что такое управленческая информация каким требованиям она должна отвечать
Управленческая информация: понятие и ее основные требования к качеству информации
Под коммуникациями понимают обмен информацией между двумя людьми и более. На коммуникации руководители тратят от 50 до 90% времени. И это становится понятным, если учесть, что руководителю необходимо реализовать свою роль в межличностных отношениях, участвовать в принятии решений и выполнять управленческие функции планирования, организации, мотивации, координации, регулирования и контроля. Все виды управленческой деятельности основаны на обмене информацией. Поэтому коммуникации и называют связующими процессами.
К внутренним источникам информации относятся бухгалтерская и статистическая отчетность, счета клиентов, текущие наблюдения, специальные обследования лак плановые, так и проводимые по особому решению руководства), результаты предыдущих исследований.
Внешние источники информации: партнеры (покупатели, продавцы, работники финансовых, кредитных, страховых учреждений), а также государственные чиновники, бывшие служащие конкурентов, профсоюзные активисты и представители предпринимательских объединений; публикации в книгах, справочниках, журналах, газетах (особенно местных и многотиражках предприятий), рекламных проспектах, бюллетенях и др.
Основные требования к качеству управленческой информации: своевременность; достоверность; достаточность; надежность; (гарантия правильности, отсутствие синтаксических и технических ошибок); комплектность системы информации; экономичность; адресность; правовая корректность информации; степень секретности; высокая скорость сбора, обработки и передачи; актуальность информации; гибкость (приспособленность к различным способам передачи).
Основными элементами коммуникационного процесса являются: отправитель, сообщение, канал передачи, получатель.
Коммуникационный процесс состоит из ряда этапов, которые взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. Каждый из этапов необходим для того, чтобы мысли и идеи одного индивида стали понятны другому и восприняты им как руководство к действию.
Когда адресат, получивший сообщение, отвечает отправителю, роли сторон изменяются. Между ними формируется взаимный информационный поток, реакция каждой стороны выражается в обратной связи на сообщение. В этом случае устанавливается двусторонний коммуникативный процесс.
Управленческий учет: самая суть
Постановка управленческого учета является внутренним делом самой организации. В отличие от финансового учета, ведение управленческого учета не является обязательным для организации. Система управленческого учета служит лишь интересам эффективного управления. Поэтому решение о целесообразности ее ведения руководитель организации принимает исходя из того, как он оценивает затраты и выгоды от ее функционирования.
Система управленческого учета является эффективной, если она позволяет облегчить достижение целей организации с наименьшими затратами на создание и функционирование самой системы.
Цель управленческого учета — обеспечение информацией, необходимой для принятия управленческих решений.
Управленческий учет в значительной мере имеет дело с текущими фактами хозяйственной деятельности, по которым можно оперативно принять необходимые управленческие решения для совершенствования процесса производства. Данные управленческого учета носят строго конфиденциальный характер, составляют коммерческую тайну. Управленческий учет обязательно должен фокусировать внимание на будущем и на том, что можно сделать, чтобы повлиять на ход событий.
В современных условиях ведение управленческого учета является одним из важнейших условий, позволяющих руководству предприятия принимать правильные управленческие решения. Поскольку каждая организация самостоятельно выбирает направления развития, виды выпускаемой продукции, объемы производства, возникает объективная необходимость накапливать по всем этим параметрам информацию, получать необходимые учетные данные.
Эффективность управленческого учета зависит от выбора методики его ведения (подходов к оценке активов, способов обработки финансовой информации с учетом фактора времени, способов калькулирования затрат и др.) Методы ведения управленческого учета должны быть отражены в документах организационного характера (приказах, распоряжениях руководства).
Принципы управленческого учета
2. Принцип непрерывности. Подразумевает необходимость формирования информационного поля учетных данных постоянно, а не время от времени.
3. Принцип полноты. Информация, которая касается учетно-управленческой проблемы, должна быть максимально полной для того, чтобы решения, принятые на основе этой информации, были максимально эффективными. С принципом полноты тесно перекликается принцип надежности, который требует, чтобы информация, используемая при принятии решений, была обоснованной.
4. Принцип своевременности. Информация должна быть представлена тогда, когда она необходима.
5. Принцип сопоставимости. Одинаковые показатели за разные периоды времени должны быть сформированы в соответствии с одними и теми же принципами.
6. Принцип понятности. Информация, представленная в любом учетном документе, должна быть понятна пользователю этого документа. В случае управленческого учета можно сказать, что информация, подготовленная для менеджера, который будет принимать по ней какие-либо решения, должна быть представлена в такой форме, чтобы менеджер понял, что содержит в себе документ. Информация должна быть уместной, т.е. должна относиться к интересующей менеджера проблеме и не быть перегружена лишними деталями.
7. Принцип периодичности. Совершенно очевидный принцип, хотя фактически выдержать его сложнее, чем при подготовке внешней финансовой отчетности, там этот принцип поддерживается законодательным требованием представления периодической отчетности. Однако и внутренний оборот информации, и внутренние отчеты желательно также строить с учетом этого принципа.
8. Принцип экономичности. Данный принцип никогда не обсуждается относительно финансового учета, поскольку в силу своей жесткой внешней регламентированности ведения финансового учета он обязателен для организации. Затраты на поддержание системы управленческого учета должны быть существенно меньше затрат на ее функционирование. Информационный обмен учетно-управленческими данными должен приносить организации пользу в виде снижения трансанкционных и прочих затрат.
Соблюдение перечисленных выше принципов позволяет построить такую систему управленческого учета, чтобы она максимально соответствовала главной цели этого вида деятельности.
Приступая к внедрению управленческого учета, первым делом необходимо определить, кто возглавит эту работу.Наиболее целесообразно поручить ее финансовому директору предприятия и возложить на него решение следующих задач:
Можно сформулировать множество задач, решаемых в системе управленческого учета в организации. Во всех случаях выбор индивидуален и зависит от целей и задач самой организации, от того, какая ситуация сложилась в ее бизнес-среде, какой рыночной стратегии и тактики придерживается ее руководство и насколько формализованы и стандартизированы учетно-аналитические процедуры и процесс принятия решений в самой организации.
В качестве основных задач, решаемых в системе управленческого учета большинства организаций, в рамках названных функций можно выделить следующие:
1) представление информации:
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Что такое управленческая информация каким требованиям она должна отвечать
хРТБЧМЕОЙЕ ПТЗБОЙЪБГЙЕК ПУОПЧБОП ОБ УМЕДХАЭЙИ РТПГЕУУБИ:
йОЖПТНБГЙПООПЕ ПВЕУРЕЮЕОЙЕ ХРТБЧМЕОЙС УПУФПЙФ Ч УВПТЕ Й РЕТЕТБВПФЛЕ ЙОЖПТНБГЙЙ, ОЕПВИПДЙНПК ДМС ПВЕУРЕЮЕОЙС ХЛБЪБООЩИ РТПГЕУУПЧ Й РТЙОСФЙС ПВПУОПЧБООЩИ ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙИ ТЕЫЕОЙК. йОЖПТНБГЙПООП-ДПЛХНЕОФБГЙПООПЕ ПВУМХЦЙЧБОЙЕ СЧМСЕФУС ПУОПЧОПК ПВЕУРЕЮЙЧБАЭЕК ЖХОЛГЙЕК ХРТБЧМЕОЙС.
лБЮЕУФЧП РТЙОЙНБЕНЩИ ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙИ ТЕЫЕОЙК ЪБЧЙУЙФ ПФ ЛБЮЕУФЧБ ЙОЖПТНБГЙЙ, ОБ ПУОПЧЕ ЛПФПТПК ПОЙ РТЙОЙНБАФУС. лБЮЕУФЧП ЙОЖПТНБГЙЙ ПРТЕДЕМСЕФУС ФЕН, ОБУЛПМШЛП ПОБ УППФЧЕФУФЧХЕФ ЛТЙФЕТЙСН ЕЕ ПГЕОЛЙ. уХЭЕУФЧХЕФ РСФШ ХОЙЧЕТУБМШОЩИ ЛТЙФЕТЙЕЧ ПГЕОЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ: РПМОПФБ, ПРЕТБФЙЧОПУФШ, ДПУФПЧЕТОПУФШ, БДТЕУОПУФШ Й ДПУФХРОПУФШ ДМС ЧПУРТЙСФЙС.
пРЕТБФЙЧОПУФШ ЙОЖПТНБГЙЙ РТЕДРПМБЗБЕФ, ЮФП ЪБ ЧТЕНС УВПТБ Й ПВТБВПФЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ УПУФПСОЙЕ ПВЯЕЛФБ ОЕ ЙЪНЕОЙМПУШ, Ф.Е. ЙОЖПТНБГЙС СЧМСЕФУС БЛФХБМШОПК. ьФП ОЕ ПЪОБЮБЕФ, ЮФП ЙОЖПТНБГЙС ЧУЕЗДБ ДПМЦОБ ВЩФШ ДБФЙТПЧБОБ УЕЗПДОСЫОЙН ДОЕН.
бДТЕУОПУФШ ЙОЖПТНБГЙЙ УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФП ЙОЖПТНБГЙПООЩЕ РПФПЛЙ (ЙОЖПТНБГЙС) ДПМЦОЩ ВЩФШ ОБРТБЧМЕОЩ МЙГХ, РТЙОЙНБАЭЕНХ ТЕЫЕОЙС, Ф.Е. ЙОЖПТНБГЙС ДПМЦОЩ ВЩФШ Х ФПЗП, ЛПНХ ПОБ ОЕПВИПДЙНБ.
дПУФХРОПУФШ ЙОЖПТНБГЙЙ ДМС ЧПУРТЙСФЙС ЪБЛМАЮБЕФУС Ч РТЕДУФБЧМЕОЙЙ ЕЕ Ч ХДПВОПК ДМС ПВТБВПФЛЙ Й БОБМЙЪБ ЖПТНЕ.
мАВБС ДЕСФЕМШОПУФШ ЮЕМПЧЕЛБ ЧУЕЗДБ ЧЛМАЮБЕФ ДЧБ ЛПНРПОЕОФБ:
оЕЪБЧЙУЙНП ПФ УЖЕТЩ ДЕСФЕМШОПУФЙ ЮЕМПЧЕЛБ ЧЩРПМОЕОЙЕ МАВПК ТБВПФЩ Й ТЕЫЕОЙЕ МАВПК РТПВМЕНЩ ЧУЕЗДБ УЧСЪБОП У ЙУРПМШЪПЧБОЙЕН ХЦЕ УХЭЕУФЧХАЭЕК Й УПЪДБОЙЕН ОПЧПК ЙОЖПТНБГЙЙ. чБЦОХА ТПМШ РТЙ ЬФПН ЙЗТБАФ ЙОЖПТНБГЙПООЩЕ РТПГЕУУЩ. лБЦДЩК ЙОЖПТНБГЙПООЩК РТПГЕУУ ЙНЕЕФ ЛПОЛТЕФОХА ГЕМШ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ ЙОЖПТНБГЙА Й НПЦЕФ ВЩФШ ТЕБМЙЪПЧБО ПРТЕДЕМЕООЩН НЕФПДПН (ЙМЙ ОБВПТПН НЕФПДПЧ) У РТЙНЕОЕОЙЕН ФЕИОЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ.
йОЖПТНБГЙПООБС ФЕИОПМПЗЙС РТЕДУФБЧМСЕФ УПВПК УЙУФЕНХ НЕФПДПЧ Й УТЕДУФЧ ТЕБМЙЪБГЙЙ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ РТПГЕУУПЧ, Б ФБЛЦЕ УРПУПВПЧ ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЬФЙИ УТЕДУФЧ. йОЖПТНБГЙПООБС ФЕИОПМПЗЙС ДПМЦОБ ВЩФШ ПТЙЕОФЙТПЧБОБ ОБ УОЙЦЕОЙЕ ФТХДПЕНЛПУФЙ РТПГЕУУПЧ ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЙОЖПТНБГЙПООПЗП ТЕУХТУБ, Б ФБЛЦЕ РПЧЩЫЕОЙЕ ЙИ ОБДЕЦОПУФЙ Й ПРЕТБФЙЧОПУФЙ.
йОЖПТНБГЙПООЩЕ ФЕИОПМПЗЙЙ НОПЗПЮЙУМЕООЩ Й НОПЗППВТБЪОЩ: РП ПВУМХЦЙЧБЕНЩН РТЕДНЕФОЩН ПВМБУФСН (ВХИЗБМФЕТУЛЙК ХЮЕФ, ОБМПЗПЧБС, УФТБИПЧБС ДЕСФЕМШОПУФШ Й ДТ.), РП УФЕРЕОЙ ПИЧБФБ ЪБДБЮ ХРТБЧМЕОЙС (ЬЛУРЕТФОБС РПДДЕТЦЛБ, ЬМЕЛФТПООБС ПВТБВПФЛБ ДБООЩИ Й ДТ.), РП ПТЙЕОФБГЙЙ ОБ ЧЙД ПВТБВБФЩЧБЕНПК ЙОЖПТНБГЙЙ (ФЕЛУФПЧБС, ЗТБЖЙЮЕУЛБС, НХМШФЙНЕДЙКОБС Й ДТ.) Й Ф.Д. оБЙВПМЕЕ ТБУРТПУФТБОЕООПК СЧМСЕФУС ФЙРПМПЗЙС ЙОЖПТНБГЙПООЩИ ФЕИОПМПЗЙК Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ТБЪМЙЮЙЕН ЙОЖПТНБГЙПООЩИ РТПГЕУУПЧ. рТЙ ЬФПН ТБЪМЙЮБАФ УМЕДХАЭЙЕ ФЙРЩ ФЕИОПМПЗЙК: УВПТБ ЙОЖПТНБГЙЙ; РЕТЕДБЮЙ ЙОЖПТНБГЙЙ; ОБЛПРМЕОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ; ПВТБВПФЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ; ИТБОЕОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ; РТЕДУФБЧМЕОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ; ЙУРПМШЪПЧБОЙС ЙОЖПТНБГЙЙ.
хРТБЧМЕОЮЕУЛБС ДЕСФЕМШОПУФШ ПУОПЧБОБ ОБ ТЕБМЙЪБГЙЙ ЧУЕИ РЕТЕЮЙУМЕООЩИ ЧЙДПЧ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ ФЕИОПМПЗЙК Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У РПУМЕДПЧБФЕМШОПУФША Й УПДЕТЦБОЙЕН ПФДЕМШОЩИ ЬФБРПЧ РТПГЕУУБ РТЙОСФЙС ТЕЫЕОЙК. рПЬФПНХ УПЧТЕНЕООЩЕ ЙОЖПТНБГЙПООЩЕ ФЕИОПМПЗЙЙ ПВЕУРЕЮЕОЙС ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ПУОПЧБОЩ ОБ ЛПНРМЕЛУОПН ЙУРПМШЪПЧБОЙЙ ТБЪМЙЮОЩИ ЧЙДПЧ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ РТПГЕУУПЧ ОБ ВБЪЕ ЕДЙОПЗП ФЕИОЙЮЕУЛПЗП ЛПНРМЕЛУБ, ПУОПЧПК ЛПФПТПЗП СЧМСАФУС УТЕДУФЧБ ЛПНРШАФЕТОПК ФЕИОЙЛЙ.
йУФПЮОЙЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ (ЙОЖПТНБГЙПООЩЕ ТЕУХТУЩ) РП ПВМБУФЙ ЖПТНЙТПЧБОЙС НПЦОП ТБЪДЕМЙФШ ОБ ЧОХФТЕООЙЕ Й ЧОЕЫОЙЕ. уФТХЛФХТБ ЙУФПЮОЙЛПЧ ЙОЖПТНБГЙЙ РТЕДУФБЧМЕОБ ОБ ТЙУХОЛЕ 2.
л ЧОХФТЕООЙН ЙУФПЮОЙЛБН ЙОЖПТНБГЙЙ НПЦОП ПФОЕУФЙ ДЧБ ЛПНРМЕЛУБ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ ТЕУХТУПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ: ЙОЖПТНБГЙПООП-РПЙУЛПЧХА УЙУФЕНХ ПТЗБОЙЪБГЙЙ (йру) Й УРТБЧПЮОП-ЙОЖПТНБГЙПООХА УЙУФЕНХ (уйу).
йру ПТЗБОЙЪБГЙЙ ЧЛМАЮБЕФ Ч УЕВС ДПЛХНЕОФБМШОЩК ЖПОД (УПЧПЛХРОПУФШ ДПЛХНЕОФПЧ ОБ ВХНБЦОЩИ Й ЬМЕЛФТПООЩИ ОПУЙФЕМСИ, ПВТБЪХАЭЙИУС Ч ТЕЪХМШФБФЕ ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ), УХЭЕУФЧХАЭЙЕ ТЕЗЙУФТБГЙПООП-ЛПОФТПМШОЩЕ ЖПТНЩ Й ЛМБУУЙЖЙЛБФПТЩ (ЛМБУУЙЖЙЛБГЙПООЩЕ УРТБЧПЮОЙЛЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ), ФБЛЙЕ ЛБЛ ОПНЕОЛМБФХТБ ДЕМ, ЛМБУУЙЖЙЛБФПТ ЧПРТПУПЧ ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Й Ф.Р. уйу ЖПТНЙТХЕФУС У ХЮЕФПН ГЕМЕК, ЪБДБЮ, ПВМБУФЙ, ОБРТБЧМЕОЙС Й УРЕГЙЖЙЛЙ ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ. уйу НПЦЕФ УПДЕТЦБФШ: РЕТЕЮЕОШ РПФЕОГЙБМШОЩИ РБТФОЕТПЧ (ПВЯЕЛФПЧ ДЕМПЧПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ); РЕТЕЮЕОШ ПЖЙГЙБМШОЩИ (ПВСЪБФЕМШОЩИ ДМС ЙУРПМШЪПЧБОЙС) ДПЛХНЕОФПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ; УРТБЧПЮОЩЕ ДБООЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙК-РБТФОЕТПЧ; УФБФЙУФЙЮЕУЛЙЕ Й ПФЮЕФОЩЕ ДБООЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Й Ф.Д. рТЙ ЖПТНЙТПЧБОЙЙ уйу ОЕПВИПДЙНП ХУФБОПЧЙФШ ТЕБМШОХА РПФТЕВОПУФШ Й РПУМЕДПЧБФЕМШОПУФШ ЖПТНЙТПЧБОЙС ПФДЕМШОЩИ ЮБУФЕК (ЬМЕНЕОФПЧ) УРТБЧПЮОП-РПЙУЛПЧПЗП БРРБТБФБ. ьЖЖЕЛФЙЧОПУФШ уйу ПРТЕДЕМСЕФУС ПВПУОПЧБООПУФША ЧЧПДЙНПК ЙОЖПТНБГЙЙ.
чОЕЫОЙНЙ ЙУФПЮОЙЛБНЙ ЙОЖПТНБГЙЙ СЧМСАФУС ЙУФПЮОЙЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ, ЖПТНЙТХЕНЩЕ ЧП ЧОЕЫОЕК УТЕДЕ Й УПДЕТЦБЭЙЕ ЙОЖПТНБГЙА П ЧОЕЫОЕК УТЕДЕ. чОЕЫОЙЕ ЙУФПЮОЙЛЙ ЙОЖПТНБГЙЙ НПЦОП ХУМПЧОП УЗТХРРЙТПЧБФШ УМЕДХАЭЙН ПВТБЪПН:
3.1.2 рПОСФЙЕ “ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙК ДПЛХНЕОФ”
уПЪДБОЙЕ ДПЛХНЕОФПЧ Ч ПТЗБОЙЪБГЙСИ ПВХУМПЧМЕОП ДЧХНС ПУОПЧОЩНЙ ЖБЛФПТБНЙ:
дПЛХНЕОФЩ Ч ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ОЕУХФ Ч УЕВЕ БТЗХНЕОФБГЙА РТЙОЙНБЕНЩИ ТЕЫЕОЙК, СЧМСАФУС РПДФЧЕТЦДЕОЙЕН РТЕДРТЙОСФЩИ ДЕКУФЧЙК. уМЕДХЕФ ПФНЕФЙФШ, ЮФП ФПМШЛП ЗТБНПФОП Й РТБЧЙМШОП УПУФБЧМЕООЩК ДПЛХНЕОФ СЧМСЕФУС ЗБТБОФПН ХУРЕЫОПК ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ. чЩРПМОЕОЙЕ ЕДЙОЩИ РТБЧЙМ ПЖПТНМЕОЙС ДПЛХНЕОФПЧ ПВЕУРЕЮЙЧБЕФ: АТЙДЙЮЕУЛХА УЙМХ ДПЛХНЕОФБ, ПРЕТБФЙЧОПЕ Й ЛБЮЕУФЧЕООПЕ УПУФБЧМЕОЙЕ Й ПЖПТНМЕОЙЕ ДПЛХНЕОФПЧ, ПТЗБОЙЪБГЙА ВЩУФТПЗП РПЙУЛБ ДПЛХНЕОФПЧ, ЙОФЕОУЙЧОПЕ ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ ЛПНРШАФЕТОЩИ ФЕИОПМПЗЙК Ч ТБВПФЕ У ДПЛХНЕОФБНЙ Й Ф.Д.
фБЛЙН ПВТБЪПН, РПОСФЙЕ “ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙК ДПЛХНЕОФ” ЧЛМАЮБЕФ УТЕДУФЧП ЖЙЛУЙТПЧБОЙС ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ЙОЖПТНБГЙЙ, ПФТБЦБАЭЕК ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙЕ ТЕЫЕОЙС, ОБ НБФЕТЙБМШОЩИ ОПУЙФЕМСИ РП ПРТЕДЕМЕООЩН ОПТНБН Й РТБЧЙМБН, ЛПФПТЩЕ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ РТПГЕУУ УПУФБЧМЕОЙС Й ПЖПТНМЕОЙС ДПЛХНЕОФБ.
уПЧПЛХРОПУФШ ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙИ ДПЛХНЕОФПЧ ОБЪЩЧБЕФУС ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ДПЛХНЕОФБГЙЕК. л ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ДПЛХНЕОФБГЙЙ ПФОПУСФУС ЖХОЛГЙПОБМШОЩЕ ЛПНРМЕЛУЩ ДПЛХНЕОФПЧ ЙМЙ ЖХОЛГЙПОБМШОЩЕ РПФПЛЙ, НБУУЙЧЩ ЙМЙ УЙУФЕНЩ ДПЛХНЕОФБГЙЙ.
зПУХДБТУФЧЕООПЕ ТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ РТПГЕУУПЧ ДПЛХНЕОФЙТПЧБОЙС ФТЕВХЕФ ПФ ЗТБЦДБО, ПТЗБОПЧ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ЧМБУФЙ, ПТЗБОПЧ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС, ПТЗБОЙЪБГЙС Й ПВЭЕУФЧЕООЩИ ПВЯЕДЙОЕОЙК Ч ПВСЪБФЕМШОПН РПТСДЛЕ РТЕДУФБЧМСФШ ДПЛХНЕОФЙТПЧБООХА ЙОЖПТНБГЙА ПТЗБОБН Й ПТЗБОЙЪБГЙСН, ПФЧЕФУФЧЕООЩН ЪБ ЖПТНЙТПЧБОЙЕ Й ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ ТЕУХТУПЧ. рЕТЕЮОЙ РТЕДУФБЧМСЕНПК ДПЛХНЕОФЙТПЧБООПК ЙОЖПТНБГЙЙ Й РЕТЕЮОЙ ПТЗБОПЧ Й ПТЗБОЙЪБГЙК, ПФЧЕФУФЧЕООЩИ ЪБ УВПТ Й ПВТБВПФЛХ ЖЕДЕТБМШОЩИ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ ТЕУХТУПЧ, ХФЧЕТЦДБЕФ рТБЧЙФЕМШУФЧП тж.
В) РП УРПУПВХ ДПЛХНЕОФЙТПЧБОЙС: РЙУШНЕООЩЕ; ЙЪПВТБЪЙФЕМШОЩЕ; ЗТБЖЙЮЕУЛЙЕ; ЖПФП-, ЖПОП-, ЛЙОПДПЛХНЕОФЩ; ДПЛХНЕОФЩ, УПЪДБООЩЕ У РПНПЭША ЛПНРШАФЕТОПК ФЕИОЙЛЙ;
Ч) РП УПДЕТЦБОЙА ЙМЙ РП ТПДХ ДЕСФЕМШОПУФЙ: ПТЗБОЙЪБГЙПООП-ТБУРПТСДЙФЕМШОЩЕ; РМБОПЧЩЕ; ВХИЗБМФЕТУЛЙЕ Й Ф.Д.;
Л) РП УТПЛБН ЙУРПМОЕОЙС: УТПЮОЩЕ; ОЕУТПЮОЩЕ;
М) РП УТПЛБН ИТБОЕОЙС: ДПЛХНЕОФЩ РПУФПСООПЗП ИТБОЕОЙС; ДПМЗПЧТЕНЕООПЗП ИТБОЕОЙС (УЧЩЫЕ 10 МЕФ); ЧТЕНЕООПЗП ИТБОЕОЙС (ДП 10 МЕФ);
Н) РП УФЕРЕОЙ РПДМЙООПУФЙ: РПДМЙООЙЛЙ; ПТЙЗЙОБМЩ; ЛПРЙЙ; ДХВМЙЛБФЩ.
3.1.3 аТЙДЙЮЕУЛБС УЙМБ ДПЛХНЕОФБ
дМС ХРТБЧМЕОЮЕУЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ АТЙДЙЮЕУЛБС УЙМБ ДПЛХНЕОФПЧ ЮТЕЪЧЩЮБКОП ЧБЦОБ, Ф.Л. ПОЙ УМХЦБФ УРПУПВПН ДПЛБЪБФЕМШУФЧБ ЪБЛМАЮЕООПК Ч ОЙИ ЙОЖПТНБГЙЙ Й РТЕДУФБЧМСАФ ПДОХ ЙЪ ЖПТН ЧЩТБЦЕОЙС РТБЧБ.
оБ РТЙПВТЕФЕОЙЕ ДПЛХНЕОФПН АТЙДЙЮЕУЛПК УЙМЩ ЧМЙСЕФ НОПЦЕУФЧП ЖБЛФПТПЧ. пТЗБО ХРТБЧМЕОЙС ЙМЙ ДПМЦОПУФОПЕ МЙГП, ЧЩРХУЛБАЭЙЕ ДПЛХНЕОФ ПВСЪБОЩ:
уМЕДХЕФ ТБУУНПФТЕФШ АТЙДЙЮЕУЛХА УЙМХ ТБЪМЙЮОЩИ ЧЙДПЧ ДПЛХНЕОФПЧ Ч ЪБЧЙУЙНПУФЙ ПФ ЙИ РПДМЙООПУФЙ.
оЕТЕДЛЙ “ХНОПЦЕООЩЕ ПТЙЗЙОБМЩ”, Ф.Е. ПТЙЗЙОБМЩ, УПУФБЧМСЕНЩЕ Ч ОЕУЛПМШЛЙИ ЬЛЪЕНРМСТБИ. оБРТЙНЕТ, ДПЗПЧПТ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ У ДТЕЧОЕКЫЙИ ЧТЕНЕО УПУФБЧМСЕФУС Ч ЛПМЙЮЕУФЧЕ ЬЛЪЕНРМСТПЧ, УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ЮЙУМХ ДПЗПЧБТЙЧБАЭЙИУС УФПТПО, РТЙ ЬФПН ЛБЦДЩК ЬЛЪЕНРМСТ СЧМСЕФУС ПТЙЗЙОБМПН.
пТЙЗЙОБМЩ ДПЛХНЕОФПЧ РП УЧПЕНХ ЧОЕЫОЕНХ ЧЙДХ НПЗХФ ВЩФШ ВЕМПЧЙЛБНЙ Й ЮЕТОПЧЙЛБНЙ.
чУЕ ПЖЙГЙБМШОП ОЕЪБЧЕТЕООЩЕ ЧЙДЩ ЛПРЙК ОЕ ЙНЕАФ АТЙДЙЮЕУЛПК УЙМЩ. ъБЧЕТЕОЙЕ ЛПРЙК ДПМЦОП РТПЙЪЧПДЙФУС УБНПК ПТЗБОЙЪБГЙЕК ЙМЙ, РП ОЕПВИПДЙНПУФЙ, ОПФБТЙХУПН. оПФБТЙБМШОПЗП ЪБЧЕТЕОЙС ПВЩЮОП ФТЕВХАФ ДМС ЛПРЙК ХЮТЕДЙФЕМШОЩИ ДПЛХНЕОФПЧ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ЛПФПТЩЕ РТЕДУФБЧМСАФУС Ч ТБЪМЙЮОЩЕ ЗПУХДБТУФЧЕООЩЕ УФТХЛФХТЩ (УХДЕВОЩЕ, ОБМПЗПЧЩЕ Й МЙГЕОЪЙПООЩЕ ПТЗБОЩ, ЛПНЙФЕФЩ РП ХРТБЧМЕОЙА ЙНХЭЕУФЧПН Й Ф.Д.) оП Ч РТЙОГЙРЕ МАВБС ЛПРЙС ДПЛХНЕОФБ, ОЕ РТПФЙЧПТЕЮБЭЕЗП ЪБЛПОХ Й ЙНЕАЭЕЗП АТЙДЙЮЕУЛПЕ ЪОБЮЕОЙЕ, НПЦЕФ ВЩФШ ЪБЧЕТЕОБ ОПФБТЙБМШОП. оПФБТЙХУ УМЙЮБЕФ РПДМЙООЙЛ У ЛПРЙЕК Й ЪБЧЕТСЕФ ЕЕ. ъБРТЕЭБЕФУС ОПФБТЙБМШОПЕ УЧЙДЕФЕМШУФЧПЧБОЙЕ ЛПРЙК РБУРПТФПЧ, ЧПЕООЩИ ВЙМЕФПЧ, УМХЦЕВОЩИ ХДПУФПЧЕТЕОЙК.
уБНЙ ПТЗБОЙЪБГЙЙ ЙНЕАФ РТБЧП ЪБЧЕТЕОЙС ДПЛХНЕОФПЧ, УПЪДБАЭЙИУС Ч ЬФЙИ ПТЗБОЙЪБГЙСИ. фБЛЦЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ НПЗХФ ЪБЧЕТСФШ ДПЛХНЕОФЩ ЗТБЦДБО РТЙ РТЙЕНЕ ОБ ТБВПФХ (ДЙРМПН, БФФЕУФБФ, ХДПУФПЧЕТЕОЙЕ ОБ МШЗПФЩ Й Ф.Д.) лПРЙЙ ЪБЧЕТСАФУС ТХЛПЧПДЙФЕМЕН ПТЗБОЙЪБГЙЙ ЙМЙ ХРПМОПНПЮЕООЩН ДПМЦОПУФОЩН МЙГПН (ОБРТЙНЕТ, ОБЮБМШОЙЛПН ПФДЕМБ ЛБДТПЧ ЙМЙ ЪБЧ. ЛБОГЕМСТЙЕК). ъБЧЕТЕООЩЕ ЛПРЙЙ, ОБРТБЧМСЕНЩЕ Ч ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ХДПУФПЧЕТСАФУС РЕЮБФША.
рПДМЙООПУФШ ДПЛХНЕОФБ, РПМХЮЕООПЗП ЙЪ БЧФПНБФЙЪЙТПЧБООПК ЙОЖПТНБГЙПООПК УЙУФЕНЩ, ХУФБОБЧМЙЧБЕФУС РПУМЕ ЕЗП РПДРЙУБОЙС ДПМЦОПУФОЩН МЙГПН Ч РПТСДЛЕ, ХУФБОПЧМЕООПН ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ. аТЙДЙЮЕУЛБС УЙМБ ДПЛХНЕОФБ, ИТБОЙНПЗП, ПВТБВБФЩЧБЕНПЗП Й РЕТЕДБЧБЕНПЗП У РПНПЭША БЧФПНБФЙЪЙТПЧБООЩИ ЙОЖПТНБГЙПООЩИ Й ФЕМЕЛПННХОЙЛБГЙПООЩИ УЙУФЕН, НПЦЕФ РПДФЧЕТЦДБФШУС ЬМЕЛФТПООПК ГЙЖТПЧПК РПДРЙУША. аТЙДЙЮЕУЛБС УЙМБ ЬМЕЛФТПООПК ГЙЖТПЧПК РПДРЙУЙ РТЙЪОБЕФУС РТЙ ОБМЙЮЙЙ Ч БЧФПНБФЙЪЙТПЧБООПК ЙОЖПТНБГЙПООПК УЙУФЕНЕ РТПЗТБННОП-ФЕИОЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ, ПВЕУРЕЮЙЧБАЭЙИ ЙДЕОФЙЖЙЛБГЙА РПДРЙУЙ, Й УПВМАДЕОЙЙ ХУФБОПЧМЕООПЗП ТЕЦЙНБ ЙИ ЙУРПМШЪПЧБОЙС. рТБЧП ХДПУФПЧЕТСФШ ЙДЕОФЙЮОПУФШ ЬМЕЛФТПООПК ГЙЖТПЧПК РПДРЙУЙ ПУХЭЕУФЧМСЕФУС Ч тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ ОБ ПУОПЧЕ МЙГЕОЪЙЙ.
Методические рекомендации по подготовке и принятию управленческих решений
«Управлять – значит принимать решения и организовывать их исполнения».
От качества управленческих решений, состояния контроля за тем, как они реализуются на практике, от того, насколько они соответствуют складывающейся оперативной обстановке и приоритетным задачам, стоящим перед органами внутренних дел, в значительной мере зависит успех борьбы с преступностью и правоохранительной деятельности в целом.
Управленческую деятельность любого руководителя, можно считать успешной только в том случае, если он умело и профессионально грамотно организует разработку, принятие и исполнение решений.
Понятие управленческого решения.
Требования к управленческому решению.
Применительно к ОВД управленческое решение можно определить как основанный на законах и подзаконных актах, анализе и оценке оперативной обстановки волевой акт соответствующего руководителя, содержащий постановку целей, обоснование путей и средств их осуществления, имеющий директивный характер, принятый в установленном порядке и обеспечивающий организационную устойчивость и совершенствование деятельности ОВД при решении возлагаемых на него задач.
Сложность и разнообразие функций и задач, стоящих перед ОВД, обусловливают необходимость принятия в ОВД множества самых различных решений. Чем больше задач приходится решать одновременно, тем выше потребность решать их во взаимной увязке. В этой связи для руководителей и должностных лиц ОВД, участвующих в разработке управленческих решений, важным является системное видение управленческих решений. Оно позволяет:
– оценивать приоритеты целей в условиях конкретной оперативной обстановки уже на начальных стадиях разработки решения, т.е. действовать целеустремленно, обеспечивать цикличность, преемственность решений, ритмичность и планомерность процесса их разработки и принятия;
– рассматривать каждое из них как звено в общей цепи постановки и реализации целей деятельности органов внутренних дел.
Условия эффективности управленческого решения
(требования, предъявляемые к управленческому решению).
Надлежащее информационное обеспечение – одно из первых и непременных условий выполнения вышеуказанного требования, позволяющее своевременно выявить проблемы и установить причины их возникновения. Также, оно дает возможность обосновать цель, пути и средства ее достижения, оперативно регулировать процесс реализации решения.
Следующее условие эффективности решения – его своевременность. Правильное и обоснованное решение, но принятое с опозданием, равносильно ошибке. В органах внутренних дел принятие решения часто происходит в условиях постоянно меняющейся оперативной обстановки и жесткого лимита времени. Важнейшими факторами в достижении этого требования выступают оперативность в принятии решения и гибкость реакции на меняющиеся события.
Решение эффективно, если оно актуально. Факт актуальности решения в какой-то мере связан со своевременностью решения. Однако, это далеко не тождественные понятия. Актуальны те решения, которые направлены на разрешение актуальных задач, которые необходимо выбрать среди большого количества имеющихся проблем путем оценки их значимости. Поэтому, когда имеется много вопросов, требующих решения, необходимо учитывать, были ли они оценены по степени актуальности и принимались ли по ним решения в порядке их важности.
Вместе с тем, результативность решения во многом зависит от адаптации его к исполнительскому уровню, от того, какие условия созданы для его исполнения. Нереальные и явно завышенные планы, непосильные задачи, поставленные перед отдельными сотрудниками или службами, подрывают веру в людей в собственные возможности, снижают их инициативу и активность.
С другой стороны, явно облегченные решения, умышленно заниженные планы, обязательства, также дают отрицательный эффект. Они расслабляют сотрудников и резко снижают эффективность труда.
Решение эффективно, если оно исчерпывает, т.е. разрешает проблему полностью или на длительный срок. На практике часто встречаются решения, принимаемые как бы в ответ создавшейся ситуации, но не разрешающие ее до конца. Как правило, это является следствием неглубокой оценки обстановки, недостаточного анализа причин, породивших данную ситуацию. Повторные решения по одному и тому же вопросу требуют больших затрат сил, энергии и времени.
Эффективное решение отличается преемственностью, т.е. оно не противоречит принятым решениям, является как бы логическим продолжением общих стратегических установочных решений (концепций).
Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что решение будет эффективным при условии, если оно имеет общественную мотивацию и соответствует общим целям ОВД. Сотрудники всегда должны знать, какими мотивами руководствовался руководитель, принимая то или иное решение, и какие цели будут достигнуты в итоге его выполнения.
Наконец, к условиям эффективности управленческих решений ОВД следует отнести оперативность их оформления. Оно предполагает осуществление комплекса мер по обеспечению четкого и быстрого оформления принятого решения, что представляется здесь весьма важным.
Общая характеристика управленческих решений ОВД.
Характеристика управленческих решений связана с определением их видов, форм, структуры и содержания.
В условиях большого количества разнохарактерных управленческих решений, действующих и периодически разрабатываемых ОВД, большое практическое значение имеет их классификация.
Применительно к аппаратам МВД целесообразно выделить следующие виды управленческих решений.
По целевому назначению можно выделить стратегические и тактические решения. При этом необходимо отметить, что цели управления всегда относятся к двум категориям – это развития (или, по другому говоря, совершенствования) и стабилизации (или обеспечения организационной устойчивости).
К стратегическим управленческим решениям относятся: пятилетние, годовые планы работы, установочные приказы о задачах органов внутренних дел на очередной год, комплексные программы совершенствования деятельности органов внутренних дел на очередной год, комплексные программы совершенствования деятельности органов внутренних дел по отдельным проблемам борьбы с преступностью и охраны общественного порядка и т.п.
Тактические решения призваны стабилизировать деятельность органов и подразделений путем своевременного внесения корректив в работу и устранения отклонений от целей стратегических решений. К таким решениям относятся приказы, указания, решения коллегии или оперативного совещания, а также планы, принимаемые в процессе повседневного управления.
По признаку юридических свойств выделяются индивидуальные и нормативные решения.
Индивидуальные решения имеют, можно сказать, разовое назначение, т.е. после реализации они прекращают свое действие. Исполнение предписаний решения нормативного характера в одной ситуации не прекращает его действия в других подобных ситуациях.
Нормативные решения закрепляют основы организации и деятельности ОВД и тем самым обеспечивают их развитие и организационную устойчивость. К ним относятся: положения об органах и подразделениях, инструкции об организации деятельности аппаратов МВД и их подразделений. Такие решения рассчитаны на многократное, долговременное их использование и по своей сущности являются нормативными актами в узком юридическом значении этого слова.
По охвату проблем и задействованных в их решении сил и средств выделяются общие и частные решения.
Общие носят общесистемный, многоцелевой, комплексный характер, охватывают все направления деятельности и все службы и подразделения. При их разработке используется весь имеющийся информационный потенциал ОВД.
Частные решения связаны с выполнением отдельных задач по одной или нескольким проблемам. Разрабатываются они одной или несколькими службами и подразделениями. К ним относятся решения по вопросам:
– организации и проведения комплексных операций различного масштаба и направленности;
– организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в связи с особыми событиями общественно-политического характера;
– анализа различных сторон деятельности органов внутренних дел и принятия мер по устранению недостатков в работе;
– изучения, обобщения и распространения передового опыта работы;
– организации воспитательной и учебно-методической работы с личным составом и укрепления исполнительной дисциплины и законности в деятельности органов внутренних дел.
По свое форме такие решения – это, как правило, приказы, указания, планы.
По принадлежности используемых в решении задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка сил и средств решения делятся на собственные (ведомственные) и совместные (межведомственные).
В первом случае поставленные в этих решениях задачи реализуются собственными силами служб, подразделений органов внутренних дел с использованием имеющихся в их распоряжении средств, форм и методов.
Совместные же решения применяются для выполнения стоящих перед ОВД задач, которые в той или иной мере решаются с использованием сил и возможностей других ведомств, органов, организаций.
Наиболее типичными формами этого вида решений являются комплексные планы профилактики, планы совместных мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних, совместные решения коллегии МВД и других государственных органов и общественных организаций.
Основные решения являются исходным, начальным пунктом в процессе решения той или иной задачи, в ряде случаев открывают временные циклы деятельности ОВД (год, полугодие, квартал).
Итоговые решения связаны с моментом завершения определенного периода работы или моментом реализации конкретного управленческого решения, например, приказ об итогах работы за полугодие, об итогах проведения конкретной операции и т.д.
Очень часто в процессе решения одной проблемы возникает необходимость в разработке и принятии нескольких управленческих решений. В этом случае наряду с основным (исходным) и итоговым по данной проблеме решением появляются дополнительные (промежуточные) решения. Так, к примеру, при наличии приказа об усилении борьбы с организованной преступностью (основное решение), решение коллегии МВД о ходе выполнения органами внутренних дел этого приказа будет являться дополнительным (промежуточным) решением. Итоговым решением по данной проблеме может быть приказ или решение коллегии МВД об итогах выполнения основного решения.
По времени (моменту) реализации поставленных задач выделяются перспективные и текущие (оперативные) решения.
К первому виду решений относятся годовые планы деятельности органов внутренних дел республики, комплексные программы, приказы, инструкции, уставы, наставления, регламентирующие те или иные вопросы управленческой деятельности (организацию контроля и проверки исполнения, порядок подготовки и проведения коллегии или оперативного совещания, разработку и принятие управленческих решений и т.д.).
Текущие управленческие решения возникают и реализуются в рамках текущего управления или в определенный в самом решении срок, но в пределах текущего года. Как правило, эти решения вытекают и связаны с реализацией годовых планов работы МВД. В то же время необходимость немедленного решения тех или иных задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки определяет систему оперативного управления, в процессе которого принимается и реализуется большое число управленческих решений. Эти решения могут быть связаны с резким ростом числа совершаемых преступлений в отдельных городах или районах, совершением отдельных тяжких преступлений, серьезными дорожно-транспортными происшествиями, грубыми нарушениями законности со стороны сотрудников ОВД.
По форме выражения выделяются устные и письменные управленческие решения.
Наибольшую сложность представляет подготовка письменных управленческих решений, имеющих организационно-распорядительный характер, которые классифицируются на: нормативные (приказ по личному составу, положение, указание, инструкция, предписание, решение оперативного совещания) и ненормативные (должностная инструкция, функциональные обязанности, план работы).
Структура приказов по общим вопросам состоит из двух частей: констатирующая и распорядительная.
В первой части излагаются причины, послужившие основанием к изданию приказа, цели и задачи предписываемых действий. Если приказ издается «во исполнение», в констатирующей части указываются наименование директивного указания, дата и его номер. Констатирующая часть приказа может быть опущена, если распорядительная не нуждается в обосновании.
Положения могут быть типовыми и индивидуальными. Индивидуальные разрабатываются на основе типовых положений. Типовые положения, как правило, утверждаются вышестоящими органами управления.
Обычно структура положения состоит из следующих разделов: общие положения, задачи, функции органа (подразделения), права и обязанности его руководителя и т.д.
Весьма распространенной письменной формой управленческого решения является инструкция. Она представляет собой документ длительного действия, содержащий систематизированные нормы по организации деятельности органов, подразделений, должностных лиц. Структура инструкции существенно различается в зависимости от ее вида.
Решение коллегии (совещания) является особой формой нормативного или индивидуального акта, регулирующего деятельность органа и подразделения по частным или общим вопросам, принятого в особом порядке на основе коллективного обсуждения тех или иных вопросов организации и деятельности ОВД.
Организационное обеспечение и технология разработки и реализации управленческих решений.
Процесс разработки и принятия управленческих решений, как правило, требует организации коллективной работы руководителя и большого числа сотрудников ОВД.
Организовать разработку управленческих решений это значит:
– обеспечить плановость подготовки и принятия решений;
– осуществить четкое распределение обязанностей и закрепление необходимых прав служб и подразделений, а также конкретных сотрудников, участвующих в разработке решений;
– обеспечить необходимой информацией службы и подразделения, ведущие разработку проектов решений;
– обеспечить координацию и контроль всего процесса подготовки и принятия решений;
– привлечь специалистов других ведомств и учреждений, если в этом возникает необходимость.
Организация разработки управленческих решений возлагается на руководство ОВД, начальников штабных, функциональных и отраслевых подразделений.
Разработка и реализация управленческих решений ОВД представляет ряд логически и последовательно взаимосвязанных стадий:
– стадия «осознания и выявления проблем» заключает следующие этапы: поиск и распознание проблемной обстановки; анализ проблемной обстановки; определение целей; формулирование проблем и их ранжирование; анализ проблем; предварительная постановка задач по решению проблем;
– стадия «информационной подготовки решения» включает следующие этапы: сбор и передача данных; восприятие информации; анализ и оценка информации; точная формулировка задачи;
– стадия «реализации решений» включает следующие этапы: уяснение управленческого решения; определение наличия необходимых организационных предпосылок для реализации решения; детализация решения и разработка организационных мероприятий (плана); подбор исполнителей; доведение решения до исполнителей; обеспечение работы исполнителей; оперативное руководство исполнением решения; контроль исполнения решения; подведение итогов выполнения решения; информирование (отчет) о выполнении решения.
Приведенный алгоритм разработки и реализации решений ОВД осуществляется в полном объеме при решении наиболее сложных комплексных задач управления. Вместе с тем его элементы в той или иной мере могут быть использованы руководителями при решении простых задач.
Организация исполнения управленческих решений
Вопросы своевременного и качественного исполнения управленческих решений, механизма их реализации имеют исключительно важное значение. Пагубны не только ошибочные и неэффективные решения, но и их несвоевременное и некачественное выполнение или неисполнение их вообще.
Именно на стадии реализации проверяется пригодность управленческого решения в конкретной оперативной обстановке. При этом даже самые верные решения могут не дать желаемых результатов при несвоевременности либо низком качестве их выполнения.
В этой связи, эффективность любого управленческого воздействия обусловлена четкой организаторской работой по реализации принятых решений, достижению поставленных в них целей. Между тем именно это звено часто выпадает из поля зрения руководителей, а организаторская работа по исполнению принятых решений носит формальный характер.
Под исполнением управленческого решения понимается деятельность руководителей, организованная в соответствии с определенными требованиями и направленная на достижение поставленных в решении целей и задач с помощью различных методов и форм управления с учетом условий конкретной оперативной обстановки.
Организация реализации решений возлагается на начальника ОВД. В этих целях он назначает конкретных исполнителей, формулирует им задания, устанавливает сроки исполнения, организует инструктажи и обучение подчиненных, проводит совещания, создает необходимые условия исполнителям, обеспечивает необходимыми средствами, осуществляет контроль за выполнением плановых мероприятий, определяет время, порядок, формы контроля и информирования об исполнении планов.
Руководитель не должен стараться сделать все сам лично, тем более при реализации сложных, ответственных решений. Однако контроль, основных этапов и конечного результата реализации решения он должен и обязан обеспечить.
Важную роль в процессе реализации управленческих решений играют штабные аппараты ОВД, осуществляющие разработку и организационное обеспечение исполнения решений, имеющих комплексный характер. Они должны систематически анализировать ход выполнения принятых решений, эффективность расстановки сил и средств, задействованных в их реализации, уровень исполнительской дисциплины, вносят руководству ОВД предложения по корректировке деятельности в случае возникновения такой необходимости.
Для организации исполнения отдельных решений могут создаваться временные органы со специальными полномочиями: штабы, рабочие группы. Их компетенция ограничивается вопросами организации исполнения решений локального характера.
Формы реализации управленческих решений разнообразны. К ним можно отнести проведение различного рода совещаний, целевых рейдов и операций, выезды в служебные командировки для оказания помощи и т.п.
Существуют различные формы контроля исполнения управленческих решений: контрольные и целевые проверки; заслушивание руководителей служб и подчиненных им сотрудников о проделанной работе; истребование письменных отчетов; анализ информации о ходе выполнения планов работы и заданий.
Важным этапом реализации управленческого решения является подведение итогов и оценка выполнения поставленных задач. При подготовке к подведению итогов выполнения управленческих решений необходимо тщательно проанализировать всю проделанную работу по их реализации, конечные результаты этой работы и сопоставить их с основными целями и задачами, вытекающими из решений, с мероприятиями, разработанными по их реализации.
Решение считается выполненным, если цель, поставленная в нем, достигнута полностью.
Могут быть использованы различные формы подведения итогов выполнения управленческих решений: обсуждение итогов на совещаниях, издание приказов, обзоров и т.д.
Эффективная реализация управленческих решений возможна только при наличии хорошо отлаженного механизма их исполнения и контроля.
Штаб МВД по Республике Марий Эл
ПО МВД по Республике Марий Эл