консервация строительства частного дома в рб в 2021
Долевое строительство и порядок заключения договора в 2021 г.
С 08.01.2021 вступает в силу Указ № 247, которым установлено преимущественное право строительства многоквартирного жилого дома за КУП и стройорганизациями с собственной технической базой и специалистами; ограничение прибыли не более 5% при строительстве с привлечением денежных средств физлиц и проведение аудита по соблюдению данных ограничений.
Помимо норм, дублирующих правила Указа № 247, постановлением № 585:
1) установлено, что Положение будет определять условия привлечения денежных средств при долевом строительстве :
физлиц – для долевого строительства жилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов с прибылью застройщика не более 5% от определяемой в текущих ценах сметной стоимости жилых помещений;
ИП и юрлиц – для долевого строительства жилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов без ограничения прибыли застройщика;
физлиц, юрлиц, ИП – для долевого строительства нежилых помещений в многоквартирных, блокированных жилых домах и (или) иных объектов недвижимости без ограничения прибыли застройщика.
Таким образом, неограниченный размер прибыли можно будет устанавливать лишь при определении цены договора (объекта долевого строительства) в отношении :
– жилых и (или) нежилых помещений, которые строятся за счет юрлиц и ИП;
– нежилых помещений, которые строятся за счет физлиц;
2) исключено право застройщика снижать в процессе строительства цену договора (цену объекта долевого строительства) за счет уменьшения размера прибыли для всех дольщиков, либо для всех дольщиков, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо для всех дольщиков, не состоящих на таком учете ;
При строительстве объекта долевого строительства с использованием средств семейного капитала дольщику необходимо будет предоставить решение о досрочном распоряжении такими средствами ;
Действие постановления № 585 не распространяется на объекты строительства:
– разрешительная документация на строительство которых выдана до 08.01.2021;
– возводимые в рамках инвестиционных договоров и договоров на право проектирования и строительства, заключенных до 08.01.2021.
Завершить в течение 5 лет. Чиновники предлагают ужесточить требования к строительству частных домов
Министерство архитектуры и строительства предлагает принять указ «О строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории». Он ужесточит требования к срокам возведения таких объектов, а также к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые этим занимаются. Общественное обсуждение проекта проходит на Правовом форуме и продлится до 11 апреля.
Что изменится, если указ примут?
Возводить одноквартирные блокированные жилые дома и нежилые капительные постройки на придомовой территории смогут юрлица, имеющие аттестаты соответствия 1—4-го классов сложности (за исключением случаев строительства своими силами). Чиновники считают, что при строительстве неаттестованными организациями или ИП возникает много спорных вопросов по срокам строительства, качеству, выполнению обязательств, кроме того, практикуется отказ от заключения договоров подряда.
Дом нужно будет ввести в эксплуатацию в течение 5 лет со дня государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на земельный участок. Срок установлен с учетом права на консервацию в течение 3 лет без возможности продления. Сейчас период строительства регулируются указом №87 и составляет 8 лет с учетом 3 лет консервации и возможности разового продления срока строительства на 2 года. При этом под «завершением строительства жилого дома» понимается возведение его под крышу без обязательного ввода в эксплуатацию. В новом документе министерство предлагает сделать так, чтобы люди принимали объект в эксплуатацию в установленном порядке.
Если человек не успеет завершить стройку в срок, он сможет продать незавершенный объект или каким-то другим способом произвести его отчуждение. Покупатель такого недостроя должен довести его до ума в течение 3 лет. Наследник — в течение 3 лет и 6 месяцев. Если дом не будет возведен в срок, то ставка земельного налога для владельца участка будет увеличена в 100 раз.
В проекте указа названы сроки окончания строительства на земельных участках, полученных до вступления нового документа в силу:
Чиновники считают, что все эти меры простимулируют граждан активнее вкладывать средства в строительство своих домов.
Как не допустить изъятие участка: что делать, если не успеваете завершить строительство
Согласно законодательству Республики Беларусь, строительство дома на приобретенном земельном участке необходимо завершить за три года. В противном случае, надел с недостроенным объектом будет изъят у собственника. Но существует множество объективных причин, по которым владелец участка не может закончить стройку в отведенные термины. Это проблемы с финансированием, продолжительная болезнь, длительное отсутствие на территории Беларуси [4]. В этой статье мы расскажем, как в рамках законодательного поля продлить сроки строительства и избежать отчуждения земельного участка.
Сроки строительства
Владельцу участка дается срок продолжительностью в 3 года на завершение строительства дома. Трехлетний термин отсчитывается от даты Государственной регистрации документов [1]. Освоение земельного участка под строительство должно начаться в первый год после регистрации. При возникновении форс-мажорных обстоятельств трехгодичный термин можно увеличить путем консервации объекта или продления сроков строительства [1].
Если участок приобретен до 10 февраля 2009 года, то отсчет трехлетнего термина начинается с 1 марта 2012 года, поскольку в этот период действие Указа № 87 от 2006 года было приостановлено. При наследовании земельного участка с недостроенным объектом трехлетний срок отсчитывается от даты получения права на наследство [1].
Как продлить сроки строительства
Завершенный объект – это здание с фундаментом, несущими стенами и кровлей [1]. Такой дом можно не вводить в эксплуатацию и продолжать работы внутри здания: трассировку и подключение внутренних инженерных коммуникаций, отделку помещений.
Если же владелец не успевает возвести коробку с кровлей в трехгодичный термин, существует несколько способов, как избежать изъятия земельного участка:
Каждый из трех вариантов решения проблемы недостроя имеет свои достоинства и недостатки. И прежде, чем выбрать один из них, необходимо тщательно проанализировать пути и последствия реализации каждого варианта.
Продление срока строительства
Местные власти могут принять решение о продлении сроков строительных работ с учетом материального положения домовладельца или других объективных факторов. Для продления сроков владелец участка должен подать заявление в местный орган исполнительной власти, не ранее, чем за 6 и не позднее, чем за 2 месяца до окончания трехгодичного термина. В заявлении нужно указать:
Также к заявлению нужно приложить копии документов, которые подтверждают объективные причины для увеличения сроков. Это может быть справка о заработной плате (если речь идет о тяжелом материальном положении), справка о состоянии здоровья и необходимости длительного лечения.
Термины выполнения строительных работ могут быть продлены максимум на два года. Процедуру продления можно осуществить только один раз. Нельзя продлить срок на один год, а по истечению этого термина – еще на один год. Документы о продлении сроков выдаются местными исполнительными органами бесплатно, в течение 15 дней с момента подачи заявления.
Консервация строительства
Консервация строительства – один из наиболее удобных вариантов избежать изъятия земельного участка в РБ. Законсервировать стройку можно только один раз и максимум на три года. Решение о необходимости консервации земельного участка принимает сам собственник, без согласования с местными властями. Причиной для такого решения может стать не только материальные трудности или другие проблемы, но и продажа недостроя [3].
Перед тем, как подать заявление о консервации в местный исполком, владелец должен выполнить за свой счет определенный перечень работ.
1. Обеспечение сохранности недостроенного объекта.
Несущие элементы недостроенного дома (фундаментные конструкции, стены) необходимо защитить от воздействия влаги. Фундамент перед консервацией внимательно осматривают, заделывают цементным раствором сколы и трещины, а затем закрывают верхнюю часть рубероидом. Желательно также проложить по периметру фундаментной конструкции канавки для отвода дождевой и талой воды. Законсервировать фундамент с подвальными помещениями без цокольного перекрытия будет намного сложнее. В этом случае придется сооружать временное накрытие, которое защитит от попадания снега и дождя. Временную кровлю придется сооружать и в тех случаях, когда строительство остановилось на уровне стен. Такое накрытие представляет собой скатную конструкцию из необрезной доски, накрытую рубероидом. Дверные и оконные проемы заколачивают фанерными щитами.
2. Обеспечение сохранности оборудования и строительных материалов.
При консервации объект нужно обесточить, а также вывезти весь строительный инструмент. Способ хранения неиспользованных строительных материалов зависит от их стойкости к влаге, ультрафиолету и другим атмосферным воздействиям. Некоторые разновидности материалов (цемент, сухие строительные смеси, грунтовки) лучше продать. За несколько лет (даже при обеспечении надлежащих условий хранения) они утрачивают свои свойства. Кирпич, керамзитные блоки можно хранить на улице. Их складируют на поддоны (чтобы нижний ряд не соприкасался с грунтом) и закрывают сверху рубероидом или другим гидроизолирующим материалом. Для хранения пиломатериалов необходимо оборудовать временное строение, которое защитит дерево от воздействия осадков. Доски, брус и другие материалы складывают в штабеля на поперечных прокладках между рядами, чтобы обеспечить надлежащую вентиляцию.
3. Благоустройство участка.
Благоустройство территории – один из обязательных этапов консервации. В процессе благоустройства владелец должен засыпать все ямы и траншеи, вывезти строительный мусор, а также подготовить места для хранения неиспользованных стройматериалов. В дальнейшем законсервированный объект необходимо периодически осматривать, не допускать разрастания сорняков, засорения участка и прилегающих территорий [4].
В течение двух недель после окончания работ по консервации владелец должен подать в исполком заявление с просьбой провести проверку объекта и выдать акт по результатам. Проверку консервации осуществляет комиссия, созданная исполкомом [4]. Объект считают законсервированным с момента подписания акта. Решение о возобновлении строительных работ владелец принимает самостоятельно. Он обязан уведомить об этом исполком. Сроки строительства возобновляются по дате регистрации заявления о продолжении стройки.
Продажа недостроя
Перед тем, как выставить недостроенный объект на продажу, владелец должен законсервировать его. Продать надел можно либо частному лицу, либо исполкому. При продаже законсервированного недостроя общий термин ведения строительных работ не прерывается для нового владельца [1]. То есть, если объект был законсервирован через год после начала строительства, то у покупателя остается два года, чтобы достроить здание. Но он может воспользоваться процедурой продления сроков, если ее не использовал предыдущий владелец.
Последствия несоблюдения сроков застройки
При несоблюдении сроков застройки Закон об изъятии земельных участков в Беларуси позволяет отчуждать такую недвижимость в судебном порядке. Выявление недостроенных объектов входит в обязанности местных исполнительных органов. Представитель исполкома высылает владельцу одно или несколько предупреждений, а затем подает заявление о проведении оценки стоимости недостроя и земли в местную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества. После получения оценки стоимости, исполком подает заявление об изъятии участка и объекта незавершенного строительства [1].
Недвижимость изымается в судебном порядке и выкупается местной администрацией либо выставляется на публичные торги. В первом случае бывшему владельцу выплачивается сумма, указанная в договоре между ним и администрацией, за вычетом расходов на оценку недостроенного здания. В случае публичных торгов бывший владелец получает всю сумму, вырученную за недвижимость, за вычетом средств, потраченных на оценку недостроя и организацию торгов [1].
О сроках строительства жилых домов, дач на предоставленных земельных участках гражданам
В какой срок я должен приступить к строительству на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома.
В течение одного года со дня получения свидетельства о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него Вы должны приступить к занятию земельного участка. При этом, под занятием земельного участка имеется ввиду начало строительства.
В свою очередь под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).
Строительно-монтажные работы охватывают все работы, выполняемые при возведении здания или сооружения непосредственно на месте строительства (земляные, каменные, бетонные, плотничные, столярные, отделочные, кровельные работы и др.).
Два года назад получил земельный участок для строительства жилого дома, потихоньку начал строительство (заложил фундамент, привез кирпич) но случился экономический кризис, деньги закончились, на этом стройка моя остановилась. Слышал, что строительство необходимо завершить в течение трех лет, так ли это?
Но я получил участок два года назад (в 2010 году), когда действие Указа № 87 было приостановлено, на меня распространяется это требование: завершить строительство в течение трех лет?
Да, действие Указа № 87 распространяется и на земельные участки, предоставленные ранее.
В соответствии с требованиями Указа № 87 возможны несколько вариантов завершения сроков строительства, которые зависят от даты предоставления земельного участка и регистрации прав на него.
Конкретно в Вашем случае, если земельный участок, на который право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды зарегистрировано Вами с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г., то строительство жилого дома должно быть завершено в течение 3 лет начиная с 1 марта 2012 г., то есть завершить строительство жилого дома Вы должны не позднее 28 февраля 2015 г.
Понятно, а вот мой сосед получил земельный участок в январе этого года, а зарегистрировал его только в апреле, у него тоже трехлетний срок будет отсчитываться с 1 марта 2012 года?
Нет. Строительство должно быть завершено в течение 3 лет с даты осуществления государственной регистрации права на этот земельный участок, то есть три года начиная с конкретной даты апреля 2012 года.
Хорошо, а если бы я купил земельный участок или «незавершенку», тогда что, я тоже должен завершить строительство в течение трех лет?
Да. Действие Указа № 87 распространяется и на земельные участки, приобретенные по договорам купли-продажи или полученные по наследству.
При приобретении в соответствии с законодательством земельных участков или права аренды на земельные участки, в т.ч. с расположенными на них не завершенными строительством жилым домом, течение сроков строительства не прерывается.
Но что делать гражданам, которые все-таки не могут завершить строительство, но при этом у них есть объективная причина (отсутствие материальных средств, болезнь и т.д.)
Срок строительства может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на 2 года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) по его заявлению, поданному не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее чем за 2 месяца до истечения срока строительства. Право на продление срока строительства может быть реализовано только один раз.
Кроме того, в случае невозможности завершения строительства в сроки, установленные законодательством, гражданин обязан осуществить в установленном порядке консервацию не завершенного строительством жилого дома и благоустройство земельного участка, на котором он расположен. При этом консервация жилого дома может быть осуществлена только один раз, а срок такой консервации не может превышать 3 лет.
Консервация не завершенных строительством жилого дома, дачи приостанавливает течение сроков.
Ну, а если все-таки я не уложусь и в эти сроки, что тогда?
Указом № 87 установлено, что местные исполнительные и распорядительные органы проводят работу по выявлению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, сроки строительства которых превышают предусмотренные Указом № 87.
В случае выявления не завершенных строительством объектов местные исполнительные и распорядительные органы в течение месяца со дня получения документа об оценке стоимости не завершенных строительством объектов будут подавать в суд по месту нахождения земельного участка заявление об изъятии земельного участка и не завершенных строительством жилого дома для продажи с публичных торгов.
Нормами Указа № 87 предварительное вынесение предписаний не предусмотрено.
В таком случае у меня просто заберут земельный участок, а как же средства вложенные в строительство?
Подготовила статью заместитель начальника
отдела правового и информационно-
аналитического обеспечения землеустроительной
службы Гомельского облисполкома Прикота Анна Дмитриевна
Реконструкция жилого дома
Хотите сделать свой дом более просторным и комфортным? Собираетесь пристроить ванную или надстроить второй этаж? Такие работы — это реконструкция жилого дома. Чтобы строительство было законным, следует позаботиться об оформлении всех необходимых документов. Сделать это можно, следуя алгоритму.
Шаг 1. Убедитесь, что вы запланировали именно реконструкцию дома
К ней относятся работы :
— по изменению назначения помещения. Например, вы хотите веранду перестроить в жилую комнату;
— изменению площади или количества комнат, а также общей площади дома. Это может быть пристройка дополнительной комнаты или расширение существующей;
— постройке террасы, балкона, лоджии, веранды;
— инженерному оборудованию (переоборудованию) дома, устройству наружных сетей. В эту категорию работ можно отнести проведение в дом газа, воды, отопления;
— замене несущих конструкций дома.
Обратите внимание!
Не являются реконструкцией в том числе :
— замена или перенос существующего газопровода или системы отопления;
— утепление дома, его звуко- или гидроизоляция;
— перенос, разборка или установка новых перегородок.
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
2) документ, который подтверждает право собственности на дом. Это может быть договор купли-продажи,
дарения и т.п.;
4) письменные согласия всех совершеннолетних граждан, которые имеют право собственности на часть дома или право владения и пользования им. Как правило, нужно согласие всех совершеннолетних, зарегистрированных в этом доме.
Обратите внимание!
Письменные согласия нужно заверить у нотариуса ;
5) описание работ, которые вы планируете выполнить в доме, составленное в произвольной форме.
Шаг 3. Обратитесь за получением разрешения на реконструкцию
Обратите внимание!
Платить за выдачу разрешения на реконструкцию жилого дома не нужно .
Отказать в реконструкции дома исполком вправе, если в том числе :
— в предоставленных документах содержатся недостоверные сведения;
— реконструкция грозит обрушением конструкций дома.
Обратите внимание!
Отказ исполкома в выдаче разрешения на реконструкцию вы вправе обжаловать в вышестоящий исполком или в суд .
Шаг 4. Обратитесь в проектную организацию
Обратите внимание!
Отдел архитектуры и градостроительства согласует проект бесплатно. Срок согласования — пять дней со дня подачи заявления .
Шаг 5. Выполните реконструкцию дома
Обратите внимание!
Вы не вправе самостоятельно проводить:
— работы по инженерному оборудованию дома. Например, нельзя самостоятельно провести в дом газ или воду;
— любые работы, если высота реконструируемого дома более семи метров.
Для таких работ нужно привлекать строительную организацию или ИП, которые имеют право на их
выполнение .
Шаг 6. Проведите приемку в эксплуатацию
— разрешение исполкома на реконструкцию дома.
Шаг 7. Получите новый техпаспорт и свидетельство о госрегистрации дома
Работники организации по госрегистрации помогут вам оформить :
— заказ на выполнение работ по проверке характеристик реконструированного дома. Эти работы нужно выполнить для изготовления нового техпаспорта на ваш дом;
— заявление о государственной регистрации.
Также вам необходимо предоставить, в частности :
— разрешение исполкома на реконструкцию дома;
— утвержденный акт приемки в эксплуатацию;
— документы об оплате за изготовление нового техпаспорта и за госрегистрацию дома.
Обратите внимание!
Фиксированной стоимости изготовления техпаспорта нет. Организация по госрегистрации утверждает прейскурант цен самостоятельно . Как правило, прейскурант цен размещен на официальном сайте организации по госрегистрации.
Обратите внимание!
За дополнительную плату свидетельство о госрегистрации вы можете получить быстрее. Это займет :
— два рабочих дня, если доплатить 0,3 БВ;
— один рабочий день при доплате 0,6 БВ.