можно ли установить камеру видеонаблюдения на даче
Как установить видеонаблюдение и не нарушить закон
Содержание
Содержание
Видеонаблюдение— это отличный инструмент слежения за своим домом или офисом из любой точки планеты. С любого устройства с интернетом — будь то смартфон, планшет или компьютер — можно контролировать действия своего ребенка или пожилых родителей, наблюдать за работой няни, репетитора и прочих работников. Но перед установкой проверьте — всё ли правильно вы делаете и не нарушили ли случайно закон.
В многоквартирном доме
Современные новостройки уже оснащают камерами, которые охватывают дворовую территорию, подъезды, лифты и даже лестничные пролеты. Но в домах старой застройки такого, к сожалению, не предусмотрено. Если вы задумались об установке подобной системы, то стоит приготовиться к труду и обороне.
Важно знать: вы не можете установить камеры внешнего наблюдения без согласия других жильцов.
Согласно п. 1 статьи 290 ГК РФ, все жильцы многоквартирного дома имеют право долевой собственности на общие помещения. Поэтому любое вмешательство в эти самые помещения должно происходить только с заключением общего соглашения жильцов. И видеонаблюдение — не исключение.
Голосование можно считать успешным в случае согласия более 50 % присутствующих жильцов. Если не все могут прийти, то нужно собрать добровольцев, которые в свободное время пройдут по квартирам, оповестят всех жильцов и зафиксируют их решения на подготовленном заранее бланке.
Итак, все согласны — можно начинать работу. Но прежде не забудьте оклеить входы в подъезды соответствующей информацией. Комплектная наклейка от видеокамеры, содержащая предупреждение что ведется видеонаблюдение — то, что нужно.
Систему можно монтировать:
Если то, что творится за пределами подъезда, вам не интересно, тогда можно уделить внимание входному узлу — собственной лестничной клетке. В данном случае вам ничего не нужно согласовывать и утверждать, так как установка делается с целью наблюдения за вашим имуществом. Правда, не исключено наличие вредных соседей, которым камера не понравится и будет «ну очень сильно мешать». Если вы крайне дипломатичны — попробуйте договориться. Если переговорщик из вас так себе — просто стойте на своем вплоть до постановления суда о демонтаже видеокамер. Вы имеете право устанавливать наблюдение. Ну, а если напор жильцов нестерпим, останется разве что пойти у них на поводу и демонтировать оборудование.
Если вы проиграли соседскую войну или наблюдать за всей лестничной клеткой вам не особо нужно, можно вместо камеры установить видеоглазокили видеодомофон.
В загородном доме
В своем собственном доме точно так же, как и в случае входного узла в квартиру, никаких разрешений и подписей собирать не нужно. Здесь куда важнее грамотно спланировать места наблюдения. В зону охвата должны быть включены калитка и ворота, которые желательно следует оснастить и видеодомофоном, и электромагнитным замком. Такая связка обеспечит видеофиксацию и контроль доступа. Современные видеомониторы домофонов поддерживают многоканальность, таким образом можно подключить несколько периметровых камер и вывести их на дисплей того же монитора при этом немного сэкономив.
Камеры устанавливайте по всему периметру участка, а также внутри дворовой территории. В зависимости от сложности и размера двора, выбирается количество камер — в среднем от 2 до 3 штук внутри периметра.
В комнатах
Няни, домработницы, репетиторы, маленькие дети — наблюдение в комнатах тоже часто пригождается. Так вы даже в отсутствии будете уверены, что дома все хорошо, и сможете вовремя заметить неладное. Казалось бы, мы снова на своей территории и имеем право творить, что хотим? Почти, но не совсем.
А если этого не сделать?
Тогда почитайте статьи 137 и 138 УК РФ — они запрещают собирать и распространять персональные данные. К тому же, если ваш работник не знает о наличии видеонаблюдения, то в проблемных случаях предоставленные вами записи с камер не будут доказательствами в судебных делах.
Памятка перед установкой
Если с законом мы все решили, то бежать в магазин за камерами еще рано. Спланируйте свою систему наблюдения и оцените окружающие условия.
Монтаж видеонаблюдения своими руками
На сегодняшний день существует множество способов и высокотехнологичных устройств, позволяющих самостоятельно смонтировать дома удобную, современную и многофункциональную систему видеонаблюдения. Но, для того чтобы результат отвечал всем ожиданиям, создателю для начала необходимо определиться с характеристиками системы, рассмотрим их в этой статье:
Количество объектов наблюдения
Если рассуждать о количестве объектов, попадающих под видеонаблюдение, то здесь все зависит от количества мест на вашем участке (в доме или на даче), в которых потенциально можно ожидать несанкционированное проникновение. В список можно включить и другие объекты, которые желательно контролировать по каким-либо другим причинам. Некоторые люди ограничиваются установкой одной видеокамеры на входе в жилье. Кто-то, наоборот, монтирует видеонаблюдение по всему периметру загородного участка. Количество контролируемых объектов зависит как от потребностей, так и от степени опасения хозяев за сохранность своего имущества.
Не забываем о «зоне фейсконтроля». Надо обязательно поставить камеру в том месте, где предполагаемый злоумышленник появится крупным планом.
Если спрятать камеру невозможно по причинам технического характера, то можно приобрести устройство с антивандальным исполнением. Именно такие камеры желательно ставить на улице.
Определяем количество камер
Количество камер в системе зависит от масштабов территории, попадающей под наблюдение.
Количество камер зависит только от потребностей – что именно будете смотреть. Если периметр дома – значит на каждой стене (по углам). Если общий обзор участка – на каком-то из столбов и т. д.
Точно определить количество камер вам поможет планировка участка, на которой в масштабе обозначены все здания и наблюдаемые объекты. Зная угол захвата картинки видеокамерами, можно совместить эти данные с наглядной планировкой (она легко чертится своими силами) и определить не только число камер, но и места их расположения.
Расстояние от камеры до наблюдаемого объекта
От того, какое расстояние имеется между наблюдаемым объектом и видеокамерой, зависят основные характеристики последней: разрешение камеры, размер ее матрицы и чувствительность. Модель камеры следует выбирать, посоветовавшись с профессионалами или компетентными продавцами. Для надежности зайдите на сайт производителя и внимательно изучите характеристики интересующей вас модели.
Расстояние от камеры до видеорегистратора
Камеры, устанавливаемые в домашних системах видеонаблюдения, запитываются от сети с напряжением 12 Вольт (ток постоянный) и напряжением 14 Вольт (ток постоянный). В составе современных систем видеонаблюдения встречаются также устройства, подключаемые к сети 220 Вольт (ток переменный), но они больше подходят для крупных охраняемых объектов, и их не следует рассматривать в качестве варианта для системы домашнего видеонаблюдения.
Значительная удаленность видеокамеры от источника питания приводит к падению напряжения на входе в потребитель. Следовательно, чтобы сделать систему видеонаблюдения, следует обратить особое внимание не только на расчет подходящего блока питания, но и на грамотный выбор кабеля для запитки и передачи видеосигнала. А для этого неплохо было бы прислушаться к важному комментарию специалиста:
Питание 12 Вольт я рекомендую использовать, если расстояние от камер до регистратора не более 50 метров. В этом случае можно проложить специальные комбинированные кабели, что позволит сэкономить средства и время прокладки трасс. Питание 220 Вольт придется использовать при длине трасс более 50 метров. Если комбинированный кабель не подойдет (возможны наводки на коаксиал), лучше будет пустить отдельно питающую линию и отдельно видео. При длине трасс более ста метров я советую передавать видео по витой паре, а питание пустить по 220 вольт. Естественно, надо понимать, что питание должно быть резервным.
В целях обеспечения непрерывной видеосъемки в условиях незапланированного отключения электроэнергии, необходимо выбирать блоки питания, способные при отсутствии напряжения в общей сети переходить на питание от аккумулятора. Речь идет о специальных резервируемых блоках питания, используемых в системах домашнего видеонаблюдения.
Учитывая неравномерность падения напряжения в зависимости от удаленности камеры, самым надежным блоком питания будет устройство, имеющее возможность регулировки напряжения. Используя такой блок в комплекте с бытовым вольтметром, можно легко получить требуемую величину на входе в потребитель.
Выбираем видеокамеру
У некоторых людей может встать вопрос выбора между аналоговыми, WI-FI и IP-камерами. Учитывая основные преимущества последних, большинство специалистов рекомендует создавать системы домашнего видеонаблюдения, изначально оснащенные цифровым оборудованием.
В настоящий момент IP-камеры успели подешеветь, и разумно будет строить систему на их основе. Плюсы: простота монтажа и легкость в подводе коммуникаций, т. к. и видеосигнал, и питание могут приходить по дешёвой UTP-витой паре. То есть в этом случае мы значительно экономим на прокладке коммуникаций. Ну и опять же, IP-камеры не требуют платы видеозахвата, программное обеспечение существует в бесплатном варианте, сервер же можно собрать недорогой. Все это легко оснастить ИБП, который будет питать как сервер, так и камеры. На выходе получим недорогую, отказоустойчивую и качественную систему с простой настройкой, демонстрирующую высокое качество получаемого изображения.
О камерах, передающих сигнал с помощью WI-FI: прочтите совет специалиста, профессионально занимающегося установкой систем видеонаблюдения.
Для того, чтобы в любое время суток (особенно при отсутствии внешнего освещения) видеокамера могла четко фиксировать обстановку вблизи наблюдаемого объекта, устройство должно быть оснащено инфракрасной подсветкой.
Видеорегистратор и жесткий диск
Видеорегистратор используется как в локальных, так и в удаленных (комбинированных) системах видеонаблюдения. Последние позволяют одновременно получать видеоизображение на экран удаленного компьютера или мобильного устройства посредством интернет-соединения. В качестве видеорегистратора можно использовать небольшой компьютер или ноутбук. Но, учитывая высокую мощность этих устройств, мы бы порекомендовали приобрести специальное оборудование с низким потреблением тока, предназначенное для домашних систем видеонаблюдения.
Если для передачи данных на удаленное устройство вы будете использовать 3G-модем, то компьютер в этом случае и вовсе будет плохим помощником.
На ПК с доступом в сеть через мобильного оператора (с 3G модемами) частенько возникает обрыв соединения, который без участия пользователя не восстановится.
Специальный видеорегистратор следует покупать с таким расчетом, чтобы количество его каналов соответствовало числу видеокамер в вашей системе.
Если вы решили установить комбинированную систему видеонаблюдения, то видеорегистратор, поддерживающий технологию P2P – это именно то, что вам нужно. Он позволит одновременно вести запись и наблюдение за объектом через Интернет. Удаленное наблюдение будет осуществляться без подключения статического IP-адреса и без необходимости выполнять сложные настройки домашнего роутера. Для этих целей используется программное обеспечение, предлагаемое производителем устройства, и специальный сервис. Некоторые называют сервис P2P облачным, но это не совсем верно, т. к. система позволяет не хранить, а лишь просматривать информацию с видеокамер посредством различных устройств.
Способ – «облако» Р2Р. Для облака не нужен «белый» IP. Для него достаточно обычного динамического, который мы используем в модемах сотовых операторов. Видеорегистратор взаимодействует с соответствующим сайтом и пользователь, зная уникальный ID-номер устройства, подключается через этот сайт к нему. Понятно, что в данном случае регистратор ДОЛЖЕН поддерживать этот сервис. В «облаке» НИЧЕГО НЕ ХРАНИТСЯ! Данный сервис выступает лишь в качестве бесплатной схемы для связи. Вся информация пишется только в регистратор! Вот оттуда вы можете посмотреть запись или скачать ее на свой компьютер или планшет.
Для осуществления записи нам остается лишь подобрать надежный жесткий диск. Чем больше будет его емкость, тем дольше он будет производить непрерывную запись. Если у вас установлено более 2-х камер, то диск желательно выбирать с емкостью не менее 1-го Терабайта. Особенности его подключения к видеорегистратору будут зависеть от конструкции последнего.
Роутер
Идеальными условиями для организации удаленного видеонаблюдения является наличие оптоволоконного Интернета. В большинстве случаев пользоваться подобными технологическими достижениями можно лишь в условиях городских квартир. На территории загородных поселков отсутствует надежный высокоскоростной интернет. Поэтому роутер (маршрутизатор) придется выбирать с поддержкой 3G (4G) модемов и наличием LAN-портов.
Правда, при подобном методе подключения существует несколько очень важных нюансов.
Тут надо быть уверенным, что сеть мобильного оператора сможет стабильно передавать видеопоток с камеры. Роутер должен «дружить» с модемом оператора
Так и есть. В большинстве случаев сотовый оператор устойчиво передает данные с камер, но никаких гарантий на счет постоянного качества сигнала вам никто не даст. Здесь нужно только пробовать (можно предварительно посоветоваться с соседями, у которых уже есть рабочая индивидуальная система видеонаблюдения).
Для надежности можно измерить скорость исходящего трафика, которую будет обеспечивать ваш модем. Для этого с его SIM-карты необходимо зайти на сайт проверки скорости Интернета. Если показатели превышают 0,35 Мб/с, то можно смело приступать к экспериментам с четырьмя видеокамерами, работающими в обычном режиме (не замедленном). Чем больше количество камер, тем большую скорость должен обеспечивать модем.
Схема установки камер видеонаблюдения частного дома
Монтаж системы видеонаблюдения следует производить по следующей готовой схеме:
Последовательность подключения примерно следующая: камеры подключаются к коммутатору (свитчу), затем сигнал от свитча передается на видеорегистратор, роутер и монитор. Возможны варианты (сигнал на монитор подается через видеорегистратор).
Через 3G-роутер сигнал передается в глобальную сеть, откуда его можно просматривать посредством технологии P2P. Если какие-либо элементы приведенной в пример цепочки вам не нужны (монитор для локального наблюдения), то их можно удалить из общей схемы.
Установлен IP видеорегистратор. 8 каналов работают в режиме 1080Р, просмотр осуществляется через облачный сервис с «андроида». К телевизору система подключена по HDMI. Видеорегистратор стоит на полке под телевизором, к нему приходит один кабель сетевой от хаба, установленного в подсобном помещении. К хабу подключены IP камеры.
Напоследок еще пару нюансов: кабели, соединяющие камеры с остальным оборудованием, необходимо скрывать от посторонних глаз. Если камеры расположены по периметру участка, то кабель прокладывается под землей в металлических трубах. Если же вы хотите скрыть не только провода, но и сами камеры, то знайте, что скрытая съемка может привести к конфликту с законом.
Если вы интересуетесь созданием домашней системы видеонаблюдения совими руками, рекомендуем посетить несколько разделов, размещенных на нашем форуме. В теме «IP-видеонаблюдение, IP-видеокамеры» можно найти ответы на вопросы, касающиеся выбора подходящего оборудования. Полезную информацию вы также найдете в темах «Система видеонаблюдения своими руками» и «Недорогое видеонаблюдение через Интернет».
Видеонаблюдение и закон
В современный век технологий и усиления безопасности тяжело не попасть объектив видеокамеры. Но как же личное пространство и неприкосновенность частной жизни?
В этой очень статье мы подробно разберем очень сложную и противоречивую тему, по которой нет не единого законодательства, в каких случаях видеосъемка является законной и обоснованной, а в каких – за нее можно серьезно поплатиться.
Нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение
В Российском законодательстве нет отдельного закона, который бы регулировал деятельность по видеонаблюдению. Поэтому приходится руководствоваться различными нормативно-правовыми актами, действующими в той или иной сфере.
Главенствующим законом, конечно же, является Конституция РФ, в которой закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23). Именно поэтому в деятельности по видеонаблюдению так много сложностей. Ведь при несоблюдении законных требований недовольный видеонаблюдением гражданин может обвинить владельца камеры во вторжении в его частную жизнь и, с точки зрения закона, будет прав.
Если же вы – обычный человек, который хочет установить скрытое шпионское устройство (например, закамуфлированное под плюшевого медведя) и с помощью него следить за недобросовестной няней или домработницей, то вы не только не сможете использовать эти видеозаписи как доказательство, но и рискуете оказаться привлеченным к серьезной ответственности.
Так какие же законные требования должны быть соблюдены? Ответы на эти вопросы содержатся в различных нормативно-правовых актах:
Основным законом для понимания, как сделать видеосъемку законной, является, пожалуй, Федеральный закон “О персональных данных”. Давайте разбираться, чем же он так важен.
Дело в том, что персональные данные – это любые данные, относящиеся к определяемому лицу.
При этом видеокамера фиксирует именно биометрические персональные данные – то есть физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. И в этом случае этим же федеральным законом установлено, что если вы планируете хранить видеозапись, использовать ее, передавать каким-то третьим лицам, вам необходимо получить на это согласие от лиц, попавших в объектив камеры, в письменной форме.
Это требование кажется невыполнимым. Если, к примеру, установить видеокамеру во дворе дома, как же стребовать со всех такое согласие, включая даже случайных посетителей? К счастью, Роскомнадзор по этому поводу дал официальные разъяснения. Если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в публичных местах, открытых для свободного посещения, то тогда письменное согласие на сбор таких персональных данных не требуется.
Однако какое согласие на сбор персональных данных и в какой форме нужно получить, если видеосъемка планируется не в публичном открытом месте, а, например, в офисе, на производстве или на собственном участке? Со всеми этими вопросами разберемся ниже.
Какие документы необходимы для установки видеонаблюдения
Сами по себе монтаж оборудования для видеонаблюдения и его эксплуатация не требуют специальных разрешений или лицензий (за исключением специальных технических средств для негласного получения информации, которые вправе использовать только по лицензии ФСБ).
Исключения могут быть установлены лишь в отдельных городах местными постановлениями, например, для сохранения фасадов исторических зданий и т.п. В таких случаях может потребоваться еще согласование местного Департамента архитектуры.
Если же в вашем городе ничего подобного не предусмотрено, то можно смело монтировать видеокамеры.
Однако какие документы нужны, чтобы сделать законной и саму видеосъемку, и возможность хранения видеозаписей, включая их использование и вероятную передачу третьим лицам (органам следствия и суду)?
Для разных случаев пакет документов нужен различный, и ниже мы подробно разберем самые частые ситуации.
Законность установки видеонаблюдения
Подробно разберем ситуации при которых видеонаблюдение считается законным, а в каких ситуация нет.
В квартире или частном жилом доме
Закон «О персональных данных» говорит, что не требуется соблюдать какие-то особенные требования, если видеосъемка осуществляется исключительно для личных и семейных нужд и не нарушает ничьих прав. То есть, если все домочадцы в курсе видеосъемки и не возражают против нее, то никаких препятствий для ее проведения нет.
Но может получиться так, что желая снять только своё домовладение и частный участок, вы ненароком установите камеру так, что в ее объектив попадет еще и соседний участок. Тогда вы невольно нарушите право ваших соседей на неприкосновенность частной жизни. Поэтому в этом случае вам надо будет либо согласовать с ними факт видеосъемки (для устранения будущих возможных недоразумений правильно будет получить согласие именно в письменной форме), либо установить камеру в другом месте.
Несколько иная ситуация выходит, если, помимо вашей семьи, объектом видеосъемки станет некое постоянно третье лицо. Случайный разносчик пиццы, которого вы никогда в жизни больше не увидите, не в счет. Но, как правило, домашнее видеонаблюдение устанавливается для защиты жизни и здоровья членов семьи (если, например, ребенок остается с няней) и для сохранности имущества (чтобы домработница не прихватила хозяйские ценности).
В таких случаях планируется постоянное видеонаблюдение не только за домочадцами, но и за конкретным лицом (няня, домработница, сиделка, ремонтная бригада и т.п.). И подобные видеозаписи даже могут послужить доказательствами совершения преступлений, если камера зафиксирует кражу или ненадлежащее обращение с ребенком. В таком случае надо обязательно заранее заручиться письменным согласием всех лиц, постоянно посещающих вашу квартиру (или частный дом), на сбор их персональных данных.
Исключения из этого правила (т.е. когда не надо заручаться письменным согласием) предусмотрены лишь в интересах обороны, государственной безопасности, оперативно-розыскной деятельности и т.п. Частная съемка к таким исключениям, разумеется, не относится.
Требования к письменному согласию установлены ст.9 Закона «О персональных данных» и включают в себя довольно много сведений. Для правильного составления, с ними лучше ознакомиться непосредственно в тексте закона или использовать образцы из интернета.
Но что, если вы не хотите заранее извещать своих работников о планируемой в квартире съемке? Можно ли это делать тайком от них? Юридически – нет. А фактически, ваша видеозапись будет иметь очень спорное доказательственное значение. Российская правоприменительная практика до сих не пришла к единой позиции, можно ли использовать видеозаписи в качестве доказательства, если съемка производилась скрытно и, тем более, в такой приватной обстановке, как жилище.
Согласно процессуальному законодательству, все-таки нет, потому что не считаются доказательствами те сведения, которые получены с нарушением закона. Поэтому, даже если вы крупным планом снимите, как вас обчистила домработница, не факт, что ее вина в краже впоследствии будет доказана в суде. А вас зато привлекут к ответственности за незаконный сбор и обработку персональных данных, о которой мы еще поговорим чуть ниже.
Допустим, вы и не планируете передавать ваши видеозаписи органам следствия, а просто для себя хотите убедиться в добросовестности и честности работника. В таком случае, чтобы он не подал на вас жалобу (а заодно и не догадался об осуществляемой съемке), логично сделать видеоустройства скрытными. И тут мы упираемся в запрет использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Чтобы этот запрет обойти, надо выяснить, а что вообще закон понимает под ними?
Ответ на этот вопрос содержится в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214. Согласно этому документу, к специальным техническим средствам относятся фото и видеокамеры, закамуфлированные под бытовые предметы, т.е. под ручки, брелоки, плюшевые игрушки, пуговицы, пульты дистанционного управления и т.п. – то есть всё то, что используется повседневно. Но если вмонтировать видеокамеру, например, в стену, в потолок или в датчик пожарной сигнализации, то хоть она фактически и будет скрытой, но уже не подпадет под определение специального устройства для негласного получения информации. Потому что потолки, стены, косяки, датчики и т.п. не являются бытовыми предметами.
Так что, если вы внимательно ознакомитесь со списком того, что понимается под специальными техническими устройствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214; подберете такое видеоустройство и смонтируете его так, чтобы не попасть под действие указанного Постановления; не будете разглашать факт видеозаписи и станете использовать ее только для личных нужд, то в таком случае скрытая видеосъемка будет сопряжена с минимальным риском.
В многоквартирном доме
Поскольку подъезд, лестничные пролеты, лифты являются местами общего пользования, а значит, и свободного доступа, то на них по закону можно вести видеосъемку, и не надо для этого заручаться чьими-либо письменными согласиями.
Но для законности такой видеосъемки все-таки нужно соблюсти ряд требований:
1. Съемка ни в коем случае не должна быть скрытой. И для предотвращения недоразумений лучше на видных местах разместить таблички с информацией о проводимом видеонаблюдении;
2. Съемка в многоквартирном доме не должна быть направлена на слежение за определенным человеком или за конкретной группой лиц, чтобы не нарушать принцип неприкосновенности частной жизни;3. Поскольку подъезд относится к общему имуществу жильцов дома (ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ), то для монтажа на его территории видеокамер необходимо такое решение принять на общем собрании собственников помещений. При этом проголосовать за это решение должны не менее 2/3 от общего числа собственников квартир.
Однако на этом перечень необходимых к принятию мер не исчерпывается. В случае монтажа видеонаблюдения в подъезде ответственным за это будет либо ТСЖ, либо управляющая компания, либо застройщик (если дом только построен). То есть во всех случаях – это юридическое лицо.
Закон «О персональных данных» гласит, что если оператором, который занимается сбором персональных данных, является юридическое лицо, то оно до начала ведения такой деятельности обязано уведомить Роскомнадзор. Сведения, которые оператору необходимо указать в таком уведомлении, содержатся в ст.22 указанного закона.
Помимо уведомления, оператору необходимо соблюсти еще ряд мер. А именно:
При условии соблюдения всех вышеуказанных требований видеосъемка является законной и без каких-либо сложностей может быть использована в качестве доказательства в суде.
Во дворе и на автостоянке
Если камеры планируются к установке в подземном паркинге или на территории двора, который относится к общему имуществу жильцов дома, то необходимо соблюсти всё те же требования, как и для монтажа видеонаблюдения в многоквартирном доме.
Если же автостоянка находится на обособленной территории, то ее владельцы также вправе принять решение об использовании видеонаблюдения. И ничьего согласия на это им не потребуется.
Но как и в случае съемки в подъезде, она не должна быть скрытой, а, значит, надо разместить оповещающие таблички.
Ну и опять же юридическое лицо – владелец автостоянки – станет в этом случае оператором по обработке персональных данных. Следовательно, будет обязан выполнить все обязательства, указанные в предыдущем разделе (уведомить Роскомнадзор, разработать свою политику, назначить ответственного сотрудника и т.п.).
На рабочем месте
Организации и работодатели неизбежно собирают персональные данные своих сотрудников, поэтому априори являются операторами, на которых распространяются требования Закона «О персональных данных». Поэтому у них должна быть разработана своя политика обработки персональных данных, назначены ответственные лица (как правило, кадровые сотрудники), и каждый работник при трудоустройстве должен подписывать согласие на сбор, обработку и хранение его персональных данных.
Единственное послабление для работодателей заключается в том, что они освобождаются от необходимости уведомлять Роскомнадзор о том, что они приступили к обработке персональных данных сотрудников. Поэтому никакие надзорные органы о видеосъемке на территории офиса или цеха извещать не надо.
Но, как уже упоминалось, видеосъемка фиксирует именно биометрические персональные данные, а к ним закон предъявляет повышенные требования.
Итак, организация и работодатель устанавливает открытое видеонаблюдение в офисе или в производственных помещениях для проверки качества работы, для контроля за соблюдением прав потребителей, для фиксации возможных нарушений или несчастных случаев и т.п.
Оговорку об этом необходимо включить в трудовой договор со всеми вновь принимаемыми работниками. Поскольку в договоре должны содержаться условия труда, а видеосъемка, однозначно, относится к важным условиям труда (т.к. на ее основе могут приниматься юридические значимые решения: применение дисциплинарных взысканий, компенсация ущерба и пр.). А тех работников, которые уже работают на момент монтажа видеокамер, в соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ необходимо письменно уведомить о планируемых изменениях условий труда за два месяца до их введения.
В российских реалиях далеко не всегда удается за два месяца предусмотреть какие-то события. Поэтому для подстраховки можно подписать со всеми сотрудниками дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условий труда, и в них указать, что работники заранее знали о планируемом видеонаблюдении и не возражали против него.
Также руководство организации должно утвердить внутренние документы, в которых обозначить порядок и сроки хранения видеозаписей, и ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения. А в тех помещениях, где будет вестись видеонаблюдение, разместить информационные таблички.
При этом не стоит забывать, что ни в коем случае нельзя проводить съемку в туалетах, душевых, раздевалках, смотровых кабинетах и прочих подобных местах, в которых видеонаблюдение однозначно будет нарушать конституционное право граждан на неприкосновенность частной жизни, на честь и на защиту доброго имени.
Какие наказания могут быть за незаконное видеонаблюдение
Ну а теперь поговорим об ответственности за несоблюдение всех тех требований, что были описаны в данной статье.
За нарушение неприкосновенности частной жизни и за неверную работу с чужими персональными данными предусмотрена гражданская, административная или уголовная ответственность.
Разумеется, гражданин, недовольный вторжением в его частную жизнь или распространением без его согласия персональных данных, может потребовать компенсации морального вреда и возмещения убытков, если таковые у него наступили (например, вы опубликовали в интернете видео, как ваш сосед-педагог устроил разгульную вечеринку, а его за это уволили с работы – тогда он вправе взыскать с вас свой утраченный заработок и компенсацию вреда, причиненного его деловой репутации). Это является гражданско-правовой ответственностью.
Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (ст.13.11. и ст.13.14.). В нем содержатся различные нарушения работы с персональными данными.
Например, за обработку персональных данных без разработанной политики, без определенной цели сбора данных гражданин может заплатить штраф от 1 до 3 тыс. руб., должностное лицо – от 5 до 10 тыс. руб., организация – от 30 до 50 тыс. руб.
Обработка биометрических данных без письменного согласия повлечет штраф для граждан от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб., для организации – от 15 до 75 тыс. руб.
С более специфическими нарушениями лучше ознакомиться непосредственно в тексте КоАП РФ. И обратите внимание, что если нарушение произошло в организации, то компетентные органы зачастую накладывают штраф и на должностное лицо, которое неправильно работало с персональными данными, и на организацию в целом. Практика, когда можно было выставить виноватым одного конкретного сотрудника и сэкономить таким образом на размере штрафа, давно канула в лету.
Самая суровая – уголовная – ответственность предусмотрена статьей 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни (т.е. выяснение сведений о чьей-то частной жизни без согласия этого лица и последующее ее обнародование). В этом случае виновник может расстаться с деньгами на сумму аж до 200 тыс. руб. или дохода за 18 мес., либо лишиться свободы на срок до 2-х лет.
Также можно подвергнуться уголовному преследованию за приобретение всяких шпионских гаджетов, предназначенных для негласного получения информации (ст.138.1. УК РФ). В этом случае виновник может либо заплатить штраф в том же размере, как и по ст.137 УК РФ, либо лишиться свободы на срок до 4-х лет. Так что будьте осторожны, приобретая в китайских интернет- магазинах всякие ручки, брелоки и т.п. со встроенными видеокамерами.
И помните, что факт привлечения к уголовной ответственности ни в коем случае не освободит вас от необходимости понести и гражданско-правовую ответственность. То есть, если вы опубликовали в интернете порочащее видео о своем знакомом, на съемку и распространение которого он не давал вам согласия, вы не только понесете наказание по ст.137 УК РФ, но и будете обязаны компенсировать вашему знакомому причиненный материальный и моральный вред.