можно ли слушать громко музыку днем в квартире в беларуси
C 1 марта 2021 года шумных соседей будут штрафовать по новому закону
Тишина и покой жильцов многоквартирных домов охраняются государством. Изменения в правовых актах направлены на усиление эффективности профилактики нарушений покоя граждан, проживающих в Республике Беларусь (РБ).
Законодательство о шумных соседях до 01.03.2021
Постановлением Совмина РБ №399 от 21.05.2013 утверждены Правила пользования жилыми помещениями. Пункт 7.10 регламента закрепляет обязанность жильцов использовать звуковые приборы, включая телевизоры, радиоприёмники, музыкальные инструменты, не нарушая покой соседей. Время с 23 до 7 утра считается запретным для ремонтных, погрузо-разгрузочных, иных работ, связанных громкими звуками, вибрациями, содержанием домашних питомцев.
Игнорирование установленных правил наказуемо: Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) РБ п. 1 ст. 21.16 предусматривается штраф для граждан 10-30 БВ – базовых величин (в 2021 г. 1БВ = 29 бел. руб.), а юрлицам – 30-50. Составление протокола о нарушении возлагалось на должностных лиц структур ЖКХ, администраций населённых пунктов.
Нововведения о пресечении шума с 1 марта
Изменения закреплены Законом РБ №93-3 от 06.01.2021 о введении в действие с 01.03.2021 новых кодексов: КоАП №91-3 и Процессуально-исполнительного – ПИКоАП №92-3. Этим же документом упраздняются ранее действовавшие акты КоАП-2003, ПИКоАП-2006. В новых регламентах есть изменения, касающиеся санкций к нарушителям тишины.
Ст. 22.12 в пунктах 1, 2 закрепляет запрет на шум, вибрации в период 23.00-7.00, устанавливает взыскание за первое нарушение 2-10, вторичное в течение года – 10-30 БВ. Пункт 3 регламентирует время переустройства квартир: производство работ в выходные, праздники, а также с 19 до 9 в рабочие дни – только без громких звуков и вибраций. Размер санкций за неисполнение для граждан – 4-10, юрлиц – 5-25 базовых величин.
Протоколы о нарушениях уполномочиваются составлять сотрудники органов внутренних дел. Норма установлена ст. 3.30 п. 1.1 ПИКоАП №92-3.
С 1 марта 2021 г. заявления о нарушителях тишины, привлечении их к ответственности следует подавать в местные отделения милиции. Привлечение к наведению порядка в отношениях между соседями милиционеров будет дисциплинировать любителей пошуметь во время отдыха проживающих рядом людей.
Когда нельзя шуметь, и какой штраф грозит нарушителям этого правила
Когда нельзя шуметь, и какой штраф грозит нарушителям этого правилаКогда шуметь нельзя и что грозит нарушителям этого правила, рассказал директор КУП «ЖКХ Первомайского района» Павел Пленко.
Все граждане должны соблюдать санитарно-эпидемиологические и технические требования (в том числе к допустимому уровню шума и вибрации), установленные законодательством. Это наша обязанность, а не право, и за нарушение правил шумного соседа можно привлечь к ответственности.
Что стоит помнить любителям громких звуков?
Во-первых, пользоваться телевизором, радиоприемником и другими громкоговорящими устройствами можно, только уменьшив слышимость до степени, не нарушающей покоя других. Соседи недовольны шумом вашего телевизора? Прикрутите регулятор громкости или купите себе наушники, благо современная техника позволяет их подключить.
С 23:00 до 7:00 вы не должны совершать действий, создающих вибрацию и шум. В список входят игра на музыкальных инструментах, громкая речь и пение, применение пиротехнических средств, выполнение бытовых (ремонтных) работ, проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ и даже резкое закрытие дверей и шум, издаваемый домашними животными. Так что не хлопайте в полночь дверями и объясните своему барбосу: лаять и выть по ночам в многоквартирном доме нежелательно.
Запрещается производить в выходные и праздничные дни работы по переустройству и (или) перепланировке, создающие шум или вибрацию, а также начинать такие работы ранее 9:00 и заканчивать их позднее 19:00 в рабочие дни.
За нарушение правил пользования жилыми помещениями шумного соседа могут привлечь к административной ответственности – ему грозит штраф до 30 базовых величин.
Правом составлять протоколы об административных правонарушениях в подобных случаях наделены:
Таким образом, если соседи шумят днем, можно обратиться с жалобой в одну из перечисленных организаций. Если же они беспокоят по ночам – в территориальный орган внутренних дел (милицию), где примут заявление и передадут материалы в ЖЭУ для составления протокола об административном правонарушении. Составленные протоколы направляют в суд для рассмотрения.
Что делать и куда обращаться, если шумят соседи
Грохот перфоратора или трели караоке из соседней квартиры не дают покоя? Самосуд не рекомендуем. Есть законные методы. Впрочем, применить их можно не всегда, а лишь при определенных обстоятельствах, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости».
Буква закона
Реагировать на жалобы на бытовой шум уполномочены работники обслуживающих жилищных организаций. Они руководствуются двумя основными документами. Первый — постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 года № 399, которым утверждены Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений. В них говорится, что «граждане обязаны пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23:00 до 7:00 не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий)». Второй — постановление Совмина Республики Беларусь от 16 мая 2013 года № 384, которым запрещается «производить в выходные и праздничные дни работы по переустройству и (или) перепланировке, создающие шум или вибрацию, а также начинать такие работы ранее 9:00 и заканчивать их позднее 19:00 в рабочие дни». За нарушение этих правил предусмотрен штраф до 30 базовых величин по статье 21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Разбор деталей
Получается, днем (с 7:00 до 23:00) жильцы вправе пожаловаться на конкретный вид бытового шума — громкоговорящие устройства. Но степень слышимости, нарушающая покой, — понятие субъективное, измерению не поддающееся. Да, существуют санитарные нормы, утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 ноября 2011 года № 115, которыми установлены максимальные допустимые уровни звука в жилых квартирах: 55 дБА с 7:00 до 23:00 и 45 дБА с 23:00 до 7:00. Однако, как сообщили в центре гигиены и эпидемиологии Ленинского района, громкая музыка, крики, стуки и прочее — шумы непостоянные, измерить их проблематично. Поэтому по обращениям жителей производятся замеры только постоянного шума, в частности, исходящего от теплоузла в подвале, кондиционера в смежном помещении и другого инженерного оборудования.
— Подобные жалобы мы, разумеется, рассматриваем, но не припомню, когда они в последний раз поступали, — отмечает юрисконсульт ЖЭУ № 4 Советского района Юлия Максимова. — Если шум доносится в рабочее время ЖЭУ — с 8:00 до 18:00, можно позвонить по номеру 115, для разбирательства оперативно прибудет мастер жилищной службы. Или обратиться в милицию — сотрудник ОВД составит рапорт и передаст его в ЖЭУ. Важно, чтобы на момент прибытия представителя жилищной службы или милиции факт подтвердился — в квартире громко работал магнитофон или аналогичная техника. В противном случае нужны показания хотя бы одного свидетеля, что он слышал громкие звуки определенного происхождения в указанный заявителем отрезок времени. Тогда будет составлен протокол и направлен в суд. Вердикт непредсказуем, учитываются разные факторы. Например, у человека тугоухость, поэтому он увеличивает громкость телевизора. Другое дело, если устроили дискотеку в квартире.
Дрелью по нервам
Масштабы проблемы
За первое полугодие только в ЖЭУ № 4 Советского района поступило 195 жалоб на соседей, которые шумели и делали это в основном после 23:00. Поэтому в 90 % случаев недовольные жители звонили по номеру 102, и только в 10 % — по номеру 115 или писали заявление. Обращения вызваны главным образом громкой музыкой, голосами, шумом строительных инструментов.
— По 53 обращениям лица, на которых жаловались, признали свою вину. В таких случаях протокол не составляется, а просто выписывается штраф в минимальном размере — 0,5 базовой величины (12 рублей 75 копеек). По 24 обращениям дело доходило до суда и выносилось решение о наложении штрафа в размере от 1 до 3 базовых величин, — констатирует Ю. Максимова. — Кстати, при повторном привлечении к административной ответственности сумма штрафа увеличивается как минимум на 1 базовую величину. Из остальных 118 эпизодов часть находятся на рассмотрении, а по части обращений вынесены постановления о прекращении дел в связи с отсутствием состава правонарушения. По большинству обращений не хватает доказательств для передачи материалов в суд. Причины разные. Например, невозможно установить, из какой квартиры доносился шум. Поступает сигнал, дескать, сверху слышится громкая музыка. К приезду наряда милиции — тишина. Последующие опросы соседей тоже не дают результата. Бывает, что показания свидетелей противоположны: два человека подтверждают, что шумели в такой-то квартире, двое ничего не слышали, и сам потенциальный виновник — собственник или наниматель жилья — все отрицает. Тогда составляем протокол, а решение принимает суд.
Случай из практики
В начале года в суде Советского района рассматривалась два протокола, составленных в отношении N — собственника квартиры в многоэтажке на ул. Некрасова. За несколько недель до этого, согласно показаниям потерпевшей соседки, в квартире N с 19:30 до 23:04 лаяла собака. В 23:04 возмущенная и, видимо, знающая правила женщина позвонила в милицию. Прибывшие сотрудники попали в квартиру N, но пес вел себя тихо. В 23:30 этот человек, возможно, в отместку за жалобу и визит правоохранителей врубил музыку на полную катушку, о чем заявительница сообщила сотруднику ЖЭУ во время разбирательства. Из четырех опрошенных свидетелей только двое подтвердили, что слышали лай. При этом хозяин пса утверждал, что пришел домой в 23:00 и в тот момент была тишина. Суд на основании первого протокола дело прекратил, указав в мотивировочной части, что правонарушитель «каких-либо действий, приведших к созданию шума в виде громкого лая собаки, не совершал». А вот за громкую музыку в неурочное время был наложен штраф в размере 4 базовых величин.
От редакции
Закон законом, но большую роль в предотвращении конфликтных ситуаций играет человеческий фактор. Важно уметь договариваться. Устроителю вечеринки или перепланировки — предупредить соседей, тем более если у них маленькие дети, по возможности согласовать время шумного мероприятия. Да, для этого нужно как минимум относиться с уважением к другим жильцам дома, считаться с их интересами. И помнить: худой мир лучше доброй ссоры.
Справочно
195 жалоб на шумных соседей поступило за первое полугодие только в ЖЭУ № 4 Советского района. Если учесть, что в Минске 47 жилищно-эксплуатационных участков, масштаб проблемы очевиден.
Как действовать, если шумят соседи, и какой штраф можно получить за шум – комментарий юрисконсульта ЖЭУ
Шум относится к нарушению условий проживания граждан. Но шум – понятие относительное, и некоторые граждане называют шумом то, что другим кажется вполне естественным. Так, кто-то жалуется, что играющие на детской площадке дети – источник нестерпимого шума, хотя большинство воспринимают этот «шум» как нормальное явление. Кого-то не разбудить даже грохотом работающей во дворе дома газонокосилки, в то время как другие не смогут уснуть от стука дождя за окном. Законодательство дает специфичное толкование шуму, говоря прежде всего о «шумовых нормах», само определение шума весьма обтекаемо: «шум – упругие колебания в частотном диапазоне, воспринимаемом органом слуха человека, распространяющиеся в виде волн в газообразных средах или образующие в ограниченных областях этих сред стоячие волны».
За нарушение шумовых норм предусмотрена административная ответственность – штраф в размере до 30 базовых величин (то есть до 735 рублей – с 1 января 2018 г.):
О том, что делать гражданам, которым шум мешает жить, Порталу коммунальной грамотности рассказала юрисконсульт государственного предприятия «ЖЭУ № 1 Центрального района г. Минска» Вероника КОВАЛЬЧУК.
– Как понять, действительно ли шум, на который жалуются жильцы, является тем самым шумом, за который можно привлечь к ответственности? Кто это может оценить или измерить?
– Существует такое понятие, как допустимый уровень шума. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (постановление Министерства здравоохранения от 16 ноября 2011 г. № 115 – прим.) определяют его как уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.
Максимальные допустимые уровни звука в жилых комнатах квартир составляют 55 дБА (с 7 до 23 ч.) и 45 дБА (с 23 до 7 ч.), в жилых комнатах общежитий соответственно 60 и 50 дБА. На территориях, прилегающих к жилым домам, этот показатель составляет 70 и 60 дБА, а к общежитиям – 75 и 65 дБА.
Исследования уровня шума на договорной основе осуществляют органы и учреждения Госсаннадзора и другие юридические и физические лица, аккредитованные на проведение указанных исследований. Если назрела острая ситуация, жильцы могут обратиться в санстанцию, чтобы произвести необходимые замеры.
В свою очередь, эксплуатирующие организации обязаны периодически проверять санитарно-техническое состояние конструкций и элементов жилых домов и своевременно устранять выявленные неисправности, в том числе и реагировать на разрешение проблем излишнего шума, правда, только в свое рабочее время.
– Как действовать жильцам, если они не могут уснуть ночью из-за карнавала в квартире соседа или громких посиделок во дворе?
– Если все же соседи по каким-либо причинам мешают уснуть и причиняют беспокойство, необходимо вызвать милицию. Сотрудники милиции зафиксируют факт нарушения Правил пользования жилыми помещениями, а затем направят материалы в ЖЭУ. Если, к примеру, кто-то делает ремонт позже установленного времени и на просьбы прекратить не реагирует, его можно привлечь к ответственности, обратившись в ЖЭУ по месту жительства. Рекомендуется также заручиться поддержкой других соседей или иных лиц, которые смогут подтвердить факт шума, так как нарушители зачастую отказываются признать вину.
Если нарушители – арендаторы, снимающие жилье у соседей, а сами хозяева заняли позицию невмешательства, можно пожаловаться в налоговую или (если постояльцы – иностранцы) в миграционную службу.
– Как часто с подобными жалобами обращаются к вам – в ЖЭУ № 1? Есть ли примечательные случаи, разбирательства в суде и мирные примеры решения конфликтных ситуаций?
– В настоящее время жильцы стали чаще жаловаться на курение в подъезде, повышенный шум и захламление тамбуров. Случаи бывают разные, иногда мирно удается урегулировать конфликт с соседями, а бывает, без суда разрешить ситуацию не получается. Любопытен один из последних конфликтных эпизодов. Хозяйка квартиры регулярно жаловалась на жильцов снизу, уверяла: те занимаются деревообработкой, ей мешает шум от станков и сильный запах химических веществ. Неоднократно вызывала сотрудников различных инстанций: ЖЭУ, налоговой, милиции, санстанции. При этом сама стучала молотком по потолку, выражая свое недовольство – многочисленные выбоины на потолке и стенах зафиксировали сотрудники ЖЭУ во время осмотра ее квартиры. Но факт ведения предпринимательской деятельности соседями не подтвердился, и собственник ниже расположенной квартиры подал заявление на жалобщицу в суд. Суд ее оштрафовал. Больше жалоб не поступало. Во всяком случае – на данный момент.
– Какая роль в подобных ситуациях отведена сотрудникам милиции – как правило, именно милицию, а не мастера ЖКХ, вызывают жильцы, если хотят усмирить буйного соседа?
– Сотрудникам милиции, на мой взгляд, в подобных ситуациях отведена основная роль по установлению виновного лица, поскольку нарушители шумят, как правило, вечером или ночью, а рабочее время у сотрудников ЖЭУ № 1 заканчивается в 18:00. Но если милиционер укажет в рапорте, что дверь в квартиру нарушителя никто не открыл, а на момент проверки шума не было слышно и т.п., то на основании представленных материалов установить личность жильца, нарушающего покой соседей, сотрудники ЖКХ не смогут.
– Кто из сотрудников ЖКХ и других должностных лиц может выписать штраф или принять другие меры по разрешению конфликта?
– Решением администрации Центрального района г. Минска директор государственного предприятия «ЖЭУ № 1 Центрального района г. Минска» как представитель органа, ведущий административный процесс, уполномочен выносить постановление о наложении административного взыскания либо о его прекращении. Протоколы об административном правонарушении в данном случае могут также составлять уполномоченные должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, а также органов внутренних дел – за шум, сопровождающийся действиями, выражающимися в явном неуважении к обществу (нецензурная брань, оскорбления и т.п.).
– С какими проблемами сталкиваются сотрудники ЖКХ и юристы при разрешении «шумных конфликтов»: несоблюдение сроков, невозможность попасть в квартиру к дебоширу…
– Ведение административного процесса должно проходить строго в соответствии с нормами законодательства. Это и соблюдение определенного срока подготовки и рассмотрения конфликтной ситуации (не позднее 10 суток со дня начала административного процесса), и своевременное внесение (в течение 3-х суток) данных о привлечении лица к административной ответственности в единый банк данных о правонарушениях с последующей передачей сотрудникам управления внутренних дел. Однако часто люди сами отказываются оказывать содействие сотрудникам ЖЭУ в установлении виновного лица – не хотят давать свидетельские показания, не пускают в квартиру для составления акта осмотра и т.п., тем самым затрудняя и замедляя процесс рассмотрения данной категории дел.
– Могут ли выселить из квартиры жильцов, регулярно нарушающих покой соседей? Есть ли в белорусском законодательстве такое понятие, как понуждение к переселению, существующее, например, в Германии?
– В отношении собственника жилого помещения законодательством предусмотрено отчуждение жилого помещения, если он нарушал правила пользования им или вспомогательными помещениями, а также уклонялся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Согласно статье 155 Жилищного кодекса местный исполнительный и распорядительный орган обязан в письменной форме предупредить собственника о необходимости погасить задолженность либо устранить нарушения, тем более если они повлекли разрушение или порчу жилого помещения. В этом случае собственнику жилья предписывается сделать ремонт в конкретный срок.
Если собственник не погасил в течение одного месяца с даты получения предупреждения долги по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и нет возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, либо он продолжает совершать нарушения, либо не провел ремонт по истечении установленного срока, то исполком вправе подать в суд иск о понуждении собственника жилья к его отчуждению.
Если суд примет решение об отчуждении квартиры, собственник обязан произвести ее отчуждение (продать) в течение года с момента вступления в законную силу решения суда. Если же собственник не погасит задолженность и не исполнит решение суда, местный исполнительный и распорядительный орган вправе подать в суд иск о принудительной продаже данного жилого помещения.
Яна ЩУКА, портал коммунальной грамотности
Можно ли слушать громко музыку днем в квартире в беларуси
Юридическая шпаргалка. Что делать, если соседи все время шумят?
Интересная и вечная тема — это шумные соседи. Многие из нас сталкивались с этой проблемой. Сегодня вместе с директором агентства недвижимости « Эксперт» Павлом Астапеней мы попробуем разобраться, как действовать, если на шумных соседей не влияют цивилизованные разговоры или банальный вызов милиции.
01
По закону действительно нельзя шуметь?
Прежде чем начать конкретный разговор, необходимо коснуться тех нормативно-правовых актов, которыми нужно руководствоваться при возникновении проблемы — понимать свои права и обязанности. Первый документ, который необходимо рассмотреть — это Постановление Совета министров РБ от 21 мая 2013 года № 399 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений».
Пункт, на который следует обратить внимание — 7.10. Пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23 до 7 часов не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум ( в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых ( ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий.
02
Когда можно пошуметь и как сильно?
Для этого есть другой правовой акт — Постановление Министерства здравоохранения РБ от 16 ноября 2011 года № 115 «Об утверждении санитарных норм, правил и гигиенических нормативов „Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки“». В нем рассказано, какой уровень шума допустим, в том числе и в период с 23.00 до 7.00. В этот период допустим шум в пределах 45 дБ. В остальное время — 55 дБ.
Еще важный момент касается проведения ремонтных работ и перепланировок. Для разрешения этого конфликта существует Постановление Совета министров Беларуси № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов». Нельзя производить в выходные и праздничные дни работы по переустройству и ( или) перепланировке, создающие шум или вибрацию, а также начинать такие работы ранее 9 часов и заканчивать их позднее 19 часов в рабочие дни.
03
Пошумели. Какая ответственность за это?
Если речь идет о ночном шуме и нарушении общественного порядка, то обращаться нужно в милицию. Если речь идет о регулярном и систематическом шуме от ремонта или громко хлопающих дверей, например, то обращаться стоит в ЖЭС или ТСЖ. Плюс подобные вопросы сегодня можно решать через портал 115.БЕЛ. В этом случае все претензии фиксируются в интернете. Звонок не решит проблему окончательно, а зафиксированная жалоба — может.
Нарушение правил пользования жилыми помещениями влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо — от 30 до 50 базовых величин. Мелкое хулиганство, ночной шум, нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, — влекут наложение штрафа в размере от 2 до 30 базовых величин или административный арест.
Материал подготовлен при экспертной поддержке Павла Астапени, юриста и директора агентства недвижимости « Эксперт».