можно ли разводить собак в частном доме
Конфликт с соседом из-за собак
У соседа две большие собаки. Между нашими участками очень низкий забор (сетка). Собакам не составит труда его перепрыгнуть. Не можем выйти в свой двор с ребенком, собаки постоянно крутятся около нашего забора и лаят. Можем ли мы заставить соседа установить более высокий забор?
Собственники домашних животных должны осуществлять за ними надзор, соблюдать при владении ими требования нормативных правовых актов и не нарушать права и интересы других граждан (ст. 137, 209, 210 Гражданского кодекса РФ; п. 1, 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
С 1 января 2020 г. вступили в силу положения ч. 6 ст. 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым выгул потенциально опасных собак, включенных в утвержденный перечень, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Потенциально опасными собаками считаются следующие породы собак и их метисы: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака (см. Перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974).
В силу п. 2 ст. 262 ГК РФ огороженность земельного участка является способом обозначения его собственником ограничений на вход на участок без разрешения собственника, однако каких-либо требований к размерам такой огороженности (в данном случае – к высоте забора) законодательством не установлено. Ввиду этого заставить соседа установить более высокий забор в связи с нахождением на его земельном участке двух больших собак, которые постоянно крутятся и лаят возле забора, законодательством РФ не предусмотрено.
Дополнительно правила содержания животных могут регулироваться региональными и местными нормативными правовыми актами. Например, в Ленинградской области запрещается оставлять домашних животных на улице без присмотра (п. 4 ст. 11 Областного закона Ленинградской области от 18.06.2015 № 61-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области»). В г. Пятигорске владельцы животных обязаны содержать сторожевых собак на прочной привязи и спускать их с нее только в закрытых дворах, исключающих возможность побега (п. 2 ст. 4 Решения Думы г. Пятигорска от 26.04.2007 № 60-13 ГД «Об утверждении Правил содержания домашних животных в городе Пятигорске»). В г. Ставрополе владельцы животных обязаны обезопасить граждан от нападения принадлежащих им животных (п. 4.2 решения Ставропольской городской Думы от 24.11.2010 № 118 «Об утверждении Правил содержания животных в городе Ставрополе»). В г. Белокурихе владелец домашнего животного обязан обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных (п. 2.2 решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 14.07.2010 № 55 «О принятии Правил содержания домашних животных на территории города Белокурихи»). В г. Москве владельцы собак обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных; а владельцы, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок (п. 2.3, 2.8 Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве, утвержденному постановлением правительства Москвы от 08.02.1994 № 101).
Таким образом, обеспечение безопасности окружающих людей и животных относится к основным правилам содержания собак.
За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Однако ответственность установлена как реакция на уже совершенное владельцем собаки правонарушение.
Гражданско-правовая ответственность реализуется посредством возмещения владельцем животного вреда, причиненного животным здоровью или имуществу других лиц. Кроме этого, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).
Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается, в частности, региональными кодексами об административных правонарушениях. Так, в г. Москве административная ответственность в виде штрафа (ч. 7, 8, 9 ст. 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях) предусмотрена, в частности, за допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления; натравливание домашнего животного на людей или животных; причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного.
За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса РФ).
Петух на даче
А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.
За решение КС, которое в среду публикует “Российская газета”, граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.
Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.
Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что “выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости”.
В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной “Ж-3”, позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.
Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле “предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования”.
Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.
Сергей Князев, судья КС РФ:
Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.
Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.
О чем говорится в законе о содержании собак в частном секторе?
На первый взгляд содержать собаку не составляет никакого труда для его хозяина.
Но к такому выводу приходят те, кто не исследовал детально этот вопрос. Государство устанавливает нормы образцы поведения, как для хозяина, так и для самой собаки.
Если вы решили завести пса, или если он имеется, детально изучите эту статью.
Буква закона в отношении собак
Федеральный закон распространяется не только на поведение собаки, но есть также нормы правил и для их хозяев. Собственником пса, считается тот человек, который держит его на своей территории недвижимости. При этом есть особые предписания, относящиеся к опасным видам собак и их содержанием.
Закон о содержании собак
Регистрация питомцев. Первое, что необходимо сделать, зарегистрировать пса. После прохождения регистрации предоставляется удостоверение и жетон согласно установленным стандартам. Данные документы можно получить при прививках от бешенства в ЗооВет клиниках. При желании в этом же заведении можно поставить микрочип на псе, для установления личности хозяина.
В некоторых случаях, если собака не представляет никакой угрозы для человека, на удостоверение и на отсутствие жетона власти могут закрыть глаза. Но вот, с породистыми и опасными видами собак, без необходимой документации хозяевам придется тяжко… Регистрация таких собак обязательна. При регистрации хозяин проходит дополнительный курс, относящийся к методу ухода за такой собакой, который займет некоторое время. После этого все справки и удостоверение на собаку.
По поводу питания — регулярное и стабильное, наличие питьевой воды и место для здорового сна. Постоянно держать пса на привязи и ограничивать в движении тоже не стоит.
Хозяин обязан следить за чистотой. В установленные промежутки нужно делать питомцу прививки. Особенно от бешенства, так как зараженные псы опасны для окружающих. Если есть проблемы касательно самочувствия пса, то тоже следует со своим питомцем посетить врача. Если же по каким-либо причинам пес скончался, то его нужно кремировать, либо похоронить в специальном месте.
Прогулка с собакой. Где и как?
В законе четко дано указание о том, как и где выгуливать собак. Места для прогулок должны соответствовать правилам:
В законе есть постановления относящихся к нормам поведения собак. В квартирных домах собака не имеет право, бесцельно бродить по подъезду без привязи и хозяина. Ее необходимо держать на коротком поводке. Такие же требования и к прилегающим зонам жилого дома и игровых площадок. На крупных и опасных породах должен быть одет намордник постоянно во время прогулок в целях безопасности окружающих людей.
Отпустив собаку с поводка и сняв намордник, хозяин должен быть убежденным, что его пес не навредит окружающим, и не нанесет вреда для здоровья и жизни. Со щенками в возрасте до трех месяцев и с собаками декоративной породы, которые не превышают в холке 25 см разрешается передвижение без поводка и намордника. Если же собака покусает кого-либо, или случится авария по вине и с участием собаки, хозяин понесет ответственность за случившиеся недорозумение.
Если собака справляет нужду в месте, неположенном для этого – подъезде или улицы, детской игровой площадки, то хозяин обязан прибраться за ней.
Что касается опасных пород, то необходимо применять дополнительные меры безопасности, вне зависимости от места прогулки. Опасные породы всегда должны быть максимально защищены от нападений на человека намордником, и на поводке. Разумеется, это не распространяется на территории места проживания.
Запрещено выгуливать опасных собак, лицам следующих категорий:
Правила содержания питомцев согласно закону
Согласно закону, каждый регион по-своему оценивает каждую породу, и власти регионов по своему усмотрению оглашают списки опасных.
Квартирные дома являются зоной мучений для собак. Пса без каких-либо ограничений и усмирителей разрешается держать только на своей частной территории, то есть квартиры. Держать пса в подъезде или в каких-то других помещениях многоквартирного дома, можно лишь получив на то одобрение от всего дома. Если хотя бы один жилец откажется от такого места проживания питомца, то действия будут признаны вне закона, и хозяин понесет наказание за игнорирование мнения жителей дома. Соседи имеют полное основание для жалоб.
Пес не имеет права справлять нужды в подъездах, детских площадках и близ многоквартирного дома. Как правило, гуляют с собаками два раза в день, утром и вечером. Но не только на людей действуют правила о тишине. Собаке запрещено вести себя крайне эмоционально лаять или скулить как в квартире, так и в подъезде, лифте и лестничной площадке. Закон также позволяет индивидуальному каждому региону подходить к вопросам о часах тишины. Как правило, это период с 22.00 вечера и 8.00 утра следующего дня. Если в указанные часы пес будет шуметь, то соседи могут жаловаться участковому.
Содержание в частном доме. Те, кто живут в частных домах с участком повезло гораздо больше. Участок считается честной территорией, а уж ей вправе сами распоряжаться на личное усмотрение. Хотя правила все же есть, но не настолько строгие.
Собака может жить с хозяином в доме, так и на прилегающем участке. И этот участок, или огород, также может считаться свободной для прогулок собак, без ограничений. Но есть один важный момент. Хозяин должен убедится в качестве поставленного забора. В случае с крепкой оградой, и отсутствием лазеек, то пес может гулять на огороде, а если нет, то придется сажать на привязь.
Зона ответственности хозяина
Происходят случаи, когда хозяин нарушает действующие законы. И совсем не важно, специально или нет, но хозяину пса придется отвечать за свои, а также за деяния пса. И вот тут все зависит от ситуации либо административная ответственность, либо уголовная.
Проживание собак в квартире, и регламенты закона
Стоит учесть факт, что в каждом регионе страны действуют разные правовые меры и штрафные санкции в отношении содержания собак. За неразумное обращение с питомцем, за выгул в неположенном месте, загрязнение частной территории владельцу грозит выплата штрафа в размере 1 тысячи рублей.
Меры наказания
Если хозяин собаки нарушает законы о содержании собаки, то любой гражданин имеет право заявить об этом местному участковому, приложив к этому какие-то дополнительные доказательства, в виде видео документа.
Если пес постоянно загрязняет территорию, а хозяин закрывает на это глаза, то можно найти свидетелей и обратится к участковому. Если собака укусила человека, то срочно нужно обратится к врачу и попить соответствующие лекарства, взяв справку о наличии повреждений. Если пес постоянно шумит, в том числе в ночные часы, то и в этом случае, соседи имеют права на претензии.
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено 2 дня назад
Какие меры можно применить к владельцам сельскохозяйственных животных, которые при содержании этих животных в своих личных подсобных хозяйствах нарушают права и интересы соседей?
Вопрос: какие меры можно применить к владельцам сельскохозяйственных животных, которые при содержании этих животных в своих личных подсобных хозяйствах нарушают права и интересы соседей?
Ответ: в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 “О ветеринарии” ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
В настоящее время ветеринарным законодательством регламентирован порядок содержания свиней, крупного рогатого скота и сельскохозяйственной птицы.
В частности, ветеринарные правила содержания свиней, крупного рогатого скота и сельскохозяйственной птицы содержат требования к минимальным расстояниям при размещении строений для содержания животных на территории хозяйства, условиям содержания животных и порядку проведения специальных ветеринарных мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения заразных болезней, в том числе общих для человека и животных.
При этом необходимо отметить, что одной из основных задач ветеринарии
в Российской Федерации является именно защита населения и животных
от факторов биологической опасности вирусного и бактериального происхождения.
В случае нарушения владельцами личных подсобных хозяйств требований ветеринарных правил содержания животных должностными лицами управления ветеринарии Правительства края применяются меры к понуждению владельцев животных выполнять требования законодательства, а также применяются меры административного воздействия.
Дополнительно разъясняем, что положения Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 17, ст. 42), Гражданского кодекса Российской Федерации
(ст. 209) и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (ст. 10) регулируют отношения
в сфере защиты прав и законных интересов граждан, в том числе при ограничении права граждан на использование принадлежащего им земельного участка,
на возмещение ущерба, причиненного здоровью вследствие нарушения благоприятных условий проживания.
Отношения по устранению препятствий в пользовании принадлежащим имуществом и восстановлению прав на благоприятные условия проживания носят гражданско-правовой характер исключительно между лицом, чьи права нарушены, и лицом, действиями (бездействием) которого нарушаются эти права. Управление не наделено полномочиями по защите прав, свобод и законных интересов граждан, чьи права нарушены; в целях восстановления своих прав и законных интересов такие лица могут обратиться в суд.
правила содержания собак и кошек
содержания собак и кошек в городе Москве
1.2. Разрешается содержать животных как в отдельных квартирах, так и в комнатах квартир с несколькими собственниками и (или) пользователями при их согласии и отсутствии медицинских противопоказаний.
1.3. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования в квартирах с несколькими собственниками и (или) пользователями, помещениях многоквартирных домов, отнесенных к общему имуществу собственников, а также на придомовых территориях.
1.4. Не допускается организация зоогостиниц в многоквартирных домах и домовладениях граждан.
1.5. Перемещение животных, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности или на выставочные мероприятия, осуществляется в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в соответствии с ветеринарными правилами.
1.6. При транспортировке животных общественным городским транспортом необходимо соблюдение условий, исключающих неудобство пассажиров:
– кошек разрешено провозить в клетках с глухим дном (корзинках, коробках, контейнерах и других средствах для транспортировки животных);
– собак мелких, средних пород разрешено провозить на поводке под наблюдением их владельца, а также в клетках с глухим дном (корзинках, коробках, контейнерах и других средствах для транспортировки животных);
– собак крупных пород необходимо перевозить в наморднике и на коротком поводке.
1.7. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. На территории участка должна быть оборудована будка или другое сооружение, защищающее животное от перегрева, переохлаждения и осадков. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
1.9. Содержание и выгул потенциально опасных собак осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.10. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в организациях, на торговых объектах, предприятиях общественного питания, стадионах, рынках, в городском транспорте общего пользования, пляжах, а также купание и мытье животных в местах, в которых разрешено купание людей.
1.11. Запрещается появление с собакой на детских площадках, территориях медицинских и образовательных организаций.
1.12. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте детям младше 14 лет без сопровождения взрослых.
1.13. Запрещается разведение животных в целях использования их шкур и мяса, проведение боев животных, натравливание животных на других животных.
1.14. Запрещается торговля животными в неустановленных местах и с нарушением требований реализации животных на рынках, осуществляющих специализированную торговлю.
2. Обязанности владельца животного
2.1. Владельцы животных обязаны содержать их в помещениях по своей площади и оборудованию обеспечивающих благоприятные условия для их здоровья, обеспечивать животных кормами и водой, безопасными для здоровья животных, соответствующими ветеринарным требованиям и нормам.
2.2. Владелец животных обязан своевременно обеспечить животным ветеринарную помощь.
2.3. Владельцы животных обязаны предоставлять их по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными.
2.4. Владельцы животных по достижении животными трехмесячного возраста, независимо от породы животных, обязаны обеспечить их маркирование (идентификацию), учет (регистрацию). Маркирование (идентификация) животных осуществляется путем установки микрочипа, бирки, кольца, нанесения татуировки или тавро, использования ошейника и других средств маркирования, обеспечивающих установление владельца животного.
2.5. С момента достижения животным трехмесячного возраста владелец должен зарегистрировать его в государственном ветеринарном учреждении города Москвы в течение 2 недель. Вновь приобретенные животные старше трехмесячного возраста должны быть зарегистрированы владельцем в течение 2 недель с даты приобретения. При регистрации владельцу выдается регистрационное удостоверение.
2.6. О смене владельца, случае смерти животного и иных случаях, связанных с прекращением постоянного содержания животного на территории города Москвы, владелец животного обязан сообщать в течение 1 суток в государственное ветеринарное учреждение города Москвы для снятия животного с учета.
Порядок регистрации животных и снятия их с учета утверждается правовым актом Комитета ветеринарии города Москвы.
2.8. Владельцы животных при их выгуле обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение животными подъездов, лестничных клеток, лифтов жилых домов, а также загрязнение детских площадок, дорожек, тротуаров и других мест, и территорий общего пользования. Если животные оставили продукты жизнедеятельности, они должны быть немедленно убраны владельцем.
2.9. Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных, сохранность имущества физических и юридических лиц, соблюдение животными тишины в ночное время, а также предотвращать появление у животных нежелательного потомства.
2.10. Выводить собак на прогулку нужно на поводке. Спускать собак с поводка можно только в разрешенных для выгула местах. При этом собакам, в отношении которых имелись факты проявления ими немотивированной агрессии, следует надевать намордник.
2.11. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец животного обязан взять его на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели животного на проезжей части улиц.
2.12. При нанесении животным покусов человеку или животному владельцы животных обязаны в течение 24 часов после покуса сообщать об этом и доставлять покусавших животных в ближайшее государственное ветеринарное учреждение для осмотра и проведения в течение 10 дней карантинирования под наблюдением специалиста.
2.13. При отказе от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания животное должно быть передано владельцем другому владельцу или сдано в приют для животных с обязательным информированием государственного ветеринарного учреждения.
2.14. При гибели животного труп его в срок не более суток сдается владельцем в ветеринарное учреждение. Запрещается выбрасывать трупы животных в бытовые мусорные контейнеры, вывозить их на свалки и полигоны, захоранивать в землю.
3. Права владельца животного
3.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законодательством Российской Федерации.
3.2. Животное может быть изъято у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Ответственность владельца животного
за соблюдение настоящих Правил
4.1. За несоблюдение настоящих Правил владельцы животных несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
4.2. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный имуществу граждан животными, возмещается владельцем таких животных в установленном законом порядке.
5. Контроль за соблюдением настоящих Правил
5.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Комитет ветеринарии города Москвы.