Исковое заявление— это основной документ, где излагается суть возникшего спора.
Закон не дает какой-либо типовой формы искового заявления, но устанавливает определенные требования к его содержанию. Так, в исковом заявлении, подаваемом в суд в письменной форме, обязательно должно быть указано:
2. Ф.И.О. и адрес заявителя, т.е. истца. Следует знать, что лицо, в интересах которого предъявлен иск или гражданин, который обращается в суд за защитой своих прав, именуется истцом. Если адрес прописки не совпадает с адресом, по которому вы реально проживаете, в заявлении нужно указать и тот, и другой адрес. Можно также указать телефон, по которому в случае необходимости можно связаться с вами или с вашим представителем.
4. Обстоятельства, на которых вы основываете свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства : ссылки на свидетелей, документы, экспертизы и т.д. Письменные доказательства, как правило, представляются в подлиннике.
8. Перечень прилагаемых к заявлению докуме нтов. Т.е. документы, которые подтверждают обоснованность исковых требований, например, договор, квитанция об оплате, чеки, медицинские справки и т.д.
Заявление подписывает истец или его полномочный представитель и ставится дата подачи заявления.
Примечание: В соответствии со ст.89 Гражданского Процессуального Кодекса (ГПК) РФ и ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», от уплаты госпошлины освобождаются истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей. То есть, если вы подаете исковое заявление как потребитель, права которого нарушены, вы подаете его в суд совершенно бесплатно.
Подготовив материалы для подачи в суд, следует обязательно снять копии с искового заявления и всех относящихся к делу документов. Лучше всего завести отдельную папку, в которой разместить копии поданных документов. Наличие такой папки облегчит подготовку к судебному заседанию и может потребоваться в случае, если после подачи документов в суд придется обратиться за помощью адвоката.
Существует множество нюансов, которые потребителю придется учитывать при обращении в суд и рассмотрении судебных споров.
Стадия подачи искового заявления.
Когда все документы подготовлены, можно идти в суд. Теперь нужно выяснить, в какой именно суд надо подавать исковое заявление. По общему правилу, иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Однако из этого правила существуют исключения. Так, в соответствии со ст.29 ГПК РФ и ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители по искам, связанным с нарушением их прав, вправе подать иски по своемувыбору:
Исковое заявление, оформленное надлежащим образом, со всеми прилагаемыми к нему документами, подается обычно в суд на личном приеме судьи. О том, к какому именно судье следует идти на прием, а также время,место приема им граждан, необходимо выяснить в канцелярии того суда, в который принято решение подать исковое заявление. Так как порядок приема граждан судьями устанавливается председателем конкретного суда, поэтому дни и часы приемы судей в судах, различны. Информация, необходимая для подачи искового заявления в суд дается также на специальном стенде в здании суда.
Исковое заявление в суд можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или ценным письмом с описью вложения также с уведомлением о вручении.
Однако в целях ускорения разбирательства по делу подавать заявление в суд предпочтительнее судье на личном приеме, что поможет качественной подготовке дела к судебному разбирательству и поможет оперативно решить многие вопросы, которые обычно возникают при предъявлении иска в суд. Данное обстоятельство имеет особое значение в тех случаях, если потребитель не обладает хотя бы минимальным уровнем знаний в области законодательства.
Следует помнить, что судьи консультаций не дают и свое отношение к делу или к истцу они показывать не должны.
В течение 5 дней с момента поступления искового заявления в суд, судья обязан рассмотреть вопрос о принятии заявления к производству.
При рассмотрении вопроса о принятия искового заявления к производству, судья может:
— оставить исковое заявление без движения.
Если все документы подготовлены правильно, судья выносит определение о принятии заявления к производству суда, на основании которого суд начинает рассматривать дело.
В определенных случаях судья может отказать в принятии искового заявления. К таким случаям будет относиться, например, если вы подадите иск от своего имени в защиту прав и интересов своего друга или соседа, или уже имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Исчерпывающий перечень таких ситуаций указан в ст.134 ГПК РФ.
Отказывая в принятии искового заявления, суд выносит мотивированное определение. Этот отказ препятствует повторному обращению в суд с таким же исковым заявлением.
Кроме того, ГПК РФ установил право суда возвратить истцу исковое заявление. Возврат возможен в случаях, когда спор в принципе может быть рассмотрен в суде, но истец не учел формальные процедуры, например, предъявил иск не в тот суд, где он должен рассматриваться, или не соблюден порядок досудебного урегулирования спора, исковое заявление подписано лицом, не имеющим доверенности и тому подобное.
Возвращая исковое заявление, судья также должен вынести определение, указав причину отказа, а также рекомендации суда. Копию определения суд обязан выдать истцу со всеми документами.
Возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд после соблюдения рекомендаций судьи.
Если недостатки искового заявления легко можно устранить (например, к заявлению не приложен расчет суммы иска, недостаточно экземпляров документов и т.п.), то судья выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении устанавливается срок, в течение которого недостатки должны быть устранены. Если за это время требования суда не будут выполнены, исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, 2006-2021 г.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта
Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации
Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам
Пленум ВС принял постановления об апелляционном и кассационном производстве по правилам ГПК в судах общей юрисдикции. Пленум научил считать сроки для обжалования и разъяснил последствия их пропуска, рассказал, какие обстоятельства станут основанием для отмены решения, и детализировал правило о высшем юридическом образовании для представителей. Подробности перечисленных разъяснений – в наших традиционных карточках.
Новые постановления Пленума заменяют собой действующие правила 2012 года. Поэтому с сегодняшнего дня перестают действовать Постановление от 19 июня 2012 года № 13 и Постановление от 11 декабря 2012 года № 29.
Два принятых Пленумом Верховного суда постановления основаны на общих принципах. Многие разъяснения, которые даны для апелляционного процесса, появились также и в постановлении о кассационном обжаловании. Мы объединили разбор двух документов в один материал, но вы можете почитать и отдельные тексты для каждого из этапов обжалования, которые мы писали в ходе подготовки постановлений: «Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС» и «20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС».
Ссылка на итоговые постановления Пленума ВС – в конце материала.
1 Порядок обжалования
ВС напомнил, что районные суды рассматривают в апелляции решения мировых судов, а городские, областные и верховные суды субъектов – те, что были приняты районными судами по первой инстанции. Апелляционные суды общей юрисдикции слушают дела, которые по первой инстанции изучали городские, областные и верховные суды субъектов.
Обратиться с кассационной жалобой получится только после рассмотрения дела в апелляции. Жаловаться можно на решение суда в целом, на его часть, на дополнительное решение, а также на акты по вопросам о судебных расходах и о порядке и сроках исполнения документа. «Если апелляционная жалоба подана не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу», – подчеркивает Пленум.
2 Сразу в кассацию
В некоторых случаях кассационная инстанция станет второй. Именно туда нужно будет обратиться, например, при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения или при оспаривании судебного приказа.
Сразу в кассации нужно обжаловать и определения по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в его выдаче.
3 Кому нужен диплом?
Диплом для участия в суде не потребуется патентным управляющим и арбитражным управляющим, представителям профсоюзов и прокурору. Законные представители тоже не должны предоставлять документ об образовании, как и представители организаций, например, гендиректора. Вместо этого им нужно принести в суд бумагу, подтверждающую их статус.
«Копия документа об образовании или ученой степени должна быть заверена нотариально либо заверена учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, организацией, в которой представитель работает, или заверена судьей, в чьем производстве находится дело», – подсказывает ВС.
При этом приносить диплом или его заверенную копию в каждую инстанцию не нужно. Пленум подсказывает, если копия документа уже есть в материалах дела, ее можно не прикладывать к кассации. Суд в таком случае не вправе оставить жалобу без движения.
4 Сроки для апелляции
Пленум напоминает, что подать жалобу на акт первой инстанции можно в месячный срок с момента вынесения решения.
Так, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем для подачи жалобы является 31 августа – число, соответствующее дате составления мотивированного решения. Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, когда мотивировка составлена 31 марта, то последним днем срока станет 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной день либо на нерабочий праздничный день, днем окончания такого периода считается следующий за ним первый рабочий день.
5 Сроки для кассации
Для кассации Пленум прописал аналогичное правило – последним днем трехмесячного срока будет считаться тот же день, но через три месяца. Если постановление апелляционной инстанции принято 22 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационной жалобы, представления будет считаться 22 сентября 2021 года.
6 Жалоба в Верховный суд
Кассационный суд – не последняя инстанция для обжалования. У участников процесса есть возможность обратиться еще и в Верховный суд. Пленум разъясняет, если в заседании кассационного суда была объявлена только резолютивная часть решения, то трехмесячный срок на обращение ВС все равно нужно считать именно от этого дня. Дата составления «мотивировки» на срок не повлияет.
7 Восстановление сроков
Если заявитель пропустил срок для обжалования – он должен подать ходатайство о его восстановлении вместе с апелляционной или кассационной жалобой.
В случае апелляционного обжалования такое заявление будет рассматриваться в первой инстанции. При этом изучающий его судья должен будет объяснить, почему решил восстановить срок или отказался это делать.
Судья кассационного суда рассматривает такие ходатайства один, без проведения судебного заседания. Просьба о восстановлении процессуального срока может содержаться также непосредственно в кассационной жалобе, подсказывает Пленум.
Судья может удовлетворить заявление о восстановлении срока только в том случае, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы, «имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу». Для апелляции такого правила не прописали.
8 Жалоба на почте и на сайте суда
Срок на подачу апелляции не будет считаться пропущенным, если заявитель успел отнести ее на почту до 23:59 последнего дня срока. В таком случае дата подачи жалобы определяется по штемпелю на конверте или квитанции о приеме заказной корреспонденции.
Если заявитель загрузил жалобу через сайт суда, то время ее подачи будет считаться с момента «поступления в соответствующую информационную систему».
Кроме того, есть и процессуальные причины для восстановления срока. Например, позднее получение копии решения из суда или неучастие в суде первой инстанции, которое произошло по ошибке суда. Нарушение права участников процесса на ознакомление с материалами дела и копирование этих материалов – тоже повод для восстановления срока.
10 Отпуск директора и нехватка денег на юриста
При этом ВС призвал суды не считать уважительной причиной для пропуска срока нахождение директора организации в командировке или в отпуске. Отсутствие в штате организации юриста и ссылка на отсутствие денег для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины тоже не поможет восстановить срок, как и несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией.
11 Ошибки с судом
По правилам ГПК, апелляционные и кассационные жалобы нужно подавать через суд, который рассматривал дело в первой инстанции. В противном случае вышестоящие суды должны вернуть жалобу. Но Пленум сделал полезное для ошибшихся заявителей разъяснения. В таких случаях документ не нужно возвращать заявителю – суд должен сам направить его в первую инстанцию для проведения всех необходимых процессуальных действий.
12 Ошибки в жалобе
Пленум в своих разъяснениях закрепил, что суд не вправе оставить жалобу без движения из-за недостатков и ошибок в оформлении жалобы. Так что грамматические или технические ошибки или описки не помешают рассмотрению апелляции или кассации.
13 Новые доказательства: когда можно, а когда нельзя
По общему правилу, апелляционный суд не исследует новые или дополнительные доказательства по делу. Но Пленум закрепляет право сторон в некоторых случаях все же предоставлять такие доказательства.
Например, это возможно, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство о приобщении доказательства. Но новые доказательства не будут исследоваться, если выяснится, что заявитель злоупотребил своими процессуальными правами и намеренно скрыл их от первой инстанции.
В отличие от апелляции, где возможны варианты, для кассационного производства ВС не оставляет лазеек – новые доказательства в любом случае рассматриваться не будут.
14 Из ГПК в КАС
Если в ходе подготовки к заседанию апелляционные или кассационные судьи решат, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке административного судопроизводства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам КАС.
15 Решения проверят в полном объеме. Иногда
Пленум закрепил за апелляциями и кассациями право выходить за пределы доводов апелляционной жалобы.
В некоторых случаях апелляция может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме – если это «соответствует интересам законности». К таким «интересам» Пленум относит защиту семьи, обеспечение права на жилище, охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование, а также необходимость охраны правопорядка.
А если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке – и в апелляции, и в кассации. В таком случае суд должен объяснять, почему он вышел за пределы доводов жалобы.
16 Экономия времени
Многие положения двух постановлений направлены на экономию времени как судей, так и участников процесса.
Если участник спора обжалует какое-либо промежуточное определение суда, например, об отказе в обеспечении иска, то первоначальный процесс не поставят на паузу. Первая инстанция должна выделить только необходимые материалы и направить их в кассацию вместо того, чтобы направлять дело целиком. При этом апелляция и кассация могут потребовать прислать им дополнительные документы или запросить все материалы по делу.
17 Итоги обжалования
Пленум напоминает: итогом удовлетворения апелляционной жалобы должно стать новое решение или определение о прекращении производства по делу. Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается.
В кассации – другие правила. Третья инстанция, напротив, должна принимать новое решение по делу только в случаях, если нижестоящие суды установили «все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства».
Если кассационный суд по итогам рассмотрения жалобы вернет дело на новое рассмотрение, он вместе с этим даст нижестоящему суду указание о том, как нужно применять нормы материального и процессуального права. Такие указания являются обязательными для суда, который будет вновь рассматривать дело.
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции». Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
Дорогие читатели! В наших материалах мы рассказываем о типовых способах решения юридических вопросов, но каждая ситуация уникальна.
Содержание материала:
Главный законодательный документ, который регулирует сроки рассмотрения и разрешения судебных исков, — Процессуальный кодекс. В отношении гражданских дел эти ограничения устанавливаются ГПК РФ. Статьей 154 данного нормативного акта определено, что районные суды должны принять решение по иску в течение 2 месяцев, а мировой судья — в течение 30 дней. Для рассмотрения арбитражных споров законодательство определяет срок согласно АПК РФ продолжительностью 3 месяца.
Для дел, которые предусматривают особый порядок разбирательства, данные требования могут отличаться от стандартных. В первую очередь это относится к упрощенному производству и производству, в результате которого выдается судебный приказ. По таким делам стороны не вызываются, поэтому процедура проходит быстрее. Например, выдача судебного приказа производится в течение 5 дней с момента подачи заявления истцом.
Законодательство предусматривает возможность приостановления производства. Данный период в установленный срок не учитывается.
Внимание! Затягивание сроков рассмотрения и разрешения иска без веских оснований дает право истцу требовать выплату компенсации. Но для этого необходимо привести доказательства того, что причиной задержки являются действия судьи.
Порядок рассмотрения иска в суде и сроки на практике
Перед обращением в суд истец составляет исковое заявление. Количество копий документа должно соответствовать числу участников процесса. Один экземпляр подается в судебную канцелярию с приложением документов, подтверждающих направление остальных экземпляров другим участникам дела.
Внимание! При подаче заявления в суд важно учитывать сроки исковой давности. В противном случае в разбирательстве может быть отказано, если ответчик подаст соответствующее ходатайство.
Подать иск в суд можно несколькими способами:
Иск регистрируется в канцелярии. Соответствующая информация вносится в базу, и дело передается судье. Его задача заключается в том, чтобы проверить:
С этой целью начинается рассмотрение искового заявления в суде, порядок которого предусматривает по завершении процедуры принять решение о форме определения:
Если по результатам рассмотрения иска в суде принято решение о подготовке дела к разбирательству, определяется дата предварительного заседания. При этом учитывается время, необходимое для получения сторонами судебного уведомления, составления и подачи возражений.
После предварительного заседания определяется день слушания по делу. По необходимости судья имеет право перенести его на другую дату. При этом он должен провести заседание и вынести соответствующий вердикт в течение 2 месяцев, установленных законодательством.
Решение по результатам разбирательства должно быть оформлено в документальном виде в течение 5 дней после его принятия. Оно вступает в законную силу по истечении следующих 30 дней.
На практике процедура рассмотрения иска в суде часто затягивается. Особенно это актуально для Москвы и Московской области. Часто нарушаются сроки регистрации исков и размещения информации о них на сайте суда, а также сроки принятия заявления к производству, разбирательства и оформления решения.
В большинстве случаев это объясняется большой загруженностью судей. Но не исключается и факт недобросовестного отношения или некомпетентности участников процесса, а также их представителей и адвокатов. Особенно это усугубляется наличием истцов или ответчиков в большом количестве. Частой причиной переноса даты рассмотрения дела является неявка кого-то из них на заседание. Процесс затягивается также по причине несвоевременной подачи ходатайств или их необоснованного заявления.
Большое значение имеют детали дела. Если оно сложное и запутанное, стороны могут не понимать всю суть предмета спора, поэтому часто неверно составляют свою доказательную базу и некорректно формулируют требования.
Как показывает практика, в Москве сроки оформления мотивированного решения задерживаются в среднем на 1–5 месяцев. В Московской области ситуация выглядит немного лучше. Например, в Химкинском, Электростальском и Долгопрудненском городских судах решения оформляются в среднем в течение 30 дней.
Лучше всего обстоит дело в регионах. Здесь сроки рассмотрения исков приближены к нормам, установленным законодательством. Но и в регионах допускаются нарушения.
Внимание! Часто нарушение сроков приводит к тому, что дата фактического оформления решения не соответствует дате, указанной в самом документе. Это может в свою очередь повлечь за собой нарушение сроков его обжалования.
Какие сроки рассмотрения искового заявления в суде?
Срок рассмотрения иска в суде первой инстанции для гражданских дел установлен в пределах 2 месяцев. Но заявления, которые попадают к мировому судье, как правило, не требуют длительного разбирательства. Это в большинстве случаев иски с ценой ниже 50000 рублей, а также заявления на проведение бракоразводного процесса при отсутствии у супругов общих детей и совместного имущества. Такие дела подлежат рассмотрению и разрешению в течение 1 месяца.
В Москве по причине большого количества заявлений сроки рассмотрения иска по гражданскому делу практически никогда не соблюдаются. Их удается придерживаться только в малонаселенных пунктах, где загруженность судов минимальная, например, в поселениях.
Упрощенное производство
Упрощенное производство предполагает принятие решения без вызова сторон. Судья изучает полученные документы, высылает их копии ответчику и другим лицам, принимающим участие в процессе. Затем у сторон есть 2 недели, чтобы подготовить и предоставить суду доказательства и аргументы в свою пользу. Особенно это важно для ответчика.
Формально при упрощенном производстве рассмотрение иска длится около 20 дней, но с учетом времени, которое затрачивается на пересылку документов почтой, процесс затягивается до 1–2 месяцев.
Арбитражное производство
В отличие от гражданских исков, которые рассматриваются в районных судах общей юрисдикции и в мировых судах, согласно ч.1 ст.34 АПК РФ дела в сфере экономики и предпринимательства разрешаются в арбитражных судах вплоть до Высшего Арбитражного Суда РФ.
Срок рассмотрения иска в суде первой инстанции — 3 месяца. Для ряда споров установлены иные временные рамки. Например, на упрощенное производство отведено 2 месяца.
Пересмотр дела
Законодательством предусмотрена возможность обжалования решения судов с пересмотром дела вышестоящими инстанциями. Данный процесс также ограничен во времени. Для пересмотра дела отводится 1-6 месяцев.
Внимание! В большинстве случаев окончательное решение по делу после пересмотра принимается апелляционной инстанцией. Кассация и надзор имеют право отменить вердикт.
Сроки принятия судом искового заявления
Согласно ст.133 ГПК РФ, судья обязан вынести соответствующее заключение о принятии иска в течение 5 дней. Отсчет начинается с даты, следующей за днем поступления заявления в суд.
Если суд оставляет заявление без движения, он обязан указать соответствующие причины в содержании определения. Истцу следует устранить все перечисленные недочеты в течение указанного времени (обычно на это отводится от недели до 1 месяца). В противном случае суд вернет документы. Если недочеты успешно устранены, датой принятия иска считается день его первоначальной подачи.
Возврат заявления чаще всего встречается при нарушении претензионного порядка или подсудности. Причиной может быть также отсутствие подписи в документе. Иногда случается, что подпись на заявлении принадлежит неуполномоченному или недееспособному лицу. В таком случае можно повторно подать документы с учетом замечаний.
Для вынесения определения об отказе в принятии иска требуются веские причины. Например, если ранее аналогичное дело с теми же участниками рассматривалось в суде и по нему был вынесен вердикт, повторное разбирательство запрещено на законодательном уровне.
Внимание! При вынесении решения о возврате иска или отказе в принятии документов в содержании определения в обязательном порядке должны быть указаны причины.
Согласно действующему законодательству, процессуальные сроки не могут быть изменены ни соглашением сторон, ни постановлением суда. Только по самым сложным гражданским делам и искам, требующим более продолжительного времени для подготовки судей к разбирательству, согласно ч.3 ст.152 ГПК допускается выход за рамки установленных сроков.
