можно ли сделать временную прописку в муниципальной квартире
Порядок оформления временной регистрации в неприватизированной квартире в 2021 году
Время чтения: 5 мин.
Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Шрифт: A+ A-
Временная регистрация в неприватизированной квартире тоже возможна, как и в любой другой квартире. Рассмотрим, чье согласие нужно для предоставления временной прописки, каков порядок процедуры и какой размер штрафа предусмотрен за добровольный отказ от регистрации как для жильца, так и для нанимателя муниципального жилья.
Когда нужна временная регистрация
Регистрация в квартире может быть:
Статья 5 закона от 25.06.1993 г. № 5242-1 обязывает гражданина оформить временную регистрацию по месту нахождения, где у него нет постоянной приписки, в случае проживания там более 90 дней.
Если у вас есть прописка в Московской или Ленинградской области, получать временную регистрацию в Москве, или, соответственно, в Санкт-Петербурге, не нужно, и наоборот. То есть регистрация в одном из населенных пунктов в пределах субъекта РФ освобождает от регистрации в другом населенном пункте этого же субъекта РФ.
Особенности временной регистрации :
Регистрация в муниципальной квартире
Наниматели муниципального жилья, пользующиеся им по договору социального найма, получают постоянную прописку.
Они могут официально оформить проживание в квартире других жильцов, не являющихся нанимателями по договору, как на временной, так и на постоянной основе.
Временная регистрация может быть предоставлена с согласия правообладателя – органа местного самоуправления, на длительный срок. Таким согласием является договор поднайма – когда наниматели передали право пользования квартирой на определенный срок другим лицам, а сами, например, сменили адрес проживания на этот же срок (ст. 77 ЖК РФ).
Временная регистрация может быть оформлена без согласия наймодателя (администрации), на короткий срок, не превышающий полгода подряд. Однако в известность собственника поставить все равно надо – уведомить письмом с уведомлением о вручении, например. Наймодатель вправе прекратить проживание в квартире временных жильцов, если общая площадь в расчете на одного проживающего будет меньше учетной нормы (ст. 80 ЖК РФ).
Чтобы оформить временную регистрацию, нужно:
Согласие должно быть письменным, и предоставлено в регистрирующий орган лично. Без личного участия принимаются только нотариальные согласия.
Итак, срок временного проживания в муниципальной квартире может быть:
Какие документы нужны
Для оформления временной прописки понадобятся:
Во время подачи документов должны присутствовать зарегистрированные в квартире граждане. Личное присутствие заменит нотариальное согласие.
Куда подавать заявление
Способы сдачи документов:
При использовании второго и третьего способа, лица, предоставляющие проживание, должны присутствовать только при подаче документов, а при получении – нет. Обратная ситуация при обращении онлайн – забирать результат необходимо в присутствии заинтересованных лиц, и со всеми документами.
Временная регистрации несовершеннолетних детей
Дети до 14 лет по закону регистрируются по тому же адресу, по которому оформлены их родители или опекуны, и согласия иных лиц для этого не требуется.
Документы для регистрации ребенка, которому не исполнилось 14 лет:
Отметка о временной регистрации выдается в виде свидетельства о временной регистрации, никаких записей в свидетельстве о рождении ребенка не делается.
Несовершеннолетние дети старше 14 лет оформляют прописку на общих основаниях.
Срок обработки документов
Уполномоченный орган должен зарегистрировать жильца в течение 3 дней с момента получения документов. При обращении через МФЦ или паспортный стол при УК многоквартирного дома, в котором расположена квартира, срок получения итоговых документов увеличивается еще на 2-3 дня.
Риски при предоставлении временной прописки
Временная регистрация в муниципальном имуществе не дает основания жильцам участвовать в приватизации квартиры. Поэтому на долю в праве общей собственности временный жилец никогда претендовать не сможет.
Однако некоторые риски официального подселения все-таки существуют.
Ответственность за проживание временных граждан перед администрацией несут наниматели по договору соцнайма.
Поэтому за потенциальный ущерб муниципальному имуществу отвечать придется нанимателю.
Также существует вероятность, что временный жилец откажется участвовать в оплате коммунальных расходов или иных расходов по содержанию имущества. А срочно выписать жильца с непостоянной пропиской другие зарегистрированные пользователи квартиры не могут.
Ответственность за нарушение регистрации
Согласно статье 19.15.2 КоАП РФ, за нарушение правил регистрации положен административный штраф в размере:
От штрафа освобождаются лица, предоставившие задокументированную информацию о том, что они являются родственниками (детьми, братьями, родителями, супругами) нанимателей жилого помещения, в котором временно пребывают.
Подведем итоги
Документом, подтверждающим наличие временной прописки, является свидетельство о регистрации. В нем указан срок окончания проживания, при наступлении которого жилец обязан покинуть занимаемую жилплощадь.
Временная прописка в неприватизированной квартире предоставляется с согласия зарегистрированных жильцов. Администрацию нужно уведомить о наличии жильца. Максимальный срок регистрации – 6 месяцев.
При заключении договора поднайма с администрацией срок временной регистрации определяется по соглашению между нанимателями и поднанимателями.
Обязанности и риски: что нужно знать о временной регистрации арендатора
Один из самых неоднозначных вопросов российского рынка аренды жилья — это временная регистрация арендатора в снимаемой квартире. Далеко не все арендодатели хотят делать ее для своих жильцов. Между тем регистрация часто необходима для нанимателей в случае долгосрочной аренды.
Эксперты в статье
Согласно закону № 5242-1, временная регистрация обязательна для тех, кто проживает не по месту прописки более 90 дней. А согласно постановлению правительства России № 713, только после регистрации у человека возникает право жить в съемной квартире и различные социальные права: на медицинскую помощь, работу и образование. Если нет временной регистрации, то могут возникнуть трудности с вузом, школой, полицией и больницами.
В том случае, если арендаторы проживают в квартире без временной регистрации, то, согласно ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях, собственнику грозит крупный штраф — 7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга и 5 тыс. руб. для остальных регионов. Но, несмотря на это, многие собственники опасаются делать регистрацию своим арендаторам.
Регистрация арендатора — вопрос двоякий
Эксперты рассказали «РБК-Недвижимости», что собственники квартир крайне редко регистрируют своих арендаторов из-за того, что не хотят платить налоги. Государству, по мнению Елены Мищенко, необходимо предложить владельцам несколько стимулирующих инструментов, в том числе налоги по сниженным ставкам.
Есть собственники, которые без проблем регистрируют людей и при этом не повышают ставку аренды. Они стремятся избавить себя от возможных проблем — если в сдаваемую квартиру придет, к примеру, участковый и начнет задавать вопросы арендаторам. Таким образом, собственники даже при условии, что объект не сдается в аренду официально, фиксируют основание, на котором эти люди здесь проживают.
Но существует и второй подход: собственники не регистрируют арендаторов и всячески скрывают факт того, что они сдают объект в аренду.
Регистрация по месту пребывания, как правило, требуется арендаторам с маленькими детьми для того, чтобы оформить их в садик или в школу. Но именно это создает дополнительные трудности при поиске жилья — далеко не каждый собственник пойдет на временную регистрацию жильцов.
Какие документы нужны для временной регистрации арендатора:
Россиян оформить проще
Если надо зарегистрировать в квартире гражданина России, то здесь вопросов, как правило, не возникает. Никаких проблем с регистрацией арендаторов нет, а сама услуга бесплатная. Нужно прийти вместе с арендатором в МФЦ и подать необходимые документы. Займет это не более получаса, если нет очереди. Если же арендаторы съезжают с квартиры раньше окончания срока действия договора, то собственник также приходит в МФЦ и пишет заявление о том, чтобы их сняли с регистрационного учета.
Важно
Не следует путать временную регистрацию с договором безвозмездного пользования (ДБП). Если арендатор просит подписать именно договор безвозмездного пользования, то делать этого не стоит. Дело в том, что ДБП предполагает расторжение только в судебном порядке, а односторонний отказ от этого договора невозможен. Более того, такой договор сохраняет свою силу даже в случае перехода права собственности.
Риски при регистрации арендатора в квартире:
Тимур Баязитов, заместитель председателя коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры»
Школа, работа и пенсия: зачем нужна временная прописка и как ее получить
Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более трех месяцев в регионе, в котором у него нет постоянной прописки. Временная регистрация может понадобиться для оформления документов, при устройстве на работу или получения пенсии.
Вместе с юристами разбираемся, для чего нужна временная регистрация и как ее получить.
Содержание:
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Штрафы за отсутствие регистрации
За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение. Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.
«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.
Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживает (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Временная прописка для ребенка
Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если у родителей место жительства по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать по любому из них.
Временная регистрация несовершеннолетнего понадобится для совершения от его имени различных юридических действий. Например, зачисление в школу или прикрепление к поликлинике. Хотя формально ребенка должны принимать в детский сад или школу и без регистрации, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, отметила адвокат Наталья Тарасова.
Сама процедура регистрации достаточно проста, для этого необходимо предоставить в МФЦ пакет документов. Он включает в себя:
«Однако при регистрации несовершеннолетнего следует учитывать одно очень важное обстоятельство. Необходимо представить согласие обоих родителей на временную регистрацию. Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй — против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода», — предупредила Ольга Полубкова.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Способы оформления временной регистрации
Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Записаться на прием в МФЦ можно, воспользовавшись услугой на mos.ru. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.
Список документов для временной регистрации
Через портал «Госуслуги»
Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись. Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки. В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.
Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.
Подача документов через МФЦ
Для оформления временной регистрации через МФЦ нужно обращаться в то отделение, которое обслуживает район, где гражданин намерен зарегистрироваться. Записаться на прием можно через терминал электронной очереди в многофункциональном центре или онлайн на сайте МФЦ.
Покупка временной регистрации
В интернете есть множество сайтов с объявлениями о продаже временной регистрации в Москве. Многие граждане задаются вопросом о возможности фиктивной регистрации. Однако юристы предупреждают, что это незаконно. «Покупка временной регистрации противоречит действующему законодательству, так как сама по себе регистрация не может выступать объектом купли-продажи», — пояснила Наталья Тарасова.
Следовательно, за фиктивную регистрацию придется нести ответственность как покупателю, так и продавцу. «Правонарушение подобного рода влечет за собой штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет», — добавила член АЮР.
Можно ли получить временную регистрацию в муниципальной квартире и как это сделать?
О том, как прописаться в собственной квартире, понятно каждому. То же касается и прописки не в своей квартире – нужно лишь дополнить общий список документов письменным согласием на регистрацию, и документ должен быть подписан всеми собственниками жилья.
Но когда речь заходит о муниципальной недвижимости, все уже не так очевидно: как зарегистрироваться? По какому праву там можно прописаться, и на какой срок будет действовать регистрация? В настоящем материале мы отвечаем на эти вопросы, а также уточняем отдельные аспекты процедуры регистрации в муниципальном жилье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли прописаться в жилье, которое принадлежит муниципалитету?
Муниципальная собственность фактически является недвижимостью, закрепленной за муниципалитетом, т.е. администрацией региона (субъекта РФ). Соответственно, права жильцов в некоторой степени ограничены. Например, гражданин не может получить в муниципальном жилье постоянную регистрацию (об отличии временной и постоянной регистрации, а также нужна ли постоянная прописка, если есть временная, и как получить временную при отсутствии постоянной регистрации, рассказано тут).
Тем не менее, гражданин может получить временную регистрацию в муниципальном жилье, если имеются правоустанавливающие документы (подробнее о нюансах и процедуре получения временной прописки по месту пребывания, в том числе в муниципальном жилье, читайте здесь) Отдельно отметим, что вид договора – коммерческий или социальный найм – не имеет значения, т.к. процедура от этого не меняется.
Какие должны быть основания и условия, чтобы зарегистрировать гражданина?
Т.к. муниципальные неприватизированные квартира или комната фактически являются собственностью государства, Жилищным и Гражданским Кодексом РФ были сформулированы условия и основания для временной регистрации граждан в таком жилье. Эти условия зависят в первую очередь от статуса вселяемого гражданина.
Всего можно выделить три категории населения, к которым применяются разные правила:
Нанимателя
От нанимателя требуется самый минимум: документ, удостоверяющий его право пользоваться жильем (например, договор социального или коммерческого найма), а также листок убытия, подтверждающий, что гражданин выписался с прежнего места пребывания.
Срок действия договора найма не имеет значения; главное, чтобы он был действителен на момент подачи документов. Также следует понимать, что у сотрудников паспортного стола могут возникнуть вопросы в спорных ситуациях.
Например, если вы планируете зарегистрироваться на долгий срок, а договор найма у вас истекает уже совсем скоро. Поэтому еще до сбора и подачи бумаг следует получить консультацию у сотрудников ГУВМ МВД или паспортного стола.
Близких родственников нанимателя
Что касается близких, то тут нужно уточнить: под «близкими» людьми подразумеваются только родители, дети и нынешний супруг заявителя. Это нужно подтвердить документально – свидетельством о рождении, свидетельством о регистрации брака и т.д. Все, кто не входит в первую категорию родственников, должны предоставить какой-либо дополнительный документ, подтверждающий близкие отношения – например, постановление суда об установлении опеки.
В зависимости от типа и условий договора найма, может требоваться согласие муниципалитета. Чаще согласие для регистрации родственников нужно при коммерческом найме.
В остальном пакет документов для регистрации близких родственников такой же, какой требуется от нанимателя.
Третье лицо
Если нужно зарегистрировать постороннего человека, придется выполнить три условия:
Пошаговая инструкция: как сделать прописку?
Процедура регистрации состоит из пяти этапов:
Что нужно предоставить?
Перечень документов, требуемых для прописки, выглядит так:
Больше информации об оформлении процедуры временной регистрации по месту пребывания, в том числе в муниципальном жилье, можно узнать в другой публикации.
На какой срок оформляется?
Никакие границы в этой сфере российским законом не были сформулированы. Согласно п. 10 Поставновления Правительства РФ №713, срок оформления зависит исключительно от договоренностей между собственником и нанимателем жилья. Т.е. по договоренности срок временной прописки может варьироваться от одного месяца до нескольких лет.
Как осуществляется оплата за жилье?
Стоимость оплаты муниципального жилья зависит от типа и условий договора.
Оплата может производиться:
То же касается и оплаты коммунальных услуг: погашать задолженность необходимо своевременно, и способы оплаты зависят от письменных договоренностей.
Чтобы во всем этом разобраться, можно поговорить с соседями и узнать, куда направлять платежи, изучить квитанции. Также информацию можно получить в администрации, являющейся собственником муниципального жилья. Там, помимо прочего, обязаны дать реквизиты для погашения задолженности.
Больше нюансов о том, в каких случаях временная регистрация влияет на коммунальные платежи, можно ли их снизить и как это сделать, узнайте в другом материале.
Оформить постоянную прописку в муниципальной недвижимости невозможно, но вот временную – вполне. Проще всего это сделать нанимателю и его родственникам, а вот чтобы прописать посторонних лиц, придется постараться. В общей сложности на оформление уходит не больше недели, если грамотно подходить к процедуре сбора документов.
Поэтому мы советуем заранее подготовиться к подаче заявления: так вы значительно ускорите и рассмотрение документов, и принятие положительного решения по вопросу вашей регистрации.