можно ли прописать в квартире сожителя
Проживание в квартире, являющейся общей долевой собственностью
Двухкомнатная квартира находится в общей долевой собственности у двух чужих друг другу людей, по 1/2 доли у каждого, досталась им по наследству. В квартире прописан только один из собственников и проживает там, другой не прописан и имеет другое жилье. Имеет ли право собственник, который не прописан, но решил проживать в этой квартире, привести на свою долю жену и детей для совместного проживания с ним, если второй собственник против?
Так называемая прописка отменена с 1 октября 1993 г. Вместо нее Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введена «регистрация», которая применяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Регистрация является административным актом и не порождает жилищных прав, а лишь подтверждает преимущественное проживание граждан по указанному при регистрации адресу.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Таким образом, законом установлено, что собственники долей (сособственники), пользуясь, владея и распоряжаясь своей собственностью, должны действовать согласованно, не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе другого сособственника.
Поскольку собственникам принадлежат доли, а не конкретные комнаты, то следует учитывать идеальную природу этих долей. Это означает, что доли выражены не в натуре в виде конкретной площади (комнаты), а они являются неосязаемыми, эфемерными, поскольку суть «доли» юридическая фикция, абстракция, и эти доли могут не совпадать с фактическими площадями имеющихся помещений.
Поэтому сособственники долей вправе пользоваться всей квартирой согласованно, а для исключения конфликта – договариваться письменно или устно, кто в какой комнате живет.
Такая согласованность должна быть достигнута и в случае, если один из сособственников намерен вселить «квартиранта», т.е. сдать квартиру (не долю и не комнату, а квартиру!) в наем (аренду). А поскольку закон возлагает на сособственников обязанность действовать согласованно, то именно на собственнике, вселяющем «квартиранта», в случае спора будет лежать бремя доказывания, что согласие другого собственника было получено, а в доказательство своего утверждения предъявить подписанное сторонами письменное соглашение, в котором содержится не только согласие другого сособственника на вселение, но и условия проживания «квартиранта», взятые из договора найма (аренды), срок действия соглашения и порядок его расторжения. Отсутствие такого соглашения чревато судебным решением о выселении «квартиранта» и длительным конфликтом. И никто, даже суд, не вправе насильно вселять кого-то при отсутствии согласия другого сособственника. Единственный случай, когда такого согласия не требуется, – это вселение несовершеннолетнего ребенка к родителям исходя из нормы ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, примененной по аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ).
Мать угрожает дочери выселением. Это законно?
У моей девушки плохие отношения с матерью. При любой ссоре мать постоянно угрожает выселить ее на улицу. Девушка прописана в квартире, которая сейчас находится в собственности у матери. Но эта квартира по завещанию отца перейдет ее сводной сестре (у них разные отцы). Живут они втроем: моя девушка, ее сводная сестра и их мать.
На что по закону может претендовать моя девушка? Не могут же ее выселить оттуда?
Александр, вам надо уточнить, кто на самом деле собственник квартиры. Судя по тексту вашего вопроса, собственница квартиры все-таки сестра — по завещанию, — а не мать. Это важно, потому что инициатором выселения из квартиры по закону может быть только ее собственник.
Если собственник на самом деле сестра, а с ней у вашей девушки отношения хорошие, то пока беспокоиться не о чем.
Никто не может быть лишен жилища произвольно. Снять человека с регистрационного учета без его согласия можно только в судебном порядке. Мы рассказывали, как это сделать по закону.
Если девушка — член семьи собственника
Формально ваша девушка — член семьи собственника квартиры. Значит, она имеет право пользоваться жилым помещением.
Девушке нужно решить, готова ли она дальше жить с мамой и сестрой на одной территории. Если другого выхода нет, то вот что можно сделать, чтобы суд не мог выселить ее из квартиры:
Все это поможет вашей девушке отстоять право на проживание в квартире, если родственники все-таки решат обратиться в суд. Если отношения в семье совсем напряженные и родственники могут подать иск, не сообщая ей об этом, рекомендую периодически проверять почту и сайт районного суда по месту жительства. Так она узнает об иске и дате заседания и сможет защитить свои права.
Если девушку признают бывшим членом семьи
С другой стороны, существует реальная угроза выселения вашей девушки из квартиры.
Чтобы вам было понятно, члены семьи — это всегда дети, родители, супруги. А вот положение сестер спорное. Суд может признать сестер бывшими членами семьи. В такой ситуации проживание в квартире будет под вопросом.
Члена семьи можно признать бывшим и выселить из квартиры, если он:
Все эти обстоятельства могут быть использованы против вашей девушки в суде, если у родственников найдутся доказательства и свидетели.
Суд также уточнит у собственницы квартиры, добровольно ли она вселила вашу девушку и при каких обстоятельствах это происходило. Что расскажет ее сестра — трудно предсказать.
В результате суд может вынести решение выселить вашу девушку из квартиры и снять с регистрационного учета.
Что будет после решения о выселении
Если у девушки нет другого жилья, суд может сохранить за ней право пользоваться квартирой, например на полгода.
Вместе с лишением права на проживание в решении будет пункт о снятии с регистрационного учета. Можно сняться с регистрационного учета самой или оставить эту процедуру для родственников. С решением суда на руках сделать это просто. Родственникам достаточно написать заявление в ФМС и приложить копию решения суда.
Когда придет время, вашей девушке придется освободить квартиру родственников, иначе ее будут выселять судебные приставы. Процедура малоприятная, лучше выселиться самой.
При таких обстоятельствах лучший вариант — задуматься о самостоятельной жизни. У всех бывают сложные обстоятельства, но жить на свои можно даже в 19 лет. В каждом городе есть биржа труда, где найдется работа для подростков, на сезон или с неполной занятостью. Попробуйте снять квартиру вместе — так легче нести расходы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
В выдворении «загостившегося» полиция бессильна?
«Ты ж подстроила, чтоб гость
Ненароком сел на гвоздь.
А отседова у гостя –
Политическая злость».
Л. Филатов «Про Федота-стрельца, удалого молодца»
В Жилищном кодексе РФ отсутствует понятие «гость», а также его права и обязанности. Жилищному праву такой субъект неизвестен, и никакими правами по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением он не наделен.
В связи с этим некоторые «гости» сами наделяют себя правами. В итоге возникает парадоксальная ситуация, когда явление «загостившегося» лица существует, но в законе не описано; что с таким гостем делать – неясно, поэтому органы полиции ничего предпринять не могут.
Поясню на примерах из адвокатской практики. Пожилой мужчина живет в собственной квартире. Там же постоянно зарегистрирована и живет его взрослая внучка. Кроме того, периодически в этой квартире по нескольку месяцев проживают приятели внучки. Дедушка-собственник возражает против проживания в его квартире посторонних мужчин. Сначала он разговаривал с внучкой и ее гостями по-хорошему, а затем вызвал полицию. Приехавшему наряду полиции пенсионер объяснил ситуацию, но затем в коридор вышла внучка и сообщила, что молодой мужчина – ее гость, который находится в квартире с ее согласия. Наряд уехал.
Другой случай произошел в муниципальной квартире. Офицер полиции получил квартиру по договору социального найма на себя, жену и двоих детей. Впоследствии супруга встретила другого мужчину. Брак был расторгнут, а офицер на время уехал к родителям. Вернувшись в квартиру, он застал там сожителя бывшей супруги, который покидать жилище отказался. Как и в первой истории, приехавшему наряду полиции женщина объяснила, что мужчина – ее гость. Полиция уехала.
В описанных случаях со стороны государства не было немедленного реагирования на нарушение жилищных прав пострадавшего собственника (нанимателя). Любому здравомыслящему человеку очевидно, что полицейские должны были вывести из квартиры и внучкиного кавалера, и бойкого сожителя на том основании, что другое лицо, правомерно проживающее в квартире, возражает против присутствия там названных граждан. К сожалению, законодательство идет иным путем: потерпевший собственник вынужден обращаться в суд с иском о выселении гостя, для которого жилищное право находит достаточно тяжеловесное, на мой взгляд, определение «временный жилец».
Однако судебное разбирательство – процесс длительный. Что реально мог сделать офицер в рассмотренном примере, когда полиция уже уехала? Добровольно покинуть квартиру сожитель его бывшей жены отказывался, мотивируя тем, что находится в гостях у проживающей здесь женщины. Если офицер изобьет его, ответит по закону. Законодательство оставляет ему право кротко уговаривать «гостя» покинуть помещение – поведение, полагаю, в высшей степени не мужское и вряд ли результативное. Законопослушного человека ситуация практически вынуждает преступить закон. Таким образом, получается, что во избежание конфликта офицер должен сам покинуть квартиру и долго добиваться в суде выселения «гостя». На мой взгляд, это правовой абсурд: собственник (наниматель) должен отказаться от принадлежащего ему права проживания в квартире (хотя бы и временно) для устранения в будущем нарушения этого же права!
Таким образом, налицо системная проблема защиты прав добросовестного собственника и добросовестного пользователя жилого помещения, поскольку очевидно, что обсуждаемые нарушения должны устраняться не в далеком будущем в суде, а немедленно – путем не наказуемой законом самозащиты нарушенного права или после обращения пострадавшего в органы государственной власти (в нашем случае в полицию).
Надо сказать, что «изгнание гостя» – общемировая проблема, до сих пор юриспруденцией не решенная. Англо-саксонская правовая система предлагает для защиты прав добросовестного владельца жилья «доктрину крепости» (Castle Doctrine). Ее суть лучше всего отражает поговорка «my home is my castle». Считается, что в жизни человека нет места безопаснее и надежнее, чем его собственный дом. В своем доме он обладает всей полнотой прав, поэтому имеет право атаковать вторгшегося в жилище и применить к нему любые меры – вплоть до причинения смерти. Если хозяин жилища желает вызвать полицию, вторгшееся в его дом лицо ждет арест.
Однако «доктрина крепости» «работает» только тогда, когда в жилище именно вторглись. Если же кто-то из совладельцев пригласил гостя к себе пожить, а другому (другим) проживающим это не нравится, воспользоваться «доктриной крепости» последним не удастся. Пострадавший владелец жилья все так же вынужден обращаться в суд, а судопроизводство на «условном западе» дорогое и длительное.
Что же предлагает отечественная юридическая мысль?
Общенародным заблуждением, на мой взгляд, является утверждение о том, что владелец жилья имеет право вызвать полицию и выдворить гостя после 23.00, – в народе это положение именуется «законом о тишине». В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя и тишины в городе Москве». Аналогичные акты приняты и в других субъектах Федерации. Ими запрещены шумные мероприятия в период с 23.00 до 07.00. Однако если «гость» ведет себя тихо, не устраивает пьяных застолий и не мешает соседям, обязанности для него покинуть дом после 23.00 законодательство не содержит.
Кроме того, даже если полиция выдворит «гостя», он – спустя некоторое время – может вернуться. Пригласивший данное лицо жилец впустит его, и проблема не будет иметь решения иного, нежели в судебном порядке.
Российское законодательство предоставляет гораздо больше прав по выселению «засидевшихся гостей» собственнику жилого помещения, чем владельцу муниципальной квартиры или пользователю, зарегистрированному по месту жительства или пребывания. Собственник, как известно, вправе требовать устранения всех препятствий владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В муниципальной квартире по отношению к «гостям» действуют положения ст. 80 ЖК РФ о временных жильцах. В названной норме указано, в частности, что «наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам)».
Поскольку в рассмотренных примерах «гость» нарушил все перечисленные в упомянутой норме ЖК РФ условия, а именно: не получил согласия всех проживающих в квартире, наниматель о его появлении в квартире не был уведомлен, – в суд подается иск о выселении временного жильца.
В своей адвокатской практике я столкнулась с проблемой: закон позволяет выселить временного жильца, проживающего в квартире. Основная сложность для меня как для адвоката потерпевшего постоянного жильца (истца) заключалась в том, как убедить суд, что гость в квартире именно проживает (непроживающего выселить нельзя – такой нормы нет). Ответчик убеждал суд, что вовсе не проживает в данной квартире, а заходит в гости раз в несколько дней, иногда остается ночевать, но это не является проживанием (следует заметить, что разъяснения термина «проживание» в действующем законодательстве отсутствуют). Очевидно, что для доказывания факта проживания гостя в квартире необходимо неоднократно вызывать участкового уполномоченного полиции для составления акта о том, что указанное лицо раз за разом оказывается находящимся в квартире, а также приводить в суд свидетелей (например, соседей) – и все это ради получения решения суда о выселении упомянутого гражданина из квартиры.
Но далее поджидает юридический тупик, поскольку получить положительное решение суда – полдела. Его еще надо исполнить.
В моей практике был также случай, когда пенсионерка – собственница квартиры – хотела выселить мужа ее дочери. Несмотря на то что суд вынес решение о выселении, мужчина не съехал. Пенсионерке предстояло пройти ад исполнительного производства, что подорвало ее последние силы и здоровье. В итоге женщина умерла, а зять остался проживать в квартире.
В заключение отмечу, что действующее законодательство, на мой взгляд, содержит неоправданно много условий для защиты прав добросовестного жильца, в равной степени предоставляя неоправданно много преимуществ «гостю», вторгшемуся в квартиру. Поскольку приведенные примеры нарушения прав добросовестного жильца встречаются повсеместно, изменить ситуацию, на мой взгляд, могло бы включение в законодательство положений, разрешающих полиции немедленно выдворять из квартиры находящихся там лиц по требованию добросовестного владельца или пользователя жилья без выяснения мотивов этих «гостей», характеристики пострадавшего жильца и прочих условий, не относящихся к жилищному законодательству.
Связь без брака
По предыдущему решению, принятому несколько лет назад, суд оставил гражданской жене дом, построенный ее сожителем. Тогда с иском в суд пришел после смерти мужчины его законный сын и потребовал отдать ему дом отца, так как это его наследство. Мужчина ушел от законной жены, оставив ей и сыну все нажитое имущество. Этот человек не один десяток лет прожил с гражданской супругой в доме, который он построил. И суд в итоге оставил дом ей.
Три суда женщина проиграла. Но не сдалась и дошла до Верховного суда. Высокая судебная инстанция встала на сторону гражданской жены.
В последние годы пара жила в частном доме. Городскую квартиру сдавали. Все деньги за аренду гражданский муж перечислял сожительнице. После его смерти гражданская жена пошла к нотариусу для получения наследства, а параллельно подала заявление в суд, чтобы подтвердить, что жила на иждивении гражданского супруга. Другой иск она подала о признании права собственности на его квартиру.
Вот что рассказала в суде наша героиня. Она много лет прожила со своим спутником в гражданском браке, они вели совместное хозяйство. Начиная с 2014 года она была прописана с гражданским мужем в одном доме. В последние годы, когда после выхода на пенсию у нее нашли тяжелую болезнь, сожитель содержал ее целиком и полностью. Пенсии и доплаты за инвалидность не хватало для покупки дорогих лекарств и на ежедневные расходы. Деньги, которые гражданский муж перечислял на ее счет с 2014 года до момента смерти, были для истицы практически единственным источником существования.
Чиновники департамента городского имущества подали в суд встречный иск к нашей героине. По мнению чиновников, нет никаких доказательств того, что сожительница на самом деле находилась на иждивении покойного, поэтому квартира является выморочным имуществом и по закону должна перейти в городскую собственность. Аргументы чиновников районный суд признал достойными и встал на сторону города. По мнению суда, документы нашей героини не подтверждают того, что помощь мужчины была постоянным и основным источником средств к существованию.
Городской суд с мнением районных коллег согласился и Второй кассационный суд также.
Но гражданская жена дошла до Верховного суда, и тот ее доводы услышал и посчитал их достойным внимания. Сначала Верховный суд напомнил коллегам про свой Пленум (от 29 мая 2012 г. № 9) «О судебной практике по делам о наследовании». Там было сказано следующее: «Находящимся на иждивении может быть признано лицо, которое на протяжении года находилось на полном или частичном содержании покойного. Иждивенец может иметь другой источник дохода». Пленум Верховного суда предлагает оценивать соотношение собственного дохода и оказываемой наследодателем помощи.
По мнению Верховного суда, местные суды должным образом не дали оценку материальной помощи нашей истице ее гражданского мужа, поэтому не могли определить соотношение между получаемым доходом (это пенсия и выплата по инвалидности) и материальной помощью со стороны покойного. Истица объясняла в суде, что весь год до своей смерти ее сожитель переводил деньги от сдачи в аренду квартиры на банковский счет женщины. Ее слова подтверждала выписка по вкладу. По мнению Верховного суда, такое доказательство районный суд отверг немотивированно.
В итоге всех разъяснений Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила все принятые по делу решения и отправила спор на новое рассмотрение.
Регистрация человека в муниципальной квартире: кого и как можно прописать в неприватизированное жилье?
Прописка необходима каждому, кто живет или пребывает на территории России. Она бывает временная и постоянная, причем второй вид подразумевает закрепление за местом проживания.
Однако это место – не всегда приватизированная жилплощадь. Можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру? Безусловно и в государственное жилье можно прописать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
О том, можно ли прописаться в общежитии, коммунальной квартире, а также апартаментах и лофте, вы можете узнать из наших статей.
Законодательная основа
Если квартира не приватизирована, можно ли прописывать в нее по закону?
Процессы оформления прописки контролируются:
Большое значение имеют законы субъектов, определяющие нормы жилплощади на человека и другие нюансы данного вопроса.
Можно ли прописать в муниципальную квартиру другого человека? Первым зарегистрироваться имеет право тот, кто заключил договор социального найма и непосредственно стал нанимателем жилья.
Тем не менее, возникает вопрос, кто еще может быть зарегистрирован в такой жилплощади, и может ли вообще? Кого можно прописать в неприватизированную квартиру?
О разнице в понятиях «прописка» и «регистрация» вы можете узнать из нашей статьи.
Кого можно прописывать?
Кого можно прописать в муниципальную квартиру? Кроме самого нанимателя в неприватизированное жилье можно зарегистрировать членов его семьи. Это логично, не смотря на то, что договор заключается с одним человеком, проживает, чаще всего, он с семьей.
Могу ли я и можно ли прописать в муниципальную квартиру не родственника? В муниципальное жилье можно зарегистрировать не только члена семьи, но и постороннего человека. Однако в этом случае требуется соблюсти ряд правил:
В целом прописка лица, не являющимся членом семьи и вообще родственником нанимателя, возможна.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли прописаться в деревне или селе, на даче, а также в садовом товариществе (СНТ).
Согласие остальных
Во всех перечисленных ситуациях обязательно получение согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире. Это означает, что кроме всех прочих правил необходимо получить письменное подтверждение от каждого, кто уже прописан в квартире.
Возможна ли прописка в муниципальной квартире без согласия остальных проживающих? Без получения всех требуемых законом согласий прописаться в муниципальную квартиру не получится. Не касается это правило исключения – несовершеннолетнего ребенка, если хотя бы один из его родителей зарегистрирован в ней.
В общем случае, если есть основания полагать, что отказ уже прописанных или наймодателя незаконен, все спорные ситуации придется решать при помощи суда.
О том, сколько человек можно прописать в одной квартире, а также о том, как количество прописанных повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
Как прописать человека в неприватизированную квартиру, с чего начать?
С чего начать, куда обратиться?
Как прописать человека в муниципальную квартиру? Первое, что нужно делать при оформлении чужого человека – получить разрешение наймодателя. Это обычно бывает сделать не так-то просто и на это требуется время. Следующий шаг –получение согласия от всех прописанных.
Если эти этапы пройдены, можно приступать непосредственно к оформлению.
Где оформляют регистрацию?
Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ – ответственный за регистрацию и миграционный учет орган.
Именно его решения относительно всех вопросов, связанных с регистрацией граждан, являются определяющими.
О том, нужно ли заранее выписываться, для того, чтобы прописаться на новое место, вы можете узнать из нашей статьи.
Какие документы необходимы?
Для проведения этой процедуры целесообразно заранее предусмотреть готовность некоторого набора документов. Обязательными в нем будут:
Куда подавать документы? Отделение ГУвм МВД РФ – основное место подачи документов для получения прописки. Однако не только туда можно обратиться по данному вопросу. Есть и другие варианты:
О том, как зарегистрироваться в квартире временно через МФЦ, Госуслуги или почту, вы можете узнать из нашей статьи.
Сроки и стоимость оформления
Обычно оформление длится до 7 дней с момента обращения.
Однако в ГУвм МВД РФ оформляется этот процесс за 3 дня.
При обращении в другие ответственные организации ожидание составит около 6 дней.
Эта процедура считается совершенно бесплатной. Государственная пошлина за получение прописки не взимается. Однако если заявителю были предоставлены дополнительные услуги, то оплата будет соответствующей их объему.
Особенности и нюансы
Прописка в муниципальное жилье имеет некоторые особенности и сложности. Главная из них – получение согласия всех зарегистрированных и, иногда, самого собственника. Кроме того, при наличии не всех документов или неправильном их оформлении в осуществлении процедуры может быть отказано.
Сам факт прописки, вопреки распространенному мнению, не дает права собственности на жилье (в случае с муниципальным это и так очевидно). Однако регистрация позволяет лицу пользоваться помещением и проживать в нем.
Временная регистрация в муниципальной квартире более безопасна для нанимателя, так как кончается через определенный срок. Временную регистрацию в неприватизированной квартире можно не продлевать, тогда прописанные теряет право пользования жилым помещением. Однако если он не съезжает добровольно, придется обращаться в суд для принудительного выселения.
Таким образом, прописка в неприватизированной квартире постороннего человека возможна.
Для этого следует получить ряд согласий и собрать документы.
Все спорные и неопределенные моменты придется решать при помощи суда, так как без разрешения прописанных или собственника оформить ее в стандартном порядке не удастся.
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)