можно ли пристроить балкон на первом этаже панельного дома по закону 2021
Как законно сделать балкон на первом этаже многоэтажного дома?
Во многих старых многоквартирных домах у жильцов, проживающих на первых этажах, отсутствуют балконы.
А ведь это полезное место, где можно сушить вещи, хранить продукты, высаживать растения, да и просто отдыхать на свежем воздухе.
Именно поэтому многие жильцы первых этажей интересуются, как пристроить балкон на первом этаже многоэтажного дома и можно ли это законно сделать в 2021 году?
Виды балконов и способы их пристройки
Прежде чем выяснять, как построить балкон на первом этаже, следует выбрать вид балкона:
Процедура законной пристройки балкона к квартире
Самое сложное в установке балкона на первом этаже – получить разрешение в местной администрации и согласие всех собственников, проживающих в жилом доме, о том, что они не против, чтобы сосед использовал часть общего имущества для строительства дополнительной пристройки к балкону.
Для оформления законной пристройки к квартире необходимо пройти ряд этапов:
Этап 1. Получение согласия у всех собственников многоквартирного дома на перепланировку
Чтобы в дальнейшем у собственника не возникло проблем с возведенным балконом на первом этаже, ему нужно инициировать проведение собрания, на котором поднять вопрос о планируемом возведении постройки.
Важно собрать все подписи соседей, свидетельствующие о том, что они не против того, что на их общей территории сосед сделает себе балкон.
Этап 2. Подготовка проектной документации
Прежде чем обратиться в администрацию города/поселения, необходимо заказать проект будущего балкона в архитектурном бюро. Готовый проект следует согласовать с надзорными органами: водоканалом, газовой службой.
При необходимости придется оплатить перенос коммуникаций (например, если по стене проходит газовая труба).
Этап 3. Обращение в местную администрацию
Как получить разрешение на пристройку балкона в 2021 году? Для этого собственнику квартиры необходимо обратиться в департамент по строительству при администрации района с определенным пакетом документов. О том, какие документы нужно собирать, желательно поинтересоваться заранее в соответствующем департаменте (отделе) местной администрации.
В обязательный пакет документов должны входить такие бумаги:
Заявка на перепланировку может рассматриваться органами местного самоуправления в течение 45 дней. Если в муниципалитете одобрили заявку жильца многоквартирного дома, тогда он может приступать к строительству балкона согласно предоставленному проекту.
Этап 4. Строительство балкона
Когда проект балкона будет утвержден и согласован, а в муниципалитете заявителю дадут добро на строительство пристройки, тогда он может заняться возведением балкона самостоятельно или воспользовавшись услугами строителей. После строительства необходимо оформить акт ввода объекта в эксплуатацию.
Этап 5. Регистрация прав собственности
Когда балкон будет возведен, собственник должен снова явиться в муниципалитет с бумагами. Специалисты могут выехать на место и осмотреть, как строился балкон, возводился он согласно проекту или нет.
Если все было сделано правильно, тогда заявитель может отправиться в Росреестр с документами для внесения изменений в техническую документацию на квартиру.
Когда пристроить балкон не получится?
В некоторых случаях можно не пытаться оформлять документы. Строить балкон на первом этаже категорически запрещено в следующих случаях:
Цена вопроса
Владельцев квартир, желающих сделать пристройку к балкону, волнует вопрос: «Сколько стоит пристроить балкон на первом этаже?». Конкретно установленной цифры нет, поскольку многое зависит от выбора тех или иных материалов, от количества окон, от сложности конструкции.
В стоимость пристройки балкона, кроме непосредственно строительства, входят следующие растраты:
В среднем за пристройку балкона в России в 2021 году придется отдать 100 тысяч рублей.
Законная пристройка
Для того чтобы не рисковать и не думать о том, как узаконить уже возведенный балкон, не стоит начинать строительство до получения разрешения от местных органов власти.
Если же постройка уже была произведена без разрешений, то для того чтобы ее узаконить, необходимо будет снова обратиться в муниципалитет с соответствующим заявлением.
Если строительство было произведено согласно всем нормам и правилам, то узаконить пристройку получится. Но часто бывает наоборот – собственник сам построил балкон, не имея представления о правилах строительства, о нормах.
Как оформить балкон в таком случае? Может у него ничего и не получится оформить – если он возводил балкон без соблюдения строительных правил и норм. В таком случае его могут обязать снести постройку (согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ), вернуть дому прежний вид.
Если собственник самовольно возвел балкон, не обращаясь с этим вопросом в компетентные инстанции, то впоследствии у него могут возникнуть проблемы с продажей, обменом недвижимости.
Полезные советы
Ответы на вопросы по теме
Нужно ли получать разрешение на создание погреба на балконе 1 этажа?
Согласитесь, что просто и удобно, когда в квартире есть место, где можно хранить продукты зимой. Не нужно ходить в гараж или ездить в деревню, чтобы взять соленья или картошку. Поэтому многие владельцы квартир стремятся сделать погреб под балконом первого этажа.
Прежде чем заниматься выкапыванием погреба под балконом, нужно понимать, что создание подобного рода помещения требует обязательного согласования с местной администрацией. После получения одобрения можно приступать к выкапыванию ямы и сооружению погреба.
По окончании строительства следует оформить акт приемки выполненных работ. Затем готовую работу обязательно показать специалисту из местной администрации (он должен проверить, правильно ли был построен погреб, с учетом всех рекомендаций или нет).
В конце владелец квартиры должен обратиться в Росреестр и внести изменения в общий размер жилой площади, а также в схему планировки квартиры.
Пристройка балкона на 1 этаже в панельном доме — возможно ли это?
Многие жильцы многоквартирных домов интересуются: «Можно ли пристроить балкон на первом этаже панельного дома по закону?».
Такой вопрос задают неслучайно, ведь панельный дом отличается от других типов домов (от кирпичного дома) тем, что в его конструкции много несущих стен.
Если нарушить целостность хотя бы одной стены, то это может привести к снижению жесткости всей конструкции, а это будет противоречить строительным нормам и правилам.
Пристроить балкон на 1 этажа в панельном доме можно, но при условии, что:
Что делать, если в пристройке балкона получен отказ?
К кому обращаться, если по неизвестным причинам собственнику квартиры на 1-м этаже в местной администрации отказали в пристройке балкона? В этом случае заинтересованное лицо может обратиться в суд и дальше пытаться доказать свое право на возведение дополнительной постройки к квартире.
Можно ли легализовать уже пристроенный балкон?
Что делать, если балкон уже возведен без каких-либо согласований? Что и как сделать, чтобы легализовать постройку, дабы в дальнейшем у собственника не было проблем с недвижимостью?
В любом случае порядок действий не меняется – собственник квартиры должен обратиться в местную администрацию и сообщить им о том, что ему нужно оформить пристроенный балкон.
Компетентные сотрудники отдела архитектуры и градостроительства должны выехать на место и осмотреть, правильно ли была возведена пристройка, к услугам каких специалистов обращался хозяин квартиры, имелась ли у этих специалистов лицензия на проведение такого рода деятельности.
Пристройка балкона на первом этаже относится к разряду перепланировок квартир. А это значит, что без согласования с местной администрацией такое сооружение будет считаться незаконным.
Чтобы сделать балкон на первом этаже, собственнику нужно получить согласие муниципалитета, управляющей компании, а также всех соседей. Самостоятельно осуществить пристройку невозможно без знаний строительных правил и норм.
Чтобы в дальнейшем у владельца квартиры не появились проблемы с жильем (он не сможет его продать, обменять, подарить и т. п.), ему нужно привлечь к идее проектировщиков, получить согласие у органов местной администрации на строительство балкона, а также занести измененные сведения о квартире в Росреестр.
Могу ли я сделать пристройку к квартире на первом этаже?
– Купил квартиру в панельном доме, 9-этажке. Стандартный почти дом, но на всех этажах, кроме первого, есть балконы (лоджии). А на первом нет. У меня квартира на первом. Очень не хватает балкона, и чертовски обидно: у всех есть, на первом нет. Цоколь высокий. Хочу просто под балконом сверху пристроить свой: так сказать, продлить верхний балкон до земли. Как это возможно сделать? В городе видел пристройки и больше, люди как-то согласовывали же это.
Отвечает генеральный директор VSN Realty Яна Глазунова:
Для того чтобы сделать пристройку-лоджию, во-первых, необходимо определить, разрешается ли ее установка в конкретном здании. Так, дом не должен быть расположен на центральной улице города, перепланировка не должна ухудшить общий архитектурный облик или привести к разрушению общедомовой конструкции, повреждению несущих стен, а коммуникации должны проходить на расстоянии более двух метров от фундамента проектируемой пристройки. Во-вторых, собственник должен собрать документы, необходимые для получения разрешения: кроме проекта пристройки и разрешения эксплуатирующей организации, необходимо получить согласование архитектурного департамента, Мосгаза, Мосводоканала, Мосэнерго (если дело происходит в Москве. – Прим. ред.) и пожарной организации, фотографии, справку БТИ этажа, письменное согласие с подписями соседей и, конечно, подтвердить право собственности. Подготовленный пакет вместе с заявлением сдается в администрацию города. Кстати, не забудьте приложить подтверждение, что земельный участок был передан для индивидуального жилищного строительства застройщику. Если невозможно получить участок в собственность, существуют также варианты аренды или установки балкона на строительных сваях. Время на принятие решения составляет до 45 дней.
Отвечает ведущий юрисконсульт ООО «Центр правового обслуживания» Елена Вожова:
1. получить на общем собрании или через сбор подписей согласие собственников помещений жилого дома на перепланировку;
2. разработать проект изменений и получить разрешительную документацию, в частности:
3. получить разрешение на строительство в районной администрации или органе МСУ – для этого нужно подготовить заявление и приложить к нему документы:
4. после получения разрешения пристроить балкон в соответствии с проектной, технической документацией;
5. получить акт ввода объекта в эксплуатацию;
6. получить свидетельство о праве собственности на квартиру с изменениями конфигурации.
В некоторых случаях пристройку балкона согласовать не получится, например:
Пристройка балкона без соответствующих согласований признается самовольной постройкой. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, гражданин, осуществивший самовольную постройку, не получает на нее право собственности, соответственно, не может распоряжаться такой постройкой и совершать с ней сделки. Самовольно пристроенный балкон подлежит сносу. Однако закон допускает признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.
Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Изменение фасада дома запрещено, и на территории Москвы сделать это невозможно. В других городах необходимо смотреть правила осуществления перепланировок и переоборудования жилых помещений. С этим вопросом можно обратиться в управление архитектуры города.
Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:
К сожалению, если в прилагаемой к договору купли-продажи документации (поэтажном плане, проектном плане, экспликации) балкон в Вашей квартире не предусмотрен, потребовать от застройщика «пристройки балкона» Вы не вправе.
Выхода, как обычно, два. Во-первых, если дом новый, существует обоснованная вероятность поменять Вашу квартиру (без балкона, лоджии) на другую квартиру, но на более высоком этаже (с лоджией и балконом). Возможно, заключая договор мены, Вам придется осуществить доплату как за дополнительные метры (балкон, лоджию), так и за более высокий этаж. Следует отметить, что в случае, если не все квартиры в доме распроданы, осуществить данный «обмен с доплатой» Вам будет проще у самого застройщика или риелторской компании, занимающей реализацией квартир в интересующем Вас доме.
Второй путь более сложен, долог и тернист. И, возможно, вполне сопоставим по цене с первым. Вы можете провести обследование, подготовить проект возведения пристройки в виде балкона (лоджии) и обратиться за его согласованием. Здесь первым и необходимым условием является получение письменного согласия соседей или общего собрания жильцов Вашего дома. Вторым этапом является подготовка проекта балкона, соответствующего строительным нормам и правилам, примененным на момент строительства дома, а также актуальным требованиям законодательства. Согласовать данный проект Вам придется с рядом инстанций, включая БТИ, Роспотребнадзор, органы государственного пожарного надзора, управляющей компании (если она есть), а также коммунальных служб. Вы можете изготовить проект и получать по нему разрешения самостоятельно, либо воспользовавшись услугами МФЦ.
В случае согласования проекта Вы можете переходить к третьему этапу – получению разрешения на производство строительных работ.
Следует отметить, что процесс подготовки и сбора документов довольно трудоемкий и, кроме того, есть несколько случаев, когда вероятность получения разрешения крайне мала, а именно:
Основной принцип, которым Вам имеет смысл руководствоваться, – это первоначально согласовывать документацию и только затем, в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, производить строительные работы. В противном случае велик риск, что «пристроенный» балкон признают объектом самовольной перепланировки или самовольного строительства, а на Вас возложат обязанности его демонтировать в установленный срок и за Ваш личный счет.
Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:
Надо было смотреть планировки квартир при покупке. На первом этаже никогда не делают балконов, так как считается, что туда могут залезть воры. Достроить свой балкон законным способом не получится: никто не согласует Вам нарушение внешних границ квартиры, и если соседи на Вас пожалуются, то по решению суда Вас могут обязать снести незаконную постройку. Если же всем соседям будет без разницы, а с управляющей компанией дома Вы договоритесь, то Вы сможете пользоваться Вашей незаконной постройкой совершенно спокойно.
Еще один способ решить Вашу проблему – поменять квартиру. Если Вы будете постоянно развешивать во всех парадных объявление с предложением поменяться с любого этажа с Вами на первый, то вполне возможно найдете такой обмен (может быть, не сразу). Так как часто люди ищут для пожилых родителей квартиры именно на первых этажах.
Отвечает адвокат Андрей Соловьев (Челябинск):
Пристроить балкон в панельном многоквартирном доме достаточно сложно. Пристройка балкона является реконструкцией дома и общего имущества собственников помещений в доме, так как затрагиваются несущие стены дома. Поэтому для решения указанного вопроса необходимо как минимум провести общее собрание собственников всех помещений многоквартирного дома, на котором должно быть принято решение о пристройке балкона. Затем необходимо будет подготовить проектную документацию, провести ее экспертизу, получить разрешение на реконструкцию, выполнить сами работы силами строительных компаний, имеющих членство в СРО, сдать результаты работ комиссии, произвести постановку новой площади на технический учет.
На любой из указанной стадии можно столкнуться с отказом, что приведет к невозможности пристройки.
В России множество домов имеют пристроенные балконы, однако это не значит, что они пристроены на законных основаниях. В подавляющем большинстве случаев это самовольные постройки, которые при обращении в суд заинтересованных лиц с большой долей вероятности будут снесены.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Как пристроить балкон на 1 этаже в многоквартирном доме (МКД), нужно ли согласие всех собственников?
Пристройка балкона в МКД требует согласие всех собственников
Первый кассационный суд общей юрисдикции указал ориентиры, которых следует придерживаться собственникам при реконструкции, перепланировке или переустройстве жилых помещений (дело № 88 – 2174/2021).
Один из собственников реконструировал квартиру в Липецке: самовольно установил балконное ограждение, а в жилой комнате на месте окна смонтировал дверной проём и установил балконный блок.
Перед началом строительных работ собственник провел общее собрание собственников, в котором приняли участие 93,96% всех собственников помещений дома. Все жильцы, принявшие участие в собрании, не возражали против возведения балкона.
Однако сособственник спорной квартиры согласие не дал. Также не было получено согласие муниципалитета — собственника трёх квартир в доме.
ГЖИ Липецкой области потребовала от собственника устранить нарушения одним из двух способов:
Обращение в суд
Нарушитель не выполнил предписание, поэтому ГЖИ обратилась в суд. Вместе с ГЖИ подал иск сособственник квартиры. Он просил суд обязать ответчика привести квартиру в первоначальное состояние, поскольку он — собственник 1/3 доли в праве на квартиру и своего согласия на перепланировку не давал.
Чтобы ответчик был заинтересован в скорейшем исполнении судебного решения, истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку — 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Ответчик тоже обратился в суд к администрации г. Липецка и сособственнику квартиры и просил суд сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и обязать сособственника дать согласие на узаконение балкона.
Советский районный суд Липецка не нашёл оснований, чтобы сохранить квартиру в реконструированном виде и обязал ответчика выполнить предписание ГЖИ: демонтировать балкон и установить оконный блок вместо балконной двери.
На случай, если в течение трёх месяцев ответчик не выполнит решение, суд постановил взыскать с него судебную неустойку — 2 500 р.
Апелляционная инстанция оставила решение без изменения, поэтому ответчик обжаловал принятые судебные постановления в кассационном порядке.
Кассационная инстанция обратила внимание на несколько основных моментов, которые следует учитывать жильцам, которые решаются на перепланировку:
Сосед почти не виден
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного “балконного” спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты “РГ” рассказывают в рубрике “Юрконсультация”.
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет “целевое назначение помещений”.
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ “балконный” спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
Дело о незаконной перепланировке и переходе обязательств
Дело было в Одинцове. У одной гражданки была квартира в доме на первом этаже. Квартира была, а балкона не было. Тогда она решила этот балкон пристроить — и пристроила. А соседке сверху это не понравилось.
Соседка сверху пошла в суд, чтобы добиться сноса незаконного балкона. И только всё сложилось в ее пользу, как квартиру на первом этаже продали.
Казалось бы, что взять с нового собственника? Он балкон не пристраивал и вроде бы не должен отвечать за действия прежнего собственника: платить за демонтаж и вообще рушить свою честно выкупленную квартиру. Но не всё так просто.
История судебных разбирательств
История длилась почти три года. Первая инстанция решила, что балкон нужно снести. Апелляция оставила это решение в силе, но исполнять его никто не спешил: балкон так и остался на своем месте. У ответчицы, еще прежней владелицы квартиры, не было денег на демонтаж пристройки и восстановление квартиры.
Соседка со второго этажа не хотела с этим мириться и опять пошла в суд. Она предложила снести балкон за свой счет, а потом взыскать эти деньги с ответчицы. Видимо, ей на самом деле было важно снести балкон. В этот раз суд тоже пошел навстречу и удовлетворил иск. Заодно квартиру арестовали, чтобы соседка точно получила деньги за демонтаж.
Но тут выяснилось, что у квартиры с незаконным балконом сменился собственник. То ли ее на самом деле продали, то ли фиктивно провели сделку, чтобы не отвечать по решению суда.
Новый владелец заявил, что не обязан отвечать по обязательствам прежней хозяйки. Балкон он не строил, квартиру купил в таком состоянии и, даже если пристройку снесут, никаких денег он за это не вернет. Арест он тоже опротестовал, потому что не имел отношения к разбирательствам по поводу сноса и был против обременения своей квартиры.
Ничего не знаю: квартиру я купил с балконом, это не мои проблемы, сносить ничего не буду
Но соседка не сдалась. Она пошла в суд и попросила заменить ответчика по своему иску, то есть переложить все обязательства по балкону на нового владельца. Так и произошло.
Новый хозяин проблемной квартиры тоже оказался не лыком шит. Подал апелляцию, потребовал отменить такое решение, и у него всё получилось. Областной суд решил, что нет оснований менять процессуального правопреемника. Раз уж он купил квартиру без обременения, то с него и спроса нет. И наложить арест на квартиру тоже нельзя.
Дело дошло до Верховного суда.
Что решил Верховный суд?
Верховный суд отменил решение в пользу нового собственника. Он нашел в законе основания для замены ответчика и переноса всех обязательств насчет сноса с прежнего собственника на нового. А областному суду указали на нарушения норм права. И вот почему.
И в гражданско-процессуальном кодексе есть норма про правопреемников. Их можно заменить на любой стадии судебного разбирательства.
😓 Кто владеет, тому и отвечать. За любую перепланировку
В случае с незаконным балконом отвечать будет новый собственник. Он должен будет снести незаконную пристройку за свой счет, а потом сможет взыскать расходы с прежнего владельца. Но это тоже придется делать через суд, и нет гарантии, что получится.
Так же будет с любыми перепланировками в квартире: снесенной стеной, расширенным дверным проемом, объединенным санузлом и теплыми полами на балконе. По закону всё несогласованное нужно вернуть в прежний вид. Это обяжут сделать хозяина квартиры, даже если он купил жилье уже в таком состоянии. Если вы честно купили квартиру, это не значит, что завтра вас не вызовут в суд и не заставят отвечать за незаконные действия прежнего владельца.
Проверяйте документы. Сверьте свежие технические паспорта и кадастровые планы с реальным состоянием недвижимости. Любые отклонения — повод насторожиться.
Не верьте словам. Заверения, что эта перепланировка здесь годами и квартиру уже сто раз продавали, — не аргумент. Не верьте, что это легко оформить или вообще не требуется согласовывать. Пригласите независимого эксперта, чтобы понять, можно ли узаконить такую перепланировку или постройку и сколько это будет стоить.
Проверяйте обременение. Узнайте в Росреестре, есть ли на квартире обременения — вы покупаете их вместе с квартирой. Попросите у продавца или возьмите сами справки по поводу сделок с квартирой за последнее время. Проверьте, нет ли исполнительных производств в отношении владельца квартиры и не перейдут ли к вам ненужные обязательства по этой сделке.
Поговорите с соседями и управляющей компанией. Если были или идут суды, кто-то точно будет в курсе. Даже если на продавца подали в суд из-за незаконного балкона или снесенной стены, вы можете ничего не знать об этом и сделка пройдет прямо в период разбирательств. Не всегда на квартиру накладывают обременения, и не все подводные камни проходят по документам, так что после сделки может ждать сюрприз. Иногда соседи надежнее Росреестра.
Не спешите заключать сделку, даже если вам дают хорошую цену и квартира понравилась. Любые сомнения — повод насторожиться и проконсультироваться с юристом.