какие виды работ на энергетических предприятиях относятся к огневым
Какие виды работ на энергетических предприятиях относятся к огневым
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 15 декабря 2020 года N 528
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
в Министерстве юстиции
28 декабря 2020 года,
регистрационный N 61847
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2020 года N 528
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ»
I. Общие положения
2. Правила устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ (включая земляные работы) на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с целью предотвращения загазованности воздуха рабочей зоны горючими газами и газами токсического воздействия и образования взрывоопасных смесей газов, способных привести к взрывам, пожарам.
3. Требования Правил распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ на опасных производственных объектах, указанных в пункте 2 настоящих Правил, выполняемых работниками эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Правила не распространяются на проведение:
а) строительно-монтажных и наладочных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной территории находящихся в эксплуатации опасных производственных объектов, доступ на площадку к которым ограничен сплошными ограждающими конструкциями, выполненными из сборных железобетонных, металлических или иных огнестойких материалов, высотой не ниже 2,2 метра, а также на которые исключено поступление паров и газов опасных веществ от действующего производства;
б) газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах:
горнорудной и металлургической промышленности;
тепло- и электроэнергетики, за исключением площадок топливных хозяйств, площадок хранения мазутного топлива и площадок дизельных электростанций, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте «в» пункта 1 приложения N 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
газораспределения и газопотребления (наружные и внутренние газопроводы, газоиспользующее оборудование), подпадающих под область технического регулирования Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст.5853; 2018, N 52, ст.8288);
объектах, использующих сжиженные углеводородные газы (газонаполнительные станции; газонаполнительные пункты; промежуточные склады баллонов с сжиженным углеводородным газом; резервуарные установки, включая наружные и внутренние газопроводы и технические устройства объектов, использующих сжиженные углеводородные газы в качестве топлива);
стационарных автомобильных газозаправочных станций, автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях и криогенных автозаправочных станциях газомоторного топлива;
5. Обязательным требованием к руководителям и инженерно-техническим работникам эксплуатирующих и подрядных организаций, ответственным за подготовку и проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, является прохождение аттестации в области промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
Аттестация руководителей и инженерно-технических работников эксплуатирующих и подрядных организаций, ответственных за подготовку и проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, проводится в соответствии с требованиями Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст.6204).
6. К газоопасным, огневым и ремонтным работам допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обучение приемам и методам проведения работ.
7. В эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ.
8. При выполнении газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах подрядные организации должны руководствоваться настоящими Правилами и документами (стандартами, инструкциями, положениями, технологическими картами) эксплуатирующей организации. Сроки проведения указанных работ согласовываются руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем с учетом особенностей использования электронной подписи, установленных пунктами 24, 82 и 130 настоящих Правил.
II. Требования безопасности к ведению газоопасных работ
Общие требования
10. Газоопасные работы, в том числе работы, связанные с пребыванием людей внутри аппаратов, емкостей и другого оборудования, должны проводиться в тех случаях, когда они не могут быть механизированы, автоматизированы или проведены без непосредственного участия людей.
11. Эксплуатирующей организацией должны приниматься меры по сокращению количества газоопасных работ и повышению уровня их безопасности посредством внедрения механизированных и (или) автоматизированных способов их проведения.
Выбор методов и средств очистки технологического оборудования и коммуникаций от используемых и образующихся пожаровзрывоопасных и химически опасных веществ, а также средств отключения и останова отдельных узлов и аппаратов для подготовки технологического оборудования к ремонтным работам должны определяться проектной документацией.
12. В зависимости от степени опасности газоопасные работы подразделяются на группы:
Работы по локализации и ликвидации последствий аварий выполняются без наряда-допуска на проведение газоопасных работ до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде и проводятся в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
13. В эксплуатирующей организации (филиале организации) по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам).
14. В перечне газоопасных работ должны быть указаны:
структурное подразделение организации (производство, цех, отделение, установка, участок);
место и характер работы;
возможные вредные и опасные производственные факторы при ее проведении;
основные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.
15. Перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля.
Руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований настоящих Правил.
16. Перечень газоопасных работ должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала или его уполномоченным заместителем. Перечень газоопасных работ следует пересматривать и переутверждать в сроки, определенные внутренними документами эксплуатирующей организации, но не реже одного раза в год, а также при изменении технологического процесса и технологической схемы производства.
Перечни газоопасных работ должны храниться в структурных подразделениях и в подразделениях, согласовывающих наряды-допуски на проведение газоопасных работ.
Допускается хранение перечней газоопасных работ в электронной базе данных эксплуатирующей организации (филиале организации).
Список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц эксплуатирующей организации должен быть утвержден руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем филиала организации или его уполномоченным заместителем.
Список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации, должен быть утвержден руководителем подрядной организации и направлен в эксплуатирующую организацию (филиал организации), на объекте которой будут проводиться работы.
Списки ответственных лиц эксплуатирующей и подрядной организаций допускается хранить в электронной базе данных эксплуатирующей организации (филиале организации).
17. В случае возникновения необходимости проведения газоопасных работ, не включенных в утвержденный перечень газоопасных работ, они должны выполняться по наряду-допуску на проведение газоопасных работ в соответствии с требованиями настоящих Правил с последующим их внесением в перечень газоопасных работ в десятидневный срок.
18. На проведение газоопасных работ I группы оформляется наряд-допуск на проведение газоопасных работ в двух экземплярах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам), предусматривающий разработку и последующую реализацию комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.
Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску на проведение газоопасных работ, должны проводиться в рабочие дни в дневное время (дневную рабочую смену).
Не допускается проведение газоопасных работ в ночное время и во время грозы.
По письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных работ, допускается проведение неотложных газоопасных работ в темное время суток (вечернюю и ночную рабочую смену), а также в выходные и праздничные дни в присутствии представителя ПАСС(Ф) или аттестованных представителей аварийно-спасательных служб (формирований) для объектов магистрального трубопроводного транспорта и подземных хранилищ газа, с уведомлением лиц, согласовавших наряд-допуск.
К неотложным газоопасным работам относятся первоочередные работы безотлагательного характера, направленные на предупреждение возникновения аварий на опасном производственном объекте и угрозы причинения вреда жизни, здоровью работников опасного производственного объекта.
В наряде-допуске на проведение газоопасных работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток, в том числе:
наличие основного и аварийного освещения, установка дополнительного осветительного оборудования (при необходимости), выполненного во взрывозащищенном исполнении;
оснащение персонала, занятого в производстве газоопасных работ в темное время суток, средствами индивидуального освещения во взрывозащищенном исполнении (персональными фонариками или переносными электрическими светильниками с аккумуляторами), а также исправными средствами связи, оборудованием для контроля воздушной среды и средствами индивидуальной защиты, соответствующими характеру возможной опасности;
проведение работ при постоянном присутствии лица, ответственного за проведение работ.
Наряды-допуски на проведение газоопасных работ должны регистрироваться собственной ПАСС(Ф), созданной организацией, или иной службой, на которую возложены данные полномочия в соответствии с документами эксплуатирующей организации (филиала организации), в журнале регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ с присвоением очередного номера.
Допускается ведение журнала регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ в виде электронного документа при условии обеспечения сохранности вносимой информации и защиты от несанкционированных ее изменений.
Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 263 «Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях»
Инструкция
о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях СО 153-34.03.305-2003
(утв. приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 263)
1.2. Инструкция разработана на основании Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и Правил пожарной безопасности для энергетических предприятий с учетом особенностей допуска к производству работ на электростанциях и в сетях Минэнерго России.
1.3. К огневым работам относятся все виды электросварочных, газосварочных, бензокеросиновых и паяльных работ, варка битума и смол, а также другие работы с применением открытого огня или нагрева деталей до температуры воспламенения материалов и конструкций.
1.4. Работодателем, приказом или инструкцией энергопредприятия устанавливается порядок подготовки и проведения всех огнеопасных работ в цехах, помещениях, на кровле и на территории объекта.
1.5. К проведению сварочных и других огневых работ (пайке, газорезке и т.п.) допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение в учебных комбинатах, на специальных курсах или индивидуально, аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков, а также проверку знаний согласно требованиям Правил организации работы с персоналом на предприятиях и в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
Ученикам сварщика, газорезчика, обучающимся персонально, огневые работы разрешается проводить только в присутствии прикрепленного квалифицированного рабочего (наставника) этой специальности.
1.6. Персоналу, успешно прошедшему обучение и проверку знаний по данной специальности, выдается удостоверение сварщика (приложение 1), удостоверение проверки знаний (приложение 2), где в разделе «Свидетельство на право производства специальных работ» вносится соответствующая запись, а также выдается специальный талон по технике пожарной безопасности (приложение 3).
Талон действителен при наличии удостоверения проверки знаний и дает право на проведение огневых работ.
В талоне отмечаются допущенные рабочим нарушения Правил пожарной безопасности, а при грубых нарушениях талон изымается, что влечет за собой внеочередную проверку знаний с выдачей нового талона.
1.7. Отметки о нарушениях требований пожарной безопасности при огневых работах и изъятие указанного талона или наряда производят контролирующие лица, а именно:
— инженер по эксплуатации или инженер (инспектор) по пожарной безопасности объекта;
— начальник смены структурного подразделения или объекта;
— начальник структурного подразделения, руководители объекта;
— инженер по пожарной безопасности энергосистемы, объединения, департамента электроэнергетики;
— представитель пожарной охраны;
— представитель ведомственного технического надзора;
— представитель государственного технического надзора.
1.8. Изъятие талона на производство огневых работ означает немедленное и полное их прекращение. Возобновление этих работ разрешается после устранения отмеченных нарушений, а также оформления наряда и допуска.
Изъятый талон и наряд с отметкой о нарушении передаются контролирующим лицом техническому руководителю объекта или начальнику соответствующего цеха. К работнику, грубо нарушившему правила проведения огневых работ, применяются меры дисциплинарного воздействия.
1.9. Места для производства огневых работ подразделяются на:
1.10. Для проведения огневых работ во временных местах выдается наряд, являющийся разрешением на их выполнение.
При производстве огневых работ в постоянных местах наряд на эти работы не выдается.
2. Проведение огневых работ на постоянных местах
2.1. Постоянные места проведения огневых работ устанавливаются на действующих объектах в соответствии с приказом по предприятию, а после их оборудования принимаются объектовой комиссией с участием представителя пожарной охраны и оформлением соответствующего акта. Акт допускается составлять один как на все постоянные места предприятия, так и по каждому в отдельности.
Акт приемки утверждается техническим руководителем предприятия.
2.2. Оборудование постоянных мест для проведения огневых работ предусматривает:
— отведение отдельного помещения или выгораживание несгораемыми перегородками высотой не ниже 1,8 м производственной площади цехов или других помещений;
— установку сварочной аппаратуры: электросварочного трансформатора; вводного щитка электропитания; рампы или другого устройства для установки газовых баллонов суточного расхода; металлического шкафа или стеллажа для инструмента; пожарного щита с первичными средствами пожаротушения и др.;
— установку обменной вентиляции отдельного помещения (при необходимости и выгороженного участка), в т.ч. местной отсасывающей.
2.3. Помещение или участок, отведенное для постоянного проведения огневых работ, оснащается:
— перечнем видов разрешенных огневых работ,
— инструкцией о мерах пожарной безопасности;
— необходимыми схемами и плакатами по технологии проведения огневых работ;
— первичными средствами пожаротушения: не менее чем двумя пенными огнетушителями, одним порошковым, асбестовым полотном или кошмой и емкостью с водой (ведром).
Рекомендуется оборудовать постоянные места вблизи кранов противопожарного водопровода объекта.
2.4. Не допускается организовывать постоянное хранение газовых баллонов в местах проведения огневых работ.
2.5. Устанавливаемые в помещении баллоны с газом защищаются от действия солнечных лучей и других источников тепла.
2.6. Запасные и пустые баллоны хранятся в несгораемых проветриваемых пристройках к зданиям или под специальными навесами для защиты от солнечных лучей.
2.7. В местах проведения постоянных огневых работ разрешается иметь в небьющейся емкости и в металлических шкафах суточный запас горючих жидкостей, необходимых для производства паяльных работ.
Не допускается совместное размещение в помещении с кислородными баллонами и баллонами с горючими газами карбида кальция, красок, масел и жиров.
2.8. После окончания или перерывов в работе на постоянных местах аппаратура отключается, а шланги отсоединяются и освобождаются от горючих жидкостей и газов.
Для предотвращения разлета брызг и искр в стороны каждый пост ограждается постоянным или переносным ограждением из несгораемых материалов.
2.10. Баллоны с кислородом и ацетиленом для подачи газа в сварочную мастерскую устанавливаются в отдельных изолированных одно от другого помещениях с отдельным выходом наружу. Стена этих помещений в сторону сварочной мастерской выполняется противопожарной.
2.11. При установке в сварочной мастерской автоматических сварочных установок проходы со всех сторон принимаются не менее 2 м.
3. Проведение временных огневых работ
3.1. К временным огневым работам относятся такие, которые производятся кратковременно при ремонтах и аварийно-восстановительных работах, в помещениях, на оборудовании и других сооружениях, если нет возможности их выноса в постоянные места проведения огневых работ.
3.2. Все временные работы, где бы они ни проводились, разрешается выполнять при условии выдачи на эти работы наряда в соответствии с правилами охраны труда (правилами безопасности) и настоящей Инструкцией.
3.3. Нарядом является составленное на специальном бланке (приложения 4 и 5) задание на безопасное производство работ, определяющее содержание работы, место, время ее начала и окончания, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.
3.4. Наряд выдается с назначением ответственного руководителя работ, производителя работ и членов бригады. В этом случае оформленный наряд является разрешением на производство огневых работ.
Должностное лицо, выдающее наряд, назначает руководителя работ, устанавливает необходимость и объем работ, а также несет ответственность за безопасность их выполнения путем определения мер техники безопасности и пожарной безопасности на рабочем месте.
Необходимые меры по выполнению пожарной безопасности заносятся в строку наряда «Отдельные указания» или в «Условия производства работы».
При проведении огневых работ на указанном пожароопасном оборудовании меры пожарной безопасности дополнительно согласовываются с объектовой пожарной охраной. При этом согласующая подпись представителя пожарной охраны вводится в форму наряда.
3.5. Ответственный руководитель работ проверяет перед допуском подготовку рабочего места, инструктирует при допуске бригаду и организовывает безопасное выполнение намеченных огневых работ.
3.6. Выдающий наряд в необходимых случаях в строке «Отдельные указания» или «Условия производства работ» наряда вносит запись о выполнении отдельных этапов огневых работ под непосредственным наблюдением и руководством ответственного руководителя работ.
3.7. Оперативный или оперативно-ремонтный персонал, подготавливающий рабочее место: выполняет предусмотренные нарядом меры по подготовке рабочего места для огневых работ, а также принимает другие дополнительные меры пожарной безопасности. При возникновении сомнения в возможности обеспечения безопасного выполнения указанных работ по данному наряду эта подготовка прекращается, о чем докладывается должностному лицу, выдавшему наряд.
3.8. Допуск на производство огневых работ осуществляет лицо из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала.
Допускающий выполняет действующие Правила пожарной безопасности, а при допуске убеждается в правильности подготовки рабочих мест и достаточности мер пожарной безопасности, соответствии их характеру и месту работы, осуществляет приемку рабочего места после окончания работ и оформление наряда.
3.9. Производитель работ (наблюдающий) при приемке рабочего места от допускающего проверяет, какие противопожарные и другие меры безопасности приняты в пределах рабочей зоны, лично убеждается в их выполнении.
Ежедневно после окончания огневых работ с применением сварки, пайки, газорезки и т.п. производитель работ (наблюдающий) производит осмотр рабочего места.
3.10. Члены бригады соблюдают Правила пожарной безопасности, особенно при проведении огневых работ.
Приступать к огневым работам без наличия на рабочем месте первичных средств пожаротушения не допускается.
Наличие первичных средств пожаротушения (огнетушителя, асбополотна, ведра с водой и т.п.) ежедневно проверяется перед допуском к работе.
3.11. Во всех случаях выполнения огневых работ сварщик, газорезчик, пайщик имеют при себе удостоверение проверки знаний и талон по технике пожарной безопасности (приложения 2 и 3).
Допускающий и производитель работ (наблюдающий) проверяют наличие указанных документов у сварщика (газорезчика, пайщика и т.п.), а также наличие удостоверения проверки знаний у всех членов бригады.
При отсутствии необходимых документов или при просроченности очередной проверки знаний работник не допускается к работе.
3.12. При перерывах в работе более 10 мин, а также в конце рабочей смены аппаратура отключается, сварочный агрегат отключается от электросети, шланги отсоединяются и освобождаются от горючих жидкостей и газов, в паяльных лампах давление полностью снимается. По окончании огневых работ по наряду вся аппаратура и оборудование убираются.
3.13. После окончания огневых работ место работы осматривается членами бригады, особенно если имеются отверстия и проемы или работы производились на высоте, а также в помещениях с наличием большого количества сгораемых материалов (складах, топливоподачах, кабельных сооружениях и т.п.).
В необходимых случаях участки работ могут быть пролиты водой.
3.14. Не допускается устанавливать газовые баллоны для проведения огневых работ непосредственно в кабельных сооружениях, а также во взрывоопасных помещениях (электролизной, газораспределительных пунктах, аккумуляторной и т.п.).
3.15. Не допускается расширение рабочего места и объема работ, определенных нарядом.
В случае необходимости в увеличении объема работ и расширении рабочего места оформляется новый наряд.
3.16. Во время работы надзор осуществляется:
3.17. Начальник смены структурного подразделения или выдающий наряд по первому требованию знакомит надзирающих лиц со вторыми экземплярами нарядов на проведение огневых работ, а также сопровождает их или выделяет специального работника для осмотра рабочего места.
В случае обнаружения нарушений условий пожарной безопасности при выполнении на рабочем месте огневых работ надзирающие лица изымают наряд, что означает немедленное и полное прекращение этих огневых работ. Изъятый наряд с отметками о выявленных нарушениях передается техническому руководителю объекта или начальнику структурного подразделения для принятия необходимых мер.
Возобновление прекращенных таким образом огневых работ разрешается только после устранения выявленных нарушений и оформления нового наряда.
3.18. Перерыв в работе в течение рабочей смены или после ее окончания оформляется в наряде с указанием даты и времени подписями допускающего и производителя работ (наблюдающего) после того, как все члены бригады будут выведены, рабочее место убрано и проверено на отсутствие загорания.
На следующий день к прерванной работе можно приступить после осмотра места работ и проверки мер безопасности, определенных нарядом, что оформляется подписями допускающего и производителя работ (наблюдающего) в соответствующих графах наряда.
3.19. После окончания работ и уборки рабочего места производитель работ осматривает его, после чего делает запись на обоих экземплярах наряда. Наряды передаются оперативному персоналу (допускающему). Наряд может быть полностью закрыт оперативным персоналом (допускающим) только после тщательного осмотра оборудования и мест работы, проверки отсутствия загораний и чистоты рабочего места.
Закрытые наряды хранятся в течение 30 дней, после чего уничтожаются.
3.21. Действие наряда, предусматривающего выполнение огневых работ, устанавливается в соответствии со сроками, принятыми в правилах охраны труда, при сохранении на все это время условий пожарной безопасности.
3.22. При авариях сварочные и другие огневые работы производятся без выдачи наряда, но под непосредственным наблюдением начальника структурного подразделения.
3.23. При применении ацетиленовых генераторов их эксплуатация осуществляется в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности при проведении огневых работ.
4. Технические мероприятия по проведению огневых работ
4.1. Все огневые работы производятся только после подготовки места работ и аппаратуры (сварочных агрегатов, шлангов, паяльных ламп и т.д.), а также очистки установок, емкостей и трубопроводов от воспламеняющихся и горючих жидкостей, паров и пыли различных веществ, а также горючих материалов в радиусе не менее 5 м.
4.2. Перед производством огневых работ на емкостях (цистернах, баках, ресиверах и т.п.) или внутри них и на трубопроводах, в которых находились легковоспламеняющиеся и горючие материалы, жидкости и газы, указанные емкости отключаются (отглушаются) от всех коммуникаций и относительно этих емкостей выполняются следующие мероприятия:
— закрытие ближайших задвижек или шиберов, запирание их на замок, после чего на них вывешиваются соответствующие плакаты;
— установка (при необходимости) заглушки;
— удаление (очистка от) остатков находящихся в них веществ;
— организация и проведение пропарки или промывки пожаробезопасными растворами;
— открытие всех люков и лазов, взятие проб для анализа содержащейся в них газовой среды. В необходимых случаях предусматривается установка временной местной вентиляции (особенно в емкостях).
4.3. При проведении огневых работ не допускается:
— приступать к работе при неисправной аппаратуре;
— производить работы ближе 5 м, а также на свежеокрашенных конструкциях и других изделиях до полного высыхания краски;
— начинать работы при неизолированных соединениях сварочных проводов; производить их, если не приняты меры к исключению или ограничению разлета искр на нижние отметки, материалы или оборудование;
— прокладывать сварочные провода в общих потоках технологических кабелей, трубопроводов с горючими газами и жидкостями; пересекать трассы таких кабелей и трубопроводов (при вынужденном пересечении кабельных трасс или указанных трубопроводов на сварочных проводах выполняется дополнительная усиленная изоляция, или они прокладываются на изолирующем материале, или выполняется их подвеска);
— производить сварку, резку, пайку или нагрев аппаратов и трубопроводов (за исключением газопроводов), заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под давлением негорючих жидкостей и газов, паров и воздуха, в т.ч. электрооборудования, находящегося под напряжением;
— пользоваться одеждой и рукавицами со следами масел, жиров и других горючих жидкостей.
4.4. Проведение огневых работ ближе чем в 5 м от сливных эстакад горючих жидкостей осуществляется после подготовки средств пожаротушения, выполнения необходимых противопожарных и технических мероприятий, а также оформления соответствующего допуска. В зоне работ сливная эстакада очищается от остатков жидкостей, горючих материалов и принимаются меры против разлета искр.
4.5. Выполнение сварочных и других огневых работ ближе 10 м или непосредственно на емкостях с хранением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (например, на мазутных резервуарах) разрешается после:
— выполнения противопожарных мероприятий;
— выполнения анализа воздушной среды для определения допустимых концентраций в зоне работ;
— защиты люков и других отверстий технологических устройств от попадания искр и испарения паров жидкости (в пределах указанного расстояния).
О подготовке места к работам вносится запись в оперативный журнал структурного подразделения.
4.6. На трактах топливоподачи электростанций допуск и огневые работы производятся после останова оборудования, подготовки средств пожаротушения, очистки строительных конструкций, оборудования пола от просыпей и пыли топлива. Все проемы и отверстия закрываются, а также принимаются меры против разлета искр по наклонной галерее, конвейерной ленте и на нижележащие отметки.
Перед выполнением и после завершения сварочных работ зона сварочных работ не менее чем в 10 м по радиусу обильно проливается водой (включая строительные конструкции, пол и влагозащитное оборудование).
4.7. Сечение и изоляция электросварочных проводов (кабелей) выбираются в соответствии с максимальными значениями тока и напряжения.
Применение заниженного сечения и класса изоляции не допускается.
При использовании жестких подводящих электропроводов подсоединение к держателю осуществляется гибким шланговым проводом длиной не менее 3 м.
4.8. В качестве обратного провода могут служить стальные полосы, сварочные плиты, стеллажи, сама сварочная конструкция при условии соответствия их сечения максимальному сварочному току.
При невозможности выполнения этого условия сварка должна производиться с применением двух проводов (прямого и обратного) одинакового сечения и изоляции.
Не допускается использовать в качестве обратного провода внутренние железнодорожные пути, защитные проводники, технологические установки и трубопроводы.
4.9. Температура нагрева отдельных частей сварочных агрегатов (трансформаторов, подшипников, щеток, контактов вторичной цепи и т.п.) ограничивается. При обнаружении повышенной температуры (более 75°С) агрегат останавливается (отключается) и определяется причина нагрева, так как при неправильной эксплуатации сварочные агрегаты могут сами явиться причиной пожара.
4.10. Не допускается открытая установка сварочных агрегатов (трансформаторов) на трактах топливоподачи электростанций. При производстве ремонтов сварочные агрегаты (трансформаторы) допускается устанавливать в плотно закрываемых несгораемых шкафах. По окончании намеченных работ сварочная аппаратура удаляется на постоянное место хранения.
4.11. Заземление сварочных агрегатов (трансформаторов) производится проводом сечением не менее 6 мм2.
4.12. При проведении паяльных и других огневых работ с использованием горючих жидкостей допускается хранение только их сменного запаса на удалении не менее 10 м от места работ и обязательно в закрытой и небьющейся таре.
Заправляются и разжигаются паяльные лампы на расстоянии не менее чем в 3 м от горючих материалов и строительных конструкций при соблюдении мер предосторожности от разлива горючей жидкости, а также номинального давления в рабочих бачках паяльных ламп.
Емкости (бачки) вместимостью более 3 л снабжаются манометрами.
4.14. Во избежание взрыва аппаратов, работающих на жидком топливе, не допускается:
— повышать давление в бачках и подводящих шлангах выше допустимого, работать с аппаратами при таком давлении;
— заполнять рабочие бачки горючей жидкостью более чем на 3/4 объема;
— применять горючие жидкости, не предназначенные для работы по технологическим условиям данного аппарата;
— производить заправку или операции по мелкому ремонту при работе аппаратов или неостывшей горелке;
— зажимать, перекручивать или заламывать подводящие шланги;
— заправлять, ремонтировать и чистить аппаратуру вблизи открытого огня или допускать при этом курение.
4.15. Недопустимо отогревать технологические трубопроводы и установки открытым огнем.
При применении газопламенной обработки металла с использованием ацетилена необходимо руководствоваться требованиями Межотраслевых правил по охране труда при производстве ацетилена, кислорода, процесса напыления и газопламенной обработке металлов.
4.16. Баллоны с газами для огневых работ, а также аппараты с горючими жидкостями устанавливаются не ближе чем в 5 м от отопительных приборов, источников излучения тепла и очагов с открытым огнем.
4.17. Баллоны с газами для огневых работ при их хранении и эксплуатации защищаются от действия прямых солнечных лучей и других факторов теплового излучения.
Транспортировка на длинные расстояния и хранение баллонов с этими газами допускаются только с навинченными на их горловины предохранительными колпаками.
К месту сварочных работ баллоны доставляются на специальных тележках, носилках, санках и других устройствах. Переноска баллонов вручную недопустима.
4.18. Не допускается ударять баллоны и механически воздействовать на них во избежание их повреждения.
4.19. Не допускается устанавливать баллоны с газами для проведения огневых работ непосредственно в кабельных сооружениях, а также во взрывоопасных помещениях (электролизной, газораспределительных пунктах, аккумуляторной и т.п.).
4.20. Устройства для разогрева битума (котлы) устанавливаются на специально оборудованных площадках, удаленных от сгораемых материалов, зданий и сооружений не менее чем на 50 м.
4.21. Не допускается установка битумных котлов на сгораемых кровлях зданий.
4.22. При работе битумного котла на расстоянии не менее 2 м вокруг него не размещаются сгораемые отходы и сухой битум.
4.23. При использовании для разогрева битума газообразного топлива баллоны с ним в количестве не более двух располагаются в металлических вентилируемых шкафах на расстоянии не менее 20 м от котла.
4.24. При работах по разогреву битума возле котла необходимо иметь ящик с песком (не более 0,5 м3), лопату, два пенных огнетушителя и ведро с водой.
4.25. Не допускается оставлять работающие битумные котлы без надзора. При этом должно быть исключено попадание воды на горячую массу битума.
4.26. После окончания рабочей смены топки битумных котлов гасятся и заливаются водой.
Форма аттестационного удостоверения сварщика
N (номер аттестационного удостоверения) Допущен к:
N (номер аттестационного удостоверения)
Области распространения аттестации
(в скобках приведены обозначения в соответствии с EN 287)
(способ сварки и наименование объектов)
Обозначение условий сварки
Область распространения аттестации
Группа свариваемого материала
Удостоверение действительно до
Руководитель аттестационного центра
(Ф.И.О., подпись, дата) М.П.
Результаты проверки знаний
Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и инструкций
Дата следующей проверки
Подпись председателя комиссии
Результаты проверки знаний Правил техники безопасности
Дата следующей проверки
Подпись председателя комиссии
Результаты проверки знаний Правил пожарной безопасности
Дата следующей проверки
Подпись председателя комиссии
Свидетельство на право производства специальных работ (сварочные работы, такелажные работы, обслуживание объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, МПС; проверка знаний других специальных правил и инструкций)
Наименование правил, по знанию которых проводилась проверка
Допускаются к выполнению работ
Подпись председателя комиссии
Данные медицинского осмотра
Подпись лица, ответственного за проведение осмотра
Лица, нарушающие правила и инструкции, подвергаются внеочередной проверке знаний. Если срок очередной проверки истек, удостоверение недействительно и должно быть сдано администрации предприятия.
Во время исполнения служебных обязанностей работник должен иметь удостоверение при себе. При отсутствии удостоверения или наличии его с просроченным сроком очередной проверки знаний работник к работе не допускается.
Меры по подготовке рабочих мест
Наименования электроустановок, в которых нужно провести отключения и установить заземления
Что должно быть отключено и где заземлено
Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск
Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ выдал (должность, фамилия или подпись)
Подпись работника, получившего разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ
Ежедневный допуск к работе и время ее окончания
Бригада получила целевой инструктаж и допущена на подготовленное рабочее место
Работа закончена, бригада удалена
Наименование рабочего места
Подпись, фамилия, инициалы
Подпись производителя работ (наблюдающего), фамилия, инициалы
производителя работ (наблюдающего)
Изменение в составе бригады
Введен в состав бригады (фамилия, инициалы, группа)
Выведен из состава бригады (фамилия, инициалы, группа)
Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске
Инструктаж провел | Инструктаж получил | ||
Лицо, выдавшее наряд | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ | Ответственный руководитель работ (производитель работ, наблюдающий) | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ |
Допускающий | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ | Ответственный руководитель работ Производитель работ (наблюдающий) | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ |
Ответственный руководитель работ | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ | Производитель работ | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ |
Производитель работ (наблюдающий) | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ | Члены бригады | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ |
Оформление ежедневного допуска к работе, окончания работы, перевода на другое рабочее место
Меры безопасности проверены. Бригада проинструктирована и допущена на рабочее место
Бригада выведена, наряд сдан
Производитель работ (подпись)
Производитель работ (подпись)
Изменение в составе бригады
Введен в состав бригады (фамилия, инициалы, группа)
Выведен из состава бригады (фамилия, инициалы, группа)
Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске
Инструктаж провел | Инструктаж получил | ||
Лицо, выдавшее наряд | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ | Ответственный руководитель работ (производитель работ, наблюдающий) | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ |
Допускающий | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ | Ответственный руководитель работ Члены бригады Производитель работ (наблюдающий) | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ |
Ответственный руководитель работ | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ | Производитель работ | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ |
Производитель работ (наблюдающий) | _____________________ (фамилия, инициалы) _____________________ | Члены бригады | _______________________ (фамилия, инициалы) _______________________ |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях, требования которой должны выполняться при проведении электросварочных, газосварочных, паяльных и других огневых работ с применением открытого пламени в производственных, складских и других помещениях действующих тепловых, гидравлических, дизельных, газотурбинных и парогазотурбинных электростанций, предприятий электрических и тепловых сетей, как хозяйственно самостоятельных, так и входящих в состав энергосистем и других электроэнергетических подразделений Минэнерго России.
К проведению сварочных и других огневых работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение в учебных комбинатах, на специальных курсах или индивидуально, аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков, а также проверку знаний согласно требованиям Правил организации работы с персоналом на предприятиях и в организациях электроэнергетики РФ. Ученикам сварщика, газорезчика, обучающимся персонально, огневые работы разрешается проводить только в присутствии прикрепленного квалифицированного рабочего (наставника) этой специальности.
Персоналу, успешно прошедшему обучение и проверку знаний по данной специальности, выдается удостоверение сварщика, удостоверение проверки знаний, а также специальный талон по технике пожарной безопасности, который дает право на проведение огневых работ. В талоне отмечаются допущенные рабочим нарушения Правил пожарной безопасности, а при грубых нарушениях талон изымается, что влечет за собой немедленное и полное прекращение огневых работ, а также внеочередную проверку знаний с выдачей нового талона.
Установлены правила проведения огневых работ на постоянных местах, а также проведения временных огневых работ. Кроме того, приведен перечень технических мероприятий по проведению огневых работ.
Приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 263 «Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях»
Текст приказа официально опубликован не был, текст инструкции опубликован в журнале «Нормативные акты по охране труда», март 2007 г., N 3