Замуровали в подвале кошек что делать
Замуровали в подвале кошек что делать
Да и правомерность установки жалюзийных решеток и сеток 0,5 см. на подвальных продухах можно пытаться оспаривать, т.к. Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда, не состыковываются с Федеральным законом №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002, где прописано, что «Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений».
Также при закрытых продухах в подвалах повышается влажность, являющаяся благоприятной средой для блох.
5. Помните, что управляющая компания работает на вас, за ваши деньги и должна учитывать ваши интересы в первую очередь. Вы ее работодатель. Пусть отстаивают ваши права. Не понимают по-хорошему – обращайтесь в Роспотребнадзор и Прокуратуру. Кстати, при нарушениях управляющую компанию можно сменить.
6. У жильцов дома должны быть ключи от подвала Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилфонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170): «Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись)…» (раздел 4.1.14)
7. Если кошек замуровывают в подвале без еды и воды, это тоже подпадает под 245 Статью Уголовного Кодекса РФ «Жестокое обращение с животными», все зависит от активности вашей позиции и свидетелей.
9. В Москве существует Информационное письмо Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 28 сентября 2011 года № 05-10-953/1, где прописано, что мероприятия по установке жалюзийных решеток «необходимо проводить планово и постепенно, учитывая тот факт, что в некоторых домах уже обитают кошки в подвалах и технических подпольях, используемые как биологический метод проведения дератизации. Рекомендуем при установке жалюзийных решеток на продухах и получении информации от жителей об обитающих кошках в подвалах или подпольях, а также обнаружении их, оставлять один их продухов свободным». (см. файл 3.1, 3.2 внизу)
Как спасти котов из замурованного подвала?
В подвале моего дома живут коты. Попадают в подвал через дырку в стене. Никому из жильцов они не мешают — я узнавал. Но бывшей управляющей домом не нравится ни дырка, ни коты. Поэтому она регулярно вызывает рабочих через жилищные службы. Рабочие заделывают дырку, я ее ломаю — и все сначала.
По-хорошему договориться с экс-управдомом не получается. По-плохому тоже. Несколько раз она заделывала дырку вместе с котами, а мне приходилось их вызволять. Однажды она хотела потравить животных при помощи санитарной службы — как крыс. Но мы с соседкой ее кое-как отговорили.
Пробовал пугать ее статьей 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»), но ей все равно: считает, что дырку надо заделать, чтобы избежать терактов. Пробовал обращаться в управу района и к местным муниципальным депутатам — все разводят руками.
К сожалению, действующее законодательство РФ слабо защищает бездомных животных. Статья 245 УК РФ о жестоком обращении с животными на практике почти не работает. Привлечь вашу бывшую управляющую к ответственности по этой статье не получится: судя по вашему письму, она заделывает дыры в стене, чтобы бороться с террористами. А по ст. 245 предполагается, что жестокость проявляется с целью причинения страданий животному.
Однако в некоторых регионах есть местные законы, предусматривающие наказание для людей, которые так или иначе издеваются над животными, но при этом в их действиях, как и в вашем случае, нет уголовного состава. Чтобы привлечь вашу бывшую управляющую к административной ответственности, проверьте, вдруг в вашем городе (республике, области, крае) действует подобный закон.
Если такая норма есть, обратитесь к участковому или в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении. Если полицейские будут отказываться, пригрозите жалобой в прокуратуру на бездействие. Заранее запаситесь свидетелями — выберите среди соседей тех, которые готовы отстаивать право бездомных животных на жизнь.
Как животных защищают местные законы
В Москве действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. Часть 1 статьи 5.7 этого закона налагает штраф 2000—2500 рублей на людей, которые жестоко обращались с животным и нанесли увечье или довели его до гибели.
Аналогичные нормы есть в других субъектах и городах. Закон Ленинградской области «Об административных правонарушениях» говорит не только о действиях, но и бездействиях, которые причинили животному страдание, повлекли болезнь, истощение или гибель. Такие действия (бездействия) могут стоить жестокому человеку штрафа от 1000 до 5000 рублей.
Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» за жестокое обращение с животными грозит штрафом 5000 рублей. А если кто-нибудь будет публично призывать или оправдывать жестокое обращение с животными, то по ст. 8-6 этого закона заплатит штраф от 3000 до 5000 рублей.
В Воронежской области принят закон «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Его статья 49 предписывает штрафовать людей, которые жестоко обращаются с животными, в том числе оставляют их без пищи и воды. Штраф — 1000—2500 рублей.
Какие еще нормативы запрещают замуровывание
Существуют строительные нормы, касающиеся многоквартирных зданий, — Свод правил 54.13330.2011. Эти правила действуют по всей России. По п. 9.10 этого документа в наружных стенах подвалов многоквартирных домов нужно делать продухи — такие специальные отверстия для циркуляции воздуха. Продухи должны быть расположены по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м², то есть примерно 22 × 22 см. Если ваша соседка заделывает продухи, она нарушает эти правила.
В середине апреля Минстрой заявил, что продухи в фундаментах многоквартирных домов будут обязательно сохранять. Размер продухов должен быть не менее 15×15 см, чтобы кошки могли выходить и заходить в подвалы. Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды тоже высказался за внесение изменений в техрегламент. Изменения должны запретить закрывать кошкам доступ в подвальные помещения. Но пока что никаких нормативных документов по этим заявлениям нет — ждем вместе с вами.
Если видите, что продухи замурованы, аккуратно уберите заплатки — так, чтобы не повредить стену. Лучше всего сначала заручиться поддержкой неравнодушных соседей — увидев, что сразу несколько собственников многоквартирного дома готовы выступить в защиту кошек и свободных проходов в подвал, коммунальщики вряд ли станут настаивать. Можно провести общее собрание жильцов и принять решение о сохранении продухов и свободного перемещения кошек. Это ваш дом, и его подвал принадлежит всем собственникам, а не управляющей компании или ЖЭКу. Кстати, им можно написать письмо и приложить копию решения.
У нас в стране есть фонды и волонтерские движения, которые спасают бездомных животных — вызволяют из замурованных подвалов и канализационных люков, лечат, выхаживают и пристраивают. Им всегда нужна помощь. Если хотите, можете связаться с фондом или приютом и помочь физически или материально — они рады любой поддержке. Мы уже писали, как правильно выбрать благотворительный фонд, чтобы сделать доброе дело, а не подарить деньги мошенникам.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Как отстоять подвальные продухи?
Автор: Евпаторийский Фонд помощи животным · Опубликовано 11.09.2020 · Обновлено 11.06.2021
Открыть подвальные продухи, чтобы обеспечить бездомным кошкам доступ в подвалы многоквартирных домов — «больная» тема многих лет.
И вот уже, казалось бы, договорились депутаты Госдумы и Минстрой, что оставлять животных без укрытия в холода — это негуманно.
А воз и ныне там
Два года понадобились думскому комитету и представителям общественности, чтобы добиться отмены норм, согласно которым все подвальные окна (продухи) должны быть замурованы. В итоге правительство постановило оставить для доступа животных одно вентиляционное отверстие в цоколе каждого многоквартирного дома.
Но только ситуация в регионах стала улучшаться, как Минстрой выставил на обсуждение проект нового документа, где предлагается эти продухи закрыть решетками.
Противостояние комитета ГД по экологии и Минстроя продолжается. Пока депутатам удалось получить от министерства согласие скорректировать нормы с учетом вопроса о гуманном обращении с животными и позиции экспертов и граждан.
«Мы пришли к конструктиву, договоренность фиксируется на уровне министра — формулировка будет скорректирована», — подтвердил председатель комитета ГД по экологии Владимир Бурматов.
По его словам, останется открытым минимум одно окно в подвальных помещениях и технических подпольях. Оно не будет ограждаться сеткой или решеткой. Для утверждения конкретной формулировки будет создана рабочая группа с участием депутатов и представителей Минстроя.
Тем временем на местах жилищники продолжают ссылаться на устаревший регламент и закрывать подвальные окна.
Как отстоять подвальные продухи своими силами?
Скажем сразу — это будет непросто. Но возможно, если вооружиться знанием имеющихся документов, терпением и настойчивостью. Общественники движения защиты животных «Кошки Санкт-Петербурга и ЛО», исходя из своего опыта, рекомендуют обращаться с заявлением в управляющую компанию, районную/городскую администрацию или прокуратуру.
Однако следующей противодействующей инстанцией могут стать собственники жилья. Согласно 36 статье Жилищного кодекса, подвалы — это общее имущество собственников, поэтому их мнение первостепенно в вопросе его эксплуатации. Так как управляющая компания обязана прислушиваться к мнению жильцов, очень важно найти с ними общий язык.
Кроме того, существует еще один регулятор действий. Это ст. 39 УК РФ «Крайняя необходимость», согласно которой человек имеет право отреагировать, если погибает животное. В этом случае он имеет право сломать преграду, которая заграждает путь к воздуху кошкам, замурованным в подвале.
Образец заявления
в управляющую компанию, городскую/районную администрацию или прокуратуру.
Нам стало известно о закрытии или намерении (указать лицо или организацию) закрыть продухи в подвал/подвальные окна многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. _____, ул. ______, дом __.
В этой связи, как собственники имущества многоквартирного дома, считаем необходимым дать Вам разъяснения относительно правовых последствий подобных действий.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ подвал многоквартирного дома является общим имуществом собственников помещений. Поэтому при закрытии продухов необходимо руководствоваться мнением собственников. Если это будет сделано без решения собственников, данные действия можно квалифицировать как самоуправство, а решетки и т.п. препятствия жители будут демонтировать самостоятельно.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на вопрос о возможности доступа бездомных кошек в подвальные помещения в Письме от 2 декабря 2019 г. № 42191-ОГ/04 сообщило о внесении ряда поправок и разъяснений в документы по этому вопросу. Их реализация позволит, с одной стороны, обеспечить требуемый температурно-влажностный режим подвалов и технических подполий многоквартирного дома, а с другой стороны — обеспечить гуманное отношение к бездомным животным, попавшим в подвал или техническое подполье многоквартирного дома.
Пункт 9.10 СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (Приказ Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр) гласит следующее: «В наружных стенах подвалов, технических подполий и холодного чердака, не имеющих вытяжной вентиляции, следует предусматривать продухи общей площадью не менее 1/400 площади пола технического подполья или подвала, равномерно расположенные по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м2». 0,05 кв.м. — это окошко со стороной около 22 см. Постановление же №170 Госстроя от 2003 года, которым утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (п. 3.4.1 которого позволял ликвидировать продухи), фактически не действует, т.к. противоречит аналогичному акту, принятому позднее — в 2016 г.
Закрытие продухов нарушает Постановление правительства РФ от 23.11.2019 № 1498 «О внесении изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Кроме того, закрытие подвальных продухов нарушает принцип гуманности по отношению к животным (кошкам, живущим в подвале дома), который предусмотрен принятым Федеральным Законом от 27.12.2018 г. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Следует обратить внимание на дефиницию понятия «жестокое обращение с животным». Под таким обращением Закон в п. 5 ст. 3 понимает не только действия или бездействие, осуществляемые с целью причинения животному боли или страданий, но и любое другое обращение, которое привело или способно привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного, включая голод и жажду.
В каждом случае причинения вреда животному последует видео фиксация нарушения, обращение в органы внутренних дел и прокуратуру с требованием провести проверку на наличие признаков состава преступления, предусмотренного ст. 245 Уголовного кодекса РФ – «Жестокое обращение с животными». Одновременно с этим, ситуация самым широким образом будет освещена в средствах массовой информации.
Предупреждаем Вас об ответственности за противоправные действия и призываем воздержаться в дальнейшем от их осуществления.
Собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. _______, ул. ______, дом ___. (подписи)
Фотографии: (прикрепите фотографии закрытого продуха)
КАК ЗАКОННО ОТКРЫТЬ ПРОДУХИ. ИНСТРУКЦИЯ от Владимира Бурматова
Котоспас
Спасение замурованных в подвалах кошек
Кошки в подвалах: простые ответы на сложные вопросы (размуровывание законно)
Размуровывание запертых в подвалах кошек законно и отвечает общественным интересам
Мы преодолеваем череду препятствий как со стороны жестокосердных коммунальщиков, так и со стороны людской массы, агрессивно настроенной против бездомных животных. С другой стороны, мы активно взаимодействуем с органами власти и хотим на законодательном уровне защитить бездомных котов, добиться признания за ними права быть полноправной частью городской экосистемы.
Однако кроме простого человеческого гуманизма и любви к животным, доступность подвалов для кошек необходима и по ряду других причин. Например, кошки отменные охотники за грызунами. А в последнее время численность крыс в городах значительно возросла, и вы это можете видеть сами. Все просто: меньше кошек — больше крыс. Причем именно крысы разносят болезнетворные инфекции, опасные для человека, а не кошки. Кроме того, глухое замуровывание продухов вредит и самим зданиям — подвалы недостаточно вентилируются, там скапливается плесень, сырость и грибок, а также нарушаются нормы противопожарной безопасности. В случае возгорания в подвале огнеборцы не смогут тушить огонь через подвальное окошко, ведь оно забито-заколочено…
Проблема также носит остросоциальный характер. Опекуны кошек — часто пожилые люди — находятся в вечной борьбе с коммунальщиками и соседями-живодерами, причем конфликты эти носят уже почти криминальный характер, дело доходит до избиений опекунов кошек! Для них кошки — это смысл жизни, и они не могут ни есть, ни пить, пока кошки в опасности, часто звонят в слезах… А ведь все эти конфликты зачастую происходят прямо на глазах у гуляющих во дворах подростков, дети видят замуровывание, жестокое обращение с животными и бессилие их защитников, и могут подумать, что это нормально, но это ненормально и не воспитывает в детях гуманизм и добродетель.
Жильцы против ЖЭКов: москвичи самостоятельно спасают замурованных коммунальщиками в подвалах кошек (сюжет телеканала ТВЦ)
Юридические тонкости котоспасения
Кроме того, не следует забывать, что лишение животных доступа к воде и пище и создание тем самым угрозы их жизни может подпадать под действие статьи 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными». Да, статья эта практически неработающая, но не случайно коммунальщики каждый раз врут, что они проверяют подвалы перед замуровыванием (на самом деле нет), потому что понимают, что совершают преступление.
Санкт-петербургский адвокат Андрей Федорков отмечает, что вскрытие замурованного продуха зоозащитниками можно расценить как действия в состоянии крайней необходимости: «Очевидно, что предотвращение вреда здоровью и жизни животного приоритетно перед сохранением зачастую установленных в нарушение существующих норм конструкций, закрывающих продухи (в обоснование можно, например, ссылаться на п.3.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда). Главное, чтобы причиненный вред был меньше предотвращенного, и нельзя было устранить проблему в сложившейся ситуации другими средствами». Иначе говоря, вскрытие продуха законно с того момента, когда коммунальщики отказались выпускать из подвала замурованных там кошек (как правило, все просьбы и мольбы опекунов по этому поводу игнорируются, после чего не остается ничего иного, кроме как вскрывать самим).
Отдельно следует сказать о доводе мамкиных юристов о том, что крайняя необходимость якобы не распространяется на животных. Читаем Уголовный кодекс.
Статья 39 УК РФ. Крайняя необходимость:
1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
В свою очередь, московский адвокат Александр Васильев дополнил тему так: «В зависимости от конкретных обстоятельств, продух может восстанавливаться и в соответствии с п.9.10 СНиПа «Здания жилые многоквартирные» (сами жильцы или приглашенные ими специалисты в интересах жильцов». На этом аспекте остановимся чуть подробнее.
Почитайте этот документ: СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (Приказ Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 883/пр). Пункт 9.10 гласит следующее: «В наружных стенах подвалов, технических подполий и холодного чердака, не имеющих вытяжной вентиляции, следует предусматривать продухи общей площадью не менее 1/400 площади пола технического подполья или подвала, равномерно расположенные по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м2». 0,05 кв.м. — это окошко со стороной около 22 см (кот пролезет, а человек нет). И если уж заняться правовой экспертизой, то печально известное постановление №170 Госстроя от 2003 года, которым утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (и пункт 3.4.1 по которому коммунальщики законопачивают продухи), в иерархии правовых актов Российской Федерации будет ниже приказа Минстроя от 2016 г. о СНиПе «Здания жилые многоквартирные». Госстрой был Федеральным агентством и он уже упразднен, а Минстрой — полноценное действующее министерство и его приказ более свежий. Так что 22 сантиметра продуха более в силе, чем все остальное! Запишите это себе на память…
Фото из журнала «Русский репортер», который ошибочно полагает, что спасение замурованных заживо кошек из подвалов незаконно
Если же посмотреть на проблему бездомных животных более отстраненно, то во многих странах мира в отношении уличных котиков внедрена программа «Отлов — стерилизация — вакцинация — возврат» (Италия, США, Канада и др.), прекрасно зарекомендовавшая себя как с точки зрения ограничения популяции бездомных животных, так и с точки зрения гуманизма по отношению к четвероногим спутникам человека. Одновременно жестокое отношение к животным сурово преследуется по закону. Кстати, говоря, в соседней Украине в ряде городов кошки признаны частью городской экосистемы, подвалы там не замуровываются, и ничего — система ЖКХ не обвалилась.
К слову сказать, петербургский Эрмитаж уже давно сделал уличных кошек своей визитной карточкой. Эти хвостатые охраняют предметы искусства и являются полноправными сотрудниками музея.
В заключение хочется еще раз сказать: будьте гуманными к бездомным животным! Помогайте им, всегда носите с собой пакетик с кормом и спасайте замурованных в подвалах от смерти!
Мария Горелик, Алексей Барановский
Поделитесь статьей с друзьями, мяу!
Новое в блогах
Что делать, если в вашем доме замуровали кошек
Жители домов по адресу Солнцевский проспект, д.23, корпус 1 и корпус 2 борются с ГБУ «Жилищник района Солнцево » за спасение кошек. По словам зоозащитника Анны Фельдман, в этих домах подъезды замуровывают намертво, и кошки, которые оказались внутри помещения, гибнут от жажды. Жители домов обращались к руководителю ГБУ «Жилищник района Солнцево» Надежде Садовской с требованием открыть подвалы. Она, по словам жителей, отказала. И заявила, что хочет уничтожить всех кошек — их блохи «нападают на слесарей». «Продухи (отверстия в стене. — прим. ред.) закрыты и в доме нет вентиляции, предусмотренной при строительстве. Все запахи идут в квартиры. На стенах грибок. Крысы бегают. Как только становится меньше кошек, возрастает количество крыс. Да и блохи крысиные гораздо опаснее для человека, чем любые кошачьи болезни», — говорит жительница Солнцево Мария Воронцова. Садовская отказалась давать комментарии «Йоду».
В АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ
Елена Иванова, член экспертного совета при Мосгордуме, постоянно получает сообщения о замурованных в подвалах домов Москвы кошках.
Сотрудники коммунальных служб очень редко в последнее время идут навстречу жителям и открывают подвалы. Они ссылаются на постановление правительства № 170. Там написано, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Кроме того, есть рекомендация в целях антитеррористической безопасности закрывать отверстия в подвалах. Руководители ТСЖ и управляющих компаний обычно очень жёстко придерживаются этих норм. Несколько лет назад мы добились от чиновников служебного письма о том, что один продух на подвал нужно оставлять свободным. Этим документом, хотя он и не имеет статуса официального закона, можно воздействовать на управу — они обязаны освободить один продух. Но очень часто сотрудники управы говорят, что им нужна не рекомендация, а прямое указание или приказ.
Юлия Пронина, руководитель группы в «ВКонтакте» «Замурованные кошки. Правовая помощь» дает свои рекомендации, как действовать, чтобы спасти кошек. «Нужно написать заявление на имя генерального директора управляющей компании с требованием оставить открытыми продухи, потому что это было решено жильцами дома. Нужно собрать подписи жильцов дома, чем больше, тем лучше. Но ничего страшного, если у вас будет всего несколько подписей. Заявление нужно составить в 2-х экземплярах и дублировать подписи жильцов на каждом экземпляре. Заявление нужно отнести лично директору управляющей компании. Один экземпляр заявления отдается генеральному директору, другой экземпляр остается у вас. На вашем экземпляре генеральный директор должен поставить свою подпись и печать, подтвердив тем самым то, что он принял ваше заявление на рассмотрение. Если же директор продолжает настаивать на своем, вы даете ему понять, что будете обращаться в прокуратуру, так как деятельность обслуживающей организации нарушает ваши конституционные права, федеральные и местные законы, права собственников жилья (согласно Статье 36 Жилищного Кодекса РФ подвал дома является общим имуществом многоквартирного дома,). На практике вопрос обычно решается именно на этом этапе. Однако не забудьте оставить при себе экземпляр вашего заявления, чтобы у вас всегда было подтверждение вашего обращения». Пронина советует в разговоре с директором ТСЖ напоминать о возможности обратиться в прокуратуру, если законные требования жильцов не будут исполнены.
В ноябре этого года прокуратура Казани помогла спасти кошек, которые были замурованы в подвале 17-го дома на улице Чистопольская. Жильцы дома обнаружили, что подвал, где прятались кошки, наглухо заделали кирпичами. Жильцы дома обращались с просьбой открыть подвальную дверь в письменном и устном виде. Им отказали, тогда они написали заявление в прокуратуру. Управляющая компания получила от ведомства предупреждение и в этот же день открыла подвал.
Эта история — исключение. Обычно проверяющие инстанции оставляют такие ситуации без внимания.
В ТЕМНОТЕ С БОЛГАРКОЙ
Анна Фельдман советует жильцам, если не удается уговорить сотрудников ЖЭКа, вскрывать продух самостоятельно.