написать уведомление о начале строительства частного дома
Приложение N 1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 14 октября 2019 г. N АКПИ19-654, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 января 2020 г. N АПЛ19-509, пункт 4 формы признан не противоречащим действующему законодательству
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
1. Сведения о застройщике
Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность
Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
Кадастровый номер земельного участка (при наличии)
Адрес или описание местоположения земельного участка
Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального строительства
Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)
Сведения о планируемых параметрах:
Количество надземных этажей
Сведения об отступах от границ земельного участка
Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)
Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке
Порядок уведомления о строительстве ИЖС
Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Дополнительно информируем, что в целях упрощения процедуры оформления заявки о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права, ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ приложением технического плана законченным строительством объекта индивидуального жилищного строительство должно быть направленное в адрес Департамента уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
С четвертого августа в законодательстве, регулирующем градостроительную деятельность в Российской Федерации, произошли важные перемены. Эти перемены повлекли за собой изменения и в гражданском законодательстве. Поменялся порядок регистрации права на построенный дом, изменились документы, дающие право на такую регистрацию.
Важные изменения коснулись садоводов и дачников – теперь строительство на таких земельных участках возможно только при условии прохождения разрешительных, а точнее уведомительных процедур.
Для планирующих стройку на участке для индивидуального жилищного строительства – теперь им не нужно получать разрешение на строительство.
Очень важно! Теперь для строительства индивидуального жилого дома, дачного или садового дома требуются одинаковые документы!
Для качественной оценки произошедших изменений напоминаем, что требовалось раньше.
Для начала строительства индивидуального жилого дома требовалось получение разрешения на строительство. Теперь его заменило уведомление.
Ранее, согласно статье 51 требовали от застройщика требовалось:
Получение градостроительного плана земельного участка, в котором отображалась зона возможного размещения объектов капитального строительства, указывались ограничения (при наличии) на земельном участке, а также предельные параметры разрешенного строительства. Отныне получение этого информационного документа для индивидуального застройщика стало необязательным.
Также, ранее от индивидуального застройщика требовалось предоставление схемы планировочной организации, содержащей в том числе основные технико-экономические показатели объекта.
И этот документ стал необязательным!
Итак, введен уведомительный порядок информирования органа власти о начале и завершении строительства индивидуальных жилых домов, садовых и дачных домов.
Итак, есть четыре разных уведомления. Два готовит застройщик, два – Департамент архитектуры. Они таковы:
Застройщик направляет в департамент уведомление о планируемом строительстве. Застройщик самостоятельно указывает в уведомлении параметры планируемого объекта: количество этажей, площадь планируемой застройки, отступы от границ земельного участка, предельную высоту в метрах.
Департамент в течение семи рабочих дней проводит проверку указанных застройщиком сведений на соответствие предельным параметрам разрешенного строительства, требованиям действующего законодательства и направляет ему уведомление о соответствии/несоответствии планируемого строительства нормам законодательства.
Не позднее одного месяца после завершения строительства дома застройщик обязан направить в Департамент уведомление об окончании строительства. Сведения в уведомлении об окончании строительных работ указываются застройщиком самостоятельно, а именно: сведения, указанные в уведомлении о начале строительных работ, сведения о параметрах построенного объекта капитального строительства, а также технический план объекта капитального строительства и документ подтверждающий факт оплаты заявителем государственной пошлины за проведение государственной регистрации права.
Как будет выглядеть документ, подтверждающий оплату пошлины пока не очень понятно – портал Росреестра не предполагает выдачи квитанций и рассчитан на оплату в процессе оформления документов на регистрацию.
Департамент в течение семи рабочих дней проводит проверку сведений, указанных в уведомлении об окончании строительных работ на соответствие параметров построенного объекта параметрам, указанным в уведомлении о начале строительных работ и направляет застройщику уведомление о соответствии/несоответствии построенного объекта нормам законодательства.
Департамент, выдавая положительное заключение о соответствии окончания строительных работ, самостоятельно направляет в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права. Форма такого заявления тоже пока не определена.
В случае подготовки отрицательного уведомления о завершении строительства, все заинтересованные подразделения правительства автоматически получают от Департамента информацию об объекте, построенном с нарушением норм, т.е. самовольном!
Строить можно только то, что было изначально заявлено! В противном случае последствия негативны.
Из совокупности перечисленных процедур можно сделать вывод, что законодатель принял решение значительно упростить для индивидуального застройщика процессы начала и завершения строительства. Однако, это упрощение процедур связано с ужесточением процесса контроля. Т.е. доверие власти к собственнику земельного участка основывается на императиве понимания полноты ответственности самим собственником. Очевидно, что общество постепенно приходит к осознанию того, что обладание собственностью, помимо значительного количества безусловных прав, влечет значительное количество обязанностей, связанных с ответственностью за принимаемые собственником самостоятельные решения.
Теперь переходим к проблемным моментам, с которыми столкнутся наши индивидуальные застройщики.
Давайте ответим на вопрос: а владеют ли застройщики всей информацией о возможных ограничениях застройки, которые присутствуют на их земельных участках? Наша практика подсказывает – не владеют, а в вопиющих случаях – и пренебрегают.
Не каждый застройщик обладает архитектурным или строительным образованием, навыком чтения чертежей, полнотой осведомленности в зоне каких природных или техногенных явлений расположен его земельный участок.
И каков же выход? Мы будем помогать нашим застройщикам. Для них на нашем официальном ресурсе готовится к размещению интерактивная карта ограничений. Она, как минимум, даст застройщику представление о возможных рисках строительства. Кроме того, мы предлагаем наиболее ответственному застройщику два пути:
Первый: если вы все же владеете некоторыми из перечисленных навыков, или пользуетесь услугами проектной организации или компетентного лица, вы можете заказать в Департаменте сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИСОГД). Эта информация позволит вам узнать в зоне каких ограничений находится ваш земельный участок и каковы границы этих ограничений. Это платная услуга. Но цена ее невысока – около тысячи рублей. Эта услуга оказывается в течение 10 рабочих дней.
Второй: он же и самый простой – закажите градостроительный план земельного участка. Вы бесплатно в течение 20 рабочих дней получите информационный документ, в котором будут указаны ограничения, действующие в отношении вашего земельного участка. Кроме того, там будет чертеж, на котором эти ограничения будут отражены и будет обозначена зона возможного размещения объектов строительства с указанием их предельных параметров.
Еще один очень важный момент.
Значительная часть территорий Севастополя находится в границах исторического поселения или достопримечательного места. Границы эти определены федеральными актами. Ими же установлены требования к новому строительству. Требования эти очень жесткие. Необходимо иметь ввиду – Севастополь является уникальным местом, в сохранении особенностей которого заинтересована страна и все мировое сообщество. Особенности эти выражены в совокупности уникальных ландшафтов и в неповторимом характере исторической застройки, в значительном количестве памятников истории. Для этой особенности тоже есть нюансы в части подачи уведомлений застройщиками. Если земельный участок находится в зоне таких ограничений, к уведомлению о планируемом строительстве застройщик обязан приложить графическое описание внешнего облика дома.
Департамент в течение 3 рабочих дней направляет в Севнаследие уведомление и приложенное к нему описание внешнего облика. Севнаследие направляет согласование в Департамент в течение 10 рабочих дней. По истечении 10-дневного срока при отсутствии ответа из Севнаследия, описание внешнего облика считается соответствующим предмету охраны.
Обязательным для Департамента становится выездной осмотр объекта строительства в случае, если такой объект расположен в границах исторического поселения.
В случае расположения объекта в границах территории исторического поселения срок рассмотрения уведомления составляет 20 рабочих дней.
Для точной идентификации попадает ли ваш земельный участок в границы исторического поселения или достопримечательного места, а соответственно требует согласования внешнего облика, приводим границы этих территорий
Границы исторического поселения
В чем в этой ситуации может заключаться наша помощь застройщику? Мы предложим согласованные Севнаследием типовые проекты домов, использование которых исключит необходимость согласования.
В завершение информируем о следующем.
В настоящий момент мы ожидаем разъяснений Минстроя РФ в части использования материнского капитала с учетом изменения формы документов. Письмо в Минстрой РФ направлено.
Мы занимаемся урегулированием вопроса осуществления оплаты государственной пошлины за регистрацию права собственности.
Мы считаем целесообразным настоятельно рекомендовать нашим гражданам продолжать заказывать ГПЗУ или сведения ИСОГД, чтобы действующие на участке ограничения были известны застройщику и не становились причиной отказов.
Приложение N 5. Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр
1. Сведения о застройщике
Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность
Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
Кадастровый номер земельного участка (при наличии)
Адрес или описание местоположения земельного участка
Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
Сведения о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального строительства
Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)
Сведения о параметрах:
Количество надземных этажей
Сведения об отступах от границ земельного участка
4. Схематичное изображение построенного или реконструированного объекта капитального строительства на земельном участке
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Уведомление о планируемом строительстве: полная инструкция заполнения, порядок подачи
Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство
До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:
— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.
Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.
С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.
Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.
Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок
Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:
— Индивидуальный жилой дом;
В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.
Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.
Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.
В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.
Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.
Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве
В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:
— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.
— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.
Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.
Заполнение уведомления о планируемом строительстве
В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.
Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве
Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать
Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк
Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве
Порядок подачи уведомления
После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:
Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)
После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:
— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;
— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.
Пример уведомления о соответствии:
В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.
Уведомление о начале строительства в 2021 году, ответы на вопросы.
Уведомление о начале строительства применяют с 04 августа 2018 года.
Главные 3 плюса уведомления о начале строительства.
Первый плюс. Не нужно получать разрешение на строительство ИЖС и садового дома.
Второй плюс. Заполнить уведомление о начале строительства можно самостоятельно онлайн.
Третий плюс: Написать уведомление проще, чем получать разрешение на строительство по старым правилам.
В статье 2 способа заполнить уведомление о строительстве дома показан алгоритм заполнения уведомления.
Этот пост дает ответы на вопросы, часто возникающие при заполнении и подаче документа.
Ответы на вопросы про уведомление о начале строительства.
Предварительно определимся с терминами.
Уведомление о начале строительства — это обывательское наименование документа.
В законе дословно такого названия нет.
Юридически правильное название уведомления звучит следующим образом.
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Чтобы не мучить читателей, используем обывательский термин. Но помним, что он просто заменяет длинное юридическое понятие.
Иногда будем использовать название – уведомление о планируемом строительстве.
Какой образец уведомления о начале строительства ИЖС использовать для согласования стройки?
Первоисточник информации об уведомлении изложен в статье 51.1 ГрК РФ.
В статье кодекса перечислены сведения, составляющие содержание уведомления о начале строительства.
Всего в статье перечислено 9 групп сведений.
Однако не обязательно составлять образец уведомления о начале строительства на основании этих сведений.
Федеральная власть позаботилась и разработала бланк уведомления о планируемом строительстве.
Минстрой утвердил уведомление о начале строительства образец, которого изложил в приказе N 591/пр.
Приказ содержит не только уведомление о начале строительства, но и уведомление об окончании стройки.
Актуальная версия приказа N 591/пр доступна в системе КонсультанПлюс.
Правовая система бесплатно в течение 2 минут направит приказ на любой e-mail.
Где посмотреть уведомление о начале строительства в виде отдельного документа?
Я сохранил образец уведомления в отдельный файл.
Сохраненный образец уведомления о начале строительства актуален законодательству по состоянию на декабрь 2020 года.
Посмотреть уведомление в формате pdf можно по ссылке.
Для заполнения уведомления о начале строительства лучше использовать онлайн сервис.
Потому что сервис гарантирует актуальность уведомления на дату использования.
Это обстоятельство исключает ошибки с заполнением устаревшего образца.
Как уведомить о начале строительства?
Уведомлять о начале строительства нужно только в отношении ИЖС и садового дома.
Для возведения иных объектов, по-прежнему, получают разрешение на строительство.
Однако, с объектами ИЖС и садовыми домами не всё так просто.
Не всякий объект ИЖС и садовый дом можно строить на основании уведомления.
Дом должен соответствовать 5 признакам.
Если дом отвечает в совокупности этим признакам, то подаем уведомление.
Уведомить о начале строительства можно путем подачи документа, образец которого рассмотрели в предыдущем вопросе.
При этом, в большинстве случаев к уведомлению не прикладывают никаких других документов.
Таким образом, чтобы уведомить о начале строительства выполняем 2 действия.
Подробнее о том, куда подавать уведомление читайте в статье 2 способа заполнить уведомление.
В статье дана развернутая инструкция по формированию и подаче уведомления.
Где скачать уведомление о начале строительства?
Уведомление о планируемом строительстве можно скачать по ссылке.
Файл в формате rtf безопасно скачивать и легко редактировать в Word.
Бланк уведомления о начале строительства актуален по состоянию на декабрь 2020 года.
Правительство регулярно вносит изменения в нормативные акты.
По этой причине, перед использованием скачанного бланка уведомления, проверяйте его актуальность.
Иными словами, перед заполнением бланка убедитесь, что в приказ Минстроя N 591/пр не вносились изменения.
Как проверить актуальность бланка уведомления о планируемом строительстве?
Откройте карточку приказа на сайте КонсультантПлюс.
Убедитесь, что под наименованием приказа нет сведений об изменениях.
Если изменений не вносилось, то бланк уведомления актуален.
Его можно заполнять, хотя делать это вручную сомнительное удовольствие.
Если изменения в приказ вносились, то есть риск, что бланк не актуален.
При такой ситуации нужно разбираться в характере изменений.
В частности, проверять коснулись ли изменения уведомления или связаны с другими частями приказа.
Простой способ использовать актуальный бланк уведомления о начале строительства.
Заполняйте уведомление через сервис.
Система сервиса для онлайн заполнения уведомления о начале строительства использует только актуальную версию шаблона.
Поэтому не надо заморачиваться с проверкой актуальности бланка уведомления.
Кроме этого, сервис даёт 2 преимущества.
Пользователи сервиса получают бесплатные консультации от разработчика.
Как подать уведомление о начале строительства через госуслуги?
Уведомление подается одним из 4-х способов.
1. Подать лично в администрацию.
2. Направить по почте.
Как отправить уведомление о начале строительства по почте?
Отправить документы нужно исключительно заказным письмом с обратным уведомлением.
Данное требование изложено в части 1 статьи 51.1 ГрК РФ.
Обратное уведомление – это уведомление о вручении письма адресату.
3. Сдать через МФЦ.
4. Подать уведомление через госуслуги.
Первые 3 способа описаны в статье.
Поэтому на них останавливаться не станем.
Перейдем к вопросу как подать уведомление о начале строительства через госуслуги.
Сразу скажу, в личном кабинете на сайте госуслуги нет опции подачи уведомления.
По крайней мере, на январь 2020 года в моем личном кабинете такой возможности не было.
В каталоге госуслуг нужная услуга имеет следующее длинное наименование.
Пока дочитаешь до конца название услуги, забудешь, что было в начале.
Если хотите подать уведомление через госуслуги, то обратите внимание на Адрес предоставления в электронном виде.
Адрес содержит ссылку на ресурс местной администрации или региональный портал услуг.
В Московской области подать уведомление о начале строительства доступно через uslugi.mosreg.
Другие регионы будут иметь свои ссылки.
Не исключено, что в некоторых городах и районах предоставление услуги в электронном виде отсутствует.
Из всех способов, самый надежный – подать уведомление лично в орган администрации.
МФЦ, почта, госуслуги – это посредники, которых желательно обходить.
Подавая уведомление лично напрямую, вы полностью уверены в доставке документов адресату.
Желаю достойной жизни и успешного строительства.