нужно ли разрешение чтобы установить кондиционер в квартире
Нужно ли согласие на установку кондиционера?
Установка кондиционера — это сложная тема не только с технической точки зрения, но и с позиции закона. В России нет единого правила, которое регулирует этот вопрос.
Наличие кондиционера в квартире уже давно никого не удивляет. Современные системы кондиционирования по карману для многих семей. Однако, как это часто бывает, законы не успевают за технологическим прогрессом. И в этой стезе сам-собой возникает вопрос: а надо ли вообще оформлять какое-либо разрешение на монтаж? Или можно просто поставить кондиционер и ни о чем не беспокоиться?
В этой статье мы развернуто ответим на самые популярные вопросы, связанные с установкой кондиционера в МКД (многоквартирный дом). Вы узнаете о монтаже без согласования, об основных законах и постановлениях, а также сможете понять, нужно ли разрешение на установку в вашем случае.
Нужно ли оформлять разрешение?
Для начала обратимся к законам. Фасад многоквартирного дома, в котором вы проживаете, по закону является общим имуществом. Согласно гражданскому кодексу Российской Федерации, вы не можете самостоятельно распоряжаться общим имуществом, необходимо получить согласие всех собственников.
Ведь установку кондиционера можно косвенно трактовать как переоборудование или переустройство фасада, а в некоторых случаях как реконструкцию. Ситуация непростая, согласитесь? В жилищном кодексе мы можем найти статью №44, согласно которой решение о реконструкции принимают на общем собрании собственников в МКД.
Масло в огонь подливает Госстрой Российской Федерации, который в 2003 году выпустил постановление №170. В нем черным по белому сказано, что управляющие компании должны следить за любыми объектами, которые устанавливаются на фасаде дома, и не допускать монтаж кондиционера без разрешения. Эти же правила распространяются на антенны, вывески, указатели и пр.
Выводы
На первый взгляд, из вышесказанного легко можно сделать вывод, что вам в любом случае необходимо получить разрешение на установку системы кондиционирования. При этом на монтаж должна согласиться не только управляющая компания, но и собственники квартир, т.е. ваши соседи.
Чтобы в этом случае добиться разрешения, необходимо предварительно разработать проект, согласовать его в Роспотребнадзоре (согласно санитарным нормам и правилам, конечно), а также провести согласование в управляющей компании, и других органах власти, отвечающих за внешний вид наших городов.
Также придется самостоятельно собрать собственников-соседей, провести переговоры, получить согласие от большинства и задокументировать итоги собрания. Звучит фантастично. Ведь в таком случае установка кондиционера займет несколько месяцев, и вы наверняка забросите эту идею в дальний ящик.
Но мы считаем, что в некоторых случаях можно избежать этой бюрократической волокиты. Иными словами, вам необязательно получать разрешение. И далее мы расскажем, почему.
Установка без разрешения: возможна ли?
Выше мы упоминали постановление №170, выпущенное Госстроем в 2003 году. В нем говорится о недопустимости установки кондиционеров без разрешения. Однако, в законе нет четкой формулировки, какой орган должен выдать документ. Непонятно, кто разрешает установку: соседи, управляющая компания или иные органы власти?
Чтобы ответить на этот вопрос, разберемся с особенностями постановления №170. Прежде всего, важно понимать, что данное постановление относится к публичному праву, а не частному. При этом также важно учесть, что в России все вопросы по распоряжению общим имуществом (т.е., многоквартирным домом) регулирует Жилищный Кодекс.
Из этого следует, что ответ необходимо искать именно в Жилищном Кодексе. При ближайшем рассмотрении оказывается, что в жилищном законодательстве нет четкого указания на получение разрешения. Это значит, что в целом разрешение не является необходимостью при установке кондиционера в многоквартирном жилом доме.
Однако, важно обратить внимание на следующую особенность: в каждом субъекте Российской Федерации может быть принят свой регламент установки кондиционеров, который не будет зависеть от общих норм Жилищного Кодекса.
Проще говоря, важно учитывать регион, в котором вы проживаете. Например, в Санкт-Петербурге давно существует отдельно разработанный регламент, согласно которому установка кондиционера возможна только после получения специального разрешения. Это не удивительно, ведь город богат памятниками архитектуры, которые нужно беречь.
Но не факт, что именно в вашем городе принят похожий закон. К примеру, подобный регламент существовал в Москве, но был отменен в 2011 году. С тех пор москвичи могут устанавливать кондиционеры без получения специального разрешения.
Выводы
Монтаж без разрешения возможен, но необходимо заранее обратиться в администрацию муниципалитета вашей области и узнать, существует ли отдельный закон, регулирующий вопрос установки кондиционеров. Во многих республиках и областях России такого закона просто не существует, а это значит, что проведения монтажных работ разрешение не требуется. Чтобы не получить повестку в суд, рекомендуем обратиться в уполномоченные органы за разъяснением.
Также учтите, что самовольная установка климатической техники на фасаде дома, признанного объектом культурного наследия, ЗАПРЕЩЕНА. Вам придется получить разрешение на установку кондиционера. Такая практика очень распространена в Санкт-Петербурге, где сохранилось большое количество архитектурных памятников.
Что такое «установка» с точки зрения закона?
Некоторые граждане беспокоятся, что закон может трактовать установку как переустройство дома. Косвенные признаки есть в законодательстве, но они весьма размыты.
Так, например, в Жилищном Кодексе есть статья №25, в которой сказано, что переустройство — это установка и/или перенос оборудования, влекущие за собой внесение изменений в техпаспорт дома.
Можно ли считать монтаж кондиционера переустройством? Все зависит от типа климатической установки. При установке промышленных кондиционеров зачастую необходимо переустраивать помещения, а порой и вносить существенные изменения в конструкцию здания. В таком случае без разрешения не обойтись.
Но обычный бытовые сплит-системы не требуют таких масштабных монтажных работ. На фасад монтируется наружный блок, а в наружной несущей стене проделывается отверстие для вывода коммуникаций. В большинстве случаев это не приводит к существенным изменениям в конструкции дома, поэтому подобные работы с большой натяжкой можно назвать переустройством с точки зрения закона.
Выводы
Установка кондиционера не всегда трактуется как переустройство или реконструкция здания. Особенно, если это бытовой или полупромышленный аппарат. Это значит, что разрешение не требуется. Однако, если планируется установка промышленной климатической техники, без разрешения не обойтись.
Необходимо ли запрашивать у соседей разрешение на установку?
Тема отношений с соседями — краеугольный камень в многоквартирном доме. Ранее мы уже рассказывали, что делать, если соседский кондиционер капает на ваши окна или балкон. Прочтите об этом в статье ниже.
Сегодня поговорим про обратную сторону медали. Вы хотите установить кондиционер без разрешения, но опасаетесь, что в будущем соседи могут пожаловаться на вас и аппарат придется демонтировать. Правомерно ли это?
К сожалению, да. Судебная практика знает немало случаев, когда соседи жаловались на собственника кондиционера, и ему приходилось демонтировать аппарат с фасада. Однако, важно учитывать, что для подачи в суд необходимы веские основания.
Вот некоторые из них:
кондиционер издает громкие звуки (гул, вибрацию, треск и пр.), нарушая покой соседей в ночное время суток;
установка произведена с нарушением норм, на фасаде здания образовались трещины или другие дефекты, либо не соблюдены нормы безопасности;
дренажная трубка выведена не в канализацию, а на улицу через отверстие в наружной стене дома, при этом конденсат попадает на окна, балкон или другое имущество соседей;
наружный блок кондиционера установлен в непосредственной близости к окну соседа, при этом перекрывает часть окна или создает другие неудобства.
Вернемся к самому вопросу. Нужно ли получать разрешение у соседей перед установкой? И да, и нет. Все зависит от ваших личных отношений с соседями и от обстоятельств.
С одной стороны, согласие собственников дома не является необходимостью. Да, фасад здания является их собственностью, но ведь и вы не мимо проходящий человек. Если вы прописаны или являетесь собственником квартиры, значит имеете такие же права, как и ваши соседи. Если вы не нарушаете правила монтажа, не создаете аварийную ситуацию и не мешаете соседям, они не смогут заставить вас демонтировать кондиционер. Даже если пойдут в суд.
С другой стороны, собственники дома (соседи) могут на общем собрании принять решение о демонтаже вашего кондиционера, если имеют достаточно оснований для этого. Ваш аппарат должен напрямую нарушать права соседей, чтобы у них была возможность подать иск в суд. В качестве основания может служить неправильный монтаж, о котором мы уже говорили ранее, или избыточный шум.
Выводы
Если ваш кондиционер будет причинять неудобства соседям, они вправе подать на вас жалобу и прибегнуть к судебным разбирательствам. Вам повезет, если сосед решит разобраться в ситуации с глазу на глаз, в личной беседе, без привлечения органов власти.
В таком случае конфликт можно урегулировать в досудебном порядке. Но если у соседа другой характер, придется разбираться в суде. Теоретически, вы можете отказаться демонтировать кондиционер, но в таком случае соседи имеют право подать еще одну жалобу. И с высокой долей вероятности выиграют дело.
В случае, если ваш кондиционер мешает соседу на основании гражданского кодекса, он имеет право подать в суд, но, вероятно, проиграет в этом деле. Поскольку фасад многоквартирного дома является не только его, но и вашей собственностью (если вы прописаны в этом доме или являетесь собственником квартиры).
А это значит, что вы вправе устанавливать бытовую сплит систему без получения дополнительного разрешения от соседей. При этом важно смонтировать кондиционер с учетом правил, чтобы в будущем аппарат не доставлял неудобства соседям.
Но, вы должны понимать, что собственники (т.е., соседи) могут принять решение о демонтаже вашего кондиционера, если имеют достаточно оснований для этого. Соблюдайте правила монтажа и тогда вам не придется сталкиваться с проблемами.
Итоги
Нужно ли согласовывать монтаж климатической техники в России? Это сложный, многогранный вопрос. В большинстве регионов нет. Однако, важно учитывать правила монтажа. Ваш кондиционер не должен мешать соседям, ни косвенно, ни напрямую. Если аппарат будет издавать повышенный шум, а конденсат будет капать на окна, скорее всего аппарат придется демонтировать.
Также вам придется оформить разрешение на монтаж в доме, признанном памятником архитектуры. Если грамотно составить документацию, вероятность получить запрет на установку кондиционера сводится к нулю. Главное — соблюсти закон. Обратитесь в администрацию муниципалитета и подробно узнайте, можно ли устанавливать кондиционер в вашем регионе, и нужно ли оформлять разрешение.
Если вы беспокоитесь о реакции соседей, помните, что они имеют право подать на вас в суд только в том случае, когда имеют достаточно оснований. Если ваш кондиционер издает шум в рамках нормы, дренаж выведен в канализацию и наружный блок не мешает обзору, спите спокойно. Никакая жалоба не заставит вас демонтировать кондиционер, если он установлен с учетом правил, и не нарушает ничью права.
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях ниже. Также вы можете поделиться своим опытом получения разрешения на установку. Если вы сталкивались с конфликтными соседями, расскажите о результат. Дайте несколько полезных рекомендаций. Это будет полезно для многих читателей нашего сайта. Желаем удачи!
Нужно ли разрешение на установку сплит-системы
Ежегодно с приходом жары на стенах домов появляются новые и новые кондиционеры. При этом их владельцы не задумываются том, 
нужно ли согласовывать установку кондиционера. Люди покупают сплит-системы, вызывают установщиков и наслаждаются прохладой, не обращая внимание на формальности. Тем более, согласование установки кондиционера в официальных инстанциях отнимает немало времени и сил.
Однако самовольная установка кондиционеров может спровоцировать неприятные бюрократические нюансы. При формальном подходе ЖК РФ квалифицирует установку кондиционеров как внесение изменений в конструкцию зданий. Поэтому при установке сплит-системы стоит оформить разрешение на установку кондиционеров на фасаде дома.
Что говорит законодательство
Установка промышленной и полупромышленной климатической техники требует серьезного вмешательства в инженерные конструкции здания. При монтаже такого оборудования не обойтись без официального согласования кондиционера.
Бытовые переносные устройства, не имеющие внешних блоков, никак не отражаются на внешнем виде дома и конструкции коммуникаций. Поэтому они точно не требуют никаких согласований.
Бытовые настенные сплит-системы требуют минимального вмешательства в конструкцию стен. Для их монтажа нужно проделать отверстие во внешней стене, чтобы протянуть через него трубки для фреона и отвода конденсата. Эти действия не влияют на прочность несущих конструкций и не относятся к перепланировке. Однако,если придерживаться буквы закона, необходимо выполнить согласование наружного блока кондиционера с управляющей компанией.
Нужно учесть, что внешние стены многоквартирных домов являются совместной собственностью владельцев квартир. По идее, перед размещением снаружи внешнего блока, нужно письменное согласие жильцов. Но с другой стороны в федеральных законах не указано об обязанности получения разрешения от соседей. Что же тогда делать? Давайте разбираться дальше.
Услуги специалистов, способных разработать проект установки кондиционера, стоят недешево. Непросто будет и провести собрание жильцов, когда в доме насчитывается 100 и более квартир. Поэтому в России большинство владельцев сплит-систем игнорируют требования процедуры.
Региональные нормы и судебная практика
Федеральные законы не содержат прямых требований обязательного согласования наружного блока кондиционера. Зато такие нормы могут принимать субъекты РФ. В регионах могут действовать местные законы. До 2011 года необходимо было получать разрешения на установку кондиционеров в Москве и Московской области. Такой регламент и сегодня действует в Санкт-Петербурге.
Перед покупкой сплит-системы следует поинтересоваться нюансами местного законодательства. Если таких ограничений нет, местные власти не занимаются выдачей разрешений.
В некоторых случаях на владельцев сплит-систем подают в суд управляющие компании, которые считают что внешние блоки портят вид жилого дома. Делается это под предлогом защиты прав жильцов.
Здесь нужно понимать, что сам факт установки кондиционера на фасад здания не может нарушать права жителей. Если внешний блок не мешает обзору, не шумит и не капает на подоконники и окна, суды не усматривают нарушения прав и законных интересов третьих лиц.
Еще один аспект проблемы — обвинения в нарушении проекта. Говорить о таком нарушении можно лишь в случае, если места установки внешних блоков четко указаны проектной документацией или такие действия прямо запрещены. В этом случае действия владельца по изменению внешнего вида фасада нарушают нормативно-правовые акты и влекут за собой штраф за установку кондиционера без согласования.
Важно: Такие проблемы могут возникают в постройках с необычным уникальным дизайном. Собственниками фасада являются владельцы квартир в доме. Поэтому они имеют право потребовать убрать или переставить внешний блок. Чтобы избежать возможных проблем, необходимо получить решение общего собрания жильцов, разрешающее установку сплит-системы. Но чтобы исключить прения с соседями очень часто за этим следит управляющая компания, и все вопросы можно решить с ней.
Разрешение на монтаж сплит-системы на фасаде исторического здания
Если дом находится в зоне исторической застройки Москвы или относится к памятникам архитектуры, нельзя устанавливать внешние блоки кондиционеров без согласования с Москомнаследием. Только здесь можно (если повезет) получить разрешение на установку климатической техники. Иначе придется ограничиться мобильным кондиционером, у которого внешний блок отсутствует.
Если дом находится возле правительственной трассы, согласовывать установку сплит-системы придется с ФСО. Только Федеральная служба охраны может разрешить изменения на фасадах зданий, которые стоят возле дорог, где ездят правительственные кортежи.
Санкции за несогласованный монтаж
За отсутствие разрешения на установку кондиционера полагается административный штраф. Также судебные органы могут обязать узаконить монтаж или демонтировать оборудование.
Такие ситуации крайне редки и случаются лишь когда наружный блок нарушает вид исторического здания или создает проблемы жильцам соседних квартир.
На практике соседи обращаются с жалобой в управляющую компанию, прокуратуру или в суд в следующих случаях:
При таких условиях проблемы возникнут независимо от наличия разрешения на установку кондиционера на фасаде дома. Даже если местные власти не требуют согласовывать с ними монтаж сплит-систем, оборудование не должно мешать другим жильцам.
Поэтому нужно правильно выбирать место монтажа и сделать так, чтобы устройство соответствовало простым требованиям:
Соблюдение этих норм гарантирует, что сплит-система не помешает другим жильцам и они не станут обращаться с жалобами или исками.
Однако, если местные власти требуют согласования монтажа внешних блоков, лучше пройти эту процедуру. Это гарантирует отсутствие штрафов и судебных разбирательств. В некоторых регионах при выдаче разрешений требуется лишь заявление с указанием модели кондиционера и квитанция об оплате государственного сбора.
Вывод: Если фасад здания не представляет собой «эксклюзивный» дизайн, то проблем с установкой внешнего блока обычно не возникает (это касается хрущевок, традиционных кирпичных и панельных домов). В ином случае все вопросы проще будет решить с управляющей организаций, а не ходить собирать подписи со всех жильцов дома.
Нужно ли разрешение на установку кондиционера?
Нужно ли получать разрешение на установку бытового кондиционера? Законодательство не дает однозначного ответа на этот вопрос. Но мы все же попробуем разобраться.
Правда ли, что без дополнительных согласований нельзя устанавливать блоки сплит-систем на внешних стенах домов? И может ли управляющая компания по собственному желанию демонтировать их?
Мы попросили юриста прокомментировать эту ситуацию.
То ли нужно, то ли нет
Законодательство в этой сфере противоречиво, равно как и судебная практика.
Рассмотрим две противоположные позиции.
Фасад здания (внешние, несущие стены) — это общее имущество в многоквартирном доме (п. 1, ст. 36 ЖК РФ). А вот каким образом им могут распоряжаться собственники в целом и каждый отдельный собственник в частности, мнения как раз расходятся.
Позиция 1. Разрешение на установку кондиционера требуется
В ст. 246 ГК РФ указывается, что распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников. Та же статья предписывает распоряжаться им по соглашению всех ее участников.
Установка же кондиционера может быть расценена как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ)!
А организации по обслуживанию жилищного фонда «следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения» (п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Каким же образом можно получить необходимые разрешения, и главное — от кого?
Как следует из сказанного выше, нужно получить разрешение от управляющей компании, но не только.
В ст. 44 ЖК РФ содержится информация о том, что решения о реконструкции и ремонте принимает общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно, каждый желающий должен инициировать собрание жильцов, получить от них разрешение (с набранным кворумом) и только после этого устанавливать сплит-систему, внешний блок которой будет на фасаде здания.
Позиция 2. Разрешение на установку кондиционера не требуется
Упоминаемый нами ранее пункт 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» имеет интересный нюанс в формулировке: в нем говорится, что без разрешения устанавливать кондиционер нельзя, но не уточняется, о каком именно разрешении идет речь.
А исходя из того, что вопросы пользования общим имуществом регулируются нормами Жилищного Кодекса и Гражданского Кодекса, а Постановление является актом публичного, а не частного права, можно с большой долей достоверности предположить, что речь идет о разрешении от уполномоченного органа власти.
При этом федеральные законы не содержат прямого указания на необходимость получать разрешение при установке кондиционера. А вот субъекты РФ вправе принять закон, который бы регламентировал установку кондиционера, а также любого другого оборудования на фасаде зданий. В них уже может содержаться описание полной процедуры согласования, с указанием всех инстанций, которые должны дать разрешение.
Подобного рода документы существуют не для всех субъектов. Например, в Москве аналогичный закон с 2011 года отменен.
Соответственно, перед тем, как устанавливать кондиционер, собственник может уточнить, принят ли такой закон в том субъекте Федерации, в котором он живет. Если закона нет, то и оснований у органов власти для выдачи разрешения тоже нет. Чтобы наверняка поступить в рамках закона, можно заранее обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера.
На практике такое согласие используется как дополнительный аргумент в судебных разбирательствах в тех случаях, когда у соседей возникли претензии (чаще всего связано с тем, что неправильно установленный кондиционер мешает — конденсат стекает на балкон, или мешает шум).
Тем не менее, если жильцы дома не хотят проблем, они могут организовать общее собрание и на нем закрепить свое решение о том, каким образом каждый собственник может распоряжаться частью своего имущества. В этом случае даже управляющая компания не сможет предъявить какие-либо претензии.
И, наконец, нельзя обойти вниманием еще один важный вопрос: имеет ли право управляющая компания снять кондиционеры, которые были установлены «незаконно»?
Ответ однозначный: нет, не имеет. Это будет самоуправством (ст. 330 УК РФ). Кондиционеры могут потребовать демонтировать по решению суда, но для этого управляющей компании придется доказать, что при их установке был нарушен закон.
Итак, ситуацию с получением разрешения на кондиционер можно отнести к разрядам правовых курьезов. В зависимости от нюансов ситуации и того, каким образом будет выстроена защита в суде (если до суда дойдет дело), собственника, установившего кондиционер без разрешения могут признать как правым, так и неправым.
Я полагаю, что начать нужно с логики. Государство идет по пути устранения барьеров для граждан, для удобства получения услуг, формирует принципы одного окна и т. д. И вдруг ситуация, в которой гражданин для установки бытового прибора якобы должен собирать десятки документов, разрешений. Обращаю внимание, что кондиционер — это бытовой прибор, такой же как холодильник, стиральная машина, или утюг.
А теперь окунемся в право. Ни одна норма ни одного федерального закона и подзаконного нормативного акта не содержит каких-либо указаний на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Тем не менее, может быть издан закон субъекта Российской Федерации, который как раз регулирует такие вопросы.
Например подобный регламент принят в Санкт-Петербурге с разъяснением порядка установки и получения разрешения в довольно простом порядке. До 2011 г. такой регламент действовал и в Москве, но был отменен.
Таким образом, при установке кондиционера необходимо выяснить наличие специального закона субъекта Российской Федерации. Если он есть, то там прописан алгоритм получения разрешения, что очень упрощает жизнь. Если такого закона не имеется, то, по сути, какие-либо разрешения не требуются. Однако в качестве страховки будет не лишним обратиться в администрацию муниципального образования, где предметом обращения явиться запрос на разъяснение порядка установки кондиционера на фасаде здания.
И еще! Необхомо понимать, не относится ли ваш дом к объекту культурного наследния или к памятнику архитектуры. Если да, то в таком случае разрешение на установку кондиционера понадобится в любом случае, наравне с установкой какого-либо оборудования, кабелей, антенн, вплоть до изменения цвета краски отливов (карнизов) или стен близ оконных пространств.