куда жаловаться на резиновые квартиры с мигрантами
Куда обращаться по вопросам «резиновых» квартир и незаконного проживания мигрантов
Уважаемые жители района Марьина роща!
С 3 января 2014 года вступил в силу Закон о так называемых «резиновых квартирах».
Документ усиливает ответственность за нарушение правил миграционного учета, а также правил учета граждан России по месту жительства.
За фиктивную регистрацию россиянина или иностранца будут наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Проживание без регистрации может повлечь штраф в размере
от 2 тысяч до 3 тысяч рублей,
собственнику помещения придется заплатить от
Для юридических лиц санкции составят
от 250 тысяч до 750 тысяч рублей.
для граждан — от 3 тысяч до 5 тысяч рублей,
для собственников — от 5 тысяч до 7 тысяч рублей,
для юридических лиц — от 300 тысяч до 800 тысяч рублей.
Регистрация по месту пребывания должна быть сделана в течение 90 дней с момента заселения.
Сообщать о месте своего пребывания не нужно при переездах в том же субъекте Российской Федерации, где имеется постоянная регистрация.
Регистрация не обязательна при переездах по Москве и Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
От обязательного регистрационного учета освобождаются близкие родственники владельца жилья: супруги, дети, родители, бабушки, дедушки, внуки.
Сообщить о возможном незаконном проживании мигрантов в так называемых «резиновых квартирах» Вы можете по телефонам:
— в ОВД по району Марьина роща 8 (495) 684-14-97;
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Главное за сегодня
В число самых популярных зарубежных маршрутов вошли Анталья, Ташкент, Дубай, Ереван и Франкфурт.
Традиционно 22 сентября отмечается Всемирный день без автомобиля.
Популярные статьи
Инфографика
Соседняя квартира — «резиновая. Что делать, и куда жаловаться на «общежитие»?
Вы обнаружили, у вас в квартире по соседству проживает «половина братской республики»? Разберемся, что делать, куда обращаться, кому и в каких случаях жаловаться.
Материалы по теме:
Содержание
Опасности «резиновых» квартир↑
Обитаемые «резиновые» квартиры не безопасны для окружающих. В большинстве случаев они повышают криминогенную обстановку в доме, и, следовательно, уровень нервозности ваших соседей.
Такая квартира может стать рассадником инфекционных заболеваний и антисанитарии, особенно если такую квартиру арендуют не гастарбайтеры, а хозяева попрошаек для своих подопечных.
В соседних квартирах становится менее спокойно и уютно, ведь 15–20 или даже 30 человек, живущих вместе, не могут не создавать лишнего шума. Не говоря уж о странных запахах с их кухни.
Избавляемся от проблемного соседства↑
Госдума приняла в третьем и окончательном чтении Закон, который усилил ответственность за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства или пребывания, в частности ввел уголовное наказание — до трех лет тюрьмы – был принят Госдумой еще в конце 2013 года.
По закону, собственники помещения обязаны сообщать в миграционную службу о том, что у них проживают те или иные граждане. За нарушение сроков уведомления органов регистрационного учета предусмотрены штрафы: для граждан — от 2 до 3 тысяч рублей.
Конечно, права граждан никто не отменял, и бывает так, что в одной квартире живет пять-шесть человек. Оно и понятно, ведь так дешевле. Аренда в Москве — удовольствие, которое не всем по карману. Но если за стенкой расположилась «общага» — нужно что-то делать. Как избавиться от нежелательного соседства?
Важно не ошибиться, ведь рядом с вами могут жить хорошие люди, студенты или молодые семьи, которые пытаются сэкономить, сняв квартиру в складчину. И лезть на рожон, портить отношения и скандалить – не самое правильное поведение, и оно может быть опасным (если вам угрожают, читайте в материале «Что делать и куда обращаться в случае угроз жизни и здоровью?»).
Главное тут — действовать в рамках закона и привлечь к решению проблемы соответствующие органы.
Куда пожаловаться?↑
Однако для проверки квартиры должны быть веские причины или подозрения со стороны соседей. А также жалобы и заявления не должны быть анонимными.
А в мае 2014 года были приняты подготовленные ФМС поправки в пункты 16 и 37 «Положения о регистрации иностранных граждан», согласно которым регистрация в такой квартире стала считаться фиктивной. Принятые поправки сделали возможным снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, на основании решения территориального органа ГУВМ МВД – то есть, позволили в упрощенном режиме лишать мигрантов прописки и затем выдворять их из России.
Поводы пожаловаться↑
Если ни одна из жалоб не принесла результата, нужно обратиться в прокуратуру с указанием тех, кто проигнорировал ваши заявления.
Дом с привидениями
К счастью, до скамьи подсудимых не дошло: я сумела доказать, что мигранты липовые. Прописывали иностранцев в моей квартире мошенники. И, как поняла в ходе короткого расследования, ни один горожанин не застрахован от подобной ситуации. Чем это грозит владельцам жилья и как понять, что вашими персональными данными пользуются аферисты?
Тень Темирбая
Про резиновые квартиры я писала не раз. На всю страну недавно прогремел скандал: екатеринбуржец умудрился прописать в своей «двушке» 10 тысяч мигрантов. С каждого брал за справку пять тысяч и открыто оформлял гостей в паспортном столе. В конце концов погорел из-за жадности, ему назначили штраф в 400 тысяч рублей. В Нижнем Тагиле до суда дошло дело предпринимателя, который регистрировал тысячи иностранных граждан в бане и кабинете стоматолога. Всего за нынешний год, по информации ГУ МВД по Свердловской области, по 322-й статье было возбуждено 1799 уголовных дел.
Вычислили, что он нелегал, быстро. Несмотря на штамп в документе, в базе миграционной службы его регистрация в Екатеринбурге не значилась. Судя по датам в справке, мигрант жил в моей квартире с декабря прошлого года.
Темирбай уехал, но его тень осталась. В той же липовой справке сказано, что принимающей стороной у мигранта была некая Ирина Путятина, временно прописавшая его в своей (то есть моей) квартире. Предприимчивую Путятину я, понятно, в глаза не видела. Но, как ни крути, мой адрес в ее документе заверен печатью. Откуда утекли персональные данные и как появился штамп госструктуры? На мой взгляд, это и должна выяснить полиция. Ведь от подобных привидений можно ждать не только шалостей вроде нелегальной трудовой деятельности или мошенничества с недвижимостью, но и чего-то более серьезного.
С печатью, по-видимому, тоже не возникло проблем. Я за пять минут в том же Интернете нашла умельцев, обещающих «изготовить штампы и печати любой сложности, без документов и лишних вопросов. Достаточно отсканированного или сфотографированного образца». Причем «присутствие защиты и логотипа на печати не помеха».
На запрос в полицию, ловили ли таких мастеров, «РГ» ответили: «Сведениями об установлении предприятий, изготавливающих фальшивые бланки документов и печати для постановки на миграционный учет, а также о наиболее часто подделываемых печатях, штампах и документах управление по вопросам миграции не располагает».
Черная метка
Насколько широко раскинули сети мошенники, сложно даже предположить. Но юристы советуют жильцам бдительно следить за любыми нетипичными ситуациями, возникающими вокруг квартир.
Тогда решила узнать в паспортном столе, не приписали ли мне лишних жильцов. В свое время «РГ» разбиралась с похожей ситуацией в Арамили, где ушлая паспортистка в квартирах целого подъезда зарегистрировала десятки мигрантов. А всплыло мошенничество после того, как УК выставила «привидениям» огромные счета за коммуналку. Сейчас, когда каждой прописанной душе полагается счет за вывоз мусора, пропустить пополнение в квартире невозможно.
После визита в паспортный стол я успокоилась: количество прописанных осталось прежним. Но, как показала жизнь, мошенники находят лазейки, чтобы прийти к нужной цели.
За чужие долги
Моя соседка по лестничной площадке Римма не первый год отбивается от последствий похождений призрака, фиктивно зарегистрировавшегося по ее адресу. Некая Наталья Вахмянцева по паспорту, где стоит липовая регистрация, в нескольких городах набрала кучу кредитов, в основном микрозаймы от 30 до 50 тысяч рублей. Вначале Римме приходили извещения из банков о просроченных выплатах. Она их просто выбрасывала. Затем посыпались письма из коллекторских агентств, далее в дверь постучались сами коллекторы.
Тогда она пошла к участковому, предложила объявить Вахмянцеву в розыск, ведь на предъявляемых коллекторами документах и фото есть. Но местный Анискин только руками развел:
— Что я могу сделать? По закону вы банкам ничего не должны. Понимаю, нервотрепка, но ко мне обращайтесь, когда коллекторы начнут реально угрожать или драться.
От таких прогнозов моя пожилая соседка вздрогнула, но перечить представителю власти не стала. Даже заявление в полицию не подала. Вскоре участковый уволился, а на двери квартиры появился очередной белый лист с черными буквами: «Верни долг».
В полиции мой случай с фиктивно прописанными мигрантами назвали «нестрашным». Но заявление приняли, пообещав дать ответ дней через десять. По сути, я хочу узнать, возбудят ли полицейские уголовное дело и рискнут ли искать призраков, прописавшихся в нашем доме.
По данным начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Ольги Петровой, в 2019 году по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков) было рассмотрено 148 обращений, уголовные дела возбуждены только по 65.
• если на ваш адрес начали приходить письма и извещения с указанием чужих фамилий, обращайтесь в паспортный стол за справкой о приписанных в квартире;
• справку из паспортного стола храните для предъявления полиции, представителям УК или других официальных органов;
• подайте заявление в местное отделение полиции о мошенничестве с вашими персональными данными.
Что делать, если в соседней квартире образовалось общежитие для мигрантов?
Власти РФ недавно предприняли ряд мер по борьбе с «резиновыми квартирами», куда фиктивно прописываются десятки жильцов, но существует и обратная сторона проблемы – внушительное количество жильцов могут вполне реально проживать на одной жилплощади в многоквартирном доме. Подобные «общежития», пользующиеся в Москве повышенным спросом у иностранцев-мигрантов, стали все чаще возникать в столичных многоэтажках. Но, как заверяют эксперты, от проблемного соседства можно избавиться.
ФМС спешит на помощь
«Резиновые» квартиры, о которых сегодня много говорят в связи с рассматриваемым законопроектом, в реальной жизни доставляют проблемы только органам власти в части учета мигрантов. Сотни человек бывают прописаны по одному адресу, а на деле живут, где придется – на стройках, в подвалах и других непригодных для жизни местах. Но у «резиновых» квартир есть и реальное воплощение. Многие москвичи знакомы с проблемой, когда в одной из квартир в доме одновременно проживают несколько десятков постояльцев. Причем в таких условиях чаще всего обосновываются мигранты-иностранцы, не имеющие возможности снимать отдельное жилье.
Соседство с подобного рода общежитиями обычно становится проблемой для всего многоквартирного дома. И причина отнюдь не в культурных различиях местных жителей и мигрантов. Очень часто спутниками такого дружного проживания становятся антисанитария и случаи нарушения общественного порядка.
К сожалению, на сегодняшний день у собственников нет никаких ограничений на регистрацию в квартире новых жильцов. Поэтому они могут заселить у себя столько мигрантов, сколько поместится. Но избавиться от соседства с ними все же возможно. Главное действовать в рамках закона и привлечь к решению проблемы соответствующие органы власти.
В первую очередь жалобу следует направить участковому. Фиктивная регистрация жильцов является административным правонарушением, а как показывает практика, чаще всего мигранты имеют на руках в лучшем случае липовую регистрацию из очередной «резиновой» квартиры. Как известно, все иностранцы, приехавшие в Россию, должны в течение семи рабочих дней встать на миграционный учет, а значит закрепиться на конкретной жилплощади. Тут-то им и приходят на помощь дельцы с фиктивными регистрациями. ФМС России ежегодно фиксирует более 6 тысяч «резиновых» квартир, по которым «на бумаге» регистрируется значительное количество проживающих (от ста до двухсот и более человек). А реальной заменой фиктивному жилью становятся обычные квартиры, которые занимает «семья» из 30-40 человек.
Также по поводу многочисленных соседей-мигрантов можно обратиться с жалобой в региональное управление федеральной миграционной службы и попросить провести проверку законности пребывания иностранных граждан. УФМС обязано отреагировать на жалобу в месячный срок. В случае выявления нарушений и жильцам, и владельцу квартиры грозят штрафы в размере до 4-5 тысяч рублей. Помимо того, вполне возможна депортация мигрантов-квартиросъемщиков на родину.
Повод для жалобы
Достаточным основанием для жалобы в соответствующие органы также является нарушение элементарных правил общежития и санитарных норм в многоквартирном доме.
На шум в неположенное время можно жаловаться опять же участковому. В других случаях нарушения санитарных норм, таких, например, как распространение неприятного запаха и излишней влажности в квартире и местах общего пользования многоквартирного дома, жалобу следует направить в санитарно-эпидемиологическую службу (Роспотребназдор). За нарушение санитарного законодательства в нашей стране предусматривается как административная, так и уголовная ответственность с максимально возможным наказанием – лишением свободы на срок до 1 года.
В случае нарушения общественного порядка можно звонить в отделение полиции. Однако следует помнить, что согласно статье 15 закона №3-ФЗ «О полиции», полицейские могут проникать в квартиру без разрешения собственника только «для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая». Поэтому для проверки квартиры должны быть веские причины или подозрения со стороны соседей. Нарушители порядка могут быть оштрафованы (максимум на 4 тысячи рублей) или отправлены под арест на 15 суток, а за хулиганство и вовсе привлечены к уголовной ответственности.
Впрочем, если законопроект о «резиновых» квартирах все-таки будет принят и фиктивная регистрация станет уголовным преступлением, то уже одна уверенность в том, что в квартире проживают граждане без оформленной регистрации, может стать поводом для визита полиции.
На организатора «общежития» в доме, то есть на собственника жилья, также можно пожаловаться. О факте сдачи квартиры в аренду следует сообщить в Федеральную налоговую службу. Как известно, сдача жилплощади в наем приносит собственнику доход, который он должен декларировать. Однако статистика говорит о том, что более 90% сдаваемых жилых площадей в Москве арендуются при использовании «черных» схем, то есть без заключения договоров, что лишает арендатора возможности зарегистрироваться, а собственнику жилплощади позволяет не обременять себя налогами.
Стоит ли говорить, что с наемщиками-мигрантами отношения оформляются по «черной» схеме. Поэтому жалоба в налоговую наверняка обернется для арендодателя серьезными тратами: с него должны взыскать задолженность по налогам, а также штраф в размере 40% от неуплаченной суммы. В случае уклонения от уплаты налога владельцу «общежития» грозит уголовная ответственность, предусматривающая штрафы от 100 до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 1 года.
Если ни одна из жалоб не принесла ожидаемого результата, следует обратиться в прокуратуру с указанием служб, проигнорировавших все запросы.
Директор правового департамента компании «СтройМенеджмент» Роман Казанцев
Если ваши соседи сдали квартиру иностранцам: острые моменты этой проблемы
В квартиру одного из моих клиентов соседи впустили столько иностранцев, прибывших в Москву из восточной республики подзаработать денег, что теперь невозможно спокойно подняться на свой этаж. Везде грязь, иностранцы постоянно шумно общаются и в арендуемой квартире, и в подъезде, часто скандалят между собой, огрызаются с владельцами соседних квартир, систематически засоряют канализацию, что приводит к затоплению помещения, расположенному по общему стояку на нижнем этаже.
Люди обращались в полицию. Приходил участковый, приезжала бригада сотрудников РОВД, в квартиру неоднократно звонили и стучали чиновники из ФМС. Однако хозяева квартиры, если в этот момент находились в помещении, как-то объяснялись с ними, а их «гости» самостоятельно дверей не открывали. В такие периоды и в последующие дни наступало временное затишье.
Законно ли пребывание в небольшой квартире такого количества приезжих иностранцев?
Можно ли оградить себя от этого нашествия сомнительных личностей?
Как решаются подобные вопросы в законодательном поле?
1. Сведения о квартире и проживающих в ней лицах
Советую выяснить у хозяев квартиры при личной встрече:
какую квадратуру имеет жильё;
сколько человек в настоящий момент проживает на этой жилой территории;
имеет ли владелец квартиры правоустанавливающие документы, подтверждающие, что это его собственность.
Некоторые нужные сведения можно получить в ЖЭКе или в органе местного самоуправления. А данные о квадратуре предоставят соседи, квартиры которых располагаются над и под той, что стала проблемной (однотипная схема).
2. Фиктивная регистрация
Что касается вопросов временной регистрации, то для граждан, проживающий в квартирах, находящихся в чьей-то собственности, ограничений не предусмотрено, если позволяют нормы. Так что в квартире может быть прописано любое адекватное количество:
и лиц, не имеющих гражданства;
и лиц, имеющих паспорта нескольких государств;
и граждан, пребывающих в разных статусах, зарегистрированных для проживания единовременно на одной территории.
Ответственность по уголовной статье
Другое дело, когда речь идет о фиктивной регистрации. С этим явлением следует бороться. За фиктивную регистрацию (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрены такие меры воздействия.
от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.;
в объёме зарплаты (иного дохода) за период до 3-х лет.
Принудительные работы – до 3-х лет.
Осуждённый лишается права:
заниматься определенной деятельностью;
исполнять обязанности, связанные с руководством.
Последняя обозначенная мера наказания может быть присовокуплена к прочим или же не назначаться.
За фиктивную регистрацию могут нести административную ответственность, обозначенную в законе № 376-ФЗ от 21.12.2013 г.:
собственник жилого помещения;
В ст. 19.15.1 КоАП РФ обозначено, что проживание россиянина с нарушением правил регистрации, как и допущение такого проживания хозяином квартиры, наказывается штрафом. Для каждой категории правонарушителей устанавливается свой размер взыскания:
для граждан – до 3-х тыс. руб. (в Москве и СПб – до 5-ти тыс. руб.);
для физлиц-домовладельцев и нанимателей – до 5-ти тыс. руб. (в Москве и СПб – до 7-ми тыс. руб.);
для ЮЛ – до 750 тыс. руб. (в Москве и СПб – до 800 тыс. руб.).
Это же правило касается и иностранцев.
Так что возмущенным соседям достаточно будет обратиться к юристу по миграционным делам, чтобы он точно определил, нарушают ли правила проживания обозначенные лица в данной ситуации.
Эти нормы субъекты федерации определяют самостоятельно, то есть в каждом регионе отводится на проживание одному человеку определенная квадратура (ст. 50 ЖК РФ).
Также в ЖК РФ обозначено, что для проживания человеку полагается 12 кв. м., но эта цифра может быть изменена в отдельных регионах в зависимости от установленных социальных и санитарных норм. В Москве, к примеру, каждому человеку полагается не менее 18 кв. м.
Если будет зафиксировано несоответствие количества реально проживающих в квартире человек (подчас не зарегистрированных) обозначенным показателям, тогда сотрудники УФМС будут разбираться, какое здесь отмечается нарушение закона. Обычно трудности возникают с определением реально проживающих лиц, так как в квартире, фактически превращённой в «ночлежку», в перевалочный пункт, их численность может постоянно меняться.
Действительно, ни сотрудники правоохранительных органов, ни чиновники из ФМС обычно не проявляют особого рвения для выяснения этих вопросов. Необходима помощь юриста, то есть правовое содействие со стороны, чтобы держать под контролем ситуацию. Он же поможет собрать доказательства, чтобы ни перед сотрудниками этих органов, ни в суде (при необходимости) не выглядеть голословным.
Любой собственник имеет право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Приличный доход можно получить, передавая квартиру в аренду, особенно работая с иностранными гражданами.
Если же вы решили сдавать жилье иностранцу.
Стоит иметь в виду, что правовое положение иностранных граждан на территории РФ регулируется нормами федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Этот закон различает временно прибывших граждан, временно проживающих граждан и постоянно проживающих иностранных граждан, объясняет юрист.
С постоянно проживающими иностранцами, как и с приезжими из российских регионов, трудностей возникнуть не должно, так как они получают вид на жительство, то есть легализуются на территории РФ.
Как правило, не случается проблем и с временно проживающими иностранцами, поскольку основанием для их пребывания в РФ является разрешение на временное проживание – именно эту бумагу и нужно проверить собственнику.
А вот временно пребывающие иностранные граждане, то есть те, кто в основном находится или должен находиться на территории РФ на основании визы или миграционной карты, входят в особую «группу риска»: именно к этой категории иностранцев относится большинство трудовых мигрантов. С ними в плане проверки документов юристы советуют быть особенно внимательными.
Проверка с пристрастием
В случае, если временно пребывающий гражданин ранее уже был поставлен на миграционный учет по предыдущему месту пребывания в России, а потом решил сменить жилье, советую попросить у него отрывную часть уведомления о прибытии на территорию РФ.
Ни миграционная карта, ни отрывная часть уведомления о прибытии ни в коем случае не должны содержать исправлений, подчисток, помарок. Если таковые имеются, то документ не является действительным.
Собственнику, планирующему сдавать жилье мигрантам, следует также помнить, что, согласно закону, временно пребывающий иностранный гражданин обязан при смене жилья заново вставать на миграционный учет по новому месту пребывания.
А вот уведомление о прибытии иностранца в место нового проживания подается именно принимающей стороной, то есть наймодателем. При этом собственник сдаваемого помещения, может подать заявление лично в территориальные органы ФМС, либо через многофункциональные центры, либо направить уведомление почтовым отправлением.