на каком этапе строительства частного дома можно его зарегистрировать
Как получить разрешение на строительство дома
Чтобы потом не ходить по судам
Разрешения на строительство домов больше не выдают
Мы пишем статьи, но российские законы меняются. С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство частных домов. Теперь вместо них нужно подавать и получать уведомления. Это касается садовых домов и ИЖС.
В статье все равно много полезного про подготовку участка, градостроительные нормы и присвоение адреса. Все это актуально, изменились только формальности. Если собираетесь строить дом — обязательно почитайте.
Мой брат Олег получил по региональной программе участок 15 соток под Белгородом.
Он хотел сразу построить на нем дом, но оказалось, что сначала надо собрать кучу документов и получить разрешение в местной администрации.
Просто прийти к чиновникам и попросить разрешение нельзя. Сначала надо проверить статус участка, получить адрес и кадастровую выписку, начертить проект и ситуационный план. Для надежности до начала стройки стоит провести геологические изыскания — правда, на разрешение это не влияет. Расскажу, как это делал мой брат.
Как правильно
По закону возводить дом без разрешения нельзя. Без документов его не получится продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Но по факту, если построиться на своем участке, потом уже готовый дом можно узаконить через суд. По гражданскому кодексу можно признать право собственности на самовольную постройку, если она соответствует всем нормам. На практике это иногда быстрее, дешевле и проще, чем получать разрешение.
Но вдруг выяснится, что сосед против того, что дом близко к его забору? Или через участок проходит центральный кабель и земельные работы запрещены. Тогда постройку признают незаконной, дом потребуют снести, а хозяин заплатит штраф. Поэтому безопаснее все сделать как положено.
Выписка из реестра
По закону возвести частный дом можно только на земле, которая предназначена для индивидуальной жилой застройки или для личного подсобного хозяйства. В документах на землю должно быть именно такое назначение участка — официально. Если вы сами считаете, что земля подходит для строительства дома, этого мало. Может быть, вы и покупали землю для дома, а окажется, что строить там нельзя. Например, с садовым и дачным участком могут быть проблемы.
Дом нельзя строить в санитарно-защитной зоне рядом с промышленными предприятиями, аэропортами, кладбищами и свалками.
В каждом регионе свои правила и законы, где подробно расписано, на каком расстоянии от каких объектов запрещено строительство. Санитарная зона есть у заправок и автомоек и даже возле линий электропередачи.
Разобраться самому в тонкостях местного земельного законодательства сложно, и если есть подозрения, что участок находится в такой зоне, то лучше обратиться в местный земельный комитет или межевой центр, где есть специалисты с нужными базами и кадастровыми планами.
Мой брат получал участок специально под индивидуальное строительство фактически в чистом поле, поэтому у него проблем не возникло. Но это не значит, что у вас их тоже не будет. Есть случаи, когда люди покупают участки на большой свободной территории, а потом выясняется, что это водоохранная зона. И хотя назначение участка подходящее, строить там дома не разрешают. Семьи остаются с ненужной землей, кредитами и без денег.
Инженерно-геологические изыскания
Грунтовые воды и разная плотность грунта могут осложнить строительство. Если на плохой почве построить дом, то по стенам пойдут трещины, а фундамент и подвал будет подтапливать. Чтобы такого не произошло, желательно провести инженерно-геологические изыскания.
Фирм, которые этим занимаются, много. Специалисты приедут на участок, пробурят скважины на месте будущего строительства, возьмут пробы почвы и воды. В итоге подготовят отчет на несколько десятков страниц, в котором будут разные схемы и графики, понятные только другим специалистам. Можно попросить геодезистов, чтобы они на словах объяснили, можно ли начинать стройку.
Если денег на специалистов нет совсем, стоит поговорить с соседями: иногда совет старожила полезнее заключения эксперта. Хозяин, который сам строил дом и много лет в нем живет, знает все особенности почвы на участке и подскажет, какой глубины делать фундамент и подвал.
стоят инженерно-геологические изыскания в Белгороде
Адрес и кадастровая выписка
Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.
Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.
Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.
Проект и ситуационный план
Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.
Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.
Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:
Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.
Получить разрешение
В Белгороде разрешение на строительство выдает местное управление архитектуры, на территории которого расположен участок. Чтобы получить разрешение, брат написал заявление. К нему попросили приложить проект и ситуационный план, копию кадастровой выписки и копию свидетельства о собственности на землю.
Даже если заявление примут, но разрешение не выдадут, обязаны написать причины отказа. Официальный срок ответа — семь дней.
Через неделю Олегу позвонили и пригласили прийти за разрешением на строительство и градостроительным планом участка.
На градостроительном плане было указано, где находится участок, его площадь и размеры.
В плане написаны основные требования федерального и местного законодательства, которые надо соблюдать во время строительства:
На оформление всех бумаг для получения разрешения у Олега ушло три месяца. Но это может и затянуться. Я знаю случай, когда только на получение адреса ушло четыре месяца. А еще бывает, что нужно проводить межевание или наносить границы на план города. Кажется, что осталось получить одну справку, а на деле оказывается, что все только начинается. Иногда даже законы успевают поменяться, пока оформляется разрешение.
Разрешение действительно 10 лет, поэтому можно начинать строить дом не сразу, а, например, через пять лет. А после строительства предстоит еще много бумажной волокиты и расходов.
Как зарегистрировать 🏗 и оформить дом, построенный или на этапе строительства, на собственном участке
Регистрация дома является гарантией защиты прав гражданина на созданное им имущество. Процедура заключается во внесении сведений о недвижимости и лицах, владеющих ею, в специальный реестр. Свидетельство о праве собственности на землю и возведенные на ней строения является снованием для заключения сделок по их отчуждению и передаче в залог.
На каком этапе строительства возможно зарегистрировать дом?
Дом можно регистрировать на любом этапе строительства. Чтобы оформить строение, следует представить правоустанавливающий документ на земельный участок. В зависимости от стадии возведения здания также нужно предъявить разрешение на строительство (если строительство не завершено) или разрешение на ввод в эксплуатацию (после подключения всех коммуникаций).
Перечень объектов программы «дачной амнистии»
Дачной амнистией называют процесс передачи недвижимости в собственность физических лиц, которая уже находится в их пользовании. Этот правовой механизм позволяет зарегистрировать права на вовремя не оформленное недвижимое имущество без каких-либо санкций. Юридическая операция осуществляется в упрощенном виде с уплатой меньшего количества пошлины.
Объекты недвижимого имущества, полученные в бессрочное пользование до октября 2001 года, подлежат оформлению согласно нормам о дачной амнистии. Однако 23.06.2014 года федеральным законом №171-ФЗ срок действия амнистии продлен до 31.12.2020 года. При этом действие закона распространяется только на членов садоводческих кооперативов. По упрощенной схеме можно зарегистрировать следующие виды недвижимости:
Действие закона о дачной амнистии не распространяется на случаи, когда недвижимость:
Документы, необходимые для регистрации построенного дома
К заявлению о регистрации построенного дома прилагают следующие документы:
Что делать, если постройка самовольная?
Самовольными постройками называют объекты недвижимого имущества, созданные на площадях, для которых предусмотрен другой порядок использования (например, особняк или баня, построенные на землях сельскохозяйственного назначения). К самострою также относят здания, не соответствующие строительным нормам и построенные вне процедуры согласования строительства.
Самовольные постройки несут ряд осложнений для своих владельцев. Они не могут быть объектами собственности и, соответственно, предметами договоров по их отчуждению (купле-продаже, дарению, обмену). Чтобы зарегистрировать такую постройку, требуется ее признание в административном или судебном порядке.
Небольшие строения, созданные на землях садового товарищества в соответствии с нормами вышеуказанной дачной амнистии, подлежат первой форме легализации самостроев. Второй способ признания самовольных построек занимает больше времени и предусматривает доказывание фактов нарушения прав других землепользователей, несоответствия строительным нормам, отступления от границ земельного надела.
Суд также устанавливает факты намерений владельца легализовать незаконное строение. В пользу собственника указывают попытки получения разрешения на строительство здания, оформления технической документации. Рассматриваются решения государственных органов на заявления граждан, проверяется законность отказов в совершении регистрационных процедур.
Судебный порядок применяется в исключительных случаях, когда владелец самостроя по независящим от него причинам не смог зарегистрировать строение. Чтобы суд не остановил производство по делу, так как он фактически реализует функции органов местного самоуправления, истцам рекомендуется еще до представления иска собрать факты подачи заявлений на регистрацию недвижимости и доводы неправомерности отказов на них.
Самовольная постройка подлежит сносу за счет владельца земли и влечет за собой уплату штрафа. При этом органам местного самоуправления не нужно обращаться в суд для получения решения о незаконном строительстве. В течение недели лицо, создавшее постройку, уведомляют о требовании ее сноса с указанием срока осуществления этого действия.
Присвоение адреса и регистрация
Адрес присваивается отделом градостроительства городской администрации. Процедура осуществляется бесплатно без уплаты госпошлины. Вместе с заявлением о присвоении адреса подают копию документа, удостоверяющего личность заявителя, и, при участии представителя, доверенность. При наличии также предоставляют:
Заявление рассматривается в течение 18 рабочих дней. Если заявитель не представил необходимые документы в первую неделю, процесс приостанавливают на 10 рабочих дней. При положительном итоге рассмотрения заявления комиссия выносит постановление, являющееся основанием для получения домом жилого адреса.
Отрицательное решение обязательно документируют. Это позволит доказать неправомерность действий владельца или регистратора. Получив отказ в присвоении адреса, заявитель имеет 2 пути устранения этой проблемы:
Решая вопрос о присвоении адреса, учитывают, к какому проезду прилегает фасад здания. Обязательно проверяют наличие присвоенных наименований улицам в расширяющихся и новых населенных пунктах. Необходимо помнить, что один участок не может иметь 2 адреса. Если дом поделен между 2 владельцами, осуществляют размежевание земельного надела.
Если право собственности на дом еще не зарегистрировано, после присвоения ему адреса владелец обращается в местный орган Роснедвижимости для получения кадастрового паспорта на собственную землю. Этот акт вместе с правоустанавливающими и техническими документами является основанием для обращения в органы Росрегистрации для получения свидетельства о праве собственности на дом. Оставшиеся у Вас вопросы можно разрешить с помощью видеоролика.
Строительство частного дома представляется будущим владельцам трудной задачей. Накопив нужное количество средств, люди сталкиваются с необходимостью оформления разрешительных документов. Во избежание финансовых издержек, важно заранее ознакомиться с процедурой получения и сроком действия согласия на возведение своего жилища.
Что означает аббревиатура ИЖС?
ИЖС – сокращенное обозначение индивидуального жилищного строительства. Под этим термином имеют в виду дома высотой до 3-х этажей с мансардой, рассчитанные на проживание одной семьи. Отличительная особенность ИЖС от прочих объектов недвижимости – возведение на земле конкретного поселения.
На каких землях можно строить?
Решившись на строительство дома, нужно ознакомиться с классификацией земельных угодий. Необходимо заранее узнать, какие земли предназначены для строительства жилья, а какие используются с оговоркой или вовсе не подлежат строительству. По критерию целевого назначения выделяют земли:
Разрешение на строительство частного дома легко брать в случае застройки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов. В редких случаях согласие на индивидуальное строительство дают для земель лесного или водного фонда. Чтобы взять разрешение, надо изменить целевое назначение сельскохозяйственных земель или дополнить перечень основных видов использования угодья.
Приятно смотреть, как сельскохозяйственные земли используются по назначению
Важность получения разрешения на строительство
Для чего выдают разрешение на строительство – интересуются обладатели земли. Документ обеспечивает соблюдение градостроительных норм. Во время рассмотрения заявления специалисты местной администрации оценивают планировку будущего строения, его расстояние до соседних участков.
Получив согласие комитета по архитектуре, владелец может сделать следующие операции на своем земельном участке:
Перечень необходимых документов
Для получения согласия на постройку частного дома владелец земли подает в администрацию района соответствующее заявление, к которому прикрепляют следующие документы:
Для получения согласия на возведение дома необязательно предоставлять развернутую документацию проекта. Сбор этих документов является обязанностью местной администрации. Чтобы ускорить выдачу разрешения, владелец имеет возможность прикрепить план участка, на котором начерчена область будущего строения.
Сколько стоит регистрация, длительность процедуры и срок действия
Заявители интересуются, сколько стоит разрешение. Документ не имеет стоимости и выдается без оплаты. В случае, когда владелец не желает заниматься оформлением разрешительной документации, он имеет возможность воспользоваться услугами специальной фирмы. Такая услуга будет стоить не менее 15 000 руб., а срок получения затянется на несколько месяцев. Срок рассмотрения заявления – 10 дней, в течение которых комитет по архитектуре выносит решение об удовлетворении или об отказе в прошении.
Куда обратиться за разрешением на строительство индивидуального жилого дома
Где и кто выдает разрешения на ИЖС? За согласием владельцы обращаются в комитет по архитектуре районной администрации. Заявление вместе с пакетом документов подается заявителем непосредственно в орган государственной власти или через многофункциональный центр (МФЦ). Жители крупных городов могут подать заявку электронным способом после регистрации в портале государственных услуг.
Особенности строительства в садоводческом товариществе
Садовые угодья не предназначены для строительства жилищ, что связано с особым режимом их использования – для выращивания плодовых деревьев, бахчевых культур и ягод с правом возведения на них пристроек для отдыха. На участке площадью не менее 4-х соток можно возвести домик для проживания в теплую пору.
В садоводческом товариществе свои правила застройки
В этом случае говорят о жилых строениях, для строительства которых не нужно согласия местных властей. Для их регистрации необходимо предоставить в местную администрацию кадастровый план. Вне зависимости от наличия коммуникаций, позволяющих проживать в домиках круглый год, в документах они обозначаются как жилые строения.
Во избежание конфликтов с другими членами садоводческого товарищества, строительство осуществляют после получения согласия соседей и местной администрации. Разрабатывая план будущей постройки, владелец участка соотносит ее расстояние до хозяйственных помещений, в том числе и на соседских угодьях, и до забора, в соответствии с нормативами.
Соблюдение дистанции при индивидуальном строительстве является основой мирного сосуществования с владельцами прилегающих территорий. Для соблюдения санитарно-бытовых требований расстояние от строения до границ участка должно быть не менее 3-х м. Постройка располагается в удалении на 1 м от подсобных помещений и не менее 8 м от туалета, бани и летнего душа.
Водоем должен служить всем — здесь лучше не строить
При отсчете расстояния от строения до других объектов на садоводческом участке учитывают расположение крайних точек:
Члены садоводческого общества возводят жилые строения на своих участках согласно общему плану для всего товарищества. Если владелец угодья желает обзавестись строением, площадь которого значительно превышает установленные нормы, ему нужно обратиться в местную администрацию для утверждения нового проекта строительства.
Несмотря на то, что для возведения строения не требуется разрешения местной администрации, владелец участка должен придерживаться норм застройки: дистанция между деревянными и каменными строениями – не менее 15 и 6 м, соответственно. Коэффициент застройки (соотношение между площадями участка и основания здания) не должен превышать 30%.
Для садоводческих товариществ особенно важно обеспечить доступ света на участок. Во избежание конфликтов между соседями установлено, что для разграничения угодий используют сетку или решетку высотой не более 1,5 м. Чтобы защитить собственный участок от дорожной пыли, допускается возведение глухих ограждений со стороны проезда.
Возведение дома на участках для ИЖС и для ведения подсобного хозяйства
Закон о «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2020 года, и жилище можно ввести в эксплуатацию и зарегистрировать без разрешительного документа. Для регистрации права собственности на строение согласие комитета архитектуры не нужно и сегодня, но его наличие позволяет избежать административной ответственности за неразрешенное капитальное строительство.
Фермерам — зеленый свет: пусть строятся везде
Предоставив необходимый пакет документов в комитет по архитектуре, владелец оставляет заявку на выезд специалиста УАиГ для сопоставления плана владельца с возможностями участка и выдачи заключения о возможности строительства дома на конкретном участке. В дополнение владелец подает в комитет по архитектуре копию своего лицевого счета и схемы участка с подведенными к нему коммуникациями.
Правовой режим использования участка для ИЖС схож с эксплуатацией угодья для ведения подсобного хозяйства. Такие земли также подлежат жилой застройке с возможностью возведения на них бытовок и теплиц, необходимых для выращивания сельскохозяйственной продукции.
При строительстве дома на земле для ведения подсобного хозяйства разрешение не требуется. Несмотря на продление «дачной амнистии», позволяющей быстро зарегистрировать дом на основании одного лишь правоустанавливающего документа, лучше получить согласие администрации поселения на стройку. Это позволит избежать ответственности за неразрешенное капитальное строительство.
Что можно строить без разрешения на строительство?
Разрешение на строительство требуется только для возведения дома. Гаражи, подсобные помещения, бани можно строить без согласия компетентных органов. Санкция на строительство также не требуется, если:
Ограничения для объектов ИЖС
Градостроительные нормы разрешают возводить на участке ИЖС жилой дом и хозяйственные постройки: гаражи, сараи, бани. Площадь и высота жилища не должна превышать 1,5 тыс. м2 и 3-х этажей, соответственно. Не является нарушением надстройка беседки или мансарды.
Возможность постройки второго дома на участке
Придерживаясь градостроительных норм, собственник имеет возможность одновременно возвести на одном участке несколько жилых домов. Их невозможно зарегистрировать, так как на отдельной площади может наличествовать только одно жилище. Во избежание правовых коллизий рекомендовано еще до начала строительства осуществить его межевание.
Надеемся, что изложенная информация поможет Вам сделать правильный выбор. Пусть строительство собственного дома принесет побольше радости и удовольствия.
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
Дачная амнистия действовала в России 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз. Последний раз закон был пролонгирован до марта 2021 года, поскольку дачная амнистия прекратила свое действие 1 марта 2019 года в результате садово-огородной реформы в стране, когда была введена система уведомлений о начале и окончании строительства.
Рассказываем, почему этот закон важен для дачников, какие новые изменения содержатся в нем и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.
Закон о дачной амнистии
Упрощенный порядок
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.
Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.
Новый закон расширил действие амнистии
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Переходный период
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новые требования к домам
Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.
Какой дом можно построить на землях ИЖС
По закону, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Садовые товарищества
Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.
После окончания амнистии
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.