нужно ли платить газовщикам за плановую проверку в квартире
Договор обслуживания внутридомового газового оборудования
Хотелось бы узнать, насколько законно поступают наши газовые службы. Мы проживаем в дачном товариществе. Газ проводили за свой счет. Оплачиваем все правильно. Но теперь ежегодно нас заставляют заключать договор на обслуживание газа. Приходит газовщик, проверяет краны и за это берет 1500 руб. Если не соглашаемся впускать, угрожают отрезать газ. Разве обслуживание не входит в стоимость за куб газа?
Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
Порядок заключения договора на выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового (для домовладений) и внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами.
Пункт 16 Правил предусматривает, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении – собственник домовладения (пп. «б» п. 17 Правил).
Заключение договора со специализированной организацией – это обязательное условие обеспечения безопасного использования и содержания газового оборудования.
Обратите внимание, что неисполнение такой обязанности собственником помещения является основанием для привлечения к административной ответственности.
Так, в силу ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 40 до 100 тыс. руб.
Вопрос о полноте исполнения обязательства специализированной организацией и оплаты оказанных ею услуг находятся несколько в иной плоскости.
В вашем договоре должен быть определен объем работ, подлежащих выполнению. Минимальный перечень обязательных к выполнению работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлен тем же постановлением Правительства РФ (приложение к Правилам).
Если услуги оказываются не в полном объеме, отражайте это в акте выполненных работ, который предоставляет вам исполнитель. Фиксируйте, что кроме проверки кранов никакие работы выполнены не были. На основании акта можно будет обратиться к исполнителю с претензией о снижении стоимости услуг.
газового оборудования в квартире»,»float»:»right»>]»>
Плата за проверку газового оборудования
У Вас хотят проверить газовое оборудование, а Вы не хотите пускать для проверки? Каков порядок такой проверки, и что будет, если не пустить газовиков, читайте в настоящем материале.
Содержание статьи:
ПОЛЕЗНО: задавайте иные вопросы нашему адвокату по газификации и смотрите видео, чтобы узнать, почему Доверители выбирают именно нашу организацию
Порядок проверки газового оборудования
Для обеспечения безопасности внутридомовых и внутриквартирных газовых систем осуществляются проверки газового оборудования не реже 1 раза в полугодие поставщиком газа, и тех. обслуживание спец. организацией не реже 1 раза в год. При этом проверка поставщиком должна быть бесплатной.
Не стоит забывать, что собственник квартиры обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию газового оборудования, путем заключения договора на тех. обслуживание со спец. организацией. Одним из пунктов соответствующего договора является цена.
Перед проверкой абонент предварительно должен быть уведомлен поставщиком о дате и времени проверки соответствующего оборудования как минимум за 7 дней.
Лица, осуществляющие проверку оборудования, обязаны предоставить служебные удостоверения, а если абонент попросит, то и документ, который удостоверяет личность.
По результатам проверки должен быть составлен акт с описанием технического состояния и нарушений, если они имеются. Кроме того, в акте может быть указано на обязанность устранить нарушения.
Что будет если не пустить газовиков?
Не пустили газовиков для контрольной проверки оборудования, тогда будьте готовы к тому, что Вам приостановят подачу газа. Одной из обязанностей абонента является обеспечение доступа представителей поставщика газа для проведения проверки.
Кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 9.23 части 3 КоАП РФ, за отказ пускать представителя спец. организации выполнить работы по тех. обслуживанию газового оборудования. НО! важным моментом в данном случае является то, чтобы лицо было уведомлено, как положено, о выполнении соответствующих работ.
Штраф за недопуск к проверке газового оборудования
Лицу, не пустившему проверить газовое оборудование, грозит административный штраф по вышеуказанной административной статье от 1 тыс. р. до 2 тыс.р. Если правонарушение совершено должностным лицом, то для него сумма штрафа составит от 5 тыс. р. до 20 т.р., а юрлицу грозит штраф от 40 т. р. до 100 тыс.р.
Может быть такая ситуация, что привлечение того или иного лица к административной ответственности является незаконным, поскольку, например, лицо не было уведомлено о проверке, за что тогда его штрафовать!? Чтобы установить истину в споре, необходимо будет обжаловать привлечение к ответственности в судебном порядке, а суд, оценив все обстоятельства дела, примет соответствующее решение: законно или незаконно привлечено лицо к ответственности.
Обжалование предписания газовой службы
После проверки оборудования газовая служба может выдать предписание лицу, с которым абонент может не согласиться, посчитав его незаконным. Просто не исполнять в таком случае предписание является неправильным, поскольку, если есть предписание, то его надо исполнять, а если оно незаконно, тогда – обжаловать. Предписание, как правило, газовиками указывается в акте по результатам проверки.
При несогласии с предписанием следует его обжаловать гражданину по правилам КАС РФ в районный суд, а юрлицу в арбитражный суд.
Иск (заявление) должен быть оформлен по правилам КАС РФ или по правилам АПК РФ, с учетом того кто и в какой суд обращается.
ПОЛЕЗНО: наш адвокат поможет Вам составить исковое в суд, смотрите видео с дополнительными советами
Нужно ли платить за проверку газового оборудования?
Собственник должен дополнительно оплачивать проверки газового оборудования или или нет?
Согласно Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации»: «техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год».
Что касается оплаты такой услуги, то действительно плата включается управляющим компаниям, они берут деньги из графы содержание жилья, никаких дополнительных плат не выставляют жильцам. Обязанность по проведению проверок полностью возложена на поставщиков газа. Навязывание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования нельзя, поскольку это противоречит ст. 16 Закона о защите прав потребителей.
Как видно из открытых источников новостей — некоторые управляющие компании приняли решение о разделе договоров, с необходимостью заключения со стороны жильцов индивидуального договора. Возможно, что Ваша компания как раз входит в число ЖЭКов Екатеринбурга, которые решили, что новая схема более выгодна для них.
Тогда нужно запросить данное решение и оспорить его, как принятое с нарушением правил решений жильцов дома, например, в связи с неправильным подсчетов голосов. Жалобу на управляющую компанию можно для начала составить в прокуратуру и жилищную инспекцию, после, если результаты проверки не помогут — обратиться в суд.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами по оформлению жалобы, а также можете обратиться к нам за помощью в составлении жалобы по Вашему вопросу
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
Разве нужно платить за газ в доме, где никто не живет?
Пока собственница дома не может вернуться в Россию из-за пандемии, ей возобновили выставление счетов за потребление газа. И это после того, как срок действия ее договора с поставщиком газа истек. Что делать?
В редакцию «АГ» обратилась женщина с вопросом: правомерно ли выставление счетов за потребление газа в доме, в котором никто не проживает? По ее словам, в октябре 2018 г. она выехала за границу, заблаговременно сообщив поставщику газа о своем предстоящем отсутствии. После окончания действия договора поставки газа поставщик, не получив подтверждения, что женщина все еще в отъезде и газом не пользуется, возобновил его подачу по факту подключения и стал осуществлять начисления по средним нормам потребления. «Когда я спросила по телефону, аннулируют ли они начисления после моего возвращения и проверки счетчика, мне сказали, что нет. Из-за пандемии вернуться в Россию пока не получается. Что делать в такой ситуации?» – спрашивает читательница.
Начисления за газ, который никто не потреблял, – это законно?
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 определены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила). Именно этим постановлением регулируются отношения поставщика газа, который обеспечивает подачу природного газа по газораспределительной сети, и абонента, т.е. стороны договора, которая принимает поставленный газ и обязана оплатить его. Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник или наниматель жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Газовые поставщики настоятельно рекомендуют заключать договоры в письменном виде. В п. 13 Правил предусмотрен исчерпывающий список оснований отказа в заключении договора, в числе которых: непредставление необходимых документов, отсутствие газопровода или технической возможности подачи газа и т.д. Согласно п. 14 Правил договор между поставщиком газа и абонентом заключается на неопределенный срок. Но он может иметь и конкретный срок действия по желанию заявителя. Тем же пунктом Правил предусмотрено, что если первая подача газа гражданину имела место до оформления договора, то он считается заключенным с момента первого подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной (присоединенной) сети.
Если гражданин не проживает дома и своевременно сообщил о своем отсутствии, то начисления за потребление газа по средним нормам не могут осуществляться. Этот вывод следует из п. 31 Правил: «В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются [а именно положения об определении объема потребленного газа в первые три месяца непредставления сведений о показаниях прибора учета исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем и в последующие месяцы в соответствии с нормативами потребления газа]».
Таким образом, если при составлении договора хозяин дома настоял на указании конкретных сроков его действия и перед своим отъездом, например в связи со сменой работы или по семейными обстоятельствами, уведомил газоснабжающую компанию о том, что потребление газа им прекращено, то после истечения договора собственнику дома уже не могут рассчитывать плату за газ по средним показателям. При этом срок отсутствия в газифицированном доме проживающих должен быть более месяца. Отсчет начинается со следующего за первым месяца, когда в доме перестали проживать и потреблять газ.
Вместе с тем согласно п. 61 Правил «в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев».
То есть в данном пункте Правил предусмотрены последствия передачи собственником дома недостоверной информации о своем отсутствии. Например, если он сообщил газоснабжающей компании, что не будет проживать в доме, но потом сдал его в аренду, то после проверки поставщик учтет объем потребленного газа, и собственнику придется его оплатить. Правда, газовая компания сможет взыскать стоимость потребленного газа не более чем за полгода, даже если дом сдавался года три.
В п. 46 Правил сказано: «До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа». В случае если был подписан договор о поставке газа, имеющий конкретный срок действия, можно воспользоваться правилом об обязательном уведомлении газоснабжающей компании. Газовщики должны направить уведомление о прекращении поставки газа за 20 календарных дней до этого.
Такое уведомление должна была получить и читательница, обратившаяся в «АГ» с вопросом. Однако вместо этого поставщик предпочел без проведения проверки и учета потребления газа в домовладении автоматически продлить договор, срок действия которого истек, и возобновил расчет платы за газ, несмотря на отсутствие подтверждения, что им в доме пользуются. Причем, судя по письму, женщина выполнила все условия для того, чтобы ей не приходилось платить за газ, который она не потребляет. Но поставщик трактовал Правила в свою пользу.
Что же теперь делать?
1. В ситуации, аналогичной описанной автором вопроса, собственник вправе направить претензию газоснабжающей компании. А в случае продолжения выставления счетов можно будет обратиться в суд по основаниям, которые нами указаны выше.
2. Если причины расчета платы за потребление газа неизвестны, для их выяснения собственник может лично явиться в офис или попросить об этом другого человека, заблаговременно выдав ему доверенность.
Есть несколько способов оформить доверенность, находясь за границей:
3. Важно понимать, что собственник имеет право расторгнуть договор с поставщиком при условии, что он оплатил потребленный газ. При этом домовладение должно быть официально отключено от газораспределительной сети, что подтверждается актом, подписанным сторонами расторгаемого договора.
Доверенное лицо может расторгнуть договор поставки газа, подписать вместо собственника акт о том, что домовладение отключается от газоснабжения, и установить заглушки или демонтировать оборудование. Указанный акт обычно предоставляется газовой компанией и является типовым. Тем не менее его нужно внимательно прочитать перед подписанием.
4. Доверенное лицо также может провести сверку счетов за потребленный газ. При выявлении переплаты можно потребовать компенсацию. Сначала нужно будет направить претензию газоснабжающей компании. В случае неудовлетворения ею требований можно смело обращаться в суд на основании документов сверки. Суду нужно будет представить свои расчеты и доказательства, что никто в доме не пользовался газом в спорный период. Такими доказательствами могут быть: уведомление об отъезде, направленное поставщику газа заблаговременно и принятое им под печать и подпись; подтверждение проживания в другом месте (билеты, регистрация, виза и др.), свидетельские показания.
Когда УО может начислить доплату за диагностирование ВДГО
Рассказываем о том, какое условие должна соблюсти управляющая организация, чтобы начислять дополнительную плату за диагностирование внутридомового газового оборудования.
Начисление дополнительной платы может привести к штрафам
Управляющая организация назначила плату за диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. Один из жителей дома нашёл в этом нарушение законодательства и обратился в прокуратуру. Прокуратура, в свою очередь, отправила материалы в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор провёл проверку и вынес в отношении управляющей организации постановление с назначением наказания в виде 100 000 рублей по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ за несоблюдение порядка ценообразования в области регулируемых тарифов за содержание и ремонт многоквартирного дома.
Управляющая организация не согласилась с наказанием и обратилась в суд. Но сперва арбитражный суд, а после апелляционный суд отказали в удовлетворении жалобы.
Следующей инстанцией стал Верховный суд РФ, но и он не поддержал управляющую организацию. Рассказываем, почему так случилось и что нужно учитывать управляющим организациям на будущее, чтобы не получать постановления от Роспотребнадзора.
Условие для назначения дополнительной платы за диагностирование ВДГО
Суды проверили материалы дела, проанализировали их на соответствие положениям КоАП РФ, Жилищного кодекса РФ, Правил № 491 и пришли к выводу, что в действиях управляющей организации был состав административного правонарушения. Ответственность за его совершение предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Дело в том, что у управляющей организации не было правовых оснований начислять дополнительную плату за диагностирование внутридомового газового оборудования жителям многоквартирного дома, потому что не было соответствующего решения собственников помещений.
Оснований для отмены постановления Роспотребнадзора нет. Верховный суд РФ согласился с этим выводом.
Почему так важно согласие собственников
К выводу, что управляющая организация не может начислять дополнительную плату за диагностирование ВДГО, пришёл ВС РФ по другому делу.
Между управляющей организацией и собственниками заключается договор управления. Общее собрание собственников утверждает плату на содержание и ремонт общедомового имущества. Внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом.
Ответственность за содержание и эксплуатацию ВДГО несёт управляющая организация. Диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в МКД.
Управляющая организация обязана проводить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в рамках установленной платы за содержание и ремонт общего имущества МКД.
Установить и изменить размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД можно только по решению общего собрания собственников. Если в ходе проведения работ управляющая организация понесла дополнительные расходы, собственники могут их компенсировать, если такие расходы были одобрены на ОСС или если работы проводились из-за обстоятельств, которые УО не могла предусмотреть.
Запомнить
Наказания для УО за введение необоснованных доплат не редкость. Недавно мы рассказывали о Псковской управляющей организации, которой прокуратура также запретила взимать дополнительную плату за диагностику внутридомового газового оборудования.
Правомерность требования газовой службы об оплате техобслуживания в жилых помещениях в 2021 году
Техническое обслуживание (ТО) газового оборудования проводится в целях безопасного пользования газом. Когда в квартиру, частный дом приходят люди, представляющиеся работниками газовой службы, и требуют с жильцов деньги за проверку плиты, то они могут оказаться мошенниками.
Чтобы понимать порядок оплаты за профилактику безаварийной работы приборов на голубом топливе, нужно вникнуть в законодательное регулирование отношений поставщика услуги и собственников жилья.
Нормативные документы и нововведения 2021
Основные руководящие документы по обеспечению безопасности при эксплуатации газового оборудования действуют в отношении внутридомовых (ВДГО) и внутриквартирных (ВКГО) приборов, коммуникаций. Правительственное постановление №410 от 14.05.2013 с Правилами пользования газом редактировалось 19.03.2021, а методика расчёта стоимости техобслуживания, ремонта ВДГО, ВКГО действительна с 27.12.2013.
Изменения 2021 года:
Заключение договоров на обслуживание ВДГО/ВКГО стало обязательным.
Правила техобслуживания в жилых помещениях
Затраты на профилактику внутридомовых газовых приборов, коммуникаций изъяты из розничной цены на газ ещё в 2006 г. С этого времени ТО проводится специализированными компаниями по договорам с управляющими организациями, собственниками квартир, частных домов на возмездной основе.
Порядок расчётов за техническое обслуживание ВДГО, ВКГО: оплату осуществляет заказчик в соответствии с договором между ним и исполнителем в сроки и по ценам, установленным последним.
Особенности состава работ и определения плательщика в зависимости от типа жилья:
Инициатива о заключении договора должна исходить от собственника жилья. Газовики обязаны посещать потребителей газа с плановой проверкой не реже, чем 1 раз в год. Мелкие ремонты по устранению утечки выполняются бесплатно в течение всего срока действия договора.
Ответы на часто возникающие вопросы
Составляется акт, передаётся в прокуратуру для взыскания штрафа в сумме 1-2 тыс. руб. (ст.9.23 КоАП РФ).
Обратиться в Горгаз, Межрегионгаз или иную специализированную организацию с паспортом, выпиской из ЕГРН, техпаспортами на приборы.
Уклонение от обязанности наказывается штрафом 1-2 тыс. руб., повторное – 25 тысяч. Систематические нарушения приводят к прекращению подачи голубого топлива.
Итоговые положения и рекомендации
Учащение проведения ТО должно привести к его удорожанию. Уже сейчас наблюдается повышение стоимости услуги для населения на 140-200%.
Напоминания пользователям газовых приборов:
Меры по усилению надзора посредством ТО ВДГО/ВКГО вполне оправданы: за безопасность нужно платить.