нужно ли платить за временную прописку в квартире за коммунальные услуги
Должен ли я платить за долги по ЖКХ, если у меня только временная прописка?
В 2018 году я приехал в Санкт-Петербург, мне сделали временную прописку в квартире у друзей семьи. В этой квартире я прожил месяц и съехал.
По истечении полугода я вообще уехал из Питера. Думал, что собственник сам выпишет меня, так как ему невыгодно платить за человека, который в квартире прописан, но не живет.
Спустя 2 года мне пришло оповещение об исполнительном производстве и штрафе. Причем сумма штрафа такая же, как и у собственника.
Подскажите, пожалуйста, должен ли я оплачивать этот штраф и что необходимо предпринять, чтобы оспорить данное решение? Ведь я не собственник, не проживаю там, и у меня всего лишь временная прописка.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Штраф по ст. 19.15.1 и ст. 19.15.2 КоАП РФ может быть одинаковым и для собственника, и для фиктивно прописанного человека. Его можно оспорить, если вы сможете подтвердить, что на самом деле жили в Санкт-Петербурге или Ленинградской области. Но если вы уехали в другой регион, то оштрафовали вас и собственника законно. Проблема как раз в том, что вы не собственник и не жили по адресу временной регистрации, а значит обманывали государство.
Оспорить штраф можно было в течение 10 дней, но они истекли, и поэтому было открыто исполнительное производство. Если вы жили в Ленобласти и сможете подтвердить это, идите в суд и восстанавливайте срок на обжалование.
Пока вы прописаны в квартире, пусть и временно, коммунальщики могут обратиться в суд и взыскать долг за коммунальные услуги по квартире в том числе и с вас. Сумма будет единая, и взыскивают её солидарно: то есть с того, у кого найдут деньги на счетах.
Как снизить платежи за услуги ЖКХ, если временно не живешь в квартире во время самоизоляции?
Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ
специально для ГАРАНТ.РУ
В этот период многие граждане переехали жить на дачу из квартиры или вообще уехали в другой город, поэтому вопрос о необходимости оплаты коммунальных услуг, которыми они не пользуются, стал для них особо актуальным. Разберемся, на каких услугах и каким образом можно сэкономить.
В некоторых субъектах собственники жилых помещений в МКД временно освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, в столице это исключение будет действовать с 1 апреля по 30 июня 2020 года (Указ Мэра г. Москвы от 31 марта 2020 г. № 35-УМ). Таким образом, за апрель, май и июнь собственникам-москвичам не будут произведены начисления по взносам на капитальный ремонт. Если был долг по состоянию на март 2020 года, то платежные документы будут приходить с задолженностью по март, но без начислений за апрель, май и июнь.
В каждом регионе орган субъекта имеет право принять положение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, вам нужно ознакомиться с НПА вашего региона.
Плата за содержание и ремонт общего имущества
Даже если собственник не проживал в квартире, платить за жилищные услуги в виде содержания и ремонта общего имущества придется в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса. Ведь указанная оплата идет в счет обслуживания общего имущества, в отношении которого выполнение обязательств управляющими организациями (в том числе ТСЖ) не прекращается.
Автоматическое запирающее устройство (домофон)
Законодательством прямо не урегулирован вопрос об оплате за обслуживание домофона и соответственно вопрос по перерасчетам. Сама по себе оплата за домофон не производится по факту его использования (например, по количестве входов и выходов из подьезда), а оплата идет за техническое обслуживание запирающего устройства, поэтому обслуживающие организации не делают перерасчеты. Но вариант с перерасчетом возможен, если он предусмотрен обслуживающей организацией и условиями договора с такой организацией. Чтобы узнать подробности, вам необходимо обратиться в эту организацию.
Домашний Интернет и ТВ
С Интернет- и ТВ-провайдерами можно изменить тариф на более выгодный (при его наличии) или воспользоваться правом приостановки услуг связи абоненту без расторжения договора на основании письменного заявления абонента (п. 48 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575).
Также как и с Интернетом, оператор связи на основании заявления абонента обязан приостановить приостановить оказание услуг телефонной связи без расторжения договора (п. 45 Правил оказания услуг телефонной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342). Но полностью исключить оплату не получится, поскольку оператор связи имеет право за весь период приостановления услуг предъявлять абоненту оплату согласно соответствующему у оператора связи тарифному плану (например, оплата за сохранение номера телефона за абонентом). Также можно порекомендовать сменить тариф, например, с безлимитного использования на повременную.
Услуги по обслуживанию системы коллективного приема телевидения (коллективная антенна, далее – СКПТ) и услуги связи для целей телевизионного вещания не тождественные друг другу понятия. В случае обслуживания СКПТ происходит обслуживание антенны как объекта общего имущества. При таких обстоятельствах оказываемая услуга является жилищной и подлежит оплате в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ вне зависимости от факта пользования такой антенны.
В случае оказания услуг связи для телевизионного вещания оператор предоставляет возможность потребителю, который обратился к оператору, просматривать пакет каналов согласно тарифному плану.
Абонент вправе расторгнуть договор оказания услуг связи в любое время согласно п. 45 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 785, далее – Правила № 785).
В таком случае при оказании услуг непосредственно собственнику для уменьшения оплаты можно расторгнуть договор, если у вещателя нет выгодных абонентам, тарифов на время отсутствия абонента в квартире.
Порядок оказания услуг радиовещания регламентированы Правилами № 785, поэтому абонент согласно п. 45 имеет право в любое время расторгнуть договор на оказание услуг.
Если в квартире отсутствуют счетчики
Порядок перерасчетов из-за временного отсутствия в жилом помещении регламентирован разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, далее – Правила № 354).
Право на перерасчет за коммунальные услуги появляется при одновременном соблюдении двух следующих условий (п. 86 Правил № 354):
Наличие счетчиков в квартирах обусловлено требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ “Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон № 261-ФЗ), согласно которому собственники обязаны установить счетчики используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии. Счетчик на газ не требуется устанавливать, если газ используется только для цели приготовления пищи (иными словами стоит газовая плита, а отопление централизованное). Такое исключение предусмотрено ч. 5.2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ.
Критерии, которые позволяют установить отсутствие технической возможности установки счетчика, содержатся в Приказе Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627, а факт отсутствия такой возможности устанавливается управляющей организацией (в том числе ТСЖ, ЖСК) по заявлению собственника и подтверждается составленным актом по итогам обследования.
Перерасчет делается пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя в квартире, которое определяется исходя из количества полных календарных дней отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
За какие коммунальные услуги нельзя требовать перерасчет?
Не производится перерасчет за коммунальную услугу по отоплению, а также за электроснабжение и газоснабжение, если такие услуги начислены в составе затрат на отопление (например, в доме установлена автономная газовая котельная и ежемесячно собственникам будут начислять затраты за газ, которые используется для предоставления отопления). Указанные исключения содержатся в п. 86 Правил № 354.
Перерасчет также не делается в отношении коммунальных услуг на общедомовые нужды (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме) – п. 88 Правил № 354.
Перерасчет по водоотведению будет сделан, если производится перерасчет по холодному и(или) горячему водоснабжению.
На сегодняшний день отсутствует механизм перерасчета за обращение с ТКО, поэтому никаких перерасчетов не предусмотрено.
Если в квартире отсутствуют как постоянно, так и временно проживающие, то расчет за обращение с ТКО согласно п. 148.36 Правил № 354 ведется по количеству собственников помещений.
В редких случаях ресурсоснабжающие организации идут навстречу потребителям, если собственник оплачивает обращение с ТКО этому же региональному оператору по обращению с ТКО по другому адресу (в зоне деятельности оператора). Например, в Ставрополе и г. Михайловске (Ставропольский край) работает один региональный оператор и если собственник на летний период уехал в г. Михайловск, то в таком случае региональный оператор может сделать перерасчет, исключив обращение с ТКО из платежа в Ставрополе. Но такой вариант возможен, если региональный оператор самостоятельно применяет данный способ. А вот заставить сделать перерасчет за обращение с ТКО, основываясь на законодательстве, по причине непроживания в квартире на сегодняшний день невозможно. Узнать адрес и наименование регионального оператора можно из квитанции на оплату ЖКУ, а также через ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).
Закрепляя механизм начисления по количеству собственников квартиры, законодатель исходил из того, что невозможно определить индивидуальное потребление коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Порядок перерасчета за коммунальные услуги
Для проведения перерасчета необходимо подать письменное заявление о перерасчете в управляющую организацию, если проживаете в многоквартирном доме, или непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, если проживаете в частном доме. Также, если в многоквартирном доме был переход на прямые договоры, то следует обращаться непосредственно в ресурсоснабжающие организации.
Заявление можно подать не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия в квартире (с даты заезда в квартиру) или подать заявление до отъезда в другое жилье.
Унифицированная форма заявления законодательством не предусмотрена, поэтому вы можете написать его в свободной форме, но с учетом обязательных реквизитов такого заявления. Так, в нем необходимо указать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению должны быть приложены:
Примерный список документов-доказательств непроживания перечислен в п. 93 Правил № 354 и не является закрытым. Например, в качестве таких документов могут быть:
Перерасчет делается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о перерасчете.
Если заявление было подано до начала периода отсутствия, то по факту прибытия необходимо предоставить доказательства отсутствия в квартире, предоставив документы-доказательства о периоде непроживания.
Что делать, если счетчики установлены?
В таком случае перерасчет коммунальным услугам не положен, поскольку все потребление фиксируют счетчики.
Даже, не проживая в квартире, следует передавать показания счетчиков, несмотря на то, что потребления нет. Можно просто передавать одни и те же показания или если в квартире работает холодильник, то прибавляя пару десятков киловатт электроэнергии.
Если показания не передавать, то согласно п. 59 Правил № 354 начисление будет делаться исходя из среднемесячных объемов на протяжении не менее 3 месяцев, а затем по нормативу потребления.
Но если, такая ситуация произошла, то вы впоследствии можете требовать приема показаний и проведения перерасчета по таким показаниям. К такому выводу не раз приходил Верховный Суд Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от 26 августа 2019 г. № 302-ЭС19-14339 по делу № А33-27839/2018, Решение Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. № АКПИ16-1304).
Таким образом, воспользовавшись данными советами, вы сможете сэкономить не менее 10% ежемесячного платежа за жилищно-коммунальные платежи.
Надо ли платить за квартиру, если в ней никто не живет
«Квартира, в которой никто не живет» — для многих такая ситуация может показаться странной, особенно в Москве, где спрос на жилье всегда очень высокий. Но, действительно, бывают случаи, когда жилье пустует несколько месяцев или даже лет. Например, собственники на все лето уезжают на дачу или улетают в длительную командировку. Либо наследственная квартира стоит пустая, а владельцы не могут ее сдавать.
Спросили у экспертов, нужно ли платить за квартиру, в которой никто не живет и не зарегистрирован, и как снизить плату за пустующее жилье.
Платить или не платить
Обязанность оплачивать коммунальные платежи не зависит от того, проживает/зарегистрирован кто-то в квартире или нет. Более того, собственники должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Платить за жилье и коммунальные услуги собственник обязан с момента возникновения права собственности на такое помещение, а арендатор — с момента заключения такого договора, рассказала член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Эттлер.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками или нанимателями помещений не является основанием для невнесения платы за ЖКУ. Если даже в квартире никто не прописан, оплачивать коммунальную платежку обяжут собственника жилья.
Обязанность платить налог на квартиру также не зависит от того, проживает/зарегистрирован кто-то в квартире или нет, добавил юрист адвокатского бюро Asterisk Дмитрий Венгерский. Поэтому налог на имущество нужно будет платить и за пустующую квартиру. «Собственник обязан уплачивать такой налог ежегодно не позднее 1 декабря года, следующего за текущим», — пояснил юрист.
Основные расходы
Основная статья расходов за квартиру, которая ложится на плечи собственника, — это жилищно-коммунальные платежи (ст. 154 Жилищного кодекса). Они включают в себя плату за:
содержание жилого помещение (работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества, капитальный ремонт, коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества);
личное потребление коммунальных ресурсов (вода, электричество, газ, вывоз мусора и другое).
Расчет коммунальных платежей производится, исходя из количества собственников квартиры. Поэтому полностью отказаться от оплаты коммуналки не получится, но можно снизить ее сумму.
«Если в квартире никто не живет и не прописан, то можно избежать оплаты коммунальных услуг за водоснабжение, водоотведение (канализация), электричество, газ, вывоз мусора. Оплаты услуг за отопление, содержание принадлежащего помещения и общего имущества, капитальный ремонт избежать не удастся», — отметила Ольга Эттлер.
При этом собственник жилья в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме «соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт».
Способы сэкономить на коммунальных платежах
Самый простой способ понизить коммунальные платежи — установить в квартире приборы учета. В таком случае платежка заметно «похудеет», поскольку плата будет происходить за фактическое потребление коммунальных ресурсов. По оценкам экспертов, например, плата за отопление при наличии счетчика может снизиться до 30%. При этом следует не забывать передавать показания с нулевыми значениями.
Если квартирой никто не пользуется, можно опломбировать счетчики на время отсутствия жильцов. Опломбировка происходит по заявлению собственника и при отсутствии долгов за коммуналку.
«В случае если в квартире никто не зарегистрирован ни временно, ни постоянно и нет приборов учета, оплата будет начисляться по количеству собственников по нормативу потребления. Как показывает практика, норматив потребления заметно превышает фактическое потребление», — отметила член АЮР.
Еще один способ снизить плату за коммуналку — перерасчет квартплаты за время отсутствия. Речь идет о ситуации, когда приборы учета в квартире не установлены. Главное условие — данный период должен составлять не менее пяти календарных дней и не более шести месяцев.
Чтобы получить перерасчет, нужно обратиться в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию с соответствующим заявлением. В нем указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Также сэкономить на коммунальных платежах можно, отказавшись от ненужных услуг. Это может быть радиоточка, городской телефон или коллективная антенна. Ранее «РБК-Недвижимость» подробно рассказывала, как отказаться от таких услуг.
Как влияет временная прописка на оплату коммунальных услуг
Сфера жилищных правоотношений является самой сложной в юриспруденции, и в то же время разбираться в ней хотя бы немного должны все потребители. Так как жилищные взаимоотношения касаются каждого человека, независимо от наличия или отсутствия в собственности недвижимого имущества, потребители должны знать свои права и обязанности.
Основной обязанностью граждан является оплата коммунальных услуг. То, как предоставляются коммунальные услуги при временной или постоянной прописке, и кто за них должен платить интересует многих людей.
Что входит в коммуналку
Практически все жилые помещения обслуживаются коммунальными службами: УК и ЖКХ. Эти организации предоставляют следующие услуги и ресурсы:
Сколько ресурсов было израсходовано, фиксируется специальными приборами учета. Благодаря которым, можно точно узнать количество использованных ресурсов и оплатить только за фактически потреблённое.
Но вот если в помещении не установлены счётчики, то на размер платежа оказывает влияние следующее:
В конце месяца пользователям отправляются платежные документы, в которых указывается сумма подлежащая перечислению, а также дается краткое разъяснение того из чего она сложилась. Не смотря на то, что подсчет уже произведен, плательщикам необходимо проводить сверку. И если результаты подсчета будут отличаться от данных в платежке, то необходимо требовать перерасчета.
Влияет ли прописка на размер коммунальных платежей
Влияет ли временная прописка на коммунальные услуги – вопрос, который интересует всех людей, владеющих недвижимостью. Так как переплачивать не хочется никому. В данном случае то, как влияет регистрация, зависит от наличия в доме измерительных приборов:
Величина ежемесячного платежа при вселении нового жильца увеличиться в любом случае, так как он также будет пользоваться сервисом ЖКХ. При этом тип регистрации не играет никакой роли. Однако в первом случае разница будет не слишком заметна, а вот во втором — коммунальные платежи заметно сократят бюджет плательщика.
Кто будет платить
Согласно ст. 155 ЖК РФ[1] обязанность рассчитываться за обслуживание ЖКХ и УК возложена на собственников недвижимости, а также на лиц арендующих жилье. Таким образом, нужно ли платить или нет, стороны решают самостоятельно. Арендодатель может освободить арендатора от обязанности вносить средства. Хозяин и лицо, которое временно пребывает в чужом доме, могут оформить договор аренды или найма. И тогда при возникновении долга они будут нести солидарную ответственность.
Как измениться ежемесячная плата
Как повлияет временное пребывание на оплату коммунальных услуг, зависит от того будет проживать лицо по адресу или нет. Если в недвижимом имуществе установлены счетчики, и временщик не проживает с собственником, то средства подлежащие переводу будут таким же, как и прежде. Если их нет, то квартплата увеличиться независимо от того проживает гражданин с собственником или нет.
Если итоговый счет вышел слишком большим, то владелец вправе потребовать перерасчета от обслуживающей организации. Отказать ему в этом УК не имеет права.
Нюансы, которые должны знать хозяева
Временно зарегистрированная особа может прописать на жилплощади свое несовершеннолетнее дитя без разрешения владельца. Выписка в этом случае очень трудоёмкая, а начисление платежей будет происходить исправно на количество зарегистрированных лиц.
С другой стороны отказать в регистрации временно проживающему человеку хозяин не имеет права, так как проживание без прописки облагается штрафом и обладателю помещения, и человеку без прописки. Поэтому следует тщательно подходить к вопросу заселения в свою квартиру других людей.
Должны ли жильцы с временной регистрацией оплачивать коммуналку?
— Нужно ли оплачивать коммунальные услуги за временно прописанных или за них платят там, где они прописаны постоянно?
Отвечает председатель совета НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя общественного совета при министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области Олег Иванов:
Временный жилец, сколько бы времени он ни проживал в квартире, не может обходиться без потребления воды, тепла и других коммунальных ресурсов. Такой логики придерживается и действующее законодательство. При увеличении количества проживающих растет и потребление коммунальных ресурсов (воды, электроэнергии и т. д.), необходимых жильцам для комфортного проживания.
При проживании временного жильца более пяти дней подряд за него также необходимо оплачивать коммунальные услуги. В таком случае размер платежа рассчитывается по специальным формулам, установленным Правительством РФ с применением нормативов. В случае, если собственник не заявляет о количестве людей, проживающих в его квартире, управляющая компания может это сделать самостоятельно, составив соответствующий акт.
Однако указанные правила не действуют, если в квартире установлены приборы учета. В этом случае собственник оплачивает потребление по факту, исходя из их показаний.
Отвечает директор департамента правового сопровождения сделок Tekta Group Юлия Симановская:
Согласно нормам действующего законодательства, все квартиры должны быть оборудованы приборами учета воды, тепла и другими. Как правило, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям приборов учета. Собственник в этом случае платит, исходя из фактически потребленного объема коммунальных услуг, вне зависимости от того, сколько человек потребляли эти услуги.
Если по каким-либо причинам приборы учета не установлены, тогда оплата производится, исходя из нормативов потребления, установленных органом местного самоуправления. При этом учитывается количество зарегистрированных в данном помещение граждан. В учет берутся и постоянно, и временно зарегистрированные.
Следует помнить, что временно зарегистрированные граждане смогут претендовать на перерасчет платы за коммунальные услуги по месту своего постоянного проживания в том случае, если их квартира также не оборудована приборами учета и если они предоставят документы, которые свидетельствуют об их временном отсутствии в квартире и оплате коммунальных услуг по месту временной прописки.
Отвечает юрисконсульт департамента вторичной недвижимости компании Est-a-Tet Юлия Дымова:
Существуют разные виды коммунальных услуг. Сейчас в обязательном порядке введены счетчики, следовательно, оплата происходит по ним. Однако при этом существуют коммунальные услуги, которые оплачиваются по количеству людей, в таком случае за временно зарегистрированных платить нужно. Туда, где они были прописаны постоянно, нужно принести свидетельство о временной регистрации в другом месте.
Важно! Москва и Московская область считаются одним субъектом, а по всем остальным регионам необходимо перерегистрироваться.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.