можно ли сделать палисадник перед частным домом
Как установить палисадник и не нарушить земельное законодательство?
Как установить палисадник и не нарушить земельное законодательство?
А также какие меры применяются к нарушителям требований земельного законодательства.
Отдел государственного земельного надзора отвечает на вопросы граждан, которые планируют построить палисадник.
Если, например, гражданин захочет установить палисадник с декоративными растениями для благоустройства территории перед домом, можно ли это сделать самому или необходимы какие-либо разрешения?
Ответ: Если палисадник находится в пределах границ земельного участка, предоставленного гражданину, то никаких разрешений не требуется. Если же палисадник планируется за границами земельного участка, для этого необходимо соответствующее разрешение. При этом следует отметить, что сначала необходимо получить разрешение, а уже потом приступить к установке палисадника.
Куда необходимо обратиться за разрешением на установку палисадника?
Ответ: Необходимо обращаться в администрацию города Астрахани, а если палисадник планируется на территории Астраханской области, то в администрацию соответствующего района области.
Что необходимо знать добросовестным пользователям земельных участков, чтобы случайно не нарушить земельное законодательство?
Какие меры применяются к нарушителям требований земельного законодательства?
В полномочия Управления Росреестра по Астраханской области, помимо прочего, входит надзор за соблюдением требований земельного законодательства. Для осуществления данной функции в структуре Управления осуществляет свою деятельность отдел государственного земельного надзора.
Самыми распространенными нарушениями земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, является самовольное занятие земельного участка и использование земельных участков не по целевому назначению.
Управлением проводятся проверки соблюдения требований земельного законодательства, а также административные обследования земельных участков. Данные проверки осуществляются с целью предупреждения, выявления и пресечения административных правонарушений.
В случае выявленных нарушений нарушителю выдаются обязательные для исполнения предписания.
В случаях, если, по Вашему мнению, действиями других лиц нарушены Ваши права или права иных лиц, Вы можете обратиться в Управление. На основании обращения проводятся предусмотренные законодательством Российской Федерации мероприятия, и в случае, если факты нарушения земельного законодательства подтвердятся, принимаются соответствующие меры.
В Управление можно обратиться с обращением в приемную, расположенную по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, 45. Можно написать письмо и отправить почтовым отправлением, на электронную почту ведомства ( upr [at] r30.rosreestr.ru ) или заполнить соответствующую форму на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru).
Управление Росреестра по Астраханской области
Как избежать штрафных санкций за свой палисадник
Вы здесь
21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
И граждане, и юридические лица, пользующиеся земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должны оформить правоустанавливающие документы. В частности, участок земли, на котором расположен палисадник, можно получить в пользование бесплатно.
Для этого домовладелец должен сделать схему границ земельного участка на кадастровом плане территории с указанием площади участка, а также координат характерных точек границы территории. Такую схему подготавливают лица, получившие свидетельство кадастрового инженера.
После этого собственник обращается в муниципалитет за получением разрешения на использование земель. В заявлении нужно указать для какой цели будет использована земля. Также нужно указать, что домовладелец собирается выращивать в палисаднике, какие малые архитектурные формы – беседку, лавочку и так далее – хочет установить. В приказе Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30.06.2015 г. № 178-П «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» определен перечень документов, который необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения. С перечнем можно ознакомиться в Управлении по имущественной политике и координации деятельности администрации Варненского муниципальн6ого района (с. Варна, пер. Кооперативный, 31а, тел.: 2-21-40). После этого заявление и документы рассматривает комиссия, куда входят представители архитектуры, коммунальных организаций, чьи сети могут проходить по этому участку земли.
Разрешение выдается бесплатно до 49 лет на усмотрение заявителя, если не будут внесены изменения в земельное законодательство. Владельцу палисадника предстоят лишь разовые расходы на оформление схемы земельного участка.
Если же документа на палисадник у домовладельца нет, то это считается самозахватом земли. На основании статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан накладывается штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб. На должностных лиц – от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч, на юридических лиц – от 2 до 3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб. В случае, если кадастровая стоимость еще не определена, то на граждан накладывается штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., должностных лиц – от 20 до 50 тысяч, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.
Таким образом, выбор оформлять или не оформлять палисадник, предстоит делать самим жителям. Необходимо лишь помнить о штрафных санкциях, предусмотренных за самозахват земли. Ну и конечно, если вы хотите любоваться цветниками, а не лопухами и крапивой, которые буйно растут на землях общего пользования во всех поселениях, то вам лучше узаконить свой палисадник.
Палисадник – территория закона
Палисадник – это участок между домом и дорогой (тротуаром), огороженный забором (палисадом). Согласно действующему законодательству, земли, отведенные под палисадник, находятся в муниципальной собственности либо в составе земель, собственность на которые не разграничена. Земельное законодательство не предусматривает безосновательное владение и пользование землей – нужен документ, дающий право занимать земельный участок.
О том, как узаконить участок земли под окнами своего дома, газета попросила рассказать главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации города Александра Петрова.
По мнению нарушителей, это не нарушение, поскольку палисадник предназначен для благоустройства и озеленения. «Так было всегда», — искренне уверены домовладельцы. Границы своих приусадебных участков они определяют самовольно по сложившемуся землепользованию и по меже между соседями. Это незаконно!
Землю под палисадником нужно обязательно отмежевать и поставить на кадастровый учет. Палисадник разрешается использовать под огородничество и садоводство, на нем разрешается устанавливать небольшие стационарные объекты для хранения инвентаря.
Отсутствие правоустанавливающего документа, соответственно, влечет административную ответственность. Использование земли в Российской Федерации, согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.
Чтобы не стать незаконным пользователем земли, собственникам не надо выносить ограждение за пределы своих земельных участков, а при проведении межевания и определения границ земельного участка квадратные метры под палисадником могут быть включены в границы землевладения, если это не нарушает градостроительные нормы.
Граждане сейчас активно идут за разъяснениями. В процессе обращения выявляются домовладения, где межевание палисадников уже было осуществлено, но сами хозяева об этом не знают. Есть такие участки, которые мы не сможем предоставить в аренду. Каждый случай индивидуален.
Для сведения. Использование земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов — правонарушение, при котором пользователь не исполнил установленных законом требований к оформлению собственных прав на землю. Ответственность за данное административное правонарушение установлена статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой «самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».
Какого размера можно делать палисадник перед частным домом?
Несколько лет назад в ряде населенных пунктов России граждане начали получать штрафы за обустройство палисадников перед домом и даже предписания от Росреестра снести их. В частности, СМИ писали о подобных случаях в Тверской области, Республике Хакасия, Нижегородской области и других регионах. Палисадники разрешили разбивать только при наличии правоустанавливающих документов с соблюдением определенных норм.
Почему за палисадник можно получить штраф?
В соответствии со Строительными нормами и правилами 1962 года (СНиП II-К.2-62), палисадник включался в общую площадь участка под жилым домом. В действующем законодательстве понятие «палисадник» отсутствует, и участки, выходящие за красные линии (обозначают границы землевладения), относятся к землям общего пользования.
Таким образом, граждане, у которых палисадники выходят за границы участка, пользуются землей, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Они могут получить штраф за самозахват земли по ст. 7.1 КоАП РФ. Он составляет от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.
Можно ли узаконить палисадник?
Да, если нормативы градостроительного проектирования позволяют, можно отмежевать землю под палисадником, поставить на кадастровый учет и оформить в собственность.
Палисадник какого размера можно отгораживать?
Во многих населенных пунктах использовать государственную или муниципальную землю под благоустройство можно в соответствии с установленными требованиями. В частности, правилами благоустройства могут определяться ширина и высота палисадника, тип ограждения и другие особенности использования палисадника.
В законе Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» сказано, что на территории муниципальных образований установка ограждений должна производиться исходя из необходимости и с учетом архитектурно-художественных требований к их внешнему виду. На территории населенных пунктов ограждения соседних участков частных домовладений, выходящие на одну сторону центральных дорог, должны быть выдержаны в едином стилистическом решении, гармоничной цветовой гамме, быть схожими по типу, высоте и форме.
Например, в Правилах благоустройства территории города Абакана (Хакасия) есть конкретные требования к размерам палисадника. Если фасад индивидуального жилого дома расположен по фронтальной границе земельного участка, то допускается устройство палисадников, глубина которых определяется с учетом сложившегося профиля улицы. Ширина также не должна мешать проезжей части, тротуарам и может составлять не более 3 метров. Ограждение палисадника должно быть выполнено из решетчатого материала высотой 0,9-1,5 метра. В палисаднике запрещено складывать строительные материалы, уголь, дрова и т. п.
Правилами благоустройства территории города Твери установлены еще более строгие требования. Палисадник может размещаться при возможности его устройства в сторону улицы на землях общего пользования, при этом его ширина определяется с учетом параметров уличной сети и не должна превышать 3 метров. Ограждение палисадника должно быть легким и прозрачным высотой до 1 метра. Например, это может быть ограда с применением декоративной решетки, художественного литья, элементов ажурных оград, стальные сетки. Также допускается установка деревянного штакетника высотой менее 1,5 метров. Власти рекомендуют огораживать палисадники живой изгородью. При этом жители города, которым дано право огораживать палисадники, могут использовать их для целей озеленения, за исключением выращивания деревьев. Владельцы участков обязаны содержать палисадники в надлежащем состоянии и своевременно ремонтировать ограждение, а вот складывать на них дрова и мусор, ставить машину и иную технику, содержать скот и домашнюю птицу правилами запрещено.
С аналогичными правилами благоустройства других населенных пунктов можно ознакомиться в администрации города, сельского поселения и пр. Также подобные документы, как правило, размещают на официальных сайтах местных органов власти.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Какого размера можно делать палисадник перед частным домом?
Несколько лет назад в ряде населенных пунктов России граждане начали получать штрафы за обустройство палисадников перед домом и даже предписания от Росреестра снести их. В частности, СМИ писали о подобных случаях в Тверской области, Республике Хакасия, Нижегородской области и других регионах. Палисадники разрешили разбивать только при наличии правоустанавливающих документов с соблюдением определенных норм.
Почему за палисадник можно получить штраф?
В соответствии со Строительными нормами и правилами 1962 года (СНиП II-К.2-62), палисадник включался в общую площадь участка под жилым домом. В действующем законодательстве понятие «палисадник» отсутствует, и участки, выходящие за красные линии (обозначают границы землевладения), относятся к землям общего пользования.
Таким образом, граждане, у которых палисадники выходят за границы участка, пользуются землей, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Они могут получить штраф за самозахват земли по ст. 7.1 КоАП РФ. Он составляет от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб.
Можно ли узаконить палисадник?
Да, если нормативы градостроительного проектирования позволяют, можно отмежевать землю под палисадником, поставить на кадастровый учет и оформить в собственность. В некоторых населенных пунктах действуют планы по благоустройству придомовой территории и предусмотрены палисадники, поэтому граждане могут получить право отгородить палисадник на государственной или муниципальной земле. Для этого нужно обратиться в местную администрацию и оформить разрешение на использование прилегающей к дому территории под благоустройство. Оно может предоставляться бесплатно либо за плату.
Палисадник какого размера можно отгораживать?
Во многих населенных пунктах использовать государственную или муниципальную землю под благоустройство можно в соответствии с установленными требованиями. В частности, правилами благоустройства могут определяться ширина и высота палисадника, тип ограждения и другие особенности использования палисадника.
В законе Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» сказано, что на территории муниципальных образований установка ограждений должна производиться исходя из необходимости и с учетом архитектурно-художественных требований к их внешнему виду. На территории населенных пунктов ограждения соседних участков частных домовладений, выходящие на одну сторону центральных дорог, должны быть выдержаны в едином стилистическом решении, гармоничной цветовой гамме, быть схожими по типу, высоте и форме.
Например, в Правилах благоустройства территории города Абакана (Хакасия) есть конкретные требования к размерам палисадника. Если фасад индивидуального жилого дома расположен по фронтальной границе земельного участка, то допускается устройство палисадников, глубина которых определяется с учетом сложившегося профиля улицы. Ширина также не должна мешать проезжей части, тротуарам и может составлять не более 3 метров. Ограждение палисадника должно быть выполнено из решетчатого материала высотой 0,9-1,5 метра. В палисаднике запрещено складывать строительные материалы, уголь, дрова и т. п.
Правилами благоустройства территории города Твери установлены еще более строгие требования. Палисадник может размещаться при возможности его устройства в сторону улицы на землях общего пользования, при этом его ширина определяется с учетом параметров уличной сети и не должна превышать 3 метров. Ограждение палисадника должно быть легким и прозрачным высотой до 1 метра. Например, это может быть ограда с применением декоративной решетки, художественного литья, элементов ажурных оград, стальные сетки. Также допускается установка деревянного штакетника высотой менее 1,5 метров. Власти рекомендуют огораживать палисадники живой изгородью. При этом жители города, которым дано право огораживать палисадники, могут использовать их для целей озеленения, за исключением выращивания деревьев. Владельцы участков обязаны содержать палисадники в надлежащем состоянии и своевременно ремонтировать ограждение, а вот складывать на них дрова и мусор, ставить машину и иную технику, содержать скот и домашнюю птицу правилами запрещено.
С аналогичными правилами благоустройства других населенных пунктов можно ознакомиться в администрации города, сельского поселения и пр. Также подобные документы, как правило, размещают на официальных сайтах местных органов власти.