можно ли прописать ребенка к отцу если он не собственник квартиры
Регистрация дочери без согласия бывшего мужа
Я хочу зарегистрировать дочь в новой квартире, но паспортный стол отказывает, требует справку о согласии отца дочери. Мы давно с ним развелись и не общаемся. Правомерно ли мне отказывают в постоянной регистрации дочери в моей квартире?
Отказ органа, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства, в описанной ситуации неправомерен по следующим основаниям:
1) Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых гражданином для осуществления регистрационного учета по месту жительства лица с момента рождения и до достижения возраста 14 лет. В этом перечне указания на какие-либо формы согласий отсутствуют. В соответствии с п. 57.1 названного административного регламента запрещается требовать от гражданина предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением запрашиваемой государственной услуги;
2) в соответствии с положениями п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет признается место жительства одного из родителей (вне зависимости от наличия или отсутствия согласия другого).
В случае отказа в предоставлении государственной услуги по осуществлению регистрационного учета необходимо затребовать письменное мотивированное обоснование такового, после чего следует обратиться в суд в порядке административного судопроизводства (на сегодняшний день наработана положительная практика разрешения подобных ситуаций).
Прописка ребенка без родителей по доверенности
Необходимо прописать несовершеннолетнего. Мы проживаем в другом регионе, а прописаны у родителей (они собственники жилья). Можно ли прописать ребенка без нашего (родителей) личного присутствия в паспортном столе, по нотариально заверенной доверенности?
Так называемая прописка отменена с 1 октября 1993 г. Вместо нее Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена регистрация, которая применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Регистрация является административным актом и не порождает гражданских прав, в том числе жилищных, связанных с вселением, а лишь подтверждает преимущественное проживание граждан по указанному при регистрации адресу.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По существу, автор вопроса (родители несовершеннолетнего ребенка) описывает возможность вселения ребенка в принадлежащее родителям на праве собственности жилое помещение, в которое сами вселены и зарегистрированы. С такой юридической позиции – можно.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации один из собственников жилого помещения обращается в паспортный стол своей управляющей организации, где уже имеются данные о собственнике, с заявлением о вселении внука и регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, представив свидетельство о рождении ребенка. Согласие другого собственника не требуется в силу закона (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, примененной по аналогии закона в соответствии со ст. 7 ЖК РФ). Тем не менее второй собственник на заявлении первого собственника может указать, что не возражает. Для упрощения процедуры родители ребенка могут оформить нотариально засвидетельствованное согласие на вселение ребенка к бабушке с дедушкой с регистрацией по месту жительства.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. Бесплатно.
Принудительная регистрация ребенка в квартире отца
Ребенок остался без регистрации. Имеет ли он право принудительно прописаться в квартиру к отцу на постоянное место жительства?
Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а в случае невозможности достижения такого соглашения – судом.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства может быть жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.
Однако совершенно не обязательно, что в жилом помещении, собственником которого является гражданин, он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, дети, не достигшие возраста 14 лет, должны быть зарегистрированы по месту жительства обоих своих родителей, если адрес один, либо по адресу регистрации по месту жительства одного из родителей, если адреса разные.
Из Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, а также из Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, следует, что регистрация несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет по месту жительства одного из родителей производится на основании выраженной воли обоих родителей. Если ребенок достиг возраста 14 лет, он самостоятельно обращается за государственной услугой для регистрации по месту жительства, однако, помимо заявления, необходимо также согласие собственника жилья на вселение.
Если воля отца на проживание ребенка вместе с ним по адресу его регистрации, как и на осуществление самой процедуры регистрации отсутствует, то возникает спор, который может быть разрешен в судебном порядке.
Однако, например, невозможно зарегистрировать ребенка по месту жительства отца, если последний лишен родительских прав и ему запрещено проживать вместе с ребенком. В случае если суд определил место жительства ребенка с матерью, регистрировать несовершеннолетнего по адресу регистрации отца оснований также не имеется.
Регистрация ребенка по месту жительства
Не всем известно, возможна ли регистрация ребенка по месту жительства отца, и если да, то какие документы нужно предоставлять в миграционную службу. Традиционно в России принято регистрировать несовершеннолетних граждан на жилплощадь матери. Вопрос о постоянной или временной регистрации ребенка с отцом встаёт, когда в силу неких причин малыша или подростка невозможно зарегистрировать на материнской жилплощади.
Что говорит Закон
Первое, о чём должны знать все родители: несовершеннолетние граждане России, так же как и взрослые, обязаны иметь регистрацию. Это относится даже к новорожденным. У них, по российскому законодательству, такие же права, как и у остальных граждан. Их обязанности, в силу малолетнего возраста, возлагаются на плечи пап и мам, которые и должны побеспокоиться о том, чтобы официально зафиксировать место проживания малыша на территории Российской Федерации. Эта обязанность прописана в статье 3 ФЗ 5242-1. Все должны иметь регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.
Где можно зарегистрировать ребенка
Законодательство не наделяет отца или мать большими правами в отношении ребёнка. Оба в равной степени вправе участвовать в его жизни и принимать решения, которые он из-за возраста не может принять. Если требуется регистрация несовершеннолетнего ребенка по месту проживания или пребывания, её можно осуществить равно как на жилплощади матери, так и в доме либо квартире отца.
Подробнее о регистрации можно узнать из видео, представленном ниже.
В Гражданском Кодексе, в статье 20 говорится о том, что если гражданину РФ нет ещё 14 лет, местом его жительства может быть признана только жилая площадь, на которой проживают его законные представители. Помимо родителей, это могут быть опекуны либо усыновители.
Как происходит процедура регистрации
О том, как производится процедура регистрации ребенка к родителям и прочих ответственных за него лиц, говорится в Правилах регистрации граждан России (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).
Если обратиться к другому законодательному акту – Жилищному Кодексу, ст.70, можно узнать, что для регистрации несовершеннолетних граждан на жилплощади, являющейся местом регистрации их законных представителей, не нужно разрешения собственника или нанимателя этого жилья.
Получить информацию о том, какие документы следует предоставлять сотрудникам уполномоченного органа, вы можете, прочитав Постановление Правительства п.28.
Ребенок прописывается на той жилой площади, где проживает его законный представитель
Если у родителей прописка в разных квартирах
О действиях родителей в отношении регистрации малыша в случаях, когда родители зарегистрированы в разных адресах, можно узнать в СК РФ, статья 65, п.3. По Закону, мать и отец должны согласовать между собой, куда будут регистрировать ребёнка. Если по каким-либо причинам не удаётся принять обоюдное решение, дело решается в судебном порядке.
Ниже рассмотрим более подробно, при каких обстоятельствах и как происходит регистрация несовершенного гражданина по месту жительства отца. Но первым делом, для сравнения рассмотрим, как осуществляется регистрация малыша по материнскому адресу.
Стандартная процедура регистрации детей на жилплощадь матери
Подробнее о регистрации ребенка можно узнать из видео, представленном ниже.
Если проживание маленького гражданина России фиксируется у мамы, эта процедура имеет ряд важных отличий:
Регистрация новорожденного с мамой
Маленького гражданина регистрируют с мамой при любых обстоятельствах. Происходит это следующим образом:
Свидетельство о рождении ребенка
Такова стандартная процедура, которую проходят родители. Что касается регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства отца, это действие имеет некоторые нюансы, которые нужно учитывать.
Что нужно для регистрации детей с отцом
Особенности регистрации маленьких россиян с папами на практике следующие:
Согласие на прописку ребенка с отцом
Как видим, мать может действовать без согласия отца, в то время, как действия мужчины более ограничены. Он может жить с ребёнком только по согласию его матери.
Материнское присутствие
Важным моментом является правильное оформление документов новорожденного в ЗАГСЕ. Если семейный союз узаконен, фамилии обоих родителей будут фигурировать в свидетельстве о рождении малыша.
Иначе обстоят дела, когда родители не оформили брак. Уполномоченные органы не признают отцовства заявителя, если в документах ребёнка в графе «Отец» стоит прочерк. В этом случае присутствие мамы не поможет. Регистрация ребёнка на отцовской жилплощади будет невозможна. Сначала нужно повторно обратиться в загс и оформить отцовство малышу.
Если в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце, то зарегистрировать его к отцу будет невозможно
Почему важно зарегистрировать ребёнка
Зачастую папы, живущие в квартире, которая им не принадлежит, уверены, что не имеют права на регистрацию ребенка. Если нет возможности прописать его по материнскому адресу, малыш остаётся незарегистрированным.
Между тем, не зная свои законные права и не пользуясь ими, отцы совершают правонарушение, за которое по действующему законодательству положено административное наказание. В отношении детей закон не всегда суров. Родителям часто сходит с рук игнорирование миграционного законодательства. Но отсутствие регистрации у ребёнка лишает его законных прав на:
Требуется ли регистрация ребенка при устройстве ребенка в садик узнайте из видео.
Проблемы будут с отправкой маленького россиянина в детский садик, а затем и в школу. Со временем трудностей будет всё больше. Зная, что есть возможность зарегистрировать малютку там, где зарегистрирован папа, без согласия хозяев и иных жильцов, а только с согласия мамы, родители смогут избежать много неприятностей.
Если меняете регистрацию
Как уже отмечалось, не требуется согласования с собственником при первичной регистрации новорожденных. Если семья меняет место жительства совместно, в силу вступают несколько иные правила. Нельзя регистрировать ребёнка у отца если:
Регистрация в уполномоченном органе отпрысков, которым уже исполнилось 14 лет, возможна только с их согласия.
Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Документы для предоставления в миграционные органы
Пакет документов для регистрации несовершеннолетних у отца либо матери примерно одинаков. Предоставить необходимо следующее:
Свидетельство о заключении брака — официальный документ, подтверждающий, что два человека состоят в браке.
Дополнительные документы
Таким является базовый перечень документов. Не исключено что при подаче, служащие затребуют дополнительную документальную информацию. К примеру, если малышу уже исполнился месяц, может быть истребована справка о том, что его не зарегистрировали ранее на маминой жилплощади. Этот документ выдают компании, занимающиеся управлением домового хозяйства или ЖЭК.
Если имел место факт регистрации ранее по другому месту жительства, следует вместе с прочими бумагами предоставить листок выбытия. Его выдают в процессе выписки.
Листок убытия с предыдущего места регистрации
Если брак не зарегистрирован
Указанного перечня не хватит, если родители не зарегистрировали в законном порядке свои отношения. Дополнительно нужно вложить в пакет документ об установлении отцовства. При усыновлении малыша предъявляется соответствующая справка.
Если вопрос выбора места регистрации решался в судебных органах, прилагается и решение суда.
Прописка к отцу детей, которым уже исполнилось 14
Как зарегистрировать ребенка по месту жительства через портал ГОСУСЛУГИ можно узнать из видео, представленном ниже.
Взрослые дети должны собственноручно написать заявление с просьбой зарегистрировать их на отцовской жилплощади.
Если родители разводятся
Если после развода ребёнок остаётся зарегистрированным на отцовской жилплощади, Закон сохраняет за ним целый ряд прав:
Развод родителей и судьба детей – достаточно сложная особенно для ребенка проблема, которую решить могут только сами родители
В данной ситуации определённый ряд прав сохраняется и за материю. Она может:
Если женщина и до развода не была зарегистрирована на жилой площади, где зарегистрирован ребёнок, после развода у неё нет права оставаться в квартире или доме.
Если женщина в результате развода, остаётся, что говорится на улице, решением суда ей могут позволить какое-то время жить на жилплощади бывшего мужа.
Алименты
Не всем известно, что алименты могут платить не только отцы, но и матери. Если родители развелись, и ребёнок остался с папой, по Закону мама обязана материально помогать отцу, растить малыша. Если родители не договорились о размере алиментов, решение остаётся за судом. Вне зависимости от количества детей, сумма алиментов не может превышать половину суммы доходов плательщика.
Подробнее об алиментах узнайте из видео.
Напоследок отметим, что в подавляющем большинстве случаев при разводе дети остаются с матерью. Причина не только в давних традициях, но и в том, что детям до определённого возраста материнская забота необходима.
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.