Издание проект что это
Медиа «Проект» финансируется на деньги Конгресса США и Ходорковского
Как писал RT, во время обучения Баданин пытался найти ответ на вопрос «как обеспечить финансовую устойчивость независимых СМИ в РФ». И нашел — деньги на его «Проект» выделил фонд самого Стэнфордского университета, а также Национальный фонд в поддержку демократии (организация, признанная в РФ нежелательной). Последний финансируется американским Конгрессом.
Баданин указал, что в год «Проект» получает 500 тысяч долларов. Стоит напомнить, что одним из заказчиков расследований «Проекта» является обвиненный в убийстве опальный олигарх Михаил Ходорковский.
Так, Баданину по заказу Ходорковского пришлось оправдывать главного редактора «Медузы» 2 Ивана Колпакова, когда был вовлечен в скандал с домогательством к жене подчиненного. К слову, «Медуза» так же финансируется Ходорковским.
Баданин подобными «расследованиями» только подтверждает собственную продажность западным структурам, хотя и делает вид, что занимается независимой деятельностью.
В мае этого года РИА ФАН представил «Классификатор СМИ»: в него вошли разделенные на пять категорий 100 самых читаемых российских изданий. «Проект» из-за систематической антироссийской деятельности можно смело добавить в этот список.
1 Организация признана на территории РФ нежелательной.
2 СМИ, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
В России впервые появилось нежелательное СМИ
В четверг, 15 июля, на сайте Генпрокуратуры появилось заявление о том, что организация Project Media, Inc. (США) признана нежелательной на территории России. Как сообщила Генпрокуратура, «поводом для принятия данного решения послужило то, что деятельность организации представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации».
Судя по записи в реестре офшорного штата Делавэр, юрлицо Project Media, Inc. было там зарегистрировано в 2018 году. По информации «Дождя», Project Media, Inc. является издателем «Проекта».
Чем это грозит изданию
Признание издания «Проект» нежелательным фактически означает закрытие СМИ, рассказал РБК старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев. Организации, признанной нежелательной, запрещено вести любую деятельность в России, а за сотрудничество с ней граждан могут привлечь к ответственности. Для «Проекта», в частности, теперь будет действовать запрет на распространение информации и проведение любых финансовых операций. «Если сотрудники после признания будут участвовать в деятельности издания, то их сначала привлекут к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП, если они после этого будут продолжать деятельность в течение двух лет — то предусмотрена уголовная ответственность по ст. 284.1 УК в виде лишения свободы на срок от года до четырех», — сказал Оленичев. Отдельным преступлением считается и осуществление руководства нежелательной организацией (до шести лет лишения свободы).
Законодательство об участии в нежелательной организации в конце июня было в очередной раз ужесточено. Теперь оно, помимо уголовных сроков, предусматривает штрафы до 500 тыс. руб.
По словам директора и ведущего юриста Центра защиты прав СМИ (признан в России НКО-иноагентом) Галины Араповой, вопрос заключается в том, признан ли нежелательной организацией «Проект» или американское юрлицо, создавшее его. «Проект», который выпускается в России, зарегистрирован на сайте «Проект.медиа», и это можно проверить, — уточнила она. — То юридическое лицо, которое внесено в реестр нежелательных организаций, не является редакцией, не администрирует этот сайт, поэтому, когда мы говорим, что «Проект» признан нежелательной организацией — забегаем вперед». Минюсту сначала необходимо объяснить связь между этими организациями, считает юрист.
Всего в списке «иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации», 40 наименований. Там помимо прочего фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса), движение Ходорковского «Открытая Россия» и одноименная организация, базирующаяся в Великобритании. Также в списке остаются фонд «Свободная Россия», созданный российскими эмигрантами в США, Пражский центр гражданского общества, Ассоциация школ политических исследований при Совете Европы и другие. Исключить организацию из списка нежелательных можно только по решению суда.
Что это значит для читателей издания
За репосты публикаций «нежелательных организаций» в России не раз возбуждались дела. В 2020 году Би-би-си сообщала, что за три года с момента внесения британских структур Ходорковского в реестр нежелательных организаций следственные органы возбудили около 300 дел против россиян, которые в той или иной степени поддерживают «Открытую Россию» (признана иноагентом). Почти все они были возбуждены на основании репостов в соцсетях.
С момента внесения в реестр делать репосты и размещать ссылки на прежние тексты «Проекта» нельзя: это может быть расценено как «участие в деятельности нежелательной организации», рассказала РБК старший юрист Центра защиты прав СМИ Светлана Кузеванова. «На практике «участие в деятельности» трактуется контролирующими органами очень широко: они под участием понимают в том числе и способствование распространению материалов», — сказала она.
Чем статус «нежелательная организация» отличается от «иноагента»
Разница между «иноагентом» и «нежелательной организацией» весьма существенная, говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко. Этот статус гораздо мягче, чем статус нежелательной организации, хотя создает определенные сложности, убежден юрист. Формально он не запрещает работать в России. Журналист или организация, признанная «СМИ-иноагентом» может законно собирать в России информацию и даже публиковать свои материалы при условии, что она «большими буквами» будет писать на них, что они подготовлены иностранным агентом.
«Включение любой организации в реестр «нежелательных» однозначно приравнивается к полному запрету ее деятельности в России под страхом уголовного наказания для всех, кто этот запрет нарушает. В каком-то смысле, это «высшая мера наказания» для организации, наряду с признанием ее экстремистской или террористической», —говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко.
Какие санкции введены против журналистов
Одновременно Минюст включил в список иноагентов восьмерых журналистов. Среди них сотрудники «Проекта», «Открытых медиа» и «Радио Свобода». В список попали главный редактор «Проекта» Роман Баданин, журналисты этого издания Петр Маняхин, Ольга Чуракова, Мария Железнова, Юлия Лукьянова. Также иностранными агентами признаны главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош и замглавреда издания Максим Гликин. В список иноагентов попала и Елизавета Маетная с «Радио Свобода» (признано иноагентом).
«Конечно, ситуация неприятная. Нельзя сказать, что не ожидала чего-то подобного, никогда не скрывала сотрудничество с Михаилом Ходорковским — грантодателем проекта «Открытые медиа», — пояснила РБК Ярош. — Наверное, учитывая все происходящее в стране, преследование наших коллег, чего-то подобного стоило ожидать». Журналист отметила, что для нее это «клеймо и ограничение по трудоустройству в России». «Если в какой-то момент я захочу прекратить сотрудничество с Михаилом Ходорковским и делать что-то другое, то я, конечно, буду ограничена в своих возможностях», — добавила Ярош. При этом, по ее словам, так как «Открытые медиа» не внесены «ни в какие списки, ни в список иноагентов, ни в список нежелательных организаций, то им ничего не мешает продолжать работу».
«Давление на политиков, активистов и медиа усиливается, а риски становятся очень существенными. Зачастую сейчас речь идет уже не о финансовых санкциях, а об уголовном преследовании. В такой ситуации Ходорковский не может позволить тем медиа, где он выступает учредителем или издателем, продолжать работать в пределах досягаемости нового российского репрессивного законодательства. Слишком велик риск для людей, работающих в проектах. Поэтому, как уже было сказано ранее, редакции «МБХ медиа» и «Открытых медиа» либо будут работать в каком-то формате вне пределов страны, либо проекты будут закрыты», — сказал РБК Максим Дбар, пресс-секретарь Ходорковского.
Что означает статус иноагента для журналиста
Физические лица, признанные СМИ-иноагентами, должны маркировать свои публикации, иначе предусмотрен штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. за каждое нарушение, рассказал РБК юрист Оленичев. Журналисты теперь также обязаны ежеквартально предоставлять отчеты об источниках финансирования в Минюст. Маркировать требуется не только тексты, которые были написаны журналистами-иноагентами, но и те, которые были отредактированы ими, отметил Оленичев. «Редакторская правка текста тоже считается участием в создании материала, а следовательно, подлежит маркировке», — сказал юрист. Будет ли считаться редактирование созданием материала — вопрос открытый, не согласен с ним руководитель проекта «Сетевые свободы» Дамир Гайнутдинов.
Если главный редактор признан иностранным агентом, на статусе издания это не отразится, сказал РБК Гайнутдинов. «Статус агента индивидуален. В данном случае у издания есть только обязанность маркировать упоминания агентов», — сказал он.
Как перестать быть иноагентом
Чтобы выйти из реестра иноагентов, человек должен подать заявление в Минюст и доказать, что он не получает иностранное финансирование и не занимается политической деятельностью, говорит Оленичев. Однако шансы, по его словам, невысоки. «Политической наше государство признает практически любую деятельность, и если журналист работает, то это публичная деятельность», — сказал он. Доказать, что человек не получает иностранное финансирование, также проблематично, и «при желании его можно найти»: закон учитывает не только прямые поступления из-за рубежа, но и полученные через российских физических лиц, заключает юрист.
15 июля был расширен и список НКО иностранных агентов: туда внесли Институт права и публичной политики. Председателем его попечительского совета является адвокат Генри Резник, в него входят судья ЕСПЧ в отставке Анатолий Ковлер и судья Конституционного суда в отставке Татьяна Морщакова. Институт готовил экспертные заключения для ЕСПЧ и для Конституционного суда, помогал россиянам с подготовкой обращений туда, проводил семинары, издавал научные журналы.
Статьи в обмен на доллары
Согласно расследованию RT, общий объем финансирования «независимого издания» на старте составил 500 тысяч долларов. Project Media (компания зарегистрирована в США, но фирма с одноименным названием есть и в Литве; впрочем, обеими руководит Роман Баданин) в 2018 году получила 330 тысяч долларов в виде грантов. В обосновании отмечалось, что средства пойдут на «поддержку качественной расследовательской журналистики в России». Выдавали гранты 3 зарубежных некоммерческих фонда, два из которых контролируются напрямую европейскими и американскими властями.
Для реализации таких жестких предписаний были установлены требования и к составу редакции. Предписывалось формировать редакцию из «высококвалифицированных журналистов, потерявших работу в России из-за цензуры».
Кроме того, в распоряжении RT также оказались документы «Национального фонда в поддержку демократии», в которых описаны детали перечисления изданию еще 40 тысяч долларов. Согласно им, деньги выдавались якобы с целью «расширить доступ русскоязычной аудитории к высококачественным независимым расследованиям».
Примечательно, что фонд, выделивший меньше всего денег, предъявил при этом самые жесткие требования к отчетности. Роман Баданин должен был присылать им по 4 финансовых и столько же описательных отчетов ежегодно. Фонд также интересовался общественной реакцией на публикуемые материалы и упоминания издания в зарубежных СМИ.
В RT нашли еще одно подтверждение зарубежного финансирования российского интернет-издания. Так, в иске Романа Баданина в миграционную службу США о получении постоянной визы говорится, что «Европейский фонд за демократию» и «Национальный фонд в поддержку демократии» помогали «детищу» российского журналиста финансово.
Издание «Проект» было основано в 2018 году бывшим заместителем главреда «Газеты.ру», экс-главредом РБК и телеканала «Дождь» Романом Баданиным. Еще ранее Баданин работал в «Интерфаксе».
Стоит отметить, что факт финансирования российского издания из-за рубежа должен поднять вопрос о признании его иноагентом. Вероятно, это перспектива ближайшего периода времени.
Автор фото, facebook.com/roman badanin
Журналисты издания «Проект»
Генпрокуратура России объявила нежелательной организацией юридическое лицо издания «Проект». Его главред Роман Баданин и четверо журналистов включены в реестр «иностранных агентов». Это грозит закрытием «Проекта». В июне у журналистов издания прошли обыски. Кроме того, список «иноагентов» пополнили редакторы «Открытых медиа» и «Радио Свобода».
«Проект» специализируется на расследованиях о высших эшелонах российской власти. В конце июня у его основателя Баданина и еще двух журналистов «Проекта», не попавших в реестр, прошли обыски.
Главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош сказала Би-би-си, что издание никогда не скрывало сотрудничество с Ходорковским и получало от него гранты. Она считает включение себя и Гликина в реестр ожидаемым и не знает, смогут ли они продолжать работу. Внесение в список СМИ, выполняющих функции иностранных агентов, Ярош назвала клеймом и запугиванием, а также ограничением при дальнейшем трудоустройстве.
В четверг Баданин в «Фейсбуке» назвал решение прокуратуры лучшим признанием и заявил, что «Проект» никуда не денется.
В пятницу утром команда «Проекта» опубликовала заявление. Из него следует, что юридическое лицо Project Media, Inc., зарегистрированное в США, находится в стадии ликвидации. У журналистов, работающих в России, больше нет с ним никаких финансовых отношений.
При этом в «Проекте» обещают продолжить заниматься расследованиями. Пока неясно, в какой форме коллектив издания продолжит работу.
Нормы российского законодательства запрещают Би-би-си процитировать заявление напрямую или дать на него ссылку.
Чем занимается и как финансируется «Проект»
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
У Рубина и Жолобовой в конце июня прошли обыски по делу о клевете в связи с фильмом «Питерские. Отец и сын» о бизнесмене Илье Трабере. В список журналистов-«иноагентов» они не попали.
Один из самых нашумевших материалов «Проекта» был посвящен акционеру банка «Россия» Светлане Кривоногих, дочь которой, как утверждали авторы, носит отчество «Владимировна» и внешне похожа на президента России.
Телеканал RT утверждал, что издание якобы финансировали признанные нежелательными в России Европейский фонд за демократию (EED) и Национальный фонд в поддержку демократии (The National Endowment for Democracy), а также фонд Sreda Foundation Бориса Зимина (признан в России организацией, выполняющей функции иностранного агента). Представители «Проекта» эти выводы не комментировали.
Как утверждает телеграм-канал Baza, именно этот материал RT лег в основу обращения в Генпрокуратуру России, из-за которого «Проект» признали нежелательной организацией. По данным телеграм-канала, заявление еще зимой написал руководитель «Федерального проекта по безопасности и борьбе с коррупцией» Виталий Бородин. Опубликована копия этого заявления.
В разговоре с Би-би-си Бородин подтвердил, что писал такое заявление: «Я хочу жить в нормальной стране, чтобы не было межнациональной розни, чтобы не было, как на Майдане, чтобы было тихо-спокойно».
В СМИ он известен как юрист и основатель «Федерального проекта по безопасности и борьбе с коррупцией». Проект создавался при содействии «Единой России» как ответ структурам Алексея Навального, которые в этом году признали экстремистскими организациями.
Что значит статус нежелательной организации
Прокуроры посчитали, что деятельность «Проекта» «представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации».
Таким образом, решение министерства юстиции и Генпрокуратуры может быть направлено на запрет распространения материалов «Проекта» и сотрудничество с американским юрлицом, внесенным в реестр нежелательных организаций, считает Арапова.
Это означает, что на журналистов «Проекта» смогут завести уголовные дела в России даже в том случае, если редакция переедет за рубеж.
Уголовные дела за участие в работе нежелательных организаций возбуждают после одного административного нарушения. Повторное привлечение грозит наказанием от штрафа до лишения свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет.
Таким образом, если журналиста привлекут за сотрудничество с нежелательной организацией к уголовной ответственности, то это может означать запрет на профессию, если речь идет о журналистике, считает Арапова.
В России уже выносили приговор за сотрудничество с нежелательной организацией активистке «Открытой России» Анастасии Шевченко. По аналогичному делу в СИЗО находится бывший глава «Открытой России» Андрей Пивоваров (одноименные зарегистрированные в Британии организации признаны в России нежелательными организациями). На участников движения заводили административные дела.
Что будет с журналистами
Если нежелательными организациями российские СМИ до «Проекта» еще не признавали, то реестр «иностранных агентов» пополняется уже несколько лет. В него включают как юридические лица, так и отдельных журналистов.
С момента попадания в список журналисты (а также попавшие в реестр правозащитник и художница) обязаны предварять любые посты в соцсетях или СМИ маркировкой из 24 слов, сообщающих об их статусе «иноагента», а также учредить юридическое лицо, чтобы отчитываться о своих расходах перед минюстом.
Некоторые из них зарегистрировали общее НКО под названием ООО «Как бы иноагент».
Ничто не препятствует журналистам «Проекта», признанным СМИ-иностранными агентами, работать в других изданиях, считает Арапова. Но любой материал такого автора СМИ будет обязано маркировать как созданный «иностранным агентом».
Рисков, что СМИ, которое возьмет на работу «иностранного агента», само будет признано «иностранным агентом», эксперт не видит: «Причинно-следственной связи тут нет».
СМИ-«иноагенты» обязаны зарегистрировать в России юридическое лицо и предоставлять в минюст подробную финансовую отчетность о всех своих доходах и расходах, данные о персональном составе руководства и аудиторских проверках. Материалы таких СМИ должны распространяться на территории России с соответствующей маркировкой.
При этом любой контент должен сопровождаться такими пометками, в том числе в архивных материалах, если они доступны онлайн.
Если эти требования не будут выполнены, СМИ рискует получить многомиллионные штрафы. За каждую не поставленную пометку можно получить штраф от 300 тысяч рублей на одно юридическое лицо. В случае неуплаты штрафов грозит блокировка издания.
Впрочем, в минюсте пока пустует еще один реестр для физических лиц, признанных «иностранными агентами», куда рискуют попасть журналисты. Он появился после внесения поправок в другой закон.
В реестре минюста не указано, на каком конкретно основании 15 июля были включены в список «иностранных агентов» восемь журналистов. Минюст на запрос Би-би-си по этому поводу пока не ответил.
Люди, включенные в список как СМИ-«иностранные агенты», должны отчитываться четыре раза в год о доходах, но не обязаны предоставлять подробные финансовые отчеты о расходах.
Минюст может исключить лиц, включенных в реестры «иностранных агентов», по их заявлению, если они перестанут получать иностранное финансирование, а министерство после проверки это подтвердит, говорит Арапова. Впрочем, отмечает она, пока непонятно, какой срок должен пройти. Если минюст будет применять процедуру как для НКО-«иностранных агентов», то исключить из реестра смогут лишь спустя год, проведенный без иностранного финансирования.
За что?
Власти признали издание «Проект» нежелательной организацией, а его авторов и редакторов «Открытых медиа» — СМИ-иноагентами. Как на это реагируют сами журналисты и их коллеги
Днем 15 июля Генпрокуратура признала нежелательной организацией издание «Проект», которое выпускало расследования о Владимире Путине, Рамзане Кадырове и других политиках и бизнесменах. Последние месяцы об издании критически писали прогосударственные СМИ: в частности, канал Russia Today утверждал, что в 2018 году «Проект» получил 240 тысяч долларов от Европейского фонда за демократию в виде грантов на журналистскую работу.
Одновременно с этим Минюст внес конкретных журналистов, которые сотрудничали с изданием, в список СМИ-иноагентов. Среди них — главный редактор «Проекта» Роман Баданин, корреспонденты Ольга Чуракова, Юлия Лукьянова, Петр Маняхин и Мария Железнова. В перечень, кроме того, попали главный редактор «Открытых медиа» Юлия Ярош и ее заместитель Максим Гликин, а также Елизавета Маетная — журналистка «Радио Свобода» (издания, ранее признанного СМИ-иноагентом). «Проект» объявил, что продолжит работу.
«Бумага» собрала мнения журналистов «Проекта» и «Открытых медиа» и их коллег из « Медузы », «Важных историй», «Би-би-си», «Медиазоны» и других изданий.
Обновление от 16 июля. В материал добавлены мнения Антона Красовского, Олега Кашина, Алексея Пивоварова, Ксении Собчак, Галины Араповой, а также редакций «Дождя», Znak.com и объединений «Синдикат-100».
Роман Баданин
главред «Проекта» (цитата по фейсбуку)
— Лучшего признания трудно вообразить. Три замечания: 1) спасибо огромнейшее всем, кто написал, позвонил или задонатил в связи с последними событиями. Вы — лучшие! 2) я пока недоступен для комментариев, потому что в ближайшие пару дней мы все будем заняты решением первоочередных вопросов. Простите! 3) «Проект», мягко говоря, никуда не девается. Уже на следующей неделе что-то громкое.
Юлия Ярош
главред « Открытых медиа » (комментарий «Бумаге»)
— Никакой конкретики у меня пока нет. Все неприятности кажутся всегда неожиданными. Хотя понятно, что, учитывая происходящее вокруг, давление на коллег, прессинг «Важных историй», издания «Проект», можно было предположить что-то подобное.
Тем более что сотрудничество с Михаилом Ходорковским я никогда не скрывала. Я, как редактор, получаю от него зарплату в проекте «Открытые медиа».
Я не знаю, как это повлияет на мое будущее и будущее издания «Открытые медиа». Я оптимист. Надеюсь, что никаких катастрофических последствий это не навлечет (ни на мою жизнь, ни на жизнь проекта).
Для меня это метка. Я не знаю, насколько сузится теперь для меня рынок труда в России, например. Но, может быть, какие-то еще критические вещи я не знаю: например, что мне помимо отчетов в Минюст придется делать [что-то], о чем я еще не осведомлена. В общем, пока я консультируюсь с юристами, но надеюсь на лучшее.
Совсем уж сильных эмоций я не испытываю. Не скажу, что мне особенно психологически комфортно было последние годы. Если ты журналист и занимаешься политическими новостями или расследованиями, делаешь это в независимом негосударственном проекте, связанном с человеком, который имеет личный конфликт со многими властными людьми в России, то, наверное, ты не испытываешь большого психологического комфорта. В каком-то смысле это для меня привычно. Конечно, неприятно. Но будем разбираться, какие будут последствия.
Для чего это сделано? Это способ пометить определенный круг людей. Я просто не знаю, что будет с этим кругом. Может, их просто пометили для того, чтобы другие люди усилили самоцензуру, дабы не попасть в такой список. Потому что это неприятно. А может, их пометили, чтобы применить к ним какие-то дополнительные санкции. Я не знаю, для чего это сделано, но явно не для того, чтобы поощрить и выделить. На грамоту это не похоже.
Галина Тимченко
генеральный директор «Медузы» (цитата по фейсбуку)
— Хотела написать, как мы тут бились головой о клавиатуру, делая первый отчет для Минюста [из-за внесения издания в реестр СМИ-иноагентов] и пытаясь его отправить — это отдельный ад и цирк. И тут новость про «Проект», и это вам не отчет, который невозможно сдать.
Я написала пару месяцев назад одному другу и коллеге, что «пришли за всеми, „Медуза“ первая, но не последняя — дальше будет хуже», он возразил, что у всех разное положение и обстоятельства, посоветовал не упрощать. Так вот. ПРИШЛИ за всеми и, как пел когда-то один хороший человек, «но если ты не мент, возьмут и тебя».