Ижс с чего начать
Как получить разрешение на строительство дома
Чтобы потом не ходить по судам
Разрешения на строительство домов больше не выдают
Мы пишем статьи, но российские законы меняются. С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство частных домов. Теперь вместо них нужно подавать и получать уведомления. Это касается садовых домов и ИЖС.
В статье все равно много полезного про подготовку участка, градостроительные нормы и присвоение адреса. Все это актуально, изменились только формальности. Если собираетесь строить дом — обязательно почитайте.
Мой брат Олег получил по региональной программе участок 15 соток под Белгородом.
Он хотел сразу построить на нем дом, но оказалось, что сначала надо собрать кучу документов и получить разрешение в местной администрации.
Просто прийти к чиновникам и попросить разрешение нельзя. Сначала надо проверить статус участка, получить адрес и кадастровую выписку, начертить проект и ситуационный план. Для надежности до начала стройки стоит провести геологические изыскания — правда, на разрешение это не влияет. Расскажу, как это делал мой брат.
Как правильно
По закону возводить дом без разрешения нельзя. Без документов его не получится продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Но по факту, если построиться на своем участке, потом уже готовый дом можно узаконить через суд. По гражданскому кодексу можно признать право собственности на самовольную постройку, если она соответствует всем нормам. На практике это иногда быстрее, дешевле и проще, чем получать разрешение.
Но вдруг выяснится, что сосед против того, что дом близко к его забору? Или через участок проходит центральный кабель и земельные работы запрещены. Тогда постройку признают незаконной, дом потребуют снести, а хозяин заплатит штраф. Поэтому безопаснее все сделать как положено.
Выписка из реестра
По закону возвести частный дом можно только на земле, которая предназначена для индивидуальной жилой застройки или для личного подсобного хозяйства. В документах на землю должно быть именно такое назначение участка — официально. Если вы сами считаете, что земля подходит для строительства дома, этого мало. Может быть, вы и покупали землю для дома, а окажется, что строить там нельзя. Например, с садовым и дачным участком могут быть проблемы.
Дом нельзя строить в санитарно-защитной зоне рядом с промышленными предприятиями, аэропортами, кладбищами и свалками.
В каждом регионе свои правила и законы, где подробно расписано, на каком расстоянии от каких объектов запрещено строительство. Санитарная зона есть у заправок и автомоек и даже возле линий электропередачи.
Разобраться самому в тонкостях местного земельного законодательства сложно, и если есть подозрения, что участок находится в такой зоне, то лучше обратиться в местный земельный комитет или межевой центр, где есть специалисты с нужными базами и кадастровыми планами.
Мой брат получал участок специально под индивидуальное строительство фактически в чистом поле, поэтому у него проблем не возникло. Но это не значит, что у вас их тоже не будет. Есть случаи, когда люди покупают участки на большой свободной территории, а потом выясняется, что это водоохранная зона. И хотя назначение участка подходящее, строить там дома не разрешают. Семьи остаются с ненужной землей, кредитами и без денег.
Инженерно-геологические изыскания
Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.
Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.
Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.
стоят инженерно-геологические изыскания в Белгороде
Адрес и кадастровая выписка
Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.
Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.
Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.
Проект и ситуационный план
Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.
Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.
Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:
Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.
Получить разрешение
В Белгороде разрешение на строительство выдает местное управление архитектуры, на территории которого расположен участок. Чтобы получить разрешение, брат написал заявление. К нему попросили приложить проект и ситуационный план, копию кадастровой выписки и копию свидетельства о собственности на землю.
Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.
Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.
На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.
В плане написаны основные требования федерального и местного законодательства, которые надо соблюдать во время строительства:
На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается. Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.
Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.
ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи
Эксперт в этой статье
Что такое ИЖС
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.
ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).
Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.
Плюсы ИЖС:
Минусы ИЖС:
Ипотека под ИЖС
У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.
Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:
Как построить дом на участке ИЖС
Такое жилье должно отвечать нормам закона:
Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.
Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:
В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.
Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:
В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.
Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
Налоги и льготы
Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.
А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].
Как перевести СНТ в ИЖС
Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.
Для этого необходимо:
Проверьте право собственности
Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.
Уточните категорию земли
У садовых и огородных участков их две [4]:
В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.
Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.
Проверьте участок по кадастру
Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].
Уточните предельную норму для участка
Нормы разрешенной площади участков определены:
Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.
Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС
Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.
Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС
| Список документов | Где получить | Что важно учесть |
|---|---|---|
| Выписка из ИСОГД. Нужна, чтобы подтвердить основной или условный вид использования | МФЦ «Мои документы»; отдел архитектуры местной администрации; администрация поселка; комитет или департамент градостроительства | Запросить выписку может любой собственник участка. Комплект документов для получения выписки: паспорт; выписка из ЕГРН с координатами участка; квитанция об оплате госпошлины |
| Свидетельство о праве собственности на землю или выписка из ЕГРН | МФЦ «Мои документы»; территориальное отделение Росреестра | Подать документы в бумажном виде |
| Доверенность от других собственников, если документы подает один человек | Подготовить и удостоверить у нотариуса | Можно представить оригинал и бумажную копию либо заверенную нотариусом копию доверенности |
| Заявление о внесении изменений | МФЦ «Мои документы»; территориальное отделение Росреестра | Оформляет сотрудник МФЦ «Мои документы» или отделения Росреестра |
| Копия российского паспорта | Достаточно простой бумажной копии без нотариального удостоверения | Если действует один представитель — потребуется только его паспорт |
| Квитанция об уплате госпошлины* | Можно оплатить на месте | Нужна банковская квитанция или чек из терминала |
| Нашим гостям кажется странным, что у нас нет коридоров и прихожей. Но без коридора я не страдаю. Зато не хватает гардеробной и тамбура при входе. Далее расскажу, какие у нас на этот счет есть временные и долгосрочные решения |
Фундамент
Есть два основных типа фундамента для каркасного дома.
Ленточный фундамент — это железобетонная полоса, идущая по периметру всего здания. Ленту закладывают под все внутренние и наружные стены застройки.
Фундамент хорошо подходит для средней полосы России. Почва здесь набирает много воды весной, а летом напротив — усыхает. Поэтому грунт может смещаться, а при набухании стремиться выдавить дом. Правильно заложенный ленточный фундамент цепляется за глубокие, более плотные слои грунта и удерживает дом.
Нам этот вариант не подходил. Ленточный фундамент очень тяжелый, а грунт на нашем участке подвижен из-за большого количества влаги. Под воздействием веса фундамента и самого здания одна из частей дома может просесть сильнее, чем другая, и его перекосит.
Винтовой фундамент — это вариант свайного фундамента: трубы из стали с заостренным наконечником и лопастями, которые ввинчиваются в землю.
При монтаже винтовые сваи врезаются в твердые слои почвы, залегающие ниже, чем промерзает грунт. Так столбы не подвергаются силе пучения почвы. Такой фундамент подойдет для любых проблемных грунтов.
Еще одно преимущество винтового фундамента — не нужно никаких предварительных работ по расчистке участка и его выравниванию. Сваи можно вкручивать в землю как с помощью специальной техники, так и вручную: столбы сами проделывают себе путь в почве до заданной глубины. В общем, мы выбрали его.
Скважина
Наш дом располагается в садовом товариществе. Вода здесь подается только в летний период, и то по часам. Мы планировали жить в доме круглый год, поэтому необходимо было оборудовать скважину.
У нас техническая вода обнаружилась на глубине 11 метров. Мы отвезли ее на анализ в лабораторию. Он показал, что в воде много железа и магния. Для питья она непригодна, но для купания, стирки и мытья посуды подходит. Есть системы фильтрации, которые могут очищать воду от лишних примесей, делая ее питьевой. Такая система стоит 85—90 тысяч рублей.
мы потратили на бурение и обустройство скважины на участке
Из-за особенностей нашего грунта скважину невозможно было обустроить под землей. Тогда застройщик предложил построить обогреваемую будку, чтобы разместить в ней насосную станцию. Стены будки утеплили пенополистиролом.
Строительство и обустройство будки было для нас бесплатным. Застройщик изначально не учел того, что скважину невозможно будет сделать под землей, ему пришлось искать другой вариант обустройства. Поскольку у нас не было предусмотрено бойлерной, бани или другой обогреваемой постройки на участке, будка с подогревом стала оптимальным выходом.
Канализация
Частные дома оборудуются санузлом, душем, стиральной и посудомоечной машиной. Вода стекает с разных концов дома и в большом количестве.
Если выкопать обычную выгребную яму, она быстро переполнится. Помимо этого плохо оборудованная выгребная яма может спровоцировать загрязнение грунта и грунтовых вод. А самое страшное — неприятный запах на участке.
Есть два подходящих варианта: септик или биостанция. Принцип их работы похож. Использованная вода поступает по трубам в устройство и проходит очистку в два этапа: отделение твердых элементов и очищение воды микроорганизмами.
У септиков и биостанций есть общие преимущества. Они монтируются за один день, очищенная микроорганизмами вода не имеет никакого неприятного запаха. При правильной эксплуатации срок службы септика и биостанции — 50 лет. Устройства обслуживаются один раз в полгода. Специалисты проверяют, не заилилось ли устройство, и при необходимости откачивают ил.
Варианты устройства канализации
| Септик | Биостанция |
|---|---|
| Микроорганизмы в септиках не нуждаются в кислороде. Устройство работает автономно, не требует электричества | Микроорганизмы нуждаются в кислороде. Для этого к контейнеру станции необходимо подавать поток воздуха. А это требует электроэнергии |
| Чтобы очистить воду до 98%, необходима почвенная доочистка | Вся вода очищается до 98% внутри биостанции |
| Вода в септике очищается медленнее. Септик очистит определенный объем воды до 65% за две недели | Тот же объем станция очищает за три дня |
| Работает только в грунтах, которые хорошо пропускают воду | Монтируется в любые грунты. Особенно актуально для болотистой местности |
| Установить септик для семьи из трех человек стоит 30 тысяч | Установить биостанцию для семьи из трех человек — 94—130 тысяч в зависимости от марки оборудования |
При использовании биостанции или септика воду очищают микроорганизмы. А значит, использовать привычные моющие средства вроде Fаiry или Comet нельзя, поскольку из-за содержания в них хлора «жители» этих устройств погибают. Работа септика или станции нарушается или оказывается неэффективна. Чтобы такого не произошло, я стала покупать биоразлагаемые моющие средства. Их можно приобрести по акции за 100—150 Р за бутылку объемом 900 мл.
Отопление
Чтобы отапливать дом, есть два варианта: газовый котел или конвекторы, работающие на электричестве. У нас не подведен газ к участку, поэтому мы обогреваем дом теплыми электрическими полами и конвекторами.
Этой осенью вмонтировали дровяную печь на случай, если в зимний период аварийно отключат свет.
Теплые полы. В нашем случае они нужны. Дом стоит на винтовых сваях, под ним пустое пространство. Если зимой полы не включены, ходить по ним холодно.
Конвекторы. Это обогреватели, которые работают от электричества. У нас они выглядят как радиаторы и крепятся к стене.
Бойлер. Воду из скважины мы нагреваем бойлером на 50 литров. Этого хватает на семью из трех человек. На ванну такого объема горячей воды недостаточно, но хорошо помыться в душе — запросто.
Печь нужна на случай, если электричество отключат. Такое бывает несколько раз в год, например, если ветер оборвал провода или ведутся плановые работы. Плюс она создает уютную атмосферу и отлично вписывается в интерьер.
мы заплатили за печь с монтажом
Внутренняя отделка дома
В каркасном доме не нужно ждать усадки. Можно сразу начинать отделывать его изнутри, например клеить обои или стелить ламинат.
Наш дом располагается в лесу, поэтому не хотелось городского интерьера. Стены и потолок мы обшили вагонкой с имитацией бруса. Покрасили ее пропиткой — раствором для защиты стен от воздействий влаги и грибковых заболеваний. Пропитка образует видимую пленку на поверхности, мы использовали вариант с оттенком «беленый дуб». На пол положили ламинат. При входе и в санузле — плитку.
Отделкой занималась та же самая организация, которая строила дом. Для внутренней отделки застройщик нанял стороннюю бригаду. И очевидно, что на ней он решил сэкономить. На первый взгляд получилось светло и современно. Но на самом деле недочетов хватает.
Сейчас я понимаю, что в кухонной зоне уместно было постелить на пол плитку, потому что у нас ежесекундно что-то проливается.
Какие еще были затраты
дополнительные расходы при строительстве дома
Потратили на постройку дома — 1 951 450 Р
| Сборка и строительство модулей | 642 000 Р |
| Затраты на аренду строительной техники, крепежные элементы и прочее | 207 590 Р |
| Монтаж кровельного покрытия. Отделка внешних стен дома | 189 500 Р |
| Монтаж фундамента для дома, террасы и опорных столбов | 189 100 Р |
| Сборка готовых модулей на фундаменте. Монтаж окон и дверей | 189 000 Р |
| Отделка дома. Покраска стен. Отделка керамической плиткой. Укладка ламината на пол | 138 500 Р |
| Биостанция и ее монтаж | 135 300 Р |
| Теплый пол и конвекторы с учетом монтажа | 96 600 Р |
| Бурение и обустройство скважины на участке | 81 010 Р |
| Печь, ее монтаж | 35 080 Р |
| Сантехника. Работы по санузлу | 34 780 Р |
| Бойлер, его монтаж | 12 990 Р |
| Обогреваемая будка, которую строители поставили за свой счет | 0 Р |
Расходы на содержание участка и дома за 2018 год — 51 335 Р
| Расходы на электроэнергию | 38 835 Р |
| Членские взносы | 10 000 Р |
| Целевые взносы | 2100 Р |
| Налог на землю и дом | 400 Р |
Выводы спустя год
В середине декабря 2019 было два года, как мы прожили в доме. За первый год мы возвращались в квартиру на 2—3 недели дважды из-за ремонтных работ.
Год назад мы продали квартиру, она оказалась больше не нужна. Ипотеку мы закрыли досрочно, получилось, что переплатили 623 550 Р процентов. Но зато мы знали, что если не выйдет с домом, всегда можем вернуться в свою квартиру.
Прошлой зимой мы провели тепловизионное обследование дома. Оно позволило выявить тепловые потери. Тепловизор похож на телекамеру, которая воспринимает инфракрасные сигналы и преобразует их в видеосигналы. На дисплее прибора отображается температурный образ объекта.
По результатам исследования выяснилось, что в одной из спален стена пропускает тепло: ее полость была плохо заполнена утеплителем. Также строители допустили ошибку при прокладке теплого пола: не использовали теплоизоляционный материал в качестве подложки. В результате теплые полы обогревают не только дом, но и пространство под ним.
Других теплопотерь обследование не выявило. По ощущениям в доме очень тепло. Уходя на прогулку, я часто оставляю окна открытыми.
Этим летом застройщик заполнил пустоты стены в спальне эковатой. Сейчас в комнате стало теплее. Но проблема с полом не решена. В холодные дни теплые полы работают круглосуточно на средней мощности.
Вода из скважины для питья непригодна. Но для технических целей подходит. Подобная проблема была у нас и в квартире: вода из крана имела голубоватый оттенок, поэтому пить ее мы тоже не рисковали. В нашем городе мало кто пьет воду из крана. Мы покупаем питьевую воду в бутылях.
В этом году мы подготовились к снегопадам: купили снегоуборщик. На Новый год супруг сделал мне подарок — машину с высоким клиренсом. На днях были снегопады, и новая машина без проблем проезжала по заснеженному лесу.
Не хватает мест для хранения. Когда мы окочательно переехали из квартиры в дом, началась пора споров о том, куда поставить холодильник, где хранить сноуборд и мотоциклетную форму мужа.
При выборе планировки мы в первую очередь мечтали об отдельной спальне, но плохо продумали места для хранения. Разместить все, что мы вывезли из квартиры, оказалось непросто. До сих пор одна из спален выполняет роль складского помещения. Нам придется строить подсобку или еще как-то увеличивать дом.
Для вещей, которыми пользуемся не так часто, мы нашли временное решение. Вместо кроватей в спальнях соорудили каркас, на котором располагается матрац. Если матрац поднять, внутрь каркаса помещается много вещей, в том числе крупногабаритных.
У нас около тридцати пар обуви, предназначенной для прогулок по лесу и работ на участке. Ее храним на улице под домом в аккуратных деревянных ящиках.
Также мы ошиблись при планировке места под кухонный гарнитур. Вся посуда поместилась, но не нашлось ящика для хранения круп, овощей и разных сухих продуктов. Тогда мы заказали отдельно стоящий шкаф-пенал с распашным фасадом и пятью выдвижными ящиками. Его мы разместили возле стены, которая разделяет наши спальни.
Что планируем доделать
Сделать вентиляцию с рекуперацией. Когда топишь печь или просто воздух в доме сильно прогрелся, хочется открыть все окна. А в −20 °C такое проветривание не очень приятно. Поэтому нужна принудительная вентиляцией с функцией обновления воздуха. Уже отложили на эту работу 60 тысяч.
Увеличить дом. Дом у нас модульный. Его можно увеличить, если присоединить еще один или нескольких блоков. За домом есть пространство для блока площадью 36 м². Также мы хотим сделать зимний вход, чтобы не выпускать тепло.
Увеличить будку для насосной станции, чтобы установить в ней систему фильтрации воды. А также утеплить ее, чтобы сэкономить на отоплении. Сейчас она дополнительно обогревается конвектором.
Благоустроить прилегающую территорию. Сейчас мы живем без забора. В целом мне это нравится, ощущение, что весь лес тоже наш. Но когда супруг в длительной командировке, мне страшно. На забор по предварительным расчетам понадобится 132 тысячи.
Плодовые деревья на участке пострадали во время строительных работ. Этим летом мы все выкорчевали. Сейчас планируем ландшафтный дизайн и то, какие деревья посадим в первую очередь.