куда пожаловаться на незаконную перепланировку квартиры соседей
Жалоба на незаконную перепланировку квартиры соседей
Неузаконенная перепланировка в другой квартире может доставлять массу неудобств, начиная от шума перфоратора, и заканчивая протечками канализации или трещинами на стенах. К счастью, сейчас можно оперативно подать жалобу на незаконную перепланировку в квартире соседей. На основании вашего обращения инспекторы проведут выездную проверку и сообщат о результатах. О том, куда обращаться с жалобой, как её составить, сколько ждать ответа и что делать в случае бездействия жилищных органов – читайте далее.
В статье расскажем:
Куда жаловаться если соседи делают перепланировку
Во всех регионах России есть жилищные и надзорные органы – туда и нужно жаловаться на ремонт соседей.
Обращение можно подать:
Итак, лучше всего обращаться сразу в ЖИ, но можно зайти и через УК или ТСЖ.
Стоит ли вообще жаловаться
Да, если у вас есть реальные подозрения, что соседи могут навредить вашему имуществу или дому в целом.
Жалоба – это всего лишь бдительность. Даже если по результатам проверки окажется, что у соседей всё в порядке с разрешением или они затеяли обычный ремонт – к вам не применят никаких санкций за «ложное» сообщение. Ведь может оказаться и так, что сосед сносит несущую стену. В таком случае ваша жалоба позволит инспекции вовремя среагировать и повилять на ситуацию.
Перед тем как подавать жалобу на соседей, переговорите с ними с глазу на глаз. Узнайте, действительно ли они делают перепланировку, согласована ли она, сколько займёт по времени? Есть вероятность, что сосед сам расскажет обо всём. Но может и не отвечать (имеет право). В таком случае можно выяснить о перепланировке у строителей, которые занимаются ремонтом в этой квартире. Или понаблюдать за выносимым к подъезду мусором. Если это куски бетона, значит, скорее всего, ломают стены – а это повод сообщить о работах в надзорные органы.
Что грозит соседям
Штраф, а в ряде случаев обяжут прекратить работы.
Несогласованные перепланировки в квартире недопустимы – собственника жилья могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 2 500 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). Вместе с тем, если допущены серьезные нарушения строительных норм, обяжут вернуть всё как было. То есть в случае пролома в несущей стене, сосед должен будет обратно его заделать.
Ну, а если нарушитель упирается, не пускает комиссию, продолжает ломать стены и всячески отравляет жизнь соседям – это повод для продажи квартиры с аукциона (крайняя мера).
Жалоба на незаконную перепланировку квартиры
Составляется в свободной форме на обычном листе А4.
Если вы подаёте жалобу в Жилинспекцию – нужно указать начальника надзорного органа. Если в УК – директора или начальника Управляющей компании.
Содержание жалобы на перепланировку соседа:
В случае подачи совместной жалобы от жильцов подъезда, указывайте в названии «Коллективная жалоба». Внизу документа должны стоять подписи с расшифровкой от всех заявителей, а в «шапке» можно указать одного из жильцов (например, старшего по подъезду). Жилинспекция рассматривает коллективные жалобы в первую очередь.
Срок рассмотрения
Зависит от того, в какой орган подаётся обращение:
Бывает, что сроки затягиваются, а надзорные органы не отвечают на обращение.
Если на мою жалобу не реагируют
Нужно писать в вышестоящую инстанцию. Если на вашу жалобу никак не отреагировали, а сосед продолжает незаконную перепланировку в квартире, имеет смысл обратиться в прокуратуру.
Обязательно сохраните копию первичного обращения в УК, ТСЖ или жилинспекцию. Она пригодится для подтверждения подачи жалобы и отсутствия реакции.
Жалобу в прокуратуру можно подать:
Ответ должен прийти в течение 7 дней, а по факту обращения на действия/бездействие сотрудников жилищного органа проведут прокурорскую проверку в течение 30 дней.
Кому жаловаться на незаконную перепланировку соседей по коммунальной квартире
Зависит от типа коммуналки, но в целом алгоритм действий не отличается. Перед тем как начинать любую перепланировку в коммунальной квартире, сосед должен получить согласие остальных собственников. И неважно, что изменения затрагивают только его комнату, а не кухню, коридор или кладовку (ст. 41 ЖК РФ).
Причём устного согласия недостаточно, нужно фиксировать договорённости у нотариуса. Иначе в жилинспекции вообще не станут рассматривать заявление на выдачу разрешения. Если вы не давали такого согласия, значит сосед по коммуналке затеял незаконную перепланировку. В данном случае можете писать жалобу в жилинспекцию, чтобы они пришли с проверкой.
Аналогично и для перепланировки в общежитиях.
Что делать, если мне нанесен ущерб от незаконной перепланировки соседей
Взыскать ущерб квартире по чьей-то вине можно в судебном порядке:
Судебные дела могут длиться от 6 месяцев до года. Вы, как истец, можете подать ходатайство об обеспечении иска, то есть просить суд наложить запрет на отчуждение (продажу) квартиры ответчиком. Иначе сосед продаст жильё третьим лицам и возникнет путаница – кому оплачивать расходы.
Так, в 2017 году в Санкт-Петербурге из-за обрушения полов и потолков у соседей на собственника завели уголовное дело. Суд и вовсе отправил виновника под домашний арест, а экспертизы устанавливали причинно-следственную связь между обрушением перекрытий и самовольной перепланировкой в квартире собственника.
Ответы юриста на частные вопросы
Жалоба вполне уместна, жилищные условия ухудшаются.
Более того, в соответствии с п. 9.22 СНиП 31-01-2003, нельзя размещать кухню и ванную над жилыми помещениями. Равно как запрещается объединять кухню и жилую комнату, если на кухне есть газовая плита. Скорее всего, сосед делает это незаконно. Жалуйтесь в УК, ТСЖ или жилищную инспекцию, чтобы они провели выездную проверку. Соседа должны оштрафовать и обязать прекратить работы.
Если инспекторы дважды приходили к соседу, но его не было дома (или он не открыл дверь), жилищный орган готовит исковое заявление в суд о допуске в квартиру. Обычно суды удовлетворяют такие иски в интересах остальных жильцов дома. В таком случае инспекторы придут на основе судебного постановления, уже с приставами или участковым – в силу п. 2 ст. 3 ЖК РФ. Даже если сосед вновь не откроет дверь, замки взломают и организуют проверку.
В вашем случае инспекторы запросят у собственника квартиры разрешение на перепланировку, а также акт скрытых работ (шумоизоляция в полу). Если их не окажется, выпишут соседу штраф и обяжут составить техническое заключение. Если шумоизоляции действительно нет, и укладка пола проводилась с нарушениями СНиПов, соседу придётся всё переделывать или возвращать к исходному состоянию.
Да, если соседи напишут жалобу в жилищную инспекцию.
Заключение эксперта
Выделим основные моменты:
Если вы устали терпеть ремонт соседа или заметили ухудшение жилищных условий, обратитесь к юристам сайта. Они помогут составить жалобу, исковое заявление, ходатайство и другие документы. А в случае бездействия жилищных органов подскажут, куда обратиться и как решить проблему.
Почему УО не отвечает за самовольное переустройство помещений в МКД
Мы коротко рассказывали о мнении ВС РФ по вопросу, кто в многоквартирном доме несёт ответственность за незаконное переустройство мест общего пользования. Подробно разберём судебное дело, где указано, что не УО, а собственники помещений должны привести помещения в первоначальное состояние после самовольного переустройства в МКД.
Переустройство помещений в МКД без разрешительных документов считается самовольным
Судебное дело № А56-75945/2018 началось в конце 2018 года и дважды попадало в Верховный суд РФ. С иском о признании незаконным предписания Госжилинспекции в суд обратилась одна из управляющих организаций Санкт-Петербурга. ГЖИ провела внеплановую проверку в многоквартирном доме и установила, что УО нарушила нормы ЖК РФ и Правил № 170.
В предписании ведомство указало, что компания допустила переоборудование нежилых помещений многоквартирного дома: общих коридоров (лифтовых холлов) со 2-го по 9-й этаж лестничной клетки № 3 без соответствующих решений в установленном порядке. Таким образом, увеличена площадь жилых квартир за счёт общего имущества МКД, а решение ОСС об этом отсутствует. Следовательно, нарушены ст.ст. 36, 40 ЖК РФ и п. 1.7.1 Правил № 170.
В иске УО указала, что ГЖИ незаконно возложила на неё обязанность обращаться в суд с требованием обязать кого-либо из собственников демонтировать двери. При этом компания 32 раза отправляла собственникам переоборудованных помещений уведомления с просьбой представить разрешительную документацию или произвести демонтаж перегородки и привести ее в первоначальное, проектное состояние.
Переустройство помещений с уменьшением общего имущества проводится с согласия всех собственников помещений в МКД
Суд первой инстанции, отказывая управляющей организации в её требованиях, исходил из того, что она несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества в доме в соответствии с договором управления. Ст. ст. 36, 40 ЖК РФ установлены специальные правила, в соответствии с которыми на реконструкцию, перепланировку и (или) переустройство помещения с использованием общего имущества дома необходимо получить согласие всех собственников помещений в доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Судья указал, что УО должна была следить за общей площадью многоквартирного дома, не допускать ее уменьшения.
Апелляционный суд подтвердил правоту коллег, отклонив жалобу управляющей организации: на компанию не возложена обязанность по обращению с исковыми заявлениями в суд, а предписано устранить нарушения в рамках имеющихся у неё прав.
Собственник помещения должен получить разрешение на переустройство в органе местного самоуправления
Перелом в решении спора произошёл в кассационном суде, куда обратилась управляющая организация, считая, что предыдущие суды неверно трактовали нормы законодательства.
Судья кассационной инстанции указал: коллеги не учли, что, в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для этого с заявлением в ОМС обращается собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство/перепланировка помещения в МКД при отсутствии решения о согласовании являются самовольными. Обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок возложена на лицо, самовольно переустроившее помещение (ч.ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ).
Таким образом, предписание о приведении самовольно переустроенного/перепланированного помещения в прежнее состояние должно выдаваться собственнику или нанимателю указанного помещения органом, осуществляющим согласование (п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.12.2018 № 4).
На основании этих доводов кассационный суд отправил дело на новое рассмотрение, отменив решения уже состоявшихся судов. ГЖИ подала жалобу в ВС РФ, но тот отказался её рассматривать, не найдя для этого причин.
Устранить самовольное переустройство обязан собственник помещения по предписанию ОМС
Следовательно, предписание об устранении самовольного переустройства выдаёт орган местного управления и не в адрес управляющей организации, а собственнику переустроенного помещения.
Судья также отметил, что УО направляла в адрес жителей дома письма с требованием привести общее имущества в первоначальный вид, то есть предпринимала всё, что от неё зависело, для устранения нарушений в доме. Демонтировать установленные перегородки без согласия собственников она не имела права.
Суд признал предписание органа ГЖН незаконным, что подтвердили в дальнейшем апелляционный и кассационный суды, а затем и ВС РФ снова отказался рассматривать жалобу Госжилинспекции на принятые решения.
На заметку
Практика работы органов ГЖН содержит примеры, когда управляющую организацию обязывали демонтировать или легализовать сделанную собственниками перепланировку помещений в доме. Например, в 2018 году ГЖИ Московской области потребовало таких действий от одной из УО.
При повторной проверке ведомство установило, что предписание не выполнено: компанию оштрафовали. УО выплатила штраф в 100 тысяч рублей и собрала ОСС, на котором собственники решили узаконить переустройство помещений дома.
Дело № А56-75945/2018 показало, что управляющая организация в такой ситуации не является надлежащим адресатом предписания, а сами требования орган местного самоуправления должен направлять собственникам переустроенных помещений.
Жалоба на перепланировку соседей: образец 2021 года
Каждый собственник хочет обустроить свое жилище на свой вкус, чтобы в нем было уютно. Порой для достижения своих желаний они не задумываются о безопасности граждан, проводят ремонт без согласования и в разрез действующим правилам. Сегодня расскажем – куда жаловаться на перепланировку соседей, если узнали, что она незаконная: что запрещено перестраивать и в какие органы можно пожаловаться.
Что запрещено перестраивать
Безусловно, ремонт в квартире, это законное право собственника. Главное не нарушать правил действующего законодательства и проводить разрешенные ремонтные работы.
Если возникли сомнения, то лучше сразу обратиться в БТИ. Сотрудники учреждения должны проконсультировать о том, какие работы считаются законными и помогут согласовать разрешительные документы.
В частности, если отсутствует согласование с БТИ, то запрещены следующие работы:
Имеется перечень изменений, которые категорически нельзя делать:
| Сумма | Основание |
| 1-1,5 тыс. руб. | В случае неразрешенной перепланировки в жилых домах |
| 2-2,5 тыс. руб. | При проведении перепланировки в многоэтажном здании |
Также, несанкционированная перепланировка может стоить человеческих жизней.
В какие органы можно пожаловаться
Если гражданам стало известно, что в соседней квартире делается нелегальная перестройка жилища, то нужно принять незамедлительные меры – сообщить в один или несколько надзорных органы на незаконную перепланировку соседей.
Узнаем, куда можно обратиться для решения сложного вопроса.
1. В Управляющую компанию
УК обязаны реагировать на поступающие обращения от граждан и провести соответствующую проверку. Сотрудники компании направляют собственнику жилья письменное уведомление, в котором указывается дата и время, когда должна подойти комиссия для проверки.
В дальнейшем сценарий может развиваться двумя путями:
| Владелец квартиры пропустил членов комиссии для осмотра жилища | Хозяин покажет имеющиеся согласования с соответствующими органами, если речь идет о таком ремонте. Или продемонстрирует проведенные работы, на которые разрешение не требовалось. Например, соседи услышали шум и грохот, так как менялись межкомнатные двери. |
| Комиссию не впустили для проверки | В этом случае составляется акт об отказе владельца недвижимости для осмотра. Сотрудники УК направляют жалобу от своего имени в Жилищную инспекцию, чтобы дальше уже они решали эту проблему. |
2. В жилищную инспекцию
Чтобы надзорные органы начали действовать скорее, необходимо заручиться поддержкой других соседей, опасающихся, что ремонтные работы проводятся без согласования. На коллективные обращения граждан органы реагируют быстрее.
Сотрудники ЖИ должны провести свою проверку для вынесения вердикта. Для этого они составляют уведомление с указанием даты и времени прихода комиссии и направляют его собственнику квартиры. Если в назначенное число владелец жилья не предоставит допуск, то ему будет направлено повторное уведомление.
Дальнейшие события могут сложиться следующим образом:
| Комиссию пустили в квартиру | В случае выявления незаконных действий собственника недвижимости, уполномоченный сотрудник составит протокол, и нарушителю дадут штраф в размере 2500 руб. После этого владельцу помещения дается 4-6 месяцев, чтобы он узаконил перепланировку. |
| Комиссии не удалось провести осмотр помещения | Подобные ситуации встречаются крайне редко, так как это считается злостным нарушением – не допустить комиссию в жилище. Если такое произошло дважды, то уполномоченная группа в каждом случае составляет акт, данные объект снимается с контроля, дело по неправомерному факту направляется в суд. Ответчика вызовут в суд повесткой, далее начнется судебное разбирательство. Если будет доказано, что ремонт носит запрещенный характер, то собственника квартиры заставят вернуть все в первоначальный вид. |
Если комиссия ЖИ не найдет никаких нарушений со стороны проживающих, а вы все равно опасаетесь стройки, то есть другие органы, куда можно пожаловаться.
3. В прокуратуру
Органы прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан, если тема обращения относится к их полномочиям. Обращаться только после того как были предприняты другие попытки урегулировать спорный вопрос.
Если обследование квартиры было проведено, то необходимо приложить акт осмотра. В случае, когда представителей ЖИ не впустили на объект, то – акт об отказе в досмотре.
Письменное обращение можно подать несколькими путями:
По поступившему заявлению сотрудники прокуратуры проведут проверку. Исход дела будет зависеть от фактов, обнаруженных в ходе обследования.
Нарушение норм строительного законодательства носят различный характер, поэтому нарушителям может грозить:
| При выявлении угрозы обрушения здания, а также возможной опасности для жизни и здоровья людей | Сотрудники прокуратуры направят дело в полицию для возбуждения уголовного дела и привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с нормами УК РФ. Только суд может определить степень вины и назначить меру наказания. |
| Если будет установлено, что ремонт проведен грамотно, но без согласования | Дело передадут в суд, чтобы органы правосудия выписали предписание об устранении выявленного нарушения. Помимо этого виновнику придется оплатить штраф. |
Обращение в органы прокуратуры – это серьезный шаг, если гражданин не обладает юридическими знаниями, то он может не делать ссылки на нормы закона, но необходимо привести доказательства, что имеется нарушение норм строительства. Это могут быть фотографии с появившимися трещинами на стенах, протекание жидкости в местах, где такого не может быть, показания других свидетелей и т.д.
4. В суд
Обратиться в судебный аппарат могут как надзорные органы, так и сам гражданин. Не нужно затягивать с этим вопросам, так как пока уполномоченные структуры будут проводить проверки, собственник квартиры может продать недвижимость, а новый владелец не несет за его действия ответственности.
К иску необходимо приложить другие имеющиеся доказательства, например, акты состояния помещения до начала ремонтных работ или заключение независимой экспертизы. Если в результате незаконной перепланировки сосед нанес материальный ущерб (протекла труба, испорчена мебель или новый ремонт), то потребуется заключение экспертов о стоимости причиненного вреда.
Как правильно составить жалобу
Для того, чтобы претензия от граждан была принята, необходимо соблюсти определенные требования к ее заполнению.
В документе указывается:
Не стоит ждать, когда обрушатся стены и пострадают люди, при наличии неоспоримых доказательств нужно незамедлительно жаловаться в надзорные органы.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней
Куда пожаловаться на незаконную перепланировку квартиры соседей?
Если соседи затеяли незаконную перепланировку или переустройство, это может обернуться для остальных людей печальными последствиями. За такие действия предусмотрена административная ответственность, а суд вправе обязать нарушителя возвращать квартиру в прежнее положение. Рассмотрим, в каких случаях перепланировка считается незаконной, какой штраф за нее предусмотрен, а также как подать заявление в жилищную инспекцию, управляющую компанию или суд, и какие могут возникнуть сложности.
Когда перепланировка считается незаконной
Перепланировке посвящена гл. 4 ЖК РФ. Под ней подразумевается изменение конфигурации помещения, что должно быть отражено в техпаспорте. Если же устанавливаются или меняются инженерные сети, электрическое и иное оборудование, и это нужно указать в техпаспорте, речь идет о переустройстве помещения.
Перед перепланировкой владельцы квартир должны рассчитать, не несет ли это угрозы для конструкции жилого дома, жизни и здоровья граждан. Есть работы, требующие согласования с жилищной инспекцией, а также полностью запрещенные, на которые разрешение не выдадут ни при каких условиях.
Что входит в перечень запрещенных работ в многоквартирном доме в России:
Что касается нежилых помещений, то там запрещено делать входы с улицы через оконные проемы, размещать сауны и бассейны в жилых зданиях, а также совершать действия, ограничивающие доступ к кранам, вентилям, и трубам, позволяющим устранить поломку при аварии.
Есть и список разрешенных работ, для которых сначала нужно составить план, а затем согласовать его с жилищной инспекцией и получить разрешение. Если этого не сделать, собственника привлекут к ответственности.
К таким работам относится:
Согласовывать придется также и устройство лоджий на первых этажах, создание входных групп, монтаж дымоходов.
Примечание: пожаловаться можно даже в том случае, если нет точной информации о незаконности перепланировки. Например, когда соседи долго и громко стучат, и производится впечатление, что они ломают стены. Никакой ответственности за «ложное» обращение для бдительных граждан нет. Даже если предположения не подтвердятся, и соседи все делают по закону.
Ответственность за незаконную перепланировку
Согласно ст. 29 ЖК РФ, собственнику квартиры, на которого была подана жалоба, в случае подтверждения придется возвращать состояние помещения к прежнему виду. Все расходы несет только он. Сроки выполнения таких работ определяются жилищной инспекцией, управляющей компанией или судом.
Кроме того, владельца оштрафуют на 2 000-2 500 руб. Если же квартира принадлежит юридическому лицу или ИП, штраф может составить 50 000 руб. Для должностных лиц он меньше – 5 000 руб. (ст. 7.21 КоАП РФ).
Важно! Если дело дойдет до суда и будет установлено, что перепланировка не представляет угрозы для жизни и здоровья соседей, не нарушает их права, ее могут оставить и не обязывать собственника возвращать помещение к прежнему состоянию (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Куда и как пожаловаться на перепланировку соседей
Подать жалобу можно в любую из следующих организаций:
Везде есть свои особенности. Разберемся подробно.
Жилищная инспекция
Подать жалобу в жилинспекцию можно через ГИС ЖКХ. Для этого достаточно пройти авторизацию на портале через «Госуслуги», затем перейти в раздел «Электронные сервисы».
Как подать жалобу на перепланировку соседей:
Если есть возможность, рекомендуется прикрепить фотографии незаконной перепланировки. Но и без них заявление будет рассмотрено в срок до 30 календарных дней.
После проверки заявителю дадут ответ по электронной почте.
Помимо ГИС ЖКХ, подать жалобу можно лично в департамент ЖКХ, или отправить ее заказным письмом с уведомлением о вручении.
Управляющая компания
Пожаловаться можно и в управляющую компанию, она отвечает за состояние общего имущества в целом. Если в результате перепланировки оно будет повреждено, интересы УК тоже затрагиваются.
Порядок подачи жалобы в УК тот же, что и для жилинспекции.
Получив обращение, сотрудники компании направятся по указанному в нем адресу для проверки, и здесь возможен один из двух вариантов:
Примечание: если УК не отреагирует на обращение в течение 30 дней, можно подать жалобу в Государственный жилищный надзор, но уже на бездействие компании.
Пожаловаться на перепланировку можно и в суд, подав исковое заявление. Но лишь в том случае, если незаконные действия соседей навредили имуществу истца. Через суд взыскивается ущерб. В остальных случаях документы подает туда жилинспекция.
Чтобы взыскать компенсацию за поврежденное имущество, понадобится экспертное заключение, подтверждающее, что вред ущерб нанесен именно незаконными работами соседей. Также в нем указывается общий размер ущерба.
Как пожаловаться на незаконную перепланировку в Москве и области
Жители столицы могут жаловаться на перепланировку соседей несколькими способами:
Предусмотрена и подача письменных жалоб на адрес: 129090, Москва, просп. Мира, д. 19.
Проживающие в Московской области могут оставить обращение на сайте жилинспекции МО.
Возможные сложности
Трудности начинаются еще на самом первом этапе, если соседи сделали незаконную перепланировку и не хотят впускать туда комиссию жилинспекции или УК. Процесс обычно затягивается на несколько месяцев, и за это время с жильем других людей может случиться что угодно.