статусную структуру образуют профессиональные общности, которые давно и с разных сторон изучаются в зарубежной социологии образования. В общественной системе образования, как и в любой бюрократической организации, формальная функциональная деятельность индивидов во многом обусловлена именно иерархической организацией позиций, занимаемых индивидами. Профессиональные общности дифференцируются по ряду взаимосвязанных оснований:
— по должностным позициям (начальники — подчиненные, основные — вспомогательные, и т. д.),
— по специальным профессиональным направлениям (физики, гуманитарии, биологи и прочие предметные специализации),
— по уровням квалификации (академики, профессора, доценты, ассистенты и т. д.),
— по их положению в отраслевой и уровневой структуре системы образования (включенности в образовательные учреждения различных типов).
Социально-демографические признаки также служат важным основанием формирования образовательных общностей. Чтобы убедиться в этом, достаточно отметить несколько фактов:
— глобальную концентрацию высших уровней формального образования в городах,
— поголовное вовлечение молодежи в формальное образование,
— значительную зависимость профессионально-должностного статуса в системе образования от возраста и пола,
— устойчивость тенденции феминизации педагогических кадров.