Зноп местного значения что это
В Петербурге пересматривают статус десятков парков и скверов
Депутаты петербургского парламента приняли в первом чтении законопроект о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП). Документ меняет список территорий ЗНОП, границы и статус городских скверов и парков, пишет еженедельник «Недвижимость и строительство Петербурга».
В числе прочих изменений депутаты предлагают сократить площадь сада около ТЮЗа, сквера на пересечении Морской набережной и набережной Смоленки, парка на Канонерском острове и др. Из состава парка Интернационалистов планируется исключить участок в связи с прокладкой там магистрали, а площадь сквера Спасателей сократится на 3 га.
Некоторые депутаты обратили внимание на то, что законопроект увеличивает число ЗНОП муниципального значения. Как отметила депутат Оксана Дмитриева, это может привести к тому, что формальные показатели обеспеченности жителей города зелеными насаждениями не будут отражать реальной ситуации. «Газон с цветниками площадью 2–3 кв.м теперь станет ЗНОП местного значения», — пояснила свои опасения Дмитриева.
Впрочем, перед тем, как документ будет утвержден, в него планируется внести целый ряд поправок, напомнили депутаты. Срок для внесения поправок в законопроект — до 22 января 2021 года.
На странице Центра экспертиз ЭКОМ в социальной сети Facebook опубликована специальная карта, с помощью которой петербуржцы могут отслеживать изменения и проверять интересующие их территории. Если предлагаемые изменения не устраивают жителей города, они могут написать об этом кому-либо из депутатов городского законодательного собрания.
Зноп местного значения что это
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О зеленых насаждениях общего пользования
(с изменениями на 17 мая 2021 года)
(редакция, действующая с 1 июля 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 6 мая 2008 года N 227-43 (Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 18, 19.05.2008);
Законом Санкт-Петербурга от 9 июля 2008 года N 466-73 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 27, 21.07.2008);
Законом Санкт-Петербурга от 24 октября 2008 года N 641-104 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 43, 10.11.2008);
Законом Санкт-Петербурга от 22 декабря 2008 года N 762-143 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 19.01.2009);
Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года N 410-92 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 26, 12.07.2010);
Законом Санкт-Петербурга от 6 июня 2012 года N 277-48 (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 22, 18.06.2012);
Законом Санкт-Петербурга от 15 января 2013 года N 707-1 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.01.2013);
Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года N 69-16 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 20.02.2014);
Законом Санкт-Петербурга от 5 марта 2015 года N 89-23 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 10.03.2015);
Законом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года N 889-179 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 28.12.2015);
Законом Санкт-Петербурга от 23 июня 2017 года N 363-64 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 23.06.2017);
Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года N 888-165 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 29.12.2017);
Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года N 890-166 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 29.12.2017);
Законом Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года N 3-1 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.01.2018);
Законом Санкт-Петербурга от 27 апреля 2018 года N 226-46 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 28.04.2018);
Законом Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года N 765-175 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.12.2018);
Законом Санкт-Петербурга от 4 февраля 2019 года N 7-1 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 04.02.2019);
Законом Санкт-Петербурга от 15 марта 2019 года N 98-22 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 18.03.2019);
Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2019 года N 149-31 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 29.03.2019) (вступил в силу с 1 января 2020 года);
Законом Санкт-Петербурга от 1 ноября 2019 года N 535-115 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 01.11.2019);
Законом Санкт-Петербурга от 6 марта 2020 года N 81-16 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 11.03.2020);
Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2020 года N 234-58 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.05.2020);
Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2020 года N 597-140 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 24.12.2020) (вступил в силу с 1 июля 2021 года);
Законом Санкт-Петербурга от 17 мая 2021 года N 197-48 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.05.2021).
В настоящем Законе учтены:
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
19 сентября 2007 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования и границы территорий зеленых насаждений общего пользования.
Статья 1
Территории зеленых насаждений общего пользования являются территориями общего пользования и могут включать:
земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга;
земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
земельные участки, переданные в собственность внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Статья 2
1. Утвердить Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
2. Утвердить Перечень схем территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
3. Утвердить Схемы территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения в границах районов Санкт-Петербурга согласно приложению 3 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Приложение 3 признано недействующим решением Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2018 года N 3а-102/2018 в той мере, в которой оно распространяется на земельный участок, площадью 6013 кв. м, кадастровый номер 78:07:0003034:1332, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Сытнинская, дом 11, лит. А, с момента вступления решения суда в законную силу.
3-1. Утвердить Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения согласно приложению 4 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
3-2. Утвердить Перечень схем территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения согласно приложению 5 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
3-3. Утвердить Схемы территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения в границах районов Санкт-Петербурга согласно приложению 6 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
3-4. Утвердить Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения согласно приложению 7 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
3-5. Утвердить Перечень схем территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения согласно приложению 8 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
3-6. Утвердить Схемы территорий зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения согласно приложению 9 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
4. Территории зеленых насаждений общего пользования учитываются при подготовке документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, если иное не установлено действующим законодательством.
5. Площадь и границы территорий зеленых насаждений общего пользования являются ориентировочными до проведения в отношении земельных участков территорий зеленых насаждений общего пользования топогеодезических работ и осуществления государственного кадастрового учета. Площадь и границы территорий зеленых насаждений общего пользования могут быть уточнены при разработке документации по планировке территории, по результатам инвентаризации или проведенных топогеодезических работ. При этом площадь территорий зеленых насаждений общего пользования может быть уточнена в сторону уменьшения в пределах 10% относительно площади, указанной в приложении 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
6. Правительство Санкт-Петербурга определяет исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающий проведение топогеодезических работ в отношении земельных участков территорий зеленых насаждений общего пользования и осуществление государственного кадастрового учета.
Статья 3
Статья 4
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
8 октября 2007 года
Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения*
(с изменениями на 17 мая 2021 года)
Строка 1008-44 приложения 1 признана недействующей решением Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2018 года N 3а-102/2018 в той мере, в которой она распространяется на земельный участок, площадью 6013 кв. м, кадастровый номер 78:07:0003034:1332, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Сытнинская, дом 11, лит. А, с момента вступления решения суда в законную силу.
Градозащитный Петербург
Новости петербургской градозащиты
Закон о ЗНОП: что меняется и как подать поправку
11 октября Законодательным Собранием Санкт-Петербурга были приняты в первом чтении два законопроекта с идентичными названиями: «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О зеленых насаждениях общего пользования”». 25 октября заканчивается прием поправок ко второму чтению.
Как сообщается на странице Центра экспертиз ЭКОМ в фейсбуке, в соответствии с указанными законопроектами предлагается:
— осуществить корректировку перечня зелёных насаждений общего пользования (ЗНОП) городского значения, которые раньше были просто ЗНОП (документ 743);
— утвердить перечень ЗНОП местного значения, которые раньше были зелёными насаждениями внутриквартального озеленения (документ 1413).
Руководитель ЭКОМ Александр Карпов рассказал «ГП», что самое важное изменение в законе — воссоединение двух перечней: зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) и внутриквартальных зеленых насаждений (ЗН).
За произошедшее в 2010 году разделение на два списка нужно «благодарить» лоббистов строительного бизнеса, в частности, занимавшего тогда пост вице-губернатора Александра Вахмистрова: внутриквартальные скверы выкинули из перечня ЗНОП под предлогом того, что в них может понадобиться размещение объектов социальной инфраструктуры, а ЗНОП нельзя застраивать в принципе. «Внутрикварталка» оказалась в ведении муниципалов, что, как пояснил Карпов, привело к довольно запутанной финансовой ситуации и отсутствию четкой ответственности: кто должен поддерживать эти скверы, за счет каких средств? Муниципалитеты зачастую саботировали утверждение перечня скверов на подведомственной территории из-за низкой наполняемости местных бюджетов, и внутриквартальное озеленение оставалось фактически бесхозным. Теперь можно будет работать с единым список зеленых насаждений на уровне города, системно.
Что касается включения в перечень ЗНОП новых объектов с помощью поправок (как и исключения из перечня) — это игра, начинать которую нужно было задолго до внесения законопроекта, поскольку Законодательное Собрание может рассматривать только территории, прошедшие инвентаризацию.
Механизм таков: заинтересованные во включении в перечень ЗНОП какой-либо территории могут подать заявку на ее инвентаризацию в Комитет по контролю за имуществом. Важно сделать это в установленный срок, до 1 марта, затем проконтролировать, чтобы заявка была вовремя рассмотрена. Как контролировать, впрочем, не очень понятно, потому что список поданных заявок комитет не публикует. Потом рабочая группа по инвентаризации принимает решение. Оно может быть и отрицательным, но важен сам факт прохождения инвентаризации, независимо от положительного или отрицательного заключения по ее итогам. После всего перечисленного можно продвигать своего кандидата в ЗНОП через депутата, который может подать соответствующую поправку.
Процесс занимает от года до двух, внесенный сейчас в городской парламент законопроект основан на итогах инвентаризации 2015 года. Возможно, часть того, что подавалось инициативными группами в 2016, 2017 году, тоже уже проинвентаризирована. Сложность в том, что это, как выразился глава ЭКОМ, «черный ящик» — результаты нигде не публикуются: «Поэтому сейчас мы оказались перед такой проблемой: депутаты хотели бы подать какие-то поправки для включения в перечень ЗНОП, но информация о том, что проинвентаризировано, а что нет, отсутствует. Выяснить ситуацию со своей заявкой можно только путем письменного запроса».
Какие поправки поданы ко второму чтению, мы узнаем после 25 октября. Во втором чтении законопроект будет рассмотрен в Заксобрании 1 ноября. А кто спохватился только сейчас — может подать заявку теперь уже на инвентаризацию 2018-го года, до 1 марта время еще есть.
К 14 часам 24 октября стало известно, что лидер фракции «Партия Роста» в Законродательном Собрании Петербурга Оксана Дмитриева внесла поправку ко второму чтению закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О ЗНОП» о придании статуса территории зеленых насаждений общего пользования городского значения парку Малиновка. Статус ЗНОП должен защитить от застройки территорию парка, вокруг которой уже несколько лет кипят нешуточные страсти.
Напомним, в в 2011-м году появилась информация о планируемом строительстве в парке Малиновка православного храма. С тех пор ситуация несколько раз менялась — то в пользу протестующих против застройки парка жителей, то в пользу РПЦ. В июне этого года Законодательное Собрание приняло позволяющие строительство изменения в Геннплан.
Как сообщает пресс-служба Партии Роста, 16 октября активисты передали депутатам обращение с требованием сохранить парк, под которым поставили подписи 770 человек.
Инструкция по составлению заявок на инвентаризацию зелёных насаждений для включения в перечень ЗНОП
Что такое ЗНОП?
ЗНОП — это зелёные насаждения общего пользования, которые регламентируются соответствующим законом.
Включение в перечень ЗНОП защищает территорию от застройки и обеспечивает финансированием на содержание данного участка. Правда, из перечня ЗНОП время от времени «нужные» участки исключают, но не будем о грустном.
Для того, чтобы оказаться в перечне ЗНОП, территория должна пройти инвентаризацию. Инструкция ниже рассказывает о том, как подать заявку на проведение инвентаризации того или иного участка.
Заявки подаются с 1 марта по 28-29 февраля следующего года, после чего они совокупно рассматриваются, проводится инвентаризация и формируются предложению по внесению новых территорий в перечень ЗНОП.
Точно ли попадёт та зелёная зона, которую вы заявляете, в ЗНОП?
Нет. Комиссия по инвентаризации состоит в основном из чиновников — представителей исполнительной власти. Практика показала, что далеко не всегда они охотно увеличивают количество зелёных зон, а в некоторых случаях являются инициаторами исключения территорий из перечня ЗНОП. Но если заявка будет подана, она будет хотя бы рассмотрена. Кроме того, если после подачи заявки организовать кампанию поддержки местных жителей, то шансы на включение территории в перечень ЗНОП повышаются.
Но вернёмся к инструкции.
Что нужно сделать, чтобы подать заявку на инвентаризацию?
1. Зайти на сайт РГИС Санкт-Петербурга.
2. Найти на карте тот участок, который вы хотите включить в ЗНОП.
3. Убедиться, что земельный участок не передан в аренду или в собственность, либо не выделен для строительства каких-либо помещений. Для этого на вкладке «Содержание карты» необходимо поставить галку «Сведения кадастра объектов недвижимости».
В результате картинка преобразится:
Зелёные участки — это ЗНОП городского значения. Участки, заштрихованные грязно-зелёным цветом — это ЗНОП местного значения. Участки, заштрихованные оранжевым и красным — занятые земельные участки. Участки, заштрихованные голубым, — временные земельные участки. Под ЗНОП можно выделить только те участки, которые не заштрихованы вовсе.
4. Когда вы убедились в том, что предлагаемый вами участок никому не принадлежит и не выделен под строительство, крайне желательно пойти на место и сделать несколько фотографий с разных ракурсов. Они пригодятся позже при составлении заявления.
Заявление подаётся на вкладке «Народная инициатива», последняя строчка.
5. Вылезает рабочая панель, которая позволяет выделить необходимый участок. На этой же панели расположена инструкция по внесению в РГИС, которой можно воспользоваться.
6. Приступаем к рисованию!
Выберите крайнюю левую панель и ставьте точки по контуру той площади, которую вы хотите перевести в ЗНОП. Когда вы закончите рисовать, нажмите на последней точке два раза.
Важно: контур не должен пересекать сам себя!
Для большего количества опций можете посмотреть инструкцию РГИС.
Что, если в ваш участок попадают другие участки? Тогда вылезает не очень приятное окно.
В этом случае вы можете либо изменить контур самостоятельно, воспользовавшись опцией «Изменить контур», либо — пойти на вкладку «Дополнительно», выделить все объекты и нажать кнопку «Вырезать указанные объекты», после чего они будут действительно вырезаны!
Норма ли, если у вас не получится нарисовать без ошибок и без сбоев контур с первого-второго раза?
Сначала, возможно, придётся помучиться, интерфейс не самый удобный. Но главное, что он вообще есть!
7. По итогам проверки нажмите «Закрыть» (крестик). В результате появится окно заявления.
8. Заполните адрес, примечание, загрузите фотографии, нажимаете «Сохранить».
На основании этого вам на электронную почту должно прийти письмо, где вы сможете активизировать ваше обращение.
Зноп местного значения что это
от 29 июня 2020 года N 472
(с изменениями на 20 июля 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
В целях реализации регионального проекта «Комфортная городская среда (город федерального значения Санкт-Петербург)» Правительство Санкт-Петербурга
1.1. Пункт 3.45 Положения 1 изложить в следующей редакции:
«3.45. Обеспечивать разработку, согласование и утверждение проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, создание (размещение) объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, за исключением территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, на которых разработка, согласование и утверждение проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений и создание (размещение) объектов зеленых насаждений осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга.
1.2. Пункт 3.45-2 Положения 1 после слов «городского значения» дополнить словами «, за исключением территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, на которых переустройство объектов зеленых насаждений осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга,».
2.1. В абзаце четвертом пункта 1.3 приложения к постановлению слова «с Комитетом» исключить.
2.2. Пункт 1.3 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
2.3. Пункт 2.1 приложения к постановлению дополнить словами «, за исключением объектов зеленых насаждений, в отношении которых разработка, согласование и утверждение проекта создания (размещения) объектов зеленых насаждений осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга».
2.4. Пункт 2.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
2.5. В абзаце первом пункта 2.3 и пунктах 2.4, 2.6, 3.1, 3.3-3.5 приложения к постановлению слово «Комитет» в соответствующих падежах заменить словами «Уполномоченный орган» в соответствующих падежах.
3.1. Дополнить Положение 2 пунктом 3.10.10 следующего содержания:
«3.10.10. Осуществлять разработку, согласование и утверждение проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, создание (размещение), переустройство объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга».
3.2. Дополнить Положение 2 пунктом 3.11.4 следующего содержания:
«3.11.4. Обеспечивать архитектурно-строительное проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга в части, касающейся объектов наружного освещения, расположенных на территориях, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга».
4. Утвердить Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, на которых разработка, согласование и утверждение проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, создание (размещение), переустройство объектов зеленых насаждений осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
5. Утвердить Перечень территорий, на которых архитектурно-строительное проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры Санкт-Петербурга в части, касающейся объектов наружного освещения, осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л.
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29 июня 2020 года N 472
Перечень территорий зеленых насаждений общего пользования городского значения, на которых разработка, согласование и утверждение проектов создания (размещения) объектов зеленых насаждений, создание (размещение), переустройство объектов зеленых насаждений осуществляется администрациями районов Санкт-Петербурга