можно ли уменьшить доли детей в квартире с материнским капиталом
Вложили маткапитал и выделили доли, а потом родился еще ребенок. Ему тоже выделять?
Мы купили квартиру в ипотеку, а затем погасили часть ипотеки маткапиталом. Когда закрыли весь кредит, выделили доли двоим детям. Спустя четыре года родился третий ребенок.
Сейчас мы стали продавать эту квартиру. У покупателя ипотека. Банк, который выдает кредит, считает, что мы не выполнили обязательство перед третьим ребенком: якобы мы должны были выделить ему долю. Опека, пенсионный фонд, нотариус и юристы — все разводят руками, у них претензий нет.
В итоге квартиру мы продать не можем, потому что банк уперся и настаивает на своем. Насколько законно требование банка выделить долю третьему ребенку в продаваемой квартире? Чем он руководствуется, когда этого требует, и чего опасается?
Банк точно не может требовать выделить долю: таких прав у него нет. Но он вправе отказаться кредитовать вашу квартиру — и покупатель не сможет ее купить. Действительно, проблема есть, и она возникает из-за нечеткости отдельных формулировок в законе о маткапитале.
Расскажу подробнее, нужно ли выделять долю третьему ребенку, чего опасается банк и чем он руководствуется.
Кому и какие доли нужно выделять
По закону родители обязаны оформить квартиру, которую купили с использованием маткапитала, в общую собственность получателя сертификата, его супруга и детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих. Но кого считать последующими детьми, не конкретизировано, и никаких ограничений по времени их рождения в законе тоже нет.
Ситуации бывают разные. Допустим, родители покупают квартиру в ипотеку, и за то время, пока она в залоге, рождаются еще дети. Тогда родители выделяют доли всем детям, которые есть на текущий момент. Но бывает и по-другому : маткапитал вложили, доли выделили, и рождается еще ребенок, а может быть, даже не один. И как тут быть? В законе о маткапитале однозначного ответа на этот вопрос нет.
Возможно, в законе имелась в виду ситуация, когда капитал дают не на второго или третьего ребенка, а на четвертого, пятого и так далее. То есть, например, если четвертый по счету ребенок родился после того, как запустили программу и стали выдавать маткапитал. Но перечислять всех было неудобно, поэтому написали «последующих». И вариант, когда жилье уже оформили в долевую собственность, а родился еще один ребенок, и теперь нужно все перераспределять, не имели в виду. Но это только предположения. Разберем, что говорят разные ведомства.
Как победить выгорание
Аргументы за то, чтобы выделять доли всем детям
По умолчанию закон нужно толковать буквально. По словарю «последующий» значит «следующий после, позднейший». И если придерживаться такого определения, то получается, что выделять доли нужно всем детям, которые будут рождаться в семье, пока квартира принадлежит получателю сертификата.
У подобного толкования закона есть сторонники. Например, отдельные чиновники в Росреестре считают, что если в семье рождается еще один ребенок, то доли нужно перераспределять.
Минэкономразвития вообще отметило в своем письме, что у любого последующего ребенка будет доля в квартире. Поэтому в соглашение о распределении долей нужно включить условие, что доли могут быть перераспределены и уменьшены в будущем.
Аргументы против выделения долей всем детям
У пенсионного фонда иная точка зрения. Но, к сожалению, ПФР слишком осторожен и только отметил, что в законодательстве нет требований переоформлять квартиру, купленную с использованием маткапитала, в собственность каждого ребенка, который родился после выделения долей.
Действительно, такого требования нет. Но и исключений для детей, которые родились после подписания соглашения о выделении долей, закон тоже не предусматривает. И к этому можно прийти логически исходя из правил направления маткапитала на улучшение жилищных условий.
Так, согласно правилам родители должны оформить жилье в общую собственность в течение шести месяцев после наступления одного из указанных в них событий, например когда снимут обременение с жилого помещения. Из этого многие эксперты делают вывод, что доли положены только тем детям, которые родились с момента, когда родители получили сертификат на маткапитал, и до того, как стали выделять доли. А детям, которые родились после выделения долей, ничего оформлять в собственность не нужно.
Что говорят суды
Устоявшейся практики и позиции Верховного суда пока нет. Но ни один орган, который высказывался по вопросу выделения долей детям, не может официально толковать закон. Они могут только выражать свое мнение, которое суды не обязаны учитывать.
Уже после публикации письма ПФР я нашла пример, когда суд решил выделить долю последующему ребенку, хотя ранее родители уже выделяли доли первым трем детям.
В Московской области женщина вместе со своей матерью купила в ипотеку квартиру и погасила часть ипотеки маткапиталом. Затем она выделила доли мужу и троим детям. Через год, в 2013 году, в этой семье родился еще один, четвертый по счету, ребенок. В 2019 году родители развелись.
Отец детей подал иск и потребовал выделить долю четвертому ребенку. Мать возражала: считала, что если перераспределять доли, то это ущемит права первых детей, поскольку их доли уменьшатся. Примечательно, что с момента рождения дочери прошло более трех лет, но женщина не стала ссылаться на истечение срока исковой давности.
Суд решил, что права дочери, которая родилась после того, как родители вложили маткапитал в квартиру, нарушены, и перераспределил доли. Девочка получила 8/200 доли в праве собственности на квартиру. Мать не стала обжаловать решение.
Решение Долгопрудненского городского суда МО от 11.03.2021 № 2-358/2021 PDF, 86 КБ
Рассматривать это решение как единственно верное не стоит: в России не прецедентное право. К тому же неизвестно, какое мнение будет у Верховного суда, если до него дойдет аналогичное дело. Учитывая размытость законодательства, выводы могут быть прямо противоположными.
Чего опасается банк
Но банк дает кредит под залог квартиры — ему важно убедиться в ее юридической чистоте. Если покупатель перестанет платить кредит, банку придется обращать взыскание на квартиру и, вероятно, продавать ее с торгов. Следовательно, не должно быть никаких обстоятельств, которые даже в теории могут помешать.
Более того, банку нужно оградить свой залог от возможных притязаний третьих лиц, в том числе ребенка, которому не выделили долю. Сделки по продаже жилья, в котором не выделили детские доли, суды признают недействительными.
Например, в одном деле супруги потратили маткапитал на реконструкцию дома, который они купили в браке. Доли детям они не выделили. Потом разошлись, раздел имущества не оформили, и отец продал дом. Суд признал сделку недействительной, поскольку мужчина совершил ее без учета интересов несовершеннолетних детей и бывшей супруги, и это нарушило их права.
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 25.09.2018 № 33-11253 PDF, 347 КБ
Учитывая пробелы в законодательстве, неизвестно, какое решение вынесет суд, если, например, имущество придется делить при разводе. Или иск может подать последующий ребенок, обиженный тем, что его братья или сестры получили доли, а он нет. В последнем случае защитой может стать заявление о пропуске срока исковой давности. Однако такой срок могут и восстановить. Это допускается в исключительных случаях, например когда родители явно ненадлежаще исполняли возложенные на них полномочия.
Банку такой риск не нужен — он лучше выдаст кредит другому заемщику.
Вы можете вместе с покупателем привести банку аргументы в пользу того, что долю выделять не нужно. Однако, скорее всего, юристы банка уже с ними знакомы и не станут менять свою позицию.
Вариантов у вас немного: либо ждать другого покупателя, без ипотеки или с более сговорчивым банком, либо все же выделить долю третьему ребенку и тем самым закрыть этот вопрос.
Что учесть, если будете выделять долю последующему ребенку
Учтите также, что минимальный срок владения квартирой для третьего ребенка начнет течь с момента, когда вы выделите ему долю. Но вряд ли это станет проблемой. Мы уже писали о том, как снизить и вернуть НДФЛ при продаже квартиры с маткапиталом.
Что в итоге
Ни в законе, ни в практике нет однозначного ответа, выделять доли детям, которые родились после того, как использовали маткапитал и распределили доли, или нет. Но в отдельных случаях, возможно, придется задуматься об этом. Например, если вы хотите продать квартиру конкретному покупателю, а он ставит выделение доли новому ребенку условием покупки.
Я не нашла примеров, когда родителей привлекли бы к ответственности за то, что они ничего не выделили последующим детям. Полагаю, надзорные органы скорее обратят внимание на семьи, где вообще забыли о праве детей на доли.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Продажа квартиры с маткапиталом: как снизить и вернуть НДФЛ
Налоговый кодекс разрешает родителям уменьшать налог при продаже детских долей в квартире. Если при покупке жилья использовали материнский капитал, теперь можно уменьшать доходы детей на расходы родителей. Эта норма заработала задним числом, с 2017 года, и позволяет семьям сэкономить десятки и даже сотни тысяч рублей на НДФЛ. А те, кто уже заплатил, смогут вернуть деньги.
Мы уже делали разбор этого закона. В комментариях написали, что инспекции на местах не в курсе изменений и требуют платить НДФЛ с детских долей. Это безобразие, но вот появилась официальная позиция ФНС в пяти абзацах. Родители точно могут не платить налог с продажи детских долей. А те, кто уже заплатил его со сделок начиная с 2017 года, могут забрать назад свои деньги. Используйте этот разбор в спорах с налоговой инспекцией. Вот как снизить налог, если потратили на квартиру материнский капитал, выделили доли детям, а потом решили ее продать.
О каких поправках речь?
Новый закон внес изменения в порядок расчета налога на доходы при продаже квартир с детскими долями. Поправки касаются тех случаев, когда на квартиру потратили маткапитал, выделили детям доли, а потом решили продать это жилье. Получалось, что с дохода от продажи детских долей нужно было платить налог. При этом учесть расходы на покупку доли родители не могли: это их расходы, а не детские. Так семья могла запросто потерять на налогах даже 200 тысяч рублей.
Но в 2019 году разрешили уменьшать доходы детей на расходы родителей. Эти изменения распространили на все сделки с 2017 года. То есть при продаже квартиры в 2017, 2018 и 2019 годах родители имеют право уменьшить доход от продажи детской доли в квартире на ту сумму, что потратили на покупку этой доли.
Это очень важные поправки, но не все поняли, как они работают. Даже инспекции на местах еще не разобрались. Поэтому ФНС объяснила все коротко и официально.
Кого это касается?
Разъяснения ФНС касаются родителей, которые продают квартиры раньше, чем пройдет минимальный срок владения. То есть если квартира принадлежала им не больше трех или пяти лет. Если квартиру купили в 2015 году, а продают в 2019, в поправках можно не разбираться: ни декларации, ни налога при такой продаже не будет.
А вот если жилье купили в 2016 году, а продали в 2018 и уже заплатили налог, есть шанс вернуть из бюджета свои деньги.
Как уменьшить доходы при продаже квартиры, которую купили за маткапитал?
При продаже квартиры с детскими долями сделку фактически совершают родители, но по документам они делают это как бы вместе с несовершеннолетними детьми. С точки зрения налогов доход от продажи получают не только мама и папа, но и дети — как минимум двое.
Если не прошел срок минимального владения, государство ждет декларацию с отчетом о суммах доходов и начисленном налоге. Каждый член семьи должен показать, какую сумму он получил за свою долю. При этом налог можно заплатить с разницы между доходами и расходами.
Вот как это сделать:
Пример расчета. Елена и Николай купили квартиру в 2016 году — за 3 млн рублей. На ее покупку потратили материнский капитал. Чтобы соблюсти требования закона, они выделили детям по 25%. В 2019 году семья продала квартиру за 3,2 млн рублей, при этом 1,6 млн — это доход за детские доли. Раньше налоговая считала, что расходы на покупку долей понесли родители, а не дети, поэтому родители заплатили бы за детей 143 тысячи рублей налога:
(800 000 Р − 250 000 Р ) × 13% × 2 = 143 000 Р
Но теперь при продаже квартиры каждый член семьи посчитает налоги так:
(800 000 Р − 750 000 Р ) × 13% = 6500 Р
А все вместе они заплатят вот столько:
6500 Р × 4 = 26 000 Р
Как вернуть налог, который уже заплатили
Поправки распространяются на сделки, которые заключили в 2017 году и позже. Но за 2017 и 2018 годы декларации уже подали и налог заплатили. А теперь государство решило, что считать его нужно было по-другому. Это значит, что многие семьи заплатили налоговой слишком много денег. А те, кто подавал документы на вычет при покупке квартиры и зачел начисленный НДФЛ в счет налога к возврату, недополучили деньги из бюджета.
Теперь излишне уплаченные суммы можно вернуть. ФНС объяснила, что семьи имеют на это полное право. И если какая-то местная инспекция говорит, что не в курсе изменений, а закон там еще не читали, покажите короткое разъяснение ФНС и оперируйте аргументами из нашего разбора. А лучше ничего не объясняйте, а просто молча подайте декларацию через личный кабинет на сайте nalog.ru или отправьте ее почтой. Никуда они не денутся — все пересчитают и вернут.
Вот что нужно сделать, если продали квартиру в 2017 или 2018 году и уже отчитались:
Если квартиру продали в 2019 году, декларацию нужно подавать в 2020. Уточненная не понадобится: сразу делите расходы пропорционально долям.
Это подходит только для маткапитала
Учитывать расходы родителей при продаже детских долей можно только при использовании материнского капитала — федерального или регионального. Поправки не касаются других форм господдержки. Например, если квартиру купили по программе «Молодая семья» или использовали другие виды субсидий, при продаже детских долей расходы родителей на их покупку учесть не получится. Лучше подождите, пока пройдет минимальный срок владения, чтобы ничего не платить государству.
Минимальный срок владения с 2020 года считают по-новому
Минимальный срок владения, после которого можно вообще не платить налог, зависит от года покупки квартиры. Если ее купили до 2016 года, продать без налога можно через три года. Если с 2016 года — придется ждать пять лет.
Но с 2020 года минимальный срок может составить три года — независимо от года покупки. У нас есть подробный разбор, какое жилье подходит под эти условия.
Маткапитал тоже входит в расходы на покупку, хотя это господдержка
Если на покупку квартиры потратили материнский капитал, его сумму тоже нужно включить в расходы при расчете налога. В своих разъяснениях ФНС об этом не говорит, но вы все равно используйте.
Материнский капитал — это деньги от государства. Но это господдержка для семьи, поэтому выделенную из бюджета сумму можно включить в свои расходы. Ее тоже делят пропорционально долям. Так семья сэкономит 60 тысяч рублей на НДФЛ, хотя 467 тысяч за квартиру заплатило государство.
Не путайте с имущественным вычетом при покупке квартиры. Когда будете подтверждать расходы, чтобы вернуть 13% из бюджета, материнский капитал из стоимости квартиры нужно вычесть. Налог с суммы господдержки не вернут.
Если квартиру продали до 2017 года
Изменения по поводу распределения расходов касаются только тех доходов, что получены в 2017 году и позже. Хотя за 2017 и 2018 год семьи уже отчитались и заплатили завышенный налог, теперь им вернут часть денег.
Но семьям, которые продали квартиры в 2016 году или раньше, ничего из бюджета не вернут. И хотя за 2016 год еще не поздно подать уточненную декларацию, это бесполезно. Доходы от продажи детских долей за этот период нельзя уменьшить на расходы родителей. Несправедливо, но работает именно так.
Хотим вывести детские доли в другое жилье. Как это сделать?
Мы купили на маткапитал дом площадью 30 м². В нем пять долей: три детские и две родительские.
Полгода назад мы переехали с младшими детьми в другую область и уже прописались на новом месте. А старшая, уже совершеннолетняя, дочь осталась жить в нашем прежнем доме.
Мы бы хотели оставить дом совершеннолетней дочери, но для этого нужно вывести доли младших детей из дома в другую квартиру. Можно ли это сделать и что скажет опека?
Алена, вывести детские доли реально, но в процессе могут возникнуть трудности. Думаю, оптимальный вариант такой: сначала вы подписываете договор мены и выделяете младшим детям доли в квартире вместо их долей в доме. А после этого дарите старшей дочери часть дома, в котором уже нет долей младших детей.
Расскажу, как это сделать, сколько придется заплатить и как решить проблемы, если они будут.
Получить разрешение на обмен
Жилье, которое оформлено на ребенка, принадлежит исключительно ему, а не всей семье. Поэтому родители не могут продать, обменять или подарить детскую долю по своему усмотрению. Они также не могут сдать имущество ребенка в аренду, разделить на доли или выделить из него часть. На все нужно разрешение органа опеки и попечительства.
Орган опеки обычно работает при местной администрации — во всяком случае в приемной вам точно скажут контакты опеки. Либо вы можете найти их на сайте администрации и предварительно позвонить. В пандемию некоторые органы опеки перешли на дистанционный режим работы: консультируют и принимают документы по телефону.
Список документов, которые нужно приложить к заявлению, придется уточнять в опеке. Везде свои правила, но, скорее всего, перечень будет такой:
Опека выдает разрешение или отказ в течение 15 дней после подачи заявления. Если откажут, обязаны мотивировать письменно. Отказ можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.
В разрешении может быть ограниченный срок, в который нужно провести сделку, например три месяца. Если не уложитесь, придется получать новое разрешение. Оно выдается бесплатно.
Как победить выгорание
На что обращают внимание органы опеки
Органы опеки одобрят далеко не любую сделку. Они выдадут разрешение, только если сделка не нарушит права ребенка. Например, у детей не уменьшится имущество в собственности и не снизится его стоимость. Родителям придется это доказать.
Кроме площади орган опеки учтет месторасположение жилья. Если вместо жилья в Москве у ребенка будет недвижимость в регионе, опеке это вряд ли понравится.
Еще смотрят на стоимость. При большой разнице в цене могут потребовать выделить ребенку больше площади, чем у него было, или перевести дополнительно определенную сумму на банковский счет.
Цель сделки тоже имеет значение. Если это переезд, он должен быть в интересах не только родителей, но и ребенка.
Конкретных критериев, которыми должна руководствоваться опека, закон не устанавливает. Есть только местные регламенты и рекомендации. Даже в разных городах одного региона они отличаются. Постарайтесь не просто сохранить ребенку прежние условия, но и обеспечить выгоду. Тогда шансов на одобрение будет больше.
Но опека и в этом случае может отказать, обосновав, например, так: если вы уже купили новую квартиру, то дети и так унаследуют ее после родителей. Поэтому, прежде чем подписывать документы и все регистрировать, обговорите нюансы сделок с опекой.
С 2016 года все сделки по распоряжению недвижимостью несовершеннолетних должны удостоверяться нотариально. Это относится не только к продаже или дарению, но и к обмену тоже. Поэтому, когда получите разрешение опеки, нужно обратиться в любую нотариальную контору.
В какую сумму обойдутся услуги нотариуса
Если документы подает нотариус, регистрация займет не больше трех дней. Когда участники сделки самостоятельно обращаются в Росреестр или МФЦ, регистрировать сделку будут до семи или девяти дней соответственно.
За регистрацию перехода права собственности придется заплатить госпошлину. Она оплачивается в любом случае — подаете вы документы через нотариуса или лично через МФЦ. Размер госпошлины по договорам мены — 2000 Р с каждого собственника. Иногда за передачу долей можно заплатить меньше, но это зависит от соотношения долей в сделке.
Договор мены обычно составляет нотариус, но можно подготовить проект договора самостоятельно и принести его в нотариальную контору. Правда, за любые правки нотариус все равно выставит счет как за правовую или техническую работу. Так что не факт, что получится сэкономить, — только потратите время.
Если все-таки решите составлять документ самостоятельно, можно ориентироваться на образцы в интернете. Проверьте, чтобы в договоре были полные паспортные данные сторон, характеристики объектов — адрес, площадь помещения и участка, этажность, кадастровые номера — и их цена.
Бывает, что орган опеки просит представить проект договора мены. Это стандартная практика. Можно договориться с нотариусом: взять проект, показать опеке и потом вернуться в нотариальную контору, чтобы завершить сделку.
На этом расходы на нотариуса не закончатся. Вы хотите еще подарить часть дома старшей дочери, а для этой сделки тоже понадобится нотариус. Если бы все собственники сразу отчуждали все доли, то можно было обойтись и без него. Но, увы, это не ваш случай.
Нужно будет обратиться в нотариальную контору, снова оплатить услуги правового и технического характера, все пошлины и дождаться регистрации — и тогда наконец можно будет считать ваш жилищный вопрос разрешенным.
Оформить мену и дарение в одном договоре не получится. Это должны быть разные документы. За каждый переход права собственности придется платить госпошлину, и в нотариальной конторе тоже возьмут пошлину по каждому договору. Но я советую обсудить с нотариусом сразу обе сделки и объяснить, какого итога вы хотите добиться. Нотариус поможет свести количество визитов к минимуму.
Когда старшая дочь получит в дар часть дома, платить налог ей не придется. За недвижимость, подаренную близким родственником, НДФЛ не взимается.
Какие проблемы могут возникнуть
Я вижу две проблемы, но обе можно решить.
Опека может запретить обмен долями и сослаться, что возмездные сделки между детьми и родителями запрещены. Такое положение в законодательстве действительно есть, но если дело доходит до суда, то семьи практически всегда выигрывают процессы.
Даже Конституционный суд сказал, что органы опеки не должны произвольно запрещать сделки между родными только на основании положений гражданского кодекса. Важно, чтобы защищались жилищные права детей, а не срабатывал формальный запрет. Поэтому и опека, и суды при рассмотрении жалоб должны оценивать все обстоятельства дела, в том числе условия жизни, которые будут у детей после сделки.
Примеров, когда семья добилась обмена через суд, много по всей стране. Приведу несколько.
В Адыгее семья хотела поменять детскую долю в доме на родительскую в квартире. Опека сделку не одобрила, сославшись на родственные связи. Семья не согласилась с таким решением и обратилась в суд. Дело родители выиграли, и суд обязал опеку выдать разрешение.
Чиновники решили идти дальше и постарались обжаловать решение городского суда, но у них ничего не вышло. Верховный суд республики тоже встал на сторону семьи. Он сказал, что в этой ситуации речь идет не об отчуждении имущества детей, а о том, что детям приобретается жилье с лучшими условиями. И в результате обмена дети переселятся из поселка в город, а площадь жилья, которое они получат, будет больше прежней. Кроме того, в квартире есть все удобства, а в доме отсутствует горячая вода и туалет. То обстоятельство, что в обмене принимают участие родные, права детей никак не нарушает.
Бывает, что орган опеки одобряет сделку, а Росреестр отказывается ее зарегистрировать со ссылкой на ту же статью гражданского кодекса. Но и тут можно отстоять свою позицию.
В Красноярском крае семья покупала ⅔ доли в квартире у родственников для ребенка, и опека разрешила эту сделку. Но Росреестр отказался ее зарегистрировать: покупка была между близкими родственниками. Семья обратилась в суд и успешно обжаловала позицию регистраторов.
Росреестр пытался обжаловать решение городского суда. Но краевой суд обратил внимание, что у ребенка в сделке, наоборот, есть прямой интерес: его жилищные условия улучшаются. Никаких нарушений прав из-за родства участников сделки суд не усмотрел и решение городского суда оставил в силе.
Почему договор мены лучше других вариантов
Когда у семьи несколько квартир, родители могут просить опеку разрешить продать детские доли под обязательство, что они подарят детям доли в другой своей квартире. Это делают из-за того же пункта 3 статьи 37 гражданского кодекса, который запрещает возмездные сделки между детьми и родителями. Бывает, опека разрешает эту схему, но отказов тоже немало.
Дарение — безвозмездная сделка и не может быть совершена под условием. Значит, родители не должны требовать от детей что-то взамен подаренной квартиры. В этой ситуации отказ будет сложно обжаловать, поскольку в основном суды на стороне опеки.
Еще один вариант — получить согласие на продажу квартиры с детскими долями с обязательством, что вы положите деньги, которые дети получат в результате этой сделки, на их личный банковский счет. Или купите с их помощью новое жилье и оформите его на детей. Тут опека часто идет навстречу — разрешает купить новую квартиру не сразу, а через полгода, и даже на этапе строительства. Но этот вариант вам не подойдет, ведь квартира у вас уже есть.
Как перевести детские доли из одного жилья в другое
Обратитесь в органы опеки и предложите им договор мены. Это оптимальный вариант, потому что возмездные сделки между близкими людьми запрещены, а дарение нельзя совершить под условием.
Подайте документы в органы опеки и дождитесь разрешения. Если в результате сделки условия для детей улучшатся, больше шансов, что опека пропустит сделку.
Договор мены можно составить самостоятельно, но удостоверять его все равно придется у нотариуса. Документы на регистрацию в Росреестр нотариус подаст сам.