За что должен платить садовод индивидуал в снт
Какие взносы должен платить индивидуальный садовод по новому закону?
НОВЫЙ ЗАКОН ОБ СНТ И САДОВОДАХ
В настоящей статье, рассмотрим вопрос о том, должен платить индивидуальный садовод по новому закону и если да, то в как порядке и на каких условиях?
Обращаем ваше внимание на то, что согласно п.8 ст.3 ФЗ-217 границы такой территории определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории (проект планировки и проект межевания).
Однако, согласно п.4 ст.24 ФЗ-217 земельный участок общего пользования в границах территории ведения садоводства (огородничества) предоставляется в долевую собственность всех садоводов и огородников на территории СНТ (ОНТ), а не только членов товарищества. В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ-217 недвижимое имущество общего пользования также находится в долевой собственности всех садоводов и огородников на соответствующей территории.
Поэтому индивидуальные садоводы и огородники, будучи по новому закону такими же собственниками имущества общего пользования, как и члены товарищества, должны нести бремя его содержания.
Исходя из вышеизложенного, индивидуальные садоводы и огородники, находящиеся на территории ведения садоводства (огородничества) обязаны вносить плату за :
Таким образом, новый закон окончательно ставит точку в спорах о том, какие взносы и в каком объеме должен оплачивать индивидуальный садовод.
С 01.01.2019 г. индивидуальный садовод должен уплачивать все целевые и членские взносы, которые установлены общим собранием СНТ для членов этого товарищества. Не больше и не меньше!
О том, по каким вопросам индивидуальный садовод может принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества смотрите наши новые статьи.
До вступления в силу нового закона осталось чуть более 1 года, которые пролетят очень быстро. Некоторые изменения требуют внесения изменений в учредительные и правоустанавливающие документы, продумать и подготовить которые можно заранее.
Мы можем предложить вам:
Ведение садоводства по новым правилам
Садоводы-индивидуалы больше не будут заключать договоры с СНТ для пользования общим имуществом, а станут уплачивать взносы
До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве. Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы. Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.
Кто относится к садоводам-индивидуалам?
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Почему изменили порядок использования общего имущества?
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату. Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом. Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Как узнать, каким образом устанавливается размер взносов?
Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.
По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов. Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.
Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.
Что делать, если СНТ отказывает в выдаче обоснованного расчета суммы взносов?
Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы. Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст. 11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.
В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.
Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства. Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена. Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон). Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения. Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
В каком случае суд займет сторону товарищества, а садовод окажется неправ?
Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.
Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.
Каковы преимущества и недостатки нового закона?
Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.
Однако новый закон дает и явные преимущества садоводам-индивидуалам: поскольку они теперь платят взносы, у них появилось право голосования на общем собрании. То есть все владельцы участков на территории товарищества смогут проголосовать по двум основным блокам вопросов, которые касаются принятия приходно-расходной сметы, утверждения взносов и оформления земельных участков общего пользования.
Кворум сейчас по-прежнему сохраняется: общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие более 50% участников из членов товарищества. Таким образом, пришли садоводы-индивидуалы или не пришли – это их право, но если пришли, то по двум основным вопросам товарищество обязано учитывать их голоса. Оно же определяет порядок учета голосов.
Отметим также, что теперь заключать договоры с товариществом не нужно. Значит, будет меньше бумажной волокиты. Однако, когда заключались договоры об использовании общего имущества, можно было дополнительно прописать условия, устраивающие одновременно две стороны (допустим, особенности оплаты – полная, частичная и т.п.), а теперь все урегулировано законодательно. С одной стороны, это не очень удобно, ведь дополнительные условия предусмотреть нельзя. А с другой – теперь порядок един для всех.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв. Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.
Поэтому разъяснения, которые дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ о том, кто и при каких условиях имеет право не платить взносы, может помочь многим, если возникнет конфликт по поводу сбора денег.
В суде представитель товарищества объяснил, что было решение общего собрания собственников, которое утвердило смету расходов и определило размер ежемесячных взносов за участки “без построек и инфраструктуры”. По мнению истца, если на участках ничего не построено, это не основание для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды встали на сторону товарищества.
Верховный суд с таким выводом не согласился. Он сначала разъяснил, что товарищество собственников могут создавать хозяева нескольких рядом стоящих домов, если они располагаются на участках, имеющих общую границу, и “в пределах которой, имеются сети инженерно-технического обеспечения”. Так сказано в 136-й статье Жилищного кодекса.
Верховный суд напомнил, что в законе “О государственном кадастре” (№221 от 24 июля 2007 года) нет такого понятия, как общая граница земельных участков. Но оно есть в разъяснениях Минстроя (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
А еще Верховный суд напомнил про позицию Конституционного суда, которая касалась именно этого вопроса. КС сказал следующее: отсутствие в законодательстве единого регулирования правового режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов объясняется различием обслуживания частных и многоквартирных домов.
Товарищество собственников, если хочет представлять их интересы, должно принести в регистрирующий орган документы на общее имущество. В Едином госреестре недвижимости товарищество может выступать собственником общего имущества.
За что обязан платить индивидуальный садовод в СНТ?
Главная » СНТ » За что обязан платить индивидуальный садовод в СНТ?
За что должны платить садоводы
Внимание! В соответствии с новыми нормами законодательства гражданин, который самостоятельно ведет садовое хозяйство, вносит плату за:
Новые нормы законодательства говорят о том, что гражданин, который занимается индивидуальным садоводством, должен вносить такие же суммы, как и граждане, входящие в членство СНТ. Размер сумм устанавливается уставом товарищества, основываясь на положениях Федеральных Законов.
Если гражданин добровольно не вносит необходимые суммы, товарищество имеет право обратиться за взысканием в суд.
Но закон предусматривает не только обязательства по отношению к садоводам, ведущим хозяйство индивидуально. Данная категория граждан наделяется рядом прав.
Законодательство о индивидуалах в СНТ
С 1 января 2019 года ожидается вступление в силу Федерального закона, который будет регулировать деятельность граждан, занимающихся садоводством или огородничеством индивидуально, на землях, находящихся на территории товарищества. Но при этом членами СНТ такие граждане не являются.
Новый закон предполагает внесение изменений в регулирование деятельности индивидуальных огородников и садоводов. Ранее в Федеральном законе № 66-ФЗ таким категориям была посвящена только одна статья. По всем остальным вопросам им необходимо было обращаться в суд.
Новый закон уделяет правам данной категории целый раздел. Тем гражданам, кто входит в состав товарищества, но хочет выйти оттуда, рекомендуется изучить все нормы законодательства. Занимаются хозяйством на земельных участках, которые входят в состав садового товарищества, не только члены товарищества. Этим могут заниматься индивидуальные граждане.
При этом данная категория граждан имеет право пользоваться всем имуществом, которое находится в общем пользовании для всех, кто владеет участками, находящимися на территории СНТ.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о выходе из СНТ:
О надбавке к тарифу за электроэнергию
Общим собранием устанавливается надбавка к тарифу по оплате за электроэнергию. Такое решение принимается именно собранием, а не руководством товарищества.
Общее собрание в соответствии с Федеральным законом № 66 является высшим органом управления садового товарищества. В его компетенцию входит установление размеров взносов и целевых фондов.
Тарифы на электроэнергию, которые устанавливаются энергоснабжающей компанией, действуют только до пределов СНТ. От точки присоединения СНТ к линиям электропередач устанавливает иной тариф.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Существуют Методические указания по произведению расчета регулируемых цен и тарифов на электроэнергию. Эти указания утверждены приказом Федеральной службы по тарифам в 2004 году. В соответствии с пунктом 46 данных рекомендаций СНТ требуют оплату потерь электроэнергии от разграничения до присоединения к прибору учета.
Решением собрания уполномоченных СНТ устанавливаются взносы, которые должны оплатить члены товарищества за электроэнергию, а также рассчитываются суммы, которые необходимо оплатить для компенсации потерь.
Под технологическими потерями понимаются:
Потери должны насчитываться во внутренних линиях электропередач и отправляться на проверку в лицензированные компании. Проверка должна проводиться ежегодно. Также после проведения подсчетов на общем собрании утверждается сумма доплаты за потери.
Посмотрите видео. Индивидуальные договоры энергоснабжения в СНТ:
О плате за пользование инфраструктурой
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 66 все граждане, ведущие индивидуальное садоводство или огородничество на землях, входящих в состав СНТ, должны заключать с товариществом договора на пользование имуществом и объектами инфраструктуры. Инфраструктура товарищества утверждается ежегодно на общем собрании.
Сюда входит содержание дорог, земель, электросетей, проведение противопожарных мероприятий. А также сюда включается оплата на содержание товарищества, к ней относится оплата труда работников как штатных, так и наемных, которые занимаются содержанием инфраструктуры.
Если гражданин ведет хозяйство на участке земли, принадлежащем СНТ, пользуется всей имеющейся инфраструктурой, но при этом у него не заключен договор с товариществом, такие действия признаются неосновательным обогащением.
При этом важно обратить внимание, что отсутствие договора между гражданином и некоммерческим объединением за пользование инфраструктурой и объектами общего пользования не освобождает гражданина от обязанности вносить необходимые взносы. Сюда же относится ситуация, когда человек не пользуется землей, но она находится в его собственности.
Какие права у индивидуалов
С 1 января 2019 года у садоводов, ведущих хозяйство на территории земель, принадлежащих СНТ, но не входящих в состав членов товарищества, появятся новые права. С января следующего года они смогут принимать участие в общем собрании участников товарищества.
Кроме того, в законе определили ряд вопросов, по которым садоводы-индивиды будут голосовать:
Как рассчитываются членские взносы в СНТ, читайте тут.
В отношении остальных вопросов, которые решают члены товарищества и общее собрание, граждане, занимающиеся индивидуальным ведением хозяйства, участие не принимают.
При этом каждый гражданин, располагающий земельным участком, расположенным на территории садового товарищества, но не входящим в состав его членов, вправе обжаловать решения и действия общего собрания, которые стали причиной правовых последствий. Порядок обжалования определен нормами федерального законодательства.
Граждане, которые занимаются ведением индивидуального садового хозяйства, в соответствии с нормами нового законодательства получают за дополнительную плату копии и право знакомиться с содержанием следующих документов, относящихся к деятельности садового товарищества:
Новое законодательство открывает перед садоводами, занимающимися индивидуальным хозяйством, большие возможности и права. Но при этом важно не забывать, что владение участком, находящимся на территории СНТ, предусматривает и обязанности.
Посмотрите видео. Садоводы и огородники заживут по новым правилам:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.