обязательно ли выносить счетчик на улицу на даче
Кто теперь ставит электросчетчик садоводу-члену СНТ?
 |
| sunsinger / Depositphotos.com |
С 1 июля ответственность за учет потребления электроэнергии на розничных рынках этого ресурса перенесена с потребителей на гарантирующих поставщиков (для МКД) и сетевые организации (для остальных), в частности, именно они обязаны «оприборить» потребителя, если его собственный счетчик электроэнергии сломался, требует поверки, замены или вовсе отсутствует (письмо Минэнерго России от 3 июля 2020 г. № 09-2324, письмо Минстроя России от 3 июля 2020 г. № 20753-ОГ/04).
Отметим, что вопросы «оприборивания» МКД, жилых домов и прочих потребителей прописаны в законодательстве достаточно подробно, в том числе очевидна обязанность сетевой организации поставить узел учета для самого СНТ. Кроме того, она же занимается ИПУ «конкретных» садоводов, если сети товарищества переданы ей на баланс, и, соответственно, потребители-садоводы находятся в прямых договорных отношениях со сбытом. Однако довольно запутанным остается вопрос о том, кто ставит (и ставит ли вообще?) ИПУ электроэнергии у садовода, если садовое электросетевое хозяйство остается на балансе СНТ, и именно оно выступает стороной договора энергоснабжения в интересах садоводов. Непонятно также, существует ли вообще в этом случае обязанность ставить ИПУ электроэнергии, – например, Закон об энергосбережении N 261-ФЗ упоминает об обязанности оприборить СНТ, но отдельно ничего не сообщает о простых садоводах.
Ведомства, которые могут дать разъяснения на этот счет, – это Минэнерго России (регулирует сферу энергосбережения и учета используемых энергетических ресурсов вообще) и Минстрой (регулирует сферу обеспечения энергоэффективности, в том числе в садоводческих товариществах).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Весьма примечательно, однако, что позиция ведомств по данному вопросу существенно различается:
Напомним, что само Минэнерго России рекомендует садоводам подарить свое электросетевое хозяйство и «сдаться» электросетям в качестве отдельных потребителей.
Когда дачникам придется перенести электросчетчик на уличный столб: новый пункт в правилах
Вот уже некоторое количество лет дачников беспокоят требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И невозможно утверждать, что есть какое-то единое решение данной ситуации.
На основе анализа судебной практике можно сделать выводы, что по спорам, касаемых уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.
Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 указано, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.
Для дачников имеется отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приближенном к границам.
Энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. Ссылаясь именно на данный пункт. В 2015 году по жалобе одной из жензин, которая столкнулась с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.
Верховный суд высказал мнение о том, что в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, организация необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ 14-2876).
Стоит отметить, что это не оказало влияния на единство практики по данному вопросу. Наоборот, в последнее время все чаще стали выносится решения в пользу энергокомпаний.
Пункт в правилах
А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), вступившей в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.
-электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.
Так что следует отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:
1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.
На основании ныне действующих Правил («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики необходимо размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.
Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики необходимо закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.
Но при этом следует учитывать тип прибора: есть счетчики, которые возможно эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техническом паспорте прибора).
Так как на основании законодательства за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он вправе требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.
К примеру, судом был удовлетворен иск гражданки, которую энергетики заставляли установить счетчик на фасаде дома, тогда как на основании технического паспорта прибор не мог работать при температуре ниже-30 °С.
А в их месте проживания такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).
2) Садоводческое некоммерческое товарищество вправе заставить садовода перенести свой счетчик на уличный столб только на основании решения общего собрания.
Садовод вправе ознакомиться с данным решением и обжаловать его в суде в течение шести месяцев в том случае, если с ним не согласен. На основании решения собрания садоводческое некоммерческое товарищество вправе взыскать с гражданина денежные средства на установку уличного счетчика.
Но не вправе отключать электричество, так как такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).
Благодарю за внимание!
Возможно Вам будут интересны следующие публикации:
Права собственника квартиры, о которых вы могли не знать, можно ознакомиться Подробнее ➤
Новые схемы мошенничества с недвижимостью: как не стать жертвой махинаций, можно ознакомиться Подробнее ➤
ТОП 3 мошеннических схем на рынке недвижимости, можно ознакомиться Подробнее ➤
Нужно ли выносить счетчик на улицу в СНТ по закону
Когда дачникам придется перенести электросчетчик на уличный столб: новый пункт в правилах
Актуальное обновление.
Первые подобные требования стали появляться более 5 лет назад, однако до сих пор не все владельцы дач и частных домов знают, как на них реагировать. Проблема коснулась и вас? Значит, самое время изучить законодательную базу.
При этом важно помнить, что у этого вопроса есть довольно существенные нюансы. Например, законность требования зависит от того, является ваша недвижимость ИЖС или дачным домиком, построена и эксплуатируется уже давно или только строится, находится в России или Беларуси и т.д.
Вынесение счетчиков на улицу в дачных кооперативах и садовых товариществах
Зачастую можно слышать, что председатель СНТ начал требовать вынести счетчики электричества из домов на улицу, мотивируя это тем, что так можно контролировать расход электроэнергии и бороться с воровством. Однако на ровном месте председатель предъявлять таких требования не имеет права.
Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 №66-ФЗ в ред. от 03.07.2016 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все решения подобного рода принимаются только общим собранием. То есть, заблаговременно эта тема должна быть вынесена на повестку, обсуждена и проведено голосование. Если этого не произошло – вы можете спокойно игнорировать требования. Если же ваши соседи в большинстве своем с требованиями согласились, подчиниться придется и вам.
Вынесение счетчиков на улицу в частных домах
В частных домовладениях вам и вовсе никто не указ. Соглашаться или не соглашаться с требованиями энергообеспечивающей организации – решайте сами. Однако помните, что на вашей стороне закон, а если представители Энергосбыта или аналогичной организации начнут настаивать, требуйте от них озвучивания законодательных нормативов, которыми они руководствуются.
Согласно действующим сейчас Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6. 6 и 1.5.27, которые, кстати, носят рекомендательный, а не обязательный характер, электрический счетчик должен располагаться на границе раздела сети (по балансовой принадлежности), а также в сухих, легко доступных помещениях, не стесненном для работы месте, где зимой температура не опускается ниже 0°С.
Иное не обозначено в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года. Кроме того, требование установить счетчик на улице нарушает также ст. 210 Гражданского кодекса РФ, поскольку вы, оставаясь собственником счетчика, не сможете содержать его полноценно.
Что же означают эти нормативы, статьи и акты в переводе с юридического языка на человеческий? Для начала то, что никаким законодательным актом или постановлением данное требование не регламентируется. То есть, это исключительно пожелание компании, с которой у вас заключен договор на поставку электроэнергии. И на это пожелание вы имеете полное право реагировать отказом.
А теперь разберем подробнее, почему это выгодно представителям Энергосбыта и не выгодно вам. Да, с одной стороны их специалисты действительно смогут контролировать работу счетчика и снимать данные без предварительного согласования с вами, что изрядно сэкономит им силы и время. С другой стороны, если вы регулярно бываете в доме, то связаться с вами проверяющим будет не сложно.
В то же время, вынесенные на улицу счетчики довольно часто ломают вандалы, воруют полностью или по частям, они перегреваются на солнце, их заливает дождем, а от этого срок их годности неизбежно снижается. Кроме того, при температурных перепадах многие из них дают неверные показания или вовсе перестают работать. А платить за ремонт, замену или восстановление сломанного счетчика придется его владельцу, то есть вам.
Как видите, поводов менять «место жительства» электросчетчика не так уж много, да и те что есть весьма сомнительны. Помните, что ваш отказ правомерен и отключить вам электроэнергию не имеют права, если все ваши счета оплачиваются в срок. Если подобные угрозы стали поступать от представителей Энергосбыта или других организаций, вы имеете право обратиться в суд.
За чей счет выносят счетчик на улицу
Ответ на этот вопрос стал еще одним камнем преткновения в споре между домовладельцами и Энергосбытом. Дело в том, что все счетчики являются вашей собственностью, а значит, замена и перенос осуществляются за ваш счет. В зависимости от выбранной модели счетчика, места установки, качества защитного оборудования и других факторов, стоимость подобного переноса может обойтись вам в 7000 – 12 000 рублей.
Где должен располагаться счетчик на улице
Помните, что требования разместить счетчик за пределами участка незаконны, поскольку вы не сможете контролировать подключения и состояние самого прибора.
Как оборудовать уличный электросчетчик
Независимо от того, какой тип электросчетчика (электронный или индукционный) вы выберете, он должен содержаться в определенных условиях, которые соблюсти на улице довольно сложно. Помимо воровства и механических повреждений, счетчик нужно защитить также от атмосферных осадков и критичных для него температур. Таковыми для основной части приборов являются температуры ниже 0°С и выше 40°С.
И если с защитой от влаги (но не от конденсата) изоляционный шкаф еще справляется, то вот с температурой все сложнее. Понятно, что зимой она будет отрицательной, а значит, щиток придется утеплять и обогревать. На это также будет тратиться энергия, а оплатить ее придется вам. Но это хотя бы технически осуществимо, а вот что делать со счетчиками, которые в жару перегреваются и начинают сбоить – непонятно.
Для уличной установки нужно выбирать качественный изоляционный шкаф для счетчика с системой обогрева, устанавливать его в тени и не забывать о том, что отныне, помимо служб энергообеспечения к нему имеют доступ и все желающие, а значит, велика вероятность, что однажды вы счетчик можете не обнаружить.
Ранее:
Вот уже несколько лет дачников тревожат требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И нельзя сказать, что есть какое-то однозначное решение этой ситуации.
Если проанализировать судебную практику, то по спорам об уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.
Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 предусмотрено, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.
Для садоводов сделана отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приблИженном к границам.
Ссылаясь на этот пункт, энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. В 2015 году по жалобе гражданки, столкнувшейся с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.
По мнению суда, в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, компания необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ14-2876).
Однако это не повлияло на единство практики по этому вопросу. Напротив, в последнее время все чаще выносятся решения в пользу энергокомпаний.
А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), которая вступила в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.
— электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.
Так что приходится отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:
1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.
Согласно ныне действующим Правилам («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики следует размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.
Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики следует закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.
Но при этом нужно учитывать тип прибора: есть счетчики, которые разрешено эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техпаспорте изделия).
Так как по закону за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он имеет полное право требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.
А в их регионе такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).
2) СНТ может обязать садовода перенести свой счетчик на уличный столб лишь на основании решения общего собрания.
Садовод имеет право ознакомиться с этим решением и обжаловать его в суде в течение 6-ти месяцев, если с ним не согласен. На основании решения собрания СНТ может взыскать с дачника расходы на установку уличного счетчика.
Но не вправе отключать электричество, поскольку такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).
Законно ли требовать вынос электросчетчика на улицу
Общие сведения
При вынесенном приборе учета легко выявить незаконное подключение к электрической сети с целью хищения электроэнергии. А также энергетики руководствуются документом, в котором описаны условия, где их монтировать.
Условия утверждены Постановлением правительства № 442 от 04 мая 2012 года. В документе четко определено место установки электросчетчика. Его необходимо монтировать на границе балансовой принадлежности электрических сетей и потребителя. Имеется приписка, что если нет возможности установить приборы на границе балансовой принадлежности, то приборы монтируют в непосредственной близости к границе.
Такими местами могут быть:
Однако, в ПУЭ прописаны рекомендации, при которых должны эксплуатироваться электросчетчики. Где сказано, что счетчики должны находиться в сухих помещениях с температурой не ниже нуля градусов (п. 1.5.27. глава 1.5).
При выносе электросчетчика на границу температурные условия соблюсти невозможно. Эти противоречия в документах легко разрешимы.
Основания и порядок действий
Обычно требование выноса счетчика возникает в случае подключения строящегося дома, коттеджа или при необходимости произвести поверку, замену счетчика. Срок эксплуатации большинства, которых не превышает 16 лет.
При выносе прибора на улицу затраты на монтаж будут не столь значительны и складываются из приобретения бокса с автоматами и счетчиком. Дополнительно придется приобрести провода для осуществления подключения бокса к вводу в дом.
Электросети согласовывают место монтажа прибора и разрабатывают проект, согласно которому необходимо выполнить все подключения. Производят монтаж электросчетчика. Например, как показано на рисунке размещение его на фасаде дома.
После выполнения условий, описанных в техническом задании, электросети производят подключение электроэнергии.
Аналогичным способом производится вынос электросчетчика за пределы участка. Монтаж производится на ближайшей опоре электропередач. Как показано на нижеприведенном рисунке.
В этом случае необходимо соблюдать условие: работнику электросетей ничего не должно мешать при ремонтных работах на линии. Т.е. щит монтируется на расстоянии, позволяющем электрику свободно подниматься на столб с помощью кошек.
Оптимальным решением выноса прибора является использование отдельно стоящей опоры, предназначенной для монтажа специального бокса для установки счетчика. Следует иметь в виду, что для подключения однофазной линии и трехфазной выдаются различные технические условия.
Чтобы подключить три фазы, необходимо выполнить монтаж контура заземления и провести его поверку. А в щите смонтировать устройство грозозащиты. Без этих мероприятий электросети не будут производить подключение.
Это основные положения, которые распространяются на всех потребителей. Однако, имеются и некоторые отличия.
Вынос приборов учета в СНТ
Но члены общества не хотят этого делать. Т.к. большинство проживают в СНТ только в теплое время года. Остальное время никто не гарантирует сохранность оборудования. В случае выноса счетчика из дачного дома, зимой его могут украсть.
Поэтому возникает вопрос, законно ли это требование председателя. Юристы говорят однозначно, что такое требование незаконно. Но если общее собрание вынесло постановление и при этом проголосовали более 50% членов, то такое требование обосновано. И его придется выполнять.
Вынос на границу участка
Начиная строительство коттеджа или частного дома собственнику необходима электроэнергия. В этом случае на границе участка монтируется металлический столб или, как его еще называют — трубостойка, на которой крепится герметичный бокс.
В нем устанавливается прибор учета. На нижеприведенном рисунке приведен вариант такого подключения.
Если необходимо подключить построенное здание или произвести замену вышедшего прибора из строя, то монтаж может производиться непосредственно на ограждении частного дома. Основным условием должна быть надежная конструкция забора.
На рисунке, представленном выше, приведен вариант размещения бокса на заборе.
При этом инспектор энергосбыта имеет возможность не только сверить показания, но и проверить отсутствия дополнительных подключений. Если обнаружится воровство электроэнергии, то собственника ожидают большие штрафы.
Перенос на лестничную клетку
В законе прописано, что при отсутствии возможности установки приборов на границе балансовой принадлежности, то можно устанавливать в непосредственной близости к границе.
Поэтому вынос прибора из квартиры в подъезд не противоречит законодательству. И электросети дают на это свое согласие.
Если имеется необходимость выноса прибора, то технически это не представляет сложности. В электрических щитах достаточно места для размещения электросчетчиков.
Заключение
Собственники жилья, столкнувшиеся с этой проблемой, задают вопрос, кто должен выносить счетчик электроэнергии и за чей счет это делается. И кто несет ответственность за сохранность оборудования.
Приборы приобретает собственник, своими силами производит монтаж, а специалисты энергосбыта проверяют, подают напряжение и устанавливают пломбы.
Т.к. все оборудование приобретается собственником, то и за сохранность приборов и остального оборудования, размещенного в боксе, отвечает он же. Решение о выносе можно оспорить в суде. Но суды руководствуются законом и становятся на сторону организации, поставляющей электроэнергию.
При этом следует учитывать, что все время пока будет вестись разбирательство, потребитель будет оплачивать за потребленную электроэнергию не по показаниям счетчика, а по специальному тарифу. Это приведет к дополнительным тратам.
Законом 2018 года от 27 декабря за номером 522-ФЗ, предусмотрена бесплатная замена вышедшего из строя электросчетчика. Его планируется менять на умные приборы. Они могут в режиме реального времени передавать данные непосредственно в энергосбыт. Однако для этого должна быть создана материальная база, способная собирать сведения. Сейчас такая возможность имеется не во всех регионах, поэтому пока еще не везде производится бесплатная замена.
Вот мы и разобрались, когда требуется вынос электросчетчика на улицу и законно ли это. Если возникли вопросы, задавайте их в комментариях под статьей!
Обязательно ли дачнику выносить электросчетчик на дорогу?
Входит ли в обязанность каждого дачника выносить за пределы своего участка электросчетчик и правда ли, что за неподчинение этому правилу будут отключать от электроснабжения?
Фото взято сайта: chebo.pro
Этот вопрос задала Татьяна Лавринович, дача которой находится в Узденском районе. Она увидела объявление, где было написано: все владельцы приусадебных участков должны к определенной дате вынести свой электросчетчик на улицу, поближе к дороге. В случае отказа это сделать, провода, идущие к дому, будут обрезаны или отключен свет.
Читательница в расстроенных чувствах спрашивает:
И кому это пришло в голову? Председатель кооператива настаивает на том, что это законно. А ведь нам придется покупать новые приборы учета и все это за свой счет. Посмотрите на возраст владельцев дач, они же все пенсионеры без лишней копеечки в кармане.
Корреспондент «СГ» попросил прокомментировать этот указ Виктора Житкевича, который исполняет обязанности начальника управления сбыта ГПО «Белэнерго«.
Польза или вред?
Из слов Виктора Житкевича становиться понятно что данный указ несомненно принесет пользу в первую очередь честным дачникам — добросовестным плательщикам за электроэнергию. Все решения, принятые в садовом товариществе, должны исполняться.
Если кто-то с ними не согласен, пусть обращается в суд. Вынос счетчиков на дорогу — это продуманное решение, которое позволит эффективно бороться с хищениями. Я этой проблемой занимаюсь с 1998 года и в моей памяти остались 1999-2001 годы, когда был зафиксирован пик хищений. В цифрах это составило 140-142 млн.кВт/часов!
В 2017 году еще больше, около 150 млн кВт/часов. Это колоссальные потери и для компании «Белэнерго«, и для государства. Что касается счетчиков, то они уже устарели и не соответствуют современным стандартам. Мы сейчас ликвидируем индукционные с классом точности 2.5 и устанавливаем электронные.
Как только была введена в действие программа по замене электросчетчиков, то их стоимость стала погашаться за счет электроэнергии, потому что была заложена в нее. Когда в 2015 г. запустили программу модернизации, то все расходы по замене приборов учета взяла на себя компания «Белэнерго«.
К этому моменту в Беларуси их насчитывалось до 3.5 млн. штук. Замена будет производится до 2023 года, при этом тариф на электроэнергию останется прежним. Но этот проект касается жилых домов, а не дач. Дачники должны найти средства и заменить их сами.
Что говорят энергетики.
Энергетики констатируют и такой факт: дачное строительство у нас начало бурно развиваться в 70-80 годы. У многих как счетчики тогда установили, так они и стоят без проверки. Приглашать через каждые 8 лет специалиста, чтобы тот убедился в правильности работы прибора учета, входит в обязанность хозяев.
Встречаются и особо ушлые граждане, которые используют любые пути, только чтобы не заплатить за использованную электроэнергию. Пользуются не только бытовыми приборами, но и мощными станками, такими как циркулярная пила. Поэтому нагорает свыше 100 кВт электроэнергии.
У каждого кооператива стоит общий счетчик, по которому он должен рассчитывать с «Белэнерго«, но как это сделать, если полно недобросовестных плательщиков. Можно, конечно, раскидать долг на всех. Но справедливо ли это будет?
Время от времени проводится проверка, и каждый раз фиксируется не сотня, а тысяча фактов хищений. Стоит напомнить, что на 1 января 2019 г. задолженность за использование электроэнергии оценивалась почти в 8 млн.руб. Из этой суммы 98% приходилось на садово-дачные товарищества Минской области.