куда сообщить о незаконной перепланировке квартиры у соседей

Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

Для многих москвичей перепланировка квартиры — это возможность сделать жилье более комфортным и удобным. Особенно актуален этот вопрос для жителей домов массовых серий.

«Действующий в столице порядок согласования перепланировок помещений позволяет обеспечить соблюдение строительных и санитарных норм при выполнении ремонтных работ, защитить интересы собственника и его соседей. В прошлом году мы перевели госуслугу по согласованию переустройства и перепланировки в электронный вид — теперь жители в любое удобное время могут подать заявление, направить документы и отследить статус рассмотрения заявки в личном кабинете на сайте mos.ru. Процесс получения услуги стал максимально прозрачным и удобным, а сроки получения решения сократились», — рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

По закону серьезные изменения в плане квартиры необходимо согласовать в Мосжилинспекции. Причем юридически правильно получить разрешение заранее, до начала ремонта. Но на практике собственники чаще пытаются утвердить уже готовые переделки. Как правильно согласовать ремонт в квартире и какую перепланировку невозможно узаконить — в материале mos.ru.

Что такое перепланировка

Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.

Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.

Как не допустить ошибок

Правила перепланировки регулируют Жилищный кодекс Российской Федерации, различные строительные и санитарные нормы и правила, а также ряд постановлений. Они защищают жильцов от неправильных действий соседей, рассказывает заведующий сектором инженерных изысканий ГБУ «Экспертный центр» Андрей Купцов. Специалисты центра обследуют жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки, в том числе и для разработки проектной документации.

По словам эксперта, если хозяин одной квартиры сделает все надежно, используя современные материалы и технологии, то другой — необязательно. А обернется это в лучшем случае конфликтом с соседями. Поэтому строительные нормативы едины для всех.

«Самая большая ошибка — это когда люди хотят перепланировкой улучшить условия проживания, но забывают о правилах. Нельзя, например, увеличить санузел и кухню за счет жилых комнат. Людям кажется, что все нормально, но это запрещено. Так они ухудшают условия для других жильцов дома: неверная гидроизоляция — и у соседей снизу случится потоп», — рассказал Андрей Купцов. По его словам, увеличить так называемую мокрую зону можно за счет коридора, но и здесь есть свои нюансы.

Еще одна частая ошибка — объединение лоджии или балкона с жилой частью квартиры.

«Такая перепланировка запрещена, потому что при ней нарушается тепловой контур здания. Как следствие, возникает дополнительная нагрузка на систему центрального отопления, что может привести к значительным теплопотерям и даже появлению плесени в соседних квартирах. В столице по согласованию с Мосжилинспекцией допускается демонтаж подоконной части, чтобы установить более широкий дверной блок», — говорит эксперт.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

По его словам, запрещено и устройство балконов выше второго этажа. Такая пристройка создает дополнительную нагрузку на несущие конструкции. По правилам, соорудить себе балконы могут только жители первых этажей, и то как некапитальное строение. Такие балконы на первых этажах должны быть без системы отопления, фундамента и подземных помещений. Все остальное придется демонтировать.

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Короб вентиляции внутри квартиры (между кухней и санузлом) предприимчивые жильцы сносят, увеличивая количество драгоценных квадратных метров. Это буквально перекрывает поступление воздуха в квартиры выше и ниже по стояку. Закон обяжет вернуть все как было.

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Перед тем как делать проем в несущей стене, необходимо провести расчеты и получить согласование. При этом конструкция должна быть хорошо укреплена. Не получится сделать полы с подогревом за счет центрального отопления. Полы с подогревом можно подключить только к электроснабжению квартиры и при условии, что выделенной электрической мощности достаточно.

А еще москвичи стали увлекаться надстройкой внутри помещений антресолей, рассказывает Андрей Купцов. Площадь антресоли не должна превышать 40 процентов от площади помещения. Иногда собственники забывают об этом и делают «второй этаж» гораздо больше. Однако такое превышение приводит к увеличению нагрузки на несущие стены.

«Со временем что-то разрешается, что-то запрещается. Сегодня список запретов состоит из 26 пунктов», — говорит эксперт. Все их можно найти по ссылке.

В упрощенном порядке

Без согласований в квартире можно сделать несложный ремонт, который не приведет к значительным изменениям. По словам Андрея Купцова, без согласования можно сделать проем в ненесущей стене, если это никак не меняет нагрузку на перекрытия, заменить сантехническое оборудование без изменения его месторасположения. Разрешено также перестилать полы, если не меняются параметры помещения, такие как его высота. Эскиз проведенных работ необходимо направить для согласования в Мосжилинспекцию. Не надо согласовывать замену отделочных покрытий стен, потолка, пола — например замену линолеума на ламинат или плитку.

В упрощенном порядке можно согласовать устройство встроенных шкафов, заложение или устройство дверных проемов в ненесущих перегородках, перестановку мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.

Частные случаи перепланировки

При перепланировке в жилом доме, который является объектом культурного наследия, возможны два варианта проведения работ. В случае если при этом затрагивается предмет охраны, то проектную документацию по приспособлению жилого помещения необходимо согласовать в Департаменте культурного наследия города Москвы. В обратном случае заявитель подает проектную документацию в Мосжилинспекцию, которая перенаправляет документы в столичный Департамент культурного наследия. Его специалисты готовят итоговое решение и направляют его Мосжилинспекцию.

Если дом признан аварийным, то в нем запрещено проводить перепланировку и переустройство.

А популярную в новых домах свободную планировку эксперт называет довольно условной. В любом случае помещения там заранее распланированы. «Зонирование все равно остается: там, где должны быть кухня или санузел, не сделать жилую комнату», — поясняет Андрей Купцов.

Если же вы покупаете квартиру в новостройке, где нет ничего, кроме несущих стен, вам необходимо начать ремонт с разработки проекта и его согласования в Мосжилинспекции. После этого можно приступать к ремонту.

Перепланировка по закону

По закону перепланировку нужно согласовать еще до начала ремонта. Для этого потребуется разработать проект перепланировки и переустройства: им должна заниматься только проектная организация со статусом действительного члена саморегулируемой организации (СРО). Проверить это можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). ГБУ «Экспертный центр» как раз относится к таким организациям, и его сотрудники имеют большой опыт работы с разными ситуациями.

Делать перепланировку можно и по готовой схеме из каталога типовых проектов, уже одобренных Мосжилинспекцией. В этом случае экспертам понадобится на месте убедиться, возможно ли провести работы. «Они проверят несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, стены, инженерные системы — насколько их состояние на сегодня надежно и как повлияют на них работы, которые хочет провести собственник», — отметил Андрей Купцов.

С августа 2020 года узаконить перепланировку квартиры можно только в электронном виде. Для этого необходимо собрать все документы и подать заявление на сайте mos.ru. После всех обследований, обычно в течение 20 дней, собственнику приходит решение о согласовании.

Получив техническое заключение, можно обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением о предоставлении госуслуги. При этом заявитель должен оплатить административный штраф за проведенные незаконные работы.

Штрафы и санкции

Штраф для москвичей за незаконную перепланировку квартиры установлен в размере двух — двух с половиной тысяч рублей. Для должностных лиц в Москве установлены штрафы от четырех до пяти тысяч рублей, для юридических — 40–50 тысяч рублей. При этом собственника обяжут восстановить первоначальный вид помещения. А если не сделать это в определенный срок, материалы передают в суд.

Часто незаконные перепланировки обнаруживают соседи, которых начинает подтапливать. «Если собственник не реагирует, они обращаются в Мосжилинспекцию, ее эксперты обследуют оба помещения, оформляют протокол, штраф и предписание на устранение нарушения. У собственника тогда два варианта: вернуть все в первоначальное положение либо устранить нарушения и узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов. При этом игнорировать требования не получится — собственнику может грозить даже продажа квартиры с торгов.

В прошлом году в Мосжилинспекцию поступило почти 22 тысячи заявлений о согласовании переустройства и перепланировки. Из них около семи тысяч заявлений было связано с ранее выполненными работами. А сколько людей не обращаются за согласованиями, экспертам судить сложно.

«Я не думаю, что это перестанет быть актуально, потому что желание усовершенствовать свое жилье у людей будет всегда. Каждый хочет улучшить то, что он покупает. Сегодня квартиры строят более комфортабельными, чем 20–30 лет назад. Но желающих все равно много», — отмечает эксперт. Поэтому, решаясь на глобальную переделку, стоит доверить расчеты и согласования экспертам.

Источник

Что делать при незаконной перепланировке квартиры соседями? Куда жаловаться и как подать заявление?

В настоящее время неузаконенная перепланировка стала частым явлением. Люди хотят обустроить жильё по собственному усмотрению, не заботясь при этом о мерах безопасности и сохранности здания. Чтобы не допустить негативных последствий, вызванных самовольными действиями соседей, граждане могут пожаловаться в ряд учреждений, которые произведут проверку и выяснят, не нарушают ли ведущиеся работы законодательство.

Кто может подать жалобу?

Делать ремонт – законное право владельца жилплощади. Но без согласования с БТИ недопустимо начинать следующие работы:

Категорически запрещены такие изменения:

Узнать, что ведутся работы с несущими стенами, можно по кускам кирпича, слеплённого цементом.Если рабочие выносят их из квартиры, скорее всего, действия собственника не санкционированы.

Куда сообщить о противозаконном переобустройстве квартиры?

Если стало известно, что в квартире делают нелегальную перепланировку, нужно незамедлительно сообщить об этом в надзорные органы.

В управляющую компанию

Для этого владельцу недвижимости, подозреваемому в незаконных действиях, направляется уведомление с указанным в нём временем и датой посещения комиссии.

Далее события могут развиваться следующим образом:

В Жилищную инспекцию

В данную инстанцию может обратиться любой из жильцов многоквартирного дома или УК. В документе должны быть изложены все важные факты: кто жалуется, адрес квартиры с нелегальной перепланировкой, основания для обращения, предполагаемый ущерб строению и т. д. Если есть возможность, рекомендуется сделать фотографии и приложить их к заявлению.

Если другие собственники квартир тоже подпишут жалобу, она будет считаться коллективной. Такие бумаги рассматриваются в первую очередь.

После получения обращения Жилищная инспекция оповещает владельца квартиры о дате и времени запланированной проверки. Если собственника не будет дома, извещение с новым временем проверки будет отправлено повторно.

Далее возможны такие варианты развития событий:

В прокуратуру

Жаловаться на неузаконенную перепланировку следует в районную прокуратуру. К заявлению требуется приложить официальный ответ Жилищной инспекции, а если помещение было осмотрено – акт освидетельствования.

Как указано в ФЗ-№2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г., у каждого гражданина есть право пожаловаться в прокуратуру, если он пострадал от незаконных действий третьих лиц, предпринимателей, сотрудников государственных органов и т. д. Поэтому прокуратура обязана рассмотреть заявление и дать на него обоснованный ответ.

Передать заявление можно несколькими способами:

Квитанцию об отправке письма необходимо сохранить на тот случай, если дело дойдет до суда.

Результат проверки, произведенной сотрудниками прокуратуры, зависит от того, подтвердятся ли предположения заявителя. Если перепланировка не только наносит ущерб зданию, но и потенциально опасна для жизни и здоровья соседей, заявление передадут в полицию. Далее будет возбуждено уголовное дело.

Еще один возможный исход – передача жалобы в органы правосудия с целью получения распоряжения привести помещение в исходное состояние в течение установленного срока. Необходимо понимать, что заявление в прокуратуру – это серьезный документ.

При отсутствии юридических знаний можно не указывать на нарушенные статьи законодательства, но представить доказательство своих слов заявитель обязан. В противном случае жалоба может быть расценена как клевета.

Как составить претензию?

В тексте заявления должна содержаться такая информация:

Как обращаться в суд?

Чтобы обратиться в органы правосудия, необходимо:

Прежде чем обратиться в суд, можно заказать проведение экспертизы независимыми оценщиками. Готовый отчет с указанием точной суммы ущерба надо приложить к иску.

В какой суд подавать заявление?

Иск на нелегальную перепланировку можно подать в суд общей инстанции по месту жительства.

Какие документы и доказательства нужны?

К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии следующих бумаг:

Оригиналы документов рекомендуется взять с собой, чтобы показать судье.

Какой штраф положен тем, кто делает такое переобустройство?

Согласно ст. 7.21 КоАП РФ, за незаконное изменение квартиры предусмотрено наложение штрафа: от 1 до 1,5 тыс. для жилых домов и от 2 до 2,5 тыс. для многоэтажных зданий. Если соседям причинен ущерб, его придется компенсировать. Кроме того, нарушителю нужно будет согласовать проведенные работы или вернуть помещение в изначальное состояние. После этого инспектор проверит, были ли устранены нарушения.

Нелегальная перепланировка может привести к серьезным последствиям: разрушению несущих конструкций, утечке газа, трещинам в здании и т. д. Чтобы этого не случилось, недопустимо начинать выполнение работ без получения одобрения от БТИ.

Источник

Экспертиза не против перепланировки, но ее все равно не дают узаконить

Женщина купила квартиру в Краснодаре площадью почти 160 квадратных метров и сделала там перепланировку. Перенесла перегородки, расширила кухню и ванную, установила дополнительные радиаторы. Разрешения на это она не получала, но потом решила все узаконить. Пошла в администрацию, но получила отказ.

Отказ пришлось оспаривать в суде. К делу подключились разные ведомства и эксперты: все дали заключения, что перепланировка ничего не нарушает, никому не мешает и сделана по закону. Вроде бы ничего не мешало ее узаконить, даже суды были не против. Но администрация не сдалась и дошла до Верховного суда. Он-то и добавил хозяйке квартиры проблем: дорогой ремонт теперь может выйти ей боком, несмотря на положительное заключение всех экспертиз. ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ. ВСЕХ.

Камень преткновения — конфигурация «мокрых зон». У женщины получилось так, что «мокрая зона» ее квартиры оказалась над жилыми зонами соседей снизу. К этому придралась администрация, а все мероприятие потерпело крах.

Какие аргументы были у женщины в свою пользу?

Она сделала перепланировку самовольно, то есть без разрешения. Потом решила привести в порядок документы и сама пришла в администрацию: разрешите сохранить изменения в квартире и оформите их законность.

У женщины были заключения экспертиз:

Всего проводилось пять экспертиз, и все в пользу собственницы квартиры.

Почему администрация была против?

Хозяйка квартиры переделала санузел и кухню. По данным администрации, ванная получилась над жилыми комнатами соседей. Кухня тоже. Но по правилам так быть не должно. Поэтому чиновники стояли на своем и сохранять квартиру в переделанном состоянии не разрешали, даже несмотря на заключения экспертиз и согласие надзорных органов.

Что сказали суды?

Перепланировку сделали, чтобы улучшить жилищно-бытовые условия, но самовольно. Нужна экспертиза, чтобы разобраться, можно ли ее сохранить.

Эксперты из разных ведомств в один голос говорят, что нарушений нет, требования соблюдаются. Фактически перепланировка в квартире сделана по закону и никому не мешает. Нет причин запрещать женщине все узаконить. Администрация не права, женщина права.

Перепланировку, переустройство и переоборудование нужно согласовывать с органами власти. Если заниматься этим самовольно, администрация имеет право потребовать вернуть все как было.

Но если перепланировка никому не угрожает и сделана по правилам, можно ее узаконить, а все изменения сохранить. Для этого должны соблюдаться все нормы.

Есть несколько заключений экспертиз, что с нормами все в порядке. Но это не так. По санпину санузел в отдельно взятой квартире не может находиться над жилой комнатой или кухней соседей снизу. А кухня не может находиться над жилой комнатой.

Администрация говорит, что из-за увеличения санузла и кухни теперь их часть находится над жилыми комнатами соседей с третьего этажа. Но ни одна экспертиза этого не проверила, а суды тоже не разобрались. Если санузел с кухней и правда оказались над жилыми комнатами, перепланировка нарушает требования санпина и узаконить ее нельзя.

Итог. Решения судов в пользу хозяйки квартиры признали незаконными и отменили. Дело будут пересматривать. Все решит расположение санузла и кухни. Нужно проверить, как там у соседей. Новое решение суд первой инстанции еще не вынес.

Зачем нужно было вообще идти в администрацию? Сделала ремонт и жила бы себе

Квартиру без узаконенной перепланировки сложнее продать, в любой момент могут возникнуть претензии от администрации: оштрафуют, заставят переделать или вообще выставят жилье на торги.

Какое дело администрации до чужой перепланировки? Жалко, что ли, узаконить?

Если без разрешения снести стену, она может оказаться несущей, и обрушится целый подъезд. Если санузел или кухня будут над жилой комнатой, у соседей возникнут проблемы со звукоизоляцией или их зальет. Когда начнут искать виноватых, выяснится, что администрация согласовала незаконную перепланировку и теперь сама же во всем виновата. Никто из чиновников не захочет поплатиться должностью или сесть в тюрьму ради того, чтобы у кого-то из жильцов кухня стала чуть больше, а на балконе появился теплый пол.

Что будет, если решение вынесут в пользу администрации?

Администрация уже отказалась узаконить перепланировку. Если суд встанет на сторону чиновников, а отказ признают законным — женщина не получит документы, что с ее квартирой все в порядке. А так как администрация уже в курсе перепланировки, то будет требовать вернуть квартиру в прежнее состояние. Если не выполнить эти условия, жилье могут выставить на торги, за счет денег от продажи все переделают, а разницу вернут. Если, конечно, после такой переделки деньги вообще останутся.

Как сделать перепланировку в квартире и не нарушить закон?

Перепланировку лучше делать заранее, по утвержденному плану и с разрешением. У нас есть пошаговая инструкция для тех, кто не хочет потом судиться и переделывать. Если решили сначала сделать, а потом оформлять, проконсультируйтесь с экспертами. Без специальных знаний нельзя отличить перепланировку от переустройства и переоборудования. Можно снести что-нибудь не то и навредить не властям, не государству, а своей семье.

Если перепланировку уже сделали, есть два способа ее узаконить.

Судебный. Если в ведомстве отказали, подавайте иск, чтобы признать решение об отказе незаконным. Суд может назначить экспертизу.

При покупке квартиры проверьте, есть ли там перепланировка и согласована ли она. Даже если ее сделали не вы, спросят с вас и будете отвечать.

Права администрация. Они должны соблюдать требования, а тут есть нарушения с кухней и санузлом.

Надо было не согласовывать и просто жить в квартире. Все так делают, и ничего.

Права хозяйка квартиры. Экспертиза на ее стороне, а что еще нужно?

Этот кейс говорит не столько о мнении Верховного суда, сколько о низком качестве разбора дел нижестоящими инстанциями.
Чтобы знать, что по нормам нельзя переносить мокрые зоны над/под жилые помещения соседей, вообще не надо быть экспертом, погуглить уже достаточно.

Администрация молодцы! Наверное.

извините, но вы противоречите сами себе! Это очень грубое нарушение, все знают, что мокрые зоны переносить нельзя! ВСЕ, как это все дали положительное заключение? Это ерунда, никто не согласует перенос мокрых зон. Либо Вас обманули, либо Вы плохо проверили инфу..

Aleksey, это реальные судебные дела. Ссылки на них есть по тексту. Это не моя личная история. Выводы всех экспертиз четко описаны в решениях. Там все высказались «за», включая МЧС и СЭС. Именно потому, что решения первых инстанций удивительные и странные, мы о ней и рассказали. Чтобы читатели не уповали на экспертизу и тщательнее готовились к перепланировке, осознавая последствия и расходы.

там есть исключение, мокрую зону можно расширить только на такие пространства, где коридор.. и нет ограничений, если первый этаж или второй уровень двухэтажной квартиры.

Aleksey, Об этом тоже подробно написано в нашей большой статье про перепланировку. Сссылка тоже стоит. Но выводы экспертиз реальные, они есть и вот такой результат. Посмотрим, чем в итоге все закончится при пересмотре.

Прецедент очень не хороший. Получилось, что мнение администрации важнее чем заключение экспертизы. Администрация должна была либо оспорить экспертизу и доказать, что она не верна, либо решение экспертизы должно было остаться в силе. Сейчас получается суд одобрил волюнтаристское решение администрации, потому что доказательств того, что был перенос мокрой зоны над жилым помещением у администрации нет, нет экспертного заключения, что перенос был, а заключение экспертов подтвердивших отсутствие нарушений не оспорено. Если бы заключение экспертов было оспорено, то тогда можно было бы взыскивать с них ущерб, за некорректную экспертизу. А так получается, что администрация вольна принимать любые решения и не учитывать экспертизы. А это нарушает права граждан и ставит их в неравные условия в спорах с администрацией. Может быть в статье было что-то упущено и экспертиза была аннулирована и администрация предоставила какие-то неоспоримые доказательства. Из текста не понятно в действительности ли был перенос мокрой зоны над жилым помещением или это придумала администрация и ничего такого нет. В общем не понятно кто врет экспертиза или администрация.

Посмотрите еще раз п 3.8 санпин. Там речь только о ванне и туалете, кухни там нет. Санпин не запрещает переносить кухню под жилым помещением. Только надо не забыть гидроизоляцию сделать. Так что женщине только туалет с ванной надо перенести, чтобы узаконить.

Источник