Итс что такое таможня
Что такое индекс таможенной стоимости, для чего он нужен и как рассчитывается
Таможенное оформление не заканчивается подачей декларации на товары. Декларанты, в особенности новички, могут очень легко попасть под таможенный контроль и получить от инспектора отказ по причине стоимости товара “ниже риска”. Согласитесь, на первый взгляд эта фраза кажется совершенно непонятной. Что за риск, почему его стоимость ниже положенной и какая вообще должна быть эта стоимость?
Чтобы найти ответы на эти вопросы, придется разобраться с терминами таможенного законодательства и в первую очередь – с понятием индекса таможенной стоимости.
Что такое индекс таможенной стоимости (ИТС)
Индекс таможенной стоимости (ИТС) – это контрольный показатель, применяемый в Системе управления рисками (СУР) таможенных органов и равный соотношению общей таможенной стоимости товара к общему весу нетто (проще говоря, он показывает цену товара за один килограмм веса). Чаще всего ИТС рассматривают в долларах США.
Для чего он нужен
Чтобы разобраться, зачем нужен ИТС, узнаем сначала о предназначении Системы управления рисками (СУР).
Итак, СУР призвана бороться с недостоверным декларированием. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) могут предоставлять недостоверные сведения о цене товара, заявленном коде ТН ВЭД, стране происхождения, весе нетто. Все это они делают, чтобы обойти ограничительные ввозные меры или уменьшить сумму таможенных пошлин и налогов.
Примечание. ТН ВЭД – это товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, которая применяется в качестве классификатора различных товаров в целях проведения таможенных операций. Каждому виду продукции присвоен индивидуальный код в этой системе.
С целью упрощения работы таможни по отслеживанию нарушителей используются инструменты системы СУР (таможенный риск, профиль риска, уровень риска и др.). Сам по себе таможенный риск – это некоторая вероятность того, что товар задекларирован недостоверно. А профиль риска описывает, к каким товарам относится риск, каковы критерии и меры, которые должен предпринять инспектор, чтобы снизить вероятность этого риска.
У таможенников есть информационная база, где для каждого кода ТН ВЭД прописана конкретная стоимость (эту стоимость называют уровнем риска). База содержит уровни ценовых рисков, и эти сведения не подлежат разглашению, поскольку относятся ко внутренней информации таможни (статья 377 “Организация таможенными органами процесса управления рисками” Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС)).
Поэтому, если вы находите в интернете сайты, обещающие достоверную информацию, знайте, что предоставляемые сведения явно будут устаревшими и, вдобавок, могут оказаться вирусными.
Уровни риска варьируется по кодам и странам происхождения товара. Для некоторых видов товаров, у которых есть дополнительные единицы измерения, существуют еще и риски за единицу измерения. К примеру, у тканей это квадратные метры, и для них существуют риски и в доллар/кг, и в доллар/м².
Справка. Установленный таможней минимальный ИТС называется рисковой или проходной ставкой.
В органах Федеральной таможенной службы (ФТС) прописан порядок действий в случае возникновения риска: от запроса дополнительных документов до обязательного досмотра с полной выгрузкой товара. Так что декларирование груза ниже определенного уровня подвергает вашу внешнеторговую сделку большому риску с возможными финансовыми потерями.
Контроль таможенной стоимости на основе ИТС
Процесс таможенного контроля протекает просто. Все начинается с того, что декларант подает в таможню декларацию на товары. Ее регистрируют, то есть присваивают ей уникальный номер, и тут начинается проверка на соответствие.
Таможенный инспектор с помощью специальной программы сравнивает по каждому задекларированному товару ИТС с уровнем риска. Если вдруг ИТС оказывается ниже этого уровня, это называют “ниже риска”.
После обнаружения товара “ниже риска” инспектор минимизирует эту угрозу, то есть исключает возможность занижения цены (а следовательно, и таможенных платежей). Он запрашивает у декларанта дополнительную документацию, подтверждающую заявленную таможенную стоимость (выставляет дополнительную проверку).
Опытные участники ВЭД анализируют стоимость продукции прежде чем подавать декларацию. И также заранее готовят пакет бумаг, подтверждающих таможенную стоимость.
В его минимальный состав входят:
Однако к представленному перечню могут дополнительно потребовать документы по реализации, сканкопии контракта, документы об оплате поставщику, информацию о ценах аналогичного товара на внутреннем и внешнем рынке и многое другое. Таким образом, важно перепроверять стоимость продукции до ее декларирования, а еще лучше – до осуществления поставки.
Пример использования
Итак, рассмотрим на примере, как работает система управления рисками и применяемый в ней ИТС.
Предположим, вы приобрели 100 кг товара за 1000 долларов. Индекс, таким образом, составил: доллар/кг = 10 долларов. Со стоимости товара (1000 долларов) вам предстоит уплата налогов и пошлин. Однако на вашу товарную категорию, определяемую по классификатору ТН ВЭД, у сотрудников ФТС существует профиль риска, или статистическая «проходная цена». Предположим, что эта цена составляет 20 долларов/кг.
В подобном случае импортеру будет предложено откорректировать таможенную стоимость в соответствии с показателями таможни – в данном примере в два раза. При этом также в два раза увеличатся и таможенные платежи, что, безусловно, отразится на конечной розничной стоимости и прибыльности вашего бизнеса.
Декларанты, относящиеся к добросовестным участникам ВЭД и готовые документально подтверждать контрактную стоимость груза, рассматривают для себя сразу два варианта прохождения процедуры таможенной очистки – с корректировкой таможенной стоимости (КТС) и без нее. Стремление предугадать сценарий растаможки и способность быть готовыми к худшему варианту в работе с ФТС помогают им заранее подготовить необходимые документы и избежать КТС.
Как рассчитать
Чтобы найти ИТС, разделите значение графы 46 “Статистическая стоимость” декларации на значение графы 38 “Вес нетто, кг”. Таким образом, формула индекса таможенной стоимости выглядит так:
ИТС = цена товара по инвойсу/объем товара.
Рассмотрим на примере. Ваш товар – лист ПВХ жесткий со следующими характеристиками:
ИТС = 30000/20000 = 1,5 доллара/кг.
ИТС и профиль риска
Профиль риска с учетом положений статьи 376 “Определения” ТК ЕАЭС представляет собой документ, содержащий сведения об области риска, индикаторах риска и мерах по минимизации рисков. Учитывая активное развитие внешнеторговых отношений и информационных систем, профили риска приходится систематически обновлять в соответствии с текущей обстановкой.
Справка. Профилей рисков существует много, они постоянно меняются. Некоторые теряют актуальность. Старые удаляют и вместо них вписывают новые.
В профилях риска также используются соотношения разных величин. К примеру, есть риски по разнице веса нетто/брутто. Их используют против участников ВЭД, которые занижают вес нетто с целью завысить ИТС. Сотрудники таможни регулярно оценивают эффективность его применения, вносят уточнения и правки.
Также таможенные органы осуществляют категорирование участников ВЭД: предприниматели распределяются по группам в зависимости от степени их благонадежности. Для этого анализируются сведения о финансовом состоянии компании, как давно она работает на рынке, насколько достоверно осуществляет декларирование.
Важно! Импортеры из группы низкого уровня риска могут рассчитывать, например, на быстрый выпуск товаров или снижение количества дополнительных проверок при оформлении грузов.
Участникам ВЭД, только начинающим свою деятельность, необходимо набраться терпения, поскольку для них СУР будет срабатывать значительно чаще. Не стоит забывать и о генераторе случайных чисел, который не позволяет расслабиться всем импортерам. В любом случае срабатывание системы управления рисками — не повод для паники.
Наличие полного пакета документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения, позволит разрешить все возникшие вопросы с минимальными потерями и повысить свою репутацию для таможенных органов.
Таким образом, СУР призвана отсечь человеческий фактор при проверке инспектором таможенной декларации и пресечь нарушения законов.
Правовая база
Правовую основу применения СУР в Российской Федерации составляют положения ТК ЕАЭС, а также:
Заключение
Таким образом, под ИТС понимается соотношение общей таможенной стоимости товара к общему весу нетто. Индекс применяют для сравнения задекларированных товаров с уровнем риска. В тех случаях, когда ИТС ниже данного уровня, то есть “ниже риска”, таможенный инспектор запрашивает у декларанта дополнительную документацию, подтверждающую заявленную таможенную стоимость (выставляет дополнительную проверку).
Как правило, когда ИТС ниже риска, декларанту предлагают откорректировать таможенную стоимость продукта в соответствии с показателями базы. Вследствие этого увеличатся таможенные платежи, а за ними, соответственно, и конечная розничная стоимость и прибыльность внешнеторговой сделки.
Как рассчитать и подтвердить таможенную стоимость товара?
Таможенная стоимость рассчитывается для импортируемых товаров. При их растаможке она является основой, «базой» для исчисления обязательных платежей: сборов, пошлин, налогов. Порядок определения таможенной стоимости установлен гл. 5 Таможенного кодекса ЕАЭС. Основные требования к ее расчету приведены в ст. 38 этого документа.
Способы расчета таможенной стоимости
Оценку выполняют по условиям внешнеторговой сделки. Указанную продавцом цену товара суммируют с затратами на его доставку до границы, страхование, а также с некоторыми сопутствующими расходами, включая:
Эти траты, а также их размер должны подтверждаться документально.
Есть случаи, в которых использовать основной способ расчета нельзя:
При этих условиях таможенную стоимость определяют, используя другие методики расчета:
Подтверждение таможенной стоимости
Декларант обязан определить таможенную стоимость и заявить ее в декларации. Таможня контролирует правильность расчетов. Если возникнут сомнения в недостоверности представленных сведений, таможня может запросить их подтверждение.
Есть несколько признаков недостоверности заявленных декларантом данных:
В этих и других ситуациях таможня запрашивает дополнительную информацию или документы для подтверждения сведений в декларации. Это могут быть:
Если есть признаки недостоверности заявленных в декларации сведений, таможня принимает решение о дополнительной проверке таможенной стоимости. В нем указывается, какие именно документы нужно представить для обоснования расчетов. Таможня рассчитывает сумму, которая необходима для обеспечения уплаты сборов, пошлин, налогов, если после проверки их размер увеличится. Сумма должна быть внесена в течение 10 дней, после чего проводится выпуск товара. При этом проверка продолжается, и декларант может подтвердить заявленную таможенную стоимость в ходе нее.
Перечисленная ранее сумма является залогом. Если декларант подтвердит свою правоту, таможня вернет средства. Для подтверждения в ответ на запрос в адрес таможни направляют требуемые дополнительные документы, пояснения, сведения. Если представить документы нельзя, это обосновывают. Если запрос документов или сведений таможней является необоснованным, на это указывают отдельно.
Сотрудники таможенного брокера «СТТ Логистика» рекомендуют отвечать на запросы таможни в установленные сроки, предоставляя как можно более полную информацию. В противном случае возможна корректировка таможенной стоимости товара, отказ в его выпуске в свободное обращение, возбуждение административного дела.
Что такое таможенная стоимость и как её правильно определить
Базовой величиной для исчисления таможенных сборов, пошлин, НДС, акцизов и других платежей в пользу таможни служит таможенная стоимость товара (ТСТ). В ней отражается совокупность номинальной стоимости продукции (средств, ушедших на изготовление или покупку) и расходов, которые понёс участник ВЭД при перевозке груза на территорию ТС с учётом страховок, лицензий и прочих трат.
Размер ТСТ определяется декларантом и фиксируется в Декларации таможенной стоимости (ДТС-1) согласно Решению Коллегии ЕЭК и ст. 38 ТК ЕАЭС. Затем ДТС-1 подаётся в таможню одновременно с основной декларацией на товары (ДТ). От точности определения ТСТ и внесения данный в бланк ДТС-1 зависит степень риска возникновения арбитражных споров в ситуациях, связанных с нарушением ст. 38 ТК ЕАЭС. Свести эти риски к минимуму помогут специалисты сертифицированного таможенного представителя «Импортэкс».
Методы определения таможенной стоимости товаров
ТСТ определяется вариативно в соответствии с национальной и мировой таможенной практикой. Методы (варианты) определения размера таможенной стоимости выбираются не произвольно, а применяются по факту соответствия определённым обстоятельствам. Если условия первого (основного) способа не подходят для определения ТСТ, следует перейти ко 2-му варианту, если не подходит 2, перейти к 3-му и так далее. Подбор методов следует осуществлять последовательно и точно в таком порядке, который предусматривается ст. 38 ТК ЕАЭС и представлен ниже.
По стоимости ввозимых товаров
Первый, основной, метод определения величины ТСТ используется при возможности рассчитать ее по инвойсу и фактически оплаченной или ожидающей оплаты сделки. В рассматриваемом варианте исчисления ТСТ состоит из суммированных затрат на изготовление, лицензирование, страховку и транспортировку товара до таможенной границы.
По стоимости идентичных товаров
Рассчитать ТСТ можно и методом расчёта таможенной стоимости по сделкам с идентичным товаром. Данный вариант предусматривает исчисление по аналогии со сделкой, совершённой с идентичными товарами, если они:
При выявлении более 1 варианта размера сделки по идентичному товару для определения ТСТ по этому методу в качестве базовой берётся наиболее низкая цена.
По стоимости однородных товаров
Метод вычитания стоимости
Четвёртый вариант, называющийся методом вычитания таможенной стоимости, базируется на сумме продажи в РФ крупнейшей партии оцениваемых, идентичных или однородных товаров в неизменённом состоянии. Из общей суммы сделки вычитаются расходы на пошлины в пользу таможни и другие затраты, которые не следует включать в ТСТ.
Метод сложения стоимости
ТСТ методом сложения стоимости определяется с учётом производственных затрат на конкретный товар, растрат, свойственных продаже оцениваемого товара в России. Для корректной подачи данных декларант должен владеть максимально точной информацией от изготовителя товара, что часто бывает затруднительно, особенно в плане документального подтверждения фактов.
Применение пятого варианта расчёта ТСТ, как правило, становится поводом для тщательного таможенного наблюдения.
Резервный метод
Если ни один из предлагаемых вариантов для расчёта ТСТ применить невозможно, прибегают к резервному (запасному) методу определения ТСТ. За основу берутся экспертные оценки, по возможности предельно ориентированные на стоимость сделки ввезённого товара (данный вариант приближен к основному методу). Ориентиром служат среднерыночные цены, по которым товары, подлежащие оценке, реализуются в стране в ходе обычной торговли.
Пример расчёта таможенной стоимости автомобиля
При подсчёте таможенной стоимости такого востребованного товара, как автомобиль, можно воспользоваться формулой.
ТСТ=стоимость покупки + дополнительные расходы (транспортировка, страхование, лицензирование, услуги таможенного брокера и др.).
Для грамотного расчёта таможенной стоимости автомобиля рекомендуется опираться на положения ст. 40 ТК ЕАЭС о доп. начислениях.
Как правило, таможенная стоимость автомобиля рассчитывается с учётом цены, по которой такое же или аналогичное авто при обстоятельствах полной конкуренции поступает в обычную розничную торговлю. Для подтверждения ТСТ автомобиля декларант должен предоставить в таможню необходимые справки, чеки, счета и иные документы.
Перечень документов для подтверждения ТСТ:
Поскольку многие действия представляют определенные сложности для неопытного декларанта, целесообразнее поручить процедуры по оформлению сертифицированному таможенному брокеру. Среди услуг, предоставляемых компанией «Импортэкс», определение ТСТ и заполнение декларации являются обязательной частью сотрудничества с декларантом.
Индекс таможенной стоимости
Заявленная импортером ТСТ подвергается контролю со стороны таможни посредством автоматизированной информационной системы. В этой системе аккумулируется статистика по ценам на разнообразные товары, из которой извлекается индекс таможенной стоимости (ИТС). Он представляет собой статистическую контрольную величину, отражающую соотношение стоимости товара к его весу на тех или иных условиях поставки.
ИТС показывает стоимость 1 кг товара на заявленных условиях поставки.
К примеру, если общий вес поставки составляет 25 кг, а заявленная ТСТ – 10 тыс. USD, то стоимость 1 кг товара равна 400 USD. Если согласно статистике таможни ИТС для товаров, перемещаемых под таким же кодом ТН ВЭД, окажется равной 500 USD или больше, обнаруженная разница может послужить поводом для углублённой проверки исчисления ТСТ.
Корректировка таможенной стоимости
При ошибочном определении таможенной стоимости или появлении обстоятельств, способных кардинально повлиять на её размер, требуется её корректировка. Она должна быть внесена декларантом или таможенным органом в бланк ДТС-1 после предоставления логичных обоснований для внесения изменений. Прецедентами для корректировки ТСТ служат:
Корректировка может производиться как до выпуска груза (в этом случае обнаруженные недочёты исправляет декларант), так и после выпуска (инспектором таможни).
Как заполняется декларация ДТС-1
В бланке ДТС-1 необходимо указать сведения о ТСТ и метод, по которому она была определена.
ДТС следует заполнять в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ДТ, утвержденной Приказом ФТС РФ, и Решением Коллегии ЕЭК.
Кто осуществляет контроль
За органами таможни остаётся право проведения самостоятельной экспертизы заявленной ТСТ, поскольку на них возлагается контроль таможенной стоимости товаров. Осуществляется он в законодательно установленные сроки. В порядке контроля ТСТ производится несколько шагов:
На основании результатов контрольных процедур таможня примет одно из трёх допустимых решений: принять заявленную ТСТ, назначить повторную проверку с приложением уточняющих документов и сведений или предложить корректировку ТСТ. Если участник ВЭД не согласен с решением таможни, таможенное законодательство становится на защиту его интересов и даёт возможность опротестовать решения, действия или бездействие таможни в судебном порядке.
Избежать арбитражных споров и судебных процессов, связанных с перемещением грузов через границу, помогут специалисты компании «Импортэкс». Обращайтесь к нам в любое время по телефону горячей линии или адресу электронной почты и получите подробную информацию о сотрудничестве.
Полезное видео
Корректировка таможенной стоимости и индексы таможенной стоимости
Какие бывают варианты корректировки при доставке из Китая?
В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 года Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза существует 6 методов определения таможенной стоимости:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст.4);
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами (ст.6);
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами (ст.7);
4) метода вычитания (ст.8);
5) метода сложения (ст.9);
6) резервного метода (ст.10).
На практике, если речь про обычную доставку и растаможку из Китая, применяется либо первый метод, либо шестой. Либо участник ВЭД доказывает свою таможенную стоимость по первому методу, либо таможенный орган корректирует таможенную стоимость, в этом случае имеет место шестой метод.
Пример – доставка ПВХ из Китая
Вы, к примеру, привезли в Россию лист ПВХ по цене 1,5 доллара/кг. Подали декларацию на товары, а таможенный орган говорит Вам – «лист ПВХ не может стоить так дешево! По нашим данным он должен стоить минимум 2,1 доллара/кг» И вас всеми правдами и неправдами вынудят заплатить таможенные платежи исходя из стоимости 2,1 доллара/кг, т.е. сумма таможенных платежей получится в 1,5 раза больше, чем Вы планировали.
Возникает вопрос: Откуда таможенный орган берет ценовую информацию для корректировки таможенной стоимости?
Второй пример доставки из Китая
Рассмотрим на конкретном примере, насколько отличается сумма таможенных платежей при растаможке по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки), и в случае корректировки.
Товар: лист ПВХ жесткий, ТНВД-код 3920499000, объем 20000кг, сумма по инвойсу 30000 долларов. ИТС равен 30000/20000= 1,5 доллара/кг. Если оформлять товар по данной цене, то при курсе доллара 28,9547 рублей, сумма таможенных платежей получается следующая:
Таможенный сбор: 2000 рублей;
Пошлина: 86864,10 рублей;
НДС: 171990,92 рублей;
Итого: 260855,02 рублей.
Но, ИТС по данному товару 2,1 доллара/кг. При данной таможенной стоимости сумма платежей получается:
Таможенный сбор: 5500 рублей;
Пошлина: 121609,74 рублей;
НДС: 240787,29 рублей;
Итого: 367897,03 рублей.
Разница: 107042,01 рублей. То есть фактически участник ВЭД должен доплатить таможенных платежей на 107042,01 рублей больше, чем он планировал.
В 2007 году на территорию России активно завозились китайские металлические двери. В то время был строительный бум. В 4-ом квартале 2007 года ФТС был поднят индекс таможенной стоимости на данный ТНВЭД код до 4 евро за кг. Тогда как реальная закупочная цена товара была 2 доллара за кг. Другими словами при прохождении таможенного контроля участнику ВЭД нужно было заплатить в 3 раза больше таможенных платежей, чем он предполагал. Некоторые российские компании, которые импортировали китайские двери, разорились в то время.
Практика применения корректировки таможенной стоимости.
Существует так называемая зеркальная статистика импорта и экспорта. За определенный период (квартал или год) федеральные службы России и Китая обмениваются информацией по объему экспорта и импорта между двумя странами. Сумма экспорта из Китая в Россию по данным китайской таможенной службы и импортом из Китая в Россию по данным российской таможенной службы отличается в 2-3 раза. Из Китая вывозится продукции на сумму в 2-3 раза больше, чем завозится в Россию. Это указывает на тот факт, что участники ВЭД занижают таможенную стоимость товара при доставке из Китая, для того чтобы платить меньше таможенных платежей при таможенном контроле. Вполне понятно, что государство с этим борется.
Но есть еще одна причина корректировке таможенной стоимости.
На сегодняшний день таможенные платежи дают более 50% поступлений в бюджет государства, поэтому фискальная функция таможенных органов – одна из главных. Ежеквартально ФТС выставляет план по сбору таможенных платежей в бюджет для каждой таможни, и естественно, что инспекторам на таможенном посту нужно откуда-то эти деньги брать. Вот они и берут их с участников ВЭД, всеми правдами и неправдами пытаясь выполнить и перевыполнить план. Поэтому корректировка таможенной стоимости – типичная процедура при прохождении таможенного контроля при доставке из Китая. То есть будет странно, если к вам эту процедуру не применят при отсутствии подготовленных бумаг.
Государство старается обезопасить внутренний рынок от дешевых китайских товаров, защитить отечественного производителя, пополнить бюджет. Но что же делать добросовестным участникам ВЭД?
Нужна доставка из Китая без сюрпризов на таможне?
Индекс таможенной стоимости (ИТС)
Что такое ИТС
Индекс таможенной стоимости (ИТС) рассчитывается очень просто — это отношение таможенной стоимости товара к его весу нетто. Иными словами, ИТС показывает, сколько стоит 1 кг ввозимого товара. Все остальные термины вроде «таможенной ставки» — просто другие названия того же явления.
При расчёте ИТС нужно помнить, что таможенная стоимость ввозимого товара включает не только сумму покупки, которую вы заплатили иностранному поставщику, но и многие расходы, возникшие до пересечения товаром границы. Подробнее о расчёте таможенной стоимости можно прочитать в этой статье. Поэтому расхожее выражение «цена ниже риска» не совсем корректно.
Видео
Корректировка таможенной стоимости (КТС)
Таможенный инспектор или декларант может скорректировать таможенную стоимость, если появилась информация или обстоятельства, которые могут существенно повлиять на таможенную стоимость товара. Существует несколько причин корректировки таможенной стоимости:
Также существует два вида корректировок, принципиальное отличие которых заключается именно в моменте их внесения:
Пример расчёта таможенной стоимости автомобиля
При подсчёте таможенной стоимости такого востребованного товара, как автомобиль, можно воспользоваться формулой.
ТСТ=стоимость покупки + дополнительные расходы (транспортировка, страхование, лицензирование, услуги таможенного брокера и др.).
Для грамотного расчёта таможенной стоимости автомобиля рекомендуется опираться на положения ст. 40 ТК ЕАЭС о доп. начислениях.
Как правило, таможенная стоимость автомобиля рассчитывается с учётом цены, по которой такое же или аналогичное авто при обстоятельствах полной конкуренции поступает в обычную розничную торговлю. Для подтверждения ТСТ автомобиля декларант должен предоставить в таможню необходимые справки, чеки, счета и иные документы.
Перечень документов для подтверждения ТСТ:
Поскольку многие действия представляют определенные сложности для неопытного декларанта, целесообразнее поручить процедуры по оформлению сертифицированному таможенному брокеру. Среди услуг, предоставляемых компанией «Импортэкс», определение ТСТ и заполнение декларации являются обязательной частью сотрудничества с декларантом.
Формула и пример расчета
Таможенная стоимость определяется по следующей формуле:
ТСТ = стоимость покупки + дополнительные расходы (транспортировка, страхование, лицензирование, услуги таможенного брокера и т.д.)
По ней ведутся расчеты за исключением следующих случаев:
Пример – доставка ПВХ из Китая
Вы, к примеру, привезли в Россию лист ПВХ по цене 1,5 доллара/кг. Подали декларацию на товары, а таможенный орган говорит Вам – «лист ПВХ не может стоить так дешево! По нашим данным он должен стоить минимум 2,1 доллара/кг» И вас всеми правдами и неправдами вынудят заплатить таможенные платежи исходя из стоимости 2,1 доллара/кг, т.е. сумма таможенных платежей получится в 1,5 раза больше, чем Вы планировали.
Возникает вопрос: Откуда таможенный орган берет ценовую информацию для корректировки таможенной стоимости?
Существуют так называемые индексы таможенной стоимости (далее ИТС) товара. Федеральная таможенная служба ежеквартально обновляет эти данные. Индекс таможенной стоимости — это данные по ценовой информации на определенный товар, согласно его таможенному коду. В случае если таможенная стоимость заявленного Вами товара ниже ИТС, то для инспектора таможни, это как красная тряпка для быка.
Контроль таможенной стоимости на основе ИТС
Процесс таможенного контроля протекает просто. Все начинается с того, что декларант подает в таможню декларацию на товары. Ее регистрируют, то есть присваивают ей уникальный номер, и тут начинается проверка на соответствие.
Таможенный инспектор с помощью специальной программы сравнивает по каждому задекларированному товару ИТС с уровнем риска. Если вдруг ИТС оказывается ниже этого уровня, это называют “ниже риска”.
После обнаружения товара “ниже риска” инспектор минимизирует эту угрозу, то есть исключает возможность занижения цены (а следовательно, и таможенных платежей). Он запрашивает у декларанта дополнительную документацию, подтверждающую заявленную таможенную стоимость (выставляет дополнительную проверку).
Опытные участники ВЭД анализируют стоимость продукции прежде чем подавать декларацию. И также заранее готовят пакет бумаг, подтверждающих таможенную стоимость.
В его минимальный состав входят:
Однако к представленному перечню могут дополнительно потребовать документы по реализации, сканкопии контракта, документы об оплате поставщику, информацию о ценах аналогичного товара на внутреннем и внешнем рынке и многое другое. Таким образом, важно перепроверять стоимость продукции до ее декларирования, а еще лучше – до осуществления поставки.
ИТС и профиль риска
Профиль риска с учетом положений статьи 376 “Определения” ТК ЕАЭС представляет собой документ, содержащий сведения об области риска, индикаторах риска и мерах по минимизации рисков. Учитывая активное развитие внешнеторговых отношений и информационных систем, профили риска приходится систематически обновлять в соответствии с текущей обстановкой.
Справка. Профилей рисков существует много, они постоянно меняются. Некоторые теряют актуальность. Старые удаляют и вместо них вписывают новые.
В профилях риска также используются соотношения разных величин. К примеру, есть риски по разнице веса нетто/брутто. Их используют против участников ВЭД, которые занижают вес нетто с целью завысить ИТС. Сотрудники таможни регулярно оценивают эффективность его применения, вносят уточнения и правки.
Также таможенные органы осуществляют категорирование участников ВЭД: предприниматели распределяются по группам в зависимости от степени их благонадежности. Для этого анализируются сведения о финансовом состоянии компании, как давно она работает на рынке, насколько достоверно осуществляет декларирование.
Важно! Импортеры из группы низкого уровня риска могут рассчитывать, например, на быстрый выпуск товаров или снижение количества дополнительных проверок при оформлении грузов.
Участникам ВЭД, только начинающим свою деятельность, необходимо набраться терпения, поскольку для них СУР будет срабатывать значительно чаще. Не стоит забывать и о генераторе случайных чисел, который не позволяет расслабиться всем импортерам. В любом случае срабатывание системы управления рисками — не повод для паники.
Наличие полного пакета документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения, позволит разрешить все возникшие вопросы с минимальными потерями и повысить свою репутацию для таможенных органов.
Таким образом, СУР призвана отсечь человеческий фактор при проверке инспектором таможенной декларации и пресечь нарушения законов.
Декларирование таможенной стоимости
С целью определения таможенной стоимости того или иного товара, ввозимого на территорию нашего государства, заполняется декларация таможенной стоимости, являющаяся неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации. Стоит отметить, что в декларации таможенной стоимости непременно должны быть указаны сведения о том, какой метод был выбран для определения цены ввозимого товара, величине его таможенной стоимости. К декларации также стоит не забыть приложить документы, на основе которых была сформирована таможенная стоимость ввозимого на территорию нашего государства товара.
Декларация таможенной стоимости в случаях, установленных российским законодательством, может не заполняться. В свою очередь, все сведения, позволяющие сформировать точную стоимость ввозимого на территорию нашего государства товара, должны в обязательном порядке быть указаны в грузовой таможенной декларации. Если у инспектора таможенной службы возникнут сомнения по поводу достоверности заявленной стоимости того или иного товара, он будет вправе потребовать предоставление декларации таможенной стоимости.
Заполнять декларацию таможенной стоимости может только брокер или декларант, действующий по его поручению. Сведения, которые предоставляются декларантом или таможенным брокером, действующим от его имени, и которые помогут определить таможенную стоимость ввозимого на территорию России товара, непременно должны быть достоверными и основываться на документально подтвержденной информации. Важно помнить, что заполнять декларацию следует предельно внимательно, поскольку при указании недостоверных данных можно понести уголовное наказание согласно действующего законодательства России.
Подтверждение таможенной стоимости
Декларант обязан определить таможенную стоимость и заявить ее в декларации. Таможня контролирует правильность расчетов. Если возникнут сомнения в недостоверности представленных сведений, таможня может запросить их подтверждение.
Есть несколько признаков недостоверности заявленных декларантом данных:
В этих и других ситуациях таможня запрашивает дополнительную информацию или документы для подтверждения сведений в декларации. Это могут быть:
Если есть признаки недостоверности заявленных в декларации сведений, таможня принимает решение о дополнительной проверке таможенной стоимости. В нем указывается, какие именно документы нужно представить для обоснования расчетов. Таможня рассчитывает сумму, которая необходима для обеспечения уплаты сборов, пошлин, налогов, если после проверки их размер увеличится. Сумма должна быть внесена в течение 10 дней, после чего проводится выпуск товара. При этом проверка продолжается, и декларант может подтвердить заявленную таможенную стоимость в ходе нее.
Перечисленная ранее сумма является залогом. Если декларант подтвердит свою правоту, таможня вернет средства. Для подтверждения в ответ на запрос в адрес таможни направляют требуемые дополнительные документы, пояснения, сведения. Если представить документы нельзя, это обосновывают. Если запрос документов или сведений таможней является необоснованным, на это указывают отдельно.
Сотрудники таможенного брокера «СТТ Логистика» рекомендуют отвечать на запросы таможни в установленные сроки, предоставляя как можно более полную информацию. В противном случае возможна корректировка таможенной стоимости товара, отказ в его выпуске в свободное обращение, возбуждение административного дела.