обязан ли я впускать в квартиру для проверки счетчиков
Наверное, в жизни каждого собственника жилого помещения возникала ситуация, когда к нему в дверь поступал звонок и некие люди, представляясь сотрудниками управляющей компании, требуют обеспечить доступ в квартиру для проверки показаний счетчиков и технического состояния внутриквартирного оборудования. В связи с этим возникает вопрос, законны ли данные требования и вправе ли потребитель не допускать данных людей в своё жилое помещение?
В соответствии с пп. «е.1)» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, исполнитель обязан, в частности, осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей),установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).
Под исполнителем понимается лицо, которое предоставляет потребителю коммунальные услуги (непосредственно ресурсоснабжающая организация, либо управляющая компания).
Кроме того, согласно п.п. «б», п.32 Правил, исполнитель вправе требовать допуска в занимаемое потребителем помещение представителей исполнителя, но не чаще одного раза в три месяца, для проверки технического состояния внутриквартирного оборудования по мере необходимости, а если возникла аварийная ситуация-в любое время.
Согласно п.п. «г», п.32 Правил, исполнитель вправе осуществлять проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета. Данная проверка осуществляется не чаще 1 раза в 3 месяца. Если индивидуальные приборы учета установлены вне помещений и доступ исполнителя к ним может быть осуществлен без присутствия потребителя, проверка может осуществляться не чаще 1 раза в месяц.
Обязанность потребителя свободно допускать в жилое помещение представителей исполнителя, закреплена в п.п. «е», «ж» п. 34 Правил.
Исполнитель должен устно согласовать с потребителем время доступа в жилое помещение или направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения. Письменное уведомление должно быть направлено не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ. В уведомлении необходимо указать дату и время проведения работ, их вид, продолжительность проведения; номер телефона для связи, в случае, если потребитель желает согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления. Так же в уведомлении должна быть указана должность, фамилия, имя и отчество лица, которое ответственно за проведение данных работ.
Потребитель при проведении работ вправе требовать от исполнителя предоставления документов, которые подтверждают его личность и наличие полномочий на доступ в помещение потребителя. Таким документом может быть приказ, наряд, задание исполнителя о направлении лица, либо другой подобный документ.
Таким образом, если к вам звонят дверь и требуют обеспечить доступ в жилое помещение для проверки показаний счетчиков и технического состояния внутриквартирного оборудования, вы обязаны впустить данных лиц. Но только если с вами предварительно должным образом согласовывали проведение данных работ. Если же вас не уведомляли, то вы вправе не допускать таких лиц в ваше жилое помещение.
Когда УК может нагрянуть в квартиру с проверкой и что будет, если их не впустить
Проживающим в многоквартирных домах (МКД) следует знать, что управляющие компании (УК) имеют законное право на проверку квартиры как минимум 1 раз в три месяца, но с обязательным предварительным уведомлением.
Однако в некоторых случаях зайти в жилье можно без согласования и в любое время (даже ночью).
🔎 Имеет ли право управляющая организация МКД прийти с проверкой
Начнем с того, что УК имеет полное право прийти с проверкой в квартиру. Это установлено Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением №354 от 06.05.2011 г.) и Правилами техэксплуатации жилфонда (утв. Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003 г.)
В этих документах установлено, что если через квартиру проходят транзитные общедомовые сети, то собственники обязаны впустить внутрь представителей УК и работников строительных бригад для осмотра и ремонта.
Например, общие стояки водопроводов, канализации, отопления и газа могут проходить через квартиру и располагаться в стенах, под полом и внутри помещений. Поэтому для ремонта инфраструктуры МКД собственник квартиры обязан впустить ремонтников. Однако у тех, кто приходит должны быть документы, подтверждающие их полномочия.
Кстати, если капитальный ремонт коммуникаций МКД связан с демонтажом панелей, пола или нарушением внутреннего ремонта квартиры, то после проведенного капремонта нарушенные стены, пол и другие конструкции ремонтники обязаны заделать.
Поскольку соответствующие работы включаются в проект капремонта, а расходы — в смету. Об этом говорит Минстрой в своем письме № 20295-ОГ/06 от 28.05.2019 г. Правда Минстрой оговаривается, что в смету будут включаться только работы, а вот материалы настенных и напольных покрытий в проектной документации учитываться не будут.
💁 Как часто могут проверять
Исследуя установленные правила предоставления коммунальных услуг можно выделить три варианта проверок:
Озвученные выше нормы содержатся в подпункте «б» пункта 32 и в подпункте «е» пункта 34 Правил №354.
Отдельно следует сказать о снятии показаний счетчиков. УК вправе производить проверку правильности передаваемых показаний внутриквартирных счетчиков, но не чаще 1 раза в три месяца (подпункт «г» пункта 32 и пункт 83 Правил №354). Поэтому в практике сформировался следующий подход: управляющая компания раз в квартал производит поквартирный обход для сверки показаний счетчиков. И одновременно осматривает инженерные сети.
📬 Должны ли предупреждать заранее
Единственный вариант, когда не нужно предупреждать собственников о проверке и допуске в квартиру — аварийная ситуация. Во всех остальных случаях все проверки внутриквартирных сетей и организация доступа в жильё должны быть согласованы с собственником (или нанимателем) жилья заранее.
⛔️ Что будет, если не пустить проверяющих
Возникает только один вопрос: что будет, если не пустить проверяющих? Это зависит от ситуации.
Если, например, в квартиру просят впустить для проведения аварийного или капитального ремонта, то при отказе в доступе представителями УК будет составлен соответствующий акт, в котором будет зафиксирован отказ. А также то, что провести ремонт из-за этого невозможно.
После этого «отказнику» предложат подписать данный акт. Если он откажется, то отказ от подписи акта будет зафиксирован при свидетелях.
Отказ в доступе к транзитным сетям МКД, проходящим через квартиру, является поводом для обращения УК (или организации, производящей ремонт) в суд с иском к «отказнику» об обеспечении доступа к инженерным сетям. При этом вся ответственность за возможный ущерб соседям или общему имуществу ложится на «отказника» (в соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК).
Данный подход озвучен в письме Минстроя № 20295-ОГ/06 от 28.05.2019 г., и в определении Верховного Суда № 4-КГ19-6 от 07.05.2019 г., которое мы подробнее рассмотрим далее.
А для всех еще раз повторим: при оформленном акте не исключена ситуация, когда на самом деле в аварии виновата УК или даже застройщик. Но при наличии акта настоящие виновники законно уйдут от ответственности. А возмещать ущерб будет «отказник».
Кого можно пускать в квартиру для проверки состояния счетчиков
С 24 сентября 2020 года в России вступил в силу закон, согласно которому факт поверки приборов учета подтверждается только в электронном виде. Бумажные свидетельства будут выдавать по желанию, они будут носить информационный характер. Однако представителями коммунальных служб, которые пришли проверить или установить новые приборы учета, нередко притворяются мошенники.
Юристы рассказали, как распознать аферистов, а также кого граждане обязаны пускать в квартиру.
Закон о неприкосновенности
Согласно российской Конституции, жилище гражданина неприкосновенно. Войти в него без разрешения собственника можно лишь в нескольких случаях, и на сотрудников ЖКХ это не распространяется, уточнила юрист Виктория Данильченко, председатель «Коллегии адвокатов Виктории Данильченко». По ее словам, если в квартире нет аварийной ситуации, то граждане имеют полное право не пускать к себе сотрудников коммунальных служб.
Кто может проводить проверку
Постановлением российского правительства утвержден порядок проведения проверок газового оборудования у граждан. Согласно этому документу, проверку может проводить либо представитель поставщика газа, либо представитель государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, объяснил управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев.
Предупреждение
Важно помнить, что сотрудники коммунальных служб крайне редко приходят домой без предупреждения. «Как правило, их вызывают сами жильцы, если что-то сломалось, или для плановой проверки, о которой должна предупреждать управляющая компания. Даже если вы по каким-то причинам пропустили объявление, прежде чем пустить сотрудников коммунальных служб к себе домой, позвоните в управляющую компанию или в организацию, которую представляют коммунальщики, чтобы удостовериться, что перед вами не мошенники», — подчеркнула Данильченко. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за семь дней до дня проведения проверки, уточнил Гавришев.
Удостоверение и форма
Представители городских коммунальных служб чаще всего имеют собственную униформу. Например, сотрудники Мосгаза спецодежду темно-синего цвета с оранжевой кокеткой с символикой Мосгаза и со светоотражающими полосками, уточнила юрист. «Проверяющий обязан предъявить абоненту служебное удостоверение, а по требованию абонента также основной документ, удостоверяющий его личность. Кроме того, абонент может проверить организацию, которую представляет проверяющий в реестре аккредитованных лиц», — уточнил управляющий партнер AVG Legal
Частные компании
Пользоваться услугами частных компаний следует только для проведения менее ответственных работ, к примеру при засоре канализационного стока, установке и обслуживании кондиционеров. «Во избежание мошеннических действий рекомендуется обращаться к партнерам управляющей компании. Такие компании проходят проверку службы безопасности, осуществляют страхование своей деятельности, имеют положительную репутацию на рынке. При этом расчет с ними должен проводиться только по квитанции или в офисе компании. Слишком низкая стоимость услуг должна вызвать сомнения в квалифицированности сотрудников и компании в целом», — резюмировала Данильченко.
Имею ли я право не пускать в квартиру проверяющих счетчики на воду
Добрый вечер Уважаемые юристы! скажите пожалуйста могу ли я не пускать в свою квартиру представителей жкх,проверяющих подлинность показаний счетчиков на воду?
и если показания фактические и показания данные мной не совпадают,чем это обернется?
Согласно Правилам 354 от 06.05.2011 потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев;
исполнитель направляет потребителю письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;
при невыполнении потребителем данной обязанности, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить информацию, о дате и времени, удобном для проведения проверки;
исполнитель в согласованные с потребителем дату и время обязан
провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта
потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта — исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;
если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.
Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта — исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю;
исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта — исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.
Это если развернуто, а если коротко, то при отказе в допуске для проведения проверки показаний приборов учета Вам будет начисляться плата за водоснабжение по нормативу. При разнице между переданными и фактическими показаниями приборов учета будет произведено доначисление.
Супружеская пара сделала в своей квартире большой ремонт с полной перепланировкой внутри. Коммунальщики попросили хозяев показать, что же те сделали, но получили отказ. Городской суд посчитал, что коммунальщики действовали правомерно, однако областной суд решил, что их коллеги не правы. Спор дошел до Верховного суда.
По материалам дела видно, что горсуд, соглашаясь с иском управляющей компании, сослался на Жилищный кодекс (статьи 31 и 161) и на документ под названием Правила предоставления коммунальных услуг. Эти правила были утверждены постановлением правительства (N354 от 6 мая 2011 года). Исходя из этого суд решил, что коммунальщики имеют право осматривать внутриквартирное оборудование “для предотвращения аварийных ситуаций”.
В 161-й статье ЖК говорится, что управление многоквартирным домом должно делать его безопасным и благоприятным для тех, кто там живет. Правительство страны устанавливает стандарты и правила работы по управлению многоквартирным домом.
В Градостроительном кодексе (статья 55.24) сказано, что “в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников” коммунальщики должны обеспечить и санитарное благополучие, и техническое обслуживание и еще много чего, включая текущий ремонт. Там же расписано, что такое техническое обслуживание зданий и эксплуатация многоквартирных домов.
Эти нормы, сказал Верховный суд, определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Так что периодические осмотры (не чаще одного раза в 3 месяца) это обязанность исполнителя, и он имеет право требовать допуск в помещения. Эти требования закона областной суд проигнорировал, решив, что в помещение можно пускать только при аварии или из-за жалоб соседей. Поэтому решение Красногорского горсуда оставлено в силе, а областное отменено.