За что фойницкий критиковал монтескье
Статья знакомит с биографией и научным наследием Ивана Яковлевича Фойницкого, одного из основоположников теории имущественных преступлений.
Ключевые слова: история уголовного права, теория имущественных преступлений.
The article tells the biography and scientific heritage of Ivan Yakovlevich Foynitskiy, one of the founders of the theory of property crimes.
Key words: history of criminal law, theory of property crimes.
Иван Яковлевич Фойницкий, человек с интереснейшей биографией, родился 29 августа 1847 г. в Гомельском уезде Могилевской губернии в семье крепостных графа Паскевича. Выдающиеся способности юноши, выделявшие его из числа сверстников, обратили на себя внимание графини Паскевич (Ирина Ивановна Воронцова-Дашкова). Пашкевичи жили в роскошном дворце фельдмаршала-отца, своих детей у них не было. Возможно, поэтому они так заботливо относились к чужим, особенно талантливым, детям. Можно сказать, что судьбу Ивана Фойницкого непосредственно предопределила Ирина Ивановна. При ее содействии он был определен в могилевскую гимназию, которую закончил в 1864 году с золотой медалью. В том же знаменательном году по настоянию графини Фойницкий поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского университета.
Корнилович Э. Юрист высочайшего уровня // Юстиция Беларуси. 2006. N 1. С. 18.
В мае 1868 года после окончания университета с золотой медалью молодой правовед был оставлен по представлению проф. А.П. Чебышева-Дмитриева стипендиатом для приготовления к профессуре.
О том, какое значение придавалось тогда подготовке квалифицированных научных кадров, свидетельствует тот факт, что сразу же после назначения на должность И.Я. Фойницкий был командирован за границу на два с половиной года. За это время он посетил Германию, Австрию, Швейцарию, Францию, Италию и Англию, работал в библиотеках, слушал лекции в лучших зарубежных университетах, изучал практику отправления правосудия и исполнения наказания, был участником первого международного пенитенциарного конгресса, который проходил в 1872 году в Лондоне. Он познакомился с опытом различных европейских стран, с новыми идеями об исправлении преступников, о делении их на разряды, о тюремном режиме, приговорах и проч.
С 1876 года началась многолетняя работа Ивана Яковлевича и как юриста-практика. По Высочайшему повелению он принимает должность обер-прокурора кассационного департамента по уголовным делам Правительствующего сената. К этому времени новоиспеченному обер-прокурору было 29 лет. В 1900 году И.Я. Фойницкий стал сенатором Уголовного кассационного департамента.
Прокурорская и судебная деятельность, всегда совмещавшаяся с научной и преподавательской, весьма обременяла Ивана Яковлевича и привела к крайнему истощению его сил. Однако великолепное знание судебной практики придавало законченность и блеск всем его работам.
Корнилович Э. Юрист высочайшего уровня // Юстиция Беларуси. 2006. N 1. С. 19.
Будучи деканом факультета, Иван Яковлевич учредил при университете кабинет уголовного права, в состав которого входил музей уголовного права, знакомивший с исполнением наказания, преимущественно в виде лишения свободы (в основание его легли предметы, фигурировавшие на выставке, устроенной для Санкт-Петербургского Международного пенитенциарного конгресса 1890 года и пожертвованные после выставки разными государствами русскому правительству. Впоследствии эта коллекция пополнялась другими предметами, преимущественно из области отечественной пенологии. В кабинете были также библиотека по уголовному праву и помещения для занятий студентов.
Чучаев А. Фойницкий // Законность. 2007. N 7. С. 58.
В 1900 году И.Я. Фойницкий был назначен сенатором Уголовного кассационного департамента и лишь незадолго до смерти перешел на не требующий интенсивной работы пост сенатора общего собрания. С июня 1901 года, имея выслугу тридцать лет, стал профессором вне штата, но фактически продолжал занимать кафедру уголовного права и процесса до начала 1913 года, когда его место занял бывший его ученик, профессор Томского университета Н.Н. Розин. Фойницкий объявил тогда о параллельном с ним курсе уголовного судопроизводства и читал его до дня смерти.
Идеи И.Я. Фойницкого исподволь питали тот особый юридический менталитет, который составляет классику юридической мысли наук криминального цикла.
В-четвертых, И.Я. Фойницкий стал основоположником теории имущественных преступлений, заимствованной из западно-европейской доктрины. Весомый вклад в доктрину имущественных преступлений легли разработки ученого в области:
а) понимания имущественного хищения.
Впервые в истории уголовного права И.Я. Фойницкий определил умышленное хищение как противоправный, с целью присвоения, захват чужого движимого имущества из чужого владения. Здесь нарушение права собственности на вещь соединялось с нарушением владения ею, и все эти деяния были направлены против вещей, находящихся в чужом владении. Предметом похищения выступало имущество в смысле определенной телесной вещи, находящейся в чужом владении. Действие в похищении (захват) состояло в самовольном и противозаконном взятии имущества из владения потерпевшего и перенесение его во владение виновного. Внутренняя сторона похищения предполагала умышленность хищнической деятельности и намерение (цель) присвоить себе вещь. Помимо этого, к признакам похищения дореволюционное право относило противоправность (противозаконный захват чужого блага) и безвозмездность (получение виновным прибыли из имущества потерпевшего). Как видно, обозначенные признаки весьма схожи с нынешними, содержащимися в определении хищения, более того, именно современное понимание хищения базируется на доктрине похищения имущества XIX века;
б) признаков имущества как предмета преступного посягательства.
Фойницкий, И.Я. Посягательства личные и имущественные. СПб., 1907. С. 158.
в) теории наказуемого обмана.
г) усовершенствования признаков кражи (тайное похищение производится не только без согласия, но и без ведома хозяина или посторонних лиц, способных положить предел хищнической деятельности), грабежа и разбоя (разделялся грабеж без насилия и насильственный разбой и грабеж), вымогательства (главный признак вымогательства ученый видел не в способе деятельности, а в предмете посягательства), банкротства и т.д.
Творчество И.Я. Фойницкого поистине бесценно. Его доктрина имущественных преступлений остается востребованной до наших дней. Очень многие правоведы возвращаются к истокам правовой догматики, к идее замены преступлений против собственности на имущественные преступления, призванные охватить более широкий круг противоправных деяний.
За что фойницкий критиковал монтескье
Заметно влияние западноевропейских конституций и на Основной закон Ирана 1906–1907 гг., впрочем, только в той его части, которая регулировала гражданские дела. В делах, касающихся веры, судебную власть осуществляли духовные суды, в состав которых включались “столпы веры, удовлетворяющие всем необходимым требованиям”[45] (ст. ст. 27, 71 Дополнений к Основному закону 1907 г.).
В ходе XIX в. практически повсеместно были детально разработаны кодексы уголовного и гражданского судопроизводства, которые регламентировали в мельчайших подробностях все стадии рассмотрения дел, а также права и обязанности участвующих в них лиц.
В отдельных государствах принимались акты, посвященные общим началам судоустройства и правосудия. В их ряду особое место принадлежит актам судебной реформы России, целью которых, как подчеркивал Указ Александра II Правительствующему сенату от 20 ноября 1864 г., было “водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к закону, которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого, от высшего до низшего”[46].
В развитие данного Указа были приняты судебные уставы, закрепившие общие начала судоустройства, гражданского и уголовного процесса.
Эти акты нарушили прежний механизм судопроизводства, о котором Г.А. Джаншиев писал: “Самым главным, так сказать, органическим пороком старого суда было то, что даже приговоры его, не вызванные подкупом или давлением свыше, поражали или круглым невежеством, или таким чудовищным формализмом, который показывает, что за номером дела забывалась живая личность подсудимого, за внешнею законностью упускалась из виду внутренняя правда, словом, под видом правосудия творилась вопиющая неправда”[47].
Но, к сожалению, в полной мере цели Судебной реформы 1864 г. достигнуты не были. Как отмечал И.Я. Фойницкий, частичный успех реформ был обусловлен недостаточностью условий для ее развития, прежде всего в таких главных факторах, как “общественная культура, законность в жизни и правда в законах”[48].
§ 2. Доктринальное обоснование идей правосудия
Развитие законодательства в XVIII–XIX столетиях дало мощный толчок становлению научных доктрин правосудия.
Одним из первых к теме правосудия обратился Ш. Монтескье. В книге “О духе законов” он описывал судопроизводство в Древнем мире (Греции и Риме), средневековых и современных ему государствах (Франции, Италии, Англии, Германии, Турции и Китае). Сопоставляя особенности развития судопроизводства в различных странах и на разных этапах, он указывал на необходимость смягчения суровости судов и вместе с тем на неотвратимость наказаний: “Опыт показал, что в странах, где наказания не жестоки, они производят на ум гражданина не менее сильное впечатление, чем самые жестокие наказания — в других странах… Не следует править людьми с помощью крайних мер: надо экономно использовать предоставленные нам природой средства руководства ими. Вникните в причины всякой распущенности, и вы увидите, что она проистекает от безнаказанности преступлений, а не от слабости наказаний… Есть два рода испорченности: один, когда народ не соблюдает законов; другой, когда он развращается законами; последний недуг неизлечим, ибо причина его кроется в самом лекарстве”[49].
Яркие картины нарушений истинных начал правосудия рисовал английский философ и политик Э. Берк. Обвиняя английские суды и юристов конца XVIII в., он писал: “Юристы, как и теологи, соорудили еще один разум, помимо Разума Естественного, и в результате появилась какая-то особая справедливость, помимо Справедливости Естественной. Они так запутали мир своими бессмысленными формальностями и церемониями и столь усложнили простейшие вопросы своим метафизическим жаргоном, что людям, не посвященным в таинства профессии, крайне опасно предпринимать даже малейшие шаги без их совета и помощи”[50].
С особой страстью Э. Берк осуждал правителей Великой французской революции, которые попирали все принципы правосудия. “Их тирания, — писал он, — находит свое завершение в их правосудии, а их виселица-фонарь и вполовину не столь ужасающа, как их суд”[51].
Конституции буржуазных стран. Л., 1936. Т. 3. С. 46, 50.
За что фойницкий критиковал монтескье
Понятие «судебная власть». Признаки судебной власти и её функции.
«Работа о духе законов» 1740 г. Монтескьё (существует законодательная и исполнительная власть)
И. Я. Фойницкий критиковал Монтескьё за то, что тот не выделял как отдельную ветвь судебную власть. Монтескьё выступал за специальные суды для государственных деятелей.
В советское время принцип разделения властей признавался буржуазным, а, значит, «вредным». В настоящее время гос. власть разделяется на 3 ветви согласно 10 ст. Конституции РФ.
Судебная практика всегда будет играть решающую роль для судьи. Решения судей обычно не отменяются, т.е. судьи следуют предыдущим решениям коллег.
Различные определения понятия «судебная власть»:
1. Гуценко: это возможность судов влиять на поведение людей
2. Фойницкий: это система подчинённых закону органов, призванных к применению законов в порядке судопроизводства.
4. Профессор Лазарева: принадлежащее судам исключительное полномочие разрешать существующие в обществе конфликты путём осуществления правосудия.
Судебная власть в широком смысле включает в себя судоустройство как организационный компонент и судопроизводство как функциональный компонент.
В узком смысле это полномочия судов, из которых главное – доставить правосудие населению.
Признаки судебной власти:
1. Ветвь государственной власти, осуществляющий принуждение.
2. Самостоятельность и независимость.
4. Цель судебной власти – защита прав граждан, защита права.
5. Осуществляется посредством процедуры (процессуальность) (ст. 118 Конституции РФ).
6. Исключительность (реализуется только судами).
7. Неприкосновенность – гарантия независимости судьи. (+ несменяемость)
Если два НПА противоречат друг другу, то действует более новый.
Существовала дискуссия о полноте судебной власти (обязательность выполнения судебных решения). Высшие суды обладают правом законодательной инициативы. Взаимодействие судебной и законодательной власти обладает обратной связью. Главная задача исполнительной власти – реализация судебных решений.
Полномочия судебной власти:
2. Конституционный контроль
3. Разъяснение по вопросам судебной практики
4. Толкование закона (Конституцию РФ может толковать только Конституционный суд РФ)
5. Участие в формировании судейского корпуса (даёт рекомендации кандидатам от судьи, отстраняет от судей).
6. Судебное управление (судебное администрирование) – организационное обеспечение деятельности судов.
7. Судебный контроль.
Судебная система РФ.
– совокупность судов, установленная Конституцией и законами, организованная в соответствии с их задачами, целями и компетенцией.
Суды, которые не упомянуты в статье 4 ФКЗ «О судебной системе» не являются судами РФ.
Судебная система устанавливается государством для осуществления и правосудия и иных функций.
Правовые основы судебной системы:
1. Конституция РФ (о Конституционном суде, о Верховном суде, определяет принципы правосудия, судоустройства)
2. ФКЗ «О судебной системе»
3. ФКЗ «О судах общей юрисдикции»
Верховный суд не является судом общей юрисдикции!
4. ФКЗ «О Конституционном суде РФ»
5. ФКЗ от 23.06.99 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
6. ФКЗ от 28.04.95 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»
7. ФКЗ от 05.02.2014 №3 «О Верховном суде РФ»
8. ФЗ от 17.12.98 №188-ФЗ «О мировых судьях в РФ»
Исторические типы организации:
1. Французский (civil law): все судебные установления образуют единое целое, состоящее из нескольких последовательных инстанций с подчинением низших высшим. Признаётся лишь одна юстиция и единая система судебных установлений.
2. Английский (common law): отсутствие единства и строгого подчинения отдельных её частей. Вся юстиция Англии объединяется в лице монарха, составляя две самостоятельные части: юстицию мировую и высшую государственную.
Принципы организации:
2. Учет федеративного деления РФ
Принципы деятельности:
1. Единство (ст. 3 ФКЗ «О судебной системе»)(единые правила рассмотрения дел, финансирование всех судов из федерального бюджета, единый статус судей, единое применение Конституции РФ)
2. Дифференциация (вышестоящий суд может исправить решение только нижестоящего)
3. Иерархия (виды: общие и специальные)
4. Принципы правосудия (коллегиальность и личное рассмотрение дел, независимость судей и тд)
Структура судебной системы:
(не успел перепечатать схему)
Суды субъектов РФ:
1) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
2) Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ
Федеральные суды:
1. Конституционный суд РФ
2. Верховный суд РФ
3. Кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик и т.д.
4. Федеральные арбитражные суды округов
5. Арбитражный суд по интеллектуальным правам
Принципы судопроизводства.
Система принципов:
1. Принцип законности
2. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту
3. Осуществление правосудия только судом
4. Самостоятельность судов и независимость судей
5. Открытость, гласность
7. Равенство всех перед законом и судом
8. Состязательность и равноправие сторон
9. Участие граждан в осуществлении правосудия
10. Презумпция невиновности
11. Обеспечение законного состава суда
12. Национальный язык судопроизводства
13. Охрана прав личности при осуществлении правосудия
14. Обеспечение подозреваемому права на защиту
15. Очность рассмотрения дел
16. Обязательность судебных решений
17. Доступность и другие
Принцип открытости, гласности и принцип публичности – это разные принципы!
Виды процесса:
1. Инквизиционный (расследование)
2. Акузационный (обвинительный, состязательный процесс)
Принцип публичности:
Относится только к уголовному праву!
Разделил право на частное и публичное Ульпиан.
Государство обязано возбуждать уголовные дела, когда это необходимо.
46 статья К РФ: право на судебную защиту (статья 6 Конвенции):
1. Граждане и юридические лица вправе обратиться в суд для защиты собственных прав и свобод
2. Суд обязан принять жалобу гражданина и оперативно принять решение. (максимум – месяц срок)
3. Граждане и юридические лица имеют право на пересмотр решения вышестоящим судом.
4. Необходимость выполнения судебного решения.
5. Возможность обращения в межгосударственные органы за защитой своего права. (Не только в ЕСПЧ, но и в другие органы)
Понять разницу между Евросоюзом (28 государств; раньше был «союз угля и стали») и Советом Европы (47 государств, в том числе и РФ).
Суд первой инстанции Евросоюза находится в Люксембурге.
Парламентская ассамблея Совета Европы.
Условия жалоб:
1. Обстоятельства времени
2. Обстоятельства места
3. Обстоятельства по предмету (жалоба должна касаться конкретной статьи)
4. 6 месяцев – срок обращения
5. Недопустимость анонимности жалобы
6. Обязательность изложения жалобы на официальном языке Совета Европы
7. Исчерпание внутренних средств защиты
8. Недопустимость злоупотребления правом на обращение
9. Жалоба должна быть поддержана/вовремя отозвана
10. Повторная жалоба не допускается
Решения ЕСПЧ являются новыми обстоятельствами по делу. Оно должно касаться российского гражданина. Пересмотра не будет, если гражданин уже получил удовлетворительное решение до этого.
Взаимодействия судов (национальных и ЕСПЧ) называется диалогом судов.
Право подозреваемого обвиняемого на защиту (только в уголовном деле) (46 статья УПК РФ):
– это лицо, в отношении которого возбуждено уголовного дело
– лицо задержано по подозрению в совершении преступления
– мера пресечения определена до применения обвинения
– наличие уведомления о подозрении
Обвиняемый – лицо, в отношении которого есть постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт или обвинительное постановление.
Обвиняемый превращается в подсудимого, когда дело передаётся в суд.
Право на защиту – это не только право иметь защитника, это весь комплекс прав, предоставленных законом лицу в связи с предъявленным обвинением или официальным подозрением.
Бесплатная юридическая помощь гарантируется только обвиняемому!
Закон предусматривает обязательное участие защитника.
Лекция от 8.10
Презумпция невиновности – конституционный принцип (ст. 49 Конституции РФ); отраслевой принцип, не универсальный (ст. 14 УПК): обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном УПК порядке.
Презумпция – предположение с достаточной степенью вероятности. Презумпция считается истинным предположением, пока не будет доказано обратное. Бремя доказывания лежит на государстве.
Исключением из презумпции невиновности является случай, когда доказывать свою невиновность обязан сам обвиняемый. Практика ЕСПЧ в отношении презумпции невиновности не относит её к процессу расследования. Подозреваемый имеет право на молчание и не обязан давать показания.
Ст. 6 Конвенции ЕСПЧ включает презумпцию невиновности.
В гражданском процесс бремя доказывания лежит на сторонах. Существует также презумпция добропорядочности. Недоказанная виновность = доказанная невиновность. Непричастность лица – основание для оправдательного приговора (установленная непричастность или неустановленная причастность).
Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого. Нельзя считать виновным человека в совершении преступления, пока дело не будет рассмотрено апелляционным судом после поступления жалобы.
Значение принципа презумпции невиновности в странах англо-саксонской системы рассматривается как стандарт доказывания.
Участие граждан в осуществлении правосудия – конституционный принцип (ст. 32 Конституции РФ), проявление демократии в стране, когда граждан участвуют в управлении государством.
1. Модель суда шеффенов (профессионалы и непрофессионалы имеют тождественные полномочия). Арбитражные заседатели – проявление суда шеффенов.
2. Суд присяжных. Чёткое разделение полномочий профессионалов и непрофессионалов (англо-саксонская модель, континентальная модель, смешанная модель)
Английская модель: четкое разделение функций; присяжные – судьи факта, судья – профессионал (1+12). Суд присяжных возможен для гражданских дел.
В Швейцарии тяжкие дела рассматривали 1+12, менее тяжкие 1+6.
В континентальной модели функции могут быть смешанные. Например, в Бельгии судья присутствует, когда присяжные решают какие-то вопросы. Суд присяжных по требованию – ходатайство лица о его желании, чтобы его дело рассматривал суд присяжных. По континентальной (французской) модели суд присяжных в основном рассматривает уголовные дела. В РФ суд присяжных рассматривает только уголовные дела.
3. Суд асизов. Непрофессионалы и профессионалы рассматривают дела вместе, но решения выносят отдельно. Данный суд не предполагает обсуждение. Некоторые ученые считают, что это один из видов суда присяжных.
Условия суда присяжных:
1. Объективное условие – состав преступления разрешает рассмотрения дела судом присяжных.
2. Субъективное условие – обвиняемый написал ходатайство о желании рассмотрения дела судом присяжных.
Юристы могут быть присяжными заседателями! Если человеку пришло приглашение в суд присяжных, он может не участвовать в нём.
Присяжный – тот, кто приносит присягу, он становится таковым, когда его отобрали в коллегию.
Присяжные отвечают на 4 вопроса:
1. Имело ли место деяние?
2. Участвовал ли подсудимый?
3. Виновен/невиновен подсудимый?
4. Заслуживает/не заслуживает снисхождения?
Вердикт присяжных заседателей выносится в результате голосования. Судья на основе вердикта выносит приговор. Последнее слово – право, а не обязанность подсудимого. Присяжные решают вопросы факта, а судья профессионал – вопросы права. В решении Конституционного суда сказано, что в РФ не применяется смертная казнь.
Беспристрастность и независимость судей – конституционный, универсальный принцип.
Основные принципы ООН независимости судебных органов (1985 г. Приняты 7 конгрессом ООН и одобрены Генеральной Ассамблеей)
Бангалорские принципы поведения судей.
Европейская Хартия о статусе судей 1998 г.
Рекомендации Комитета министров Совета Европы «О независимости, эффективности и роли судей»
КСЕС (Консультативный Совет Европейских судей)
Независимость – судья должен осуществлять свою судебную функцию исходя исключительно из оценки фактов, исключая любое внешнее воздействие, угрозы, давление. Суд должен быть независим от органов законодательной и исполнительной власти, а также от сторон.
Суды общей юрисдикции.
Мировые судьи (институт был впервые введён Эдуардом 1 в Англии в 14 веке (justice of the peace).
2 модели мировых судей:
1. Английская (судьи действуют коллегиально, назначались королём ежегодно, осуществляли также административные функции, помимо судебных, сначала действовали за небольшую плату, затем – бесплатно; их называли «хранителями мира»).
2. Французская (континентальная) (только судебный институт, действовали за определённую плату, единолично, могли выбираться населением, в основном рассматривали гражданские дела).
3. Смешанная (в России появились в 1864 г.; в ходе контрреформы в 1889 г. были приняты соответствующие акты о приостановлении деятельности мировых судов – их заменили земские начальники; восстановлены были в 1912 году; судьи были как выборными, так и назначаемыми (в зависимости от территории), были несменяемыми; в 1917 г. деятельность мировых судей была прекращена).
В России были учреждены мировые округа, которые были разделены на участки, в каждом из которых работал 1 судья, т.е. единоличное рассмотрение дел. Были установлены имущественные цензы. Виды: участковые судьи, добавочные (в случае отсутствия участкового судьи), почётные (необязательное наличие юридического образования, могли быть люди, вызывающие доверие у населения). Почётные судьи не получали жалования.
Высшим органом над мировыми судьями был Съезд Мировых Судей.
Возрождение деятельности мировых судей произошло в 90-е годы. В 1996 году в России появляется ФКЗ «О судебной системе» со статьёй «Мировые судьи». 17 декабря 1998 был принят закон «О мировых судьях в РФ». Цель: «разгрузить» районные суды.
Что отличает мировую юстицию на сегодняшний день:
1. Правовой дуализм (положение мировых судей определяется как федеральными законами, так и законами субъектов федерации). Мировые судья выносят решения от имени Российской Федерации.
ФКЗ «О судах общей юрисдикции» 2011 г. ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». КАС, КоАП, ТК, закон «О статусе судей» и т.д.
Законы о мировых судьях субъектов федерации.
Точки зрения о роли мировых судей:
1. Мировой судья (=мировой суд) – суд субъекта федерации и судья общей юрисдикции.
2. Мировой суд – мировые судьи и аппарат.
Два подхода к мировой юстиции:
1. Институциональный (элемент, звено судебной системы)
Зарплата мировым судьям выплачивается из федерального бюджета. В Москве 438 мировых судей.
Количество участков, гарантии статуса, порядок рассмотрения дел определяет федеральная власть. Субъекты РФ решают, как формировать (три варианта: 1. Судьи назначаются законодательными органами субъекта. 2. Судьи избираются законодательным органом субъекта. 3. Судьи избираются населением участка). Субъекты также самостоятельно определяют границы участков. Правосудие по правонарушениям ведётся в том числе согласно законам субъектов РФ.
В Москве 35 районных судов и 438 мировых.
Мировые судьи не обладают несменяемостью, хотя для них установлен предельный возраст в 70 лет.
Компетенция мировых судей:
1. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы (например, клевета).
2. Дела о выдаче судебного приказа.
3. Дела о расторжении брака, если между супругами нет спора о детях.
4. Дела о разделе совместно нажитого имущества при цене иска 50000 рублей.
5. Возникающие иные споры из семейных отношений (оспаривание отцовства/материнства, лишение родительских прав, усыновление/удочерение и т.д.).
6. Имущественные споры при цене иска 50000 рублей.
7. Дела об административных правонарушениях.
Суды субъектов федерации.
Закон «О судах общей юрисдикции», закон «О политических партиях», закон «Об основных правах граждан и праве на участии в референдуме».
Коллегии судов:
1. По гражданским делам.
2. По уголовным делам.
3. По административным делам.
4. Апелляционная коллегия.
5. Административная коллегия.
В Президиуме ВС – 13 человек (Председатель суда, заместитель председателя, избранные судьи. Президиум ВС формирует Пленум ВС).
Президиум сейчас является кассационной инстанцией, но когда появятся кассационные суды, президиумы судов субъектов станут совещательными органами.
Чем занимаются коллегии? Коллегия по уголовным делам выступает судом первой инстанции для тех дел, которые отнесены к подсудности данных судов законом (например, дела о терроризме, захват заложников и т.д., для таких дел возможно участие присяжных заседателей), коллегия по уголовным делам также является судом второй инстанции для районных судов. Коллегия по гражданским делам действует как суд первой инстанции по делам, подсудным данному суду, также является судом второй инстанции в случаях, предусмотренных законом. Коллегия по административным делам выступает судом первой инстанции для подсудных этому суду как суду первой инстанции (административные дела, связанные с государственной тайной, оспаривание нормативно-правовых актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами, оспаривание решений квалификационных комиссий, приостановление деятельности общественных организаций, региональных отделений политических партий и СМИ, ВАЖНО! О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или исполнения решения в разумный срок нижестоящих судов)
Только Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об ограничении доступа к аудио-, медиафайлам (связанные с Мосфильмом.
Система военных судов:
1. Гарнизонные военные суды (находятся на уровне районных судов)
2. Окружные военные суды
3. Апелляционный военный суд (Власиха, Московская обл.)
4. Кассационный военный суд (Новосибирск)
5. Коллегия по делам военнослужащих (дискуссионный вопрос: Н.В. считает, что нет, потому что в законе этого нет, коллегия не включена в систему военных судов).
В РФ формируются автономные военные суды: апелляционный и кассационный.
Гарнизонный военный суд:
Состав:
1. Председатель (назначается Президентом на 6 лет).
2. Заместитель Председателя
3. Судьи военного суда.
Бывают случаи, когда военные суды рассматривают гражданские дела: когда дело касается военного имущества, если обжалуются действия и решения военнослужащих и военного командования, при гражданском иске в уголовном деле. Это называется концепцией соединённого процесса. Концепция соединённого процесса – тот случай, когда возможно рассматривать одновременно уголовное и гражданское дела. Это характерно для континентального процесса. Важно то, что бремя доказывания лежит на государстве.
4. Судопроизводство ведётся только на русском языке.
5. Рассматривают также дела о компенсации за нарушение права на рассмотрение дела в разумный срок и исполнения судебного акта в разумный срок.
6. На гарнизонном уровне существует суд присяжных.
Арбитражные суды.
Появились в 1991 году. Государственный арбитраж в СССР действовал при Правительстве и рассматривал споры между советскими предприятиями. В 1991 году было 2 звена: Высший Арбитражный суд (70 судей) и арбитражные суды субъектов РФ, но у нас не 85 арбитражных судов, а 81, т.к. один суд может распространять свои полномочия на 2 субъекта (например, на Санкт-Петербург и Ленинградскую область).
1995 год – 10 судебных округов, создание кассационных судов
2003 год – создание апелляционных судов
2013 год – создание суда по интеллектуальным правам
2014 год – упразднение Высшего Арбитражного суда, подчинение арбитражных судов Верховному Суду РФ
Полномочия:
1. Дела, вытекающие из административных правоотношений.
2. Дела, вытекающие из гражданских правоотношений.
3. Административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности
УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА НЕ РАССМАТРИВАЮТ!
В каждом арбитражном суде есть Президиум, но он является совещательным органом, у него нет функций судебной инстанции.
В Суде по интеллектуальным правам нет апелляции, и этот суд действует всегда коллегиально. В Президиум входят Председатели, заместители председателей и председатели составов. Президиум формируется Пленумом Верховного суда.
Понятие «судебная власть». Признаки судебной власти и её функции.
«Работа о духе законов» 1740 г. Монтескьё (существует законодательная и исполнительная власть)
И. Я. Фойницкий критиковал Монтескьё за то, что тот не выделял как отдельную ветвь судебную власть. Монтескьё выступал за специальные суды для государственных деятелей.
В советское время принцип разделения властей признавался буржуазным, а, значит, «вредным». В настоящее время гос. власть разделяется на 3 ветви согласно 10 ст. Конституции РФ.
Судебная практика всегда будет играть решающую роль для судьи. Решения судей обычно не отменяются, т.е. судьи следуют предыдущим решениям коллег.
Различные определения понятия «судебная власть»:
1. Гуценко: это возможность судов влиять на поведение людей
2. Фойницкий: это система подчинённых закону органов, призванных к применению законов в порядке судопроизводства.
4. Профессор Лазарева: принадлежащее судам исключительное полномочие разрешать существующие в обществе конфликты путём осуществления правосудия.
Судебная власть в широком смысле включает в себя судоустройство как организационный компонент и судопроизводство как функциональный компонент.
В узком смысле это полномочия судов, из которых главное – доставить правосудие населению.
Признаки судебной власти:
1. Ветвь государственной власти, осуществляющий принуждение.
2. Самостоятельность и независимость.
4. Цель судебной власти – защита прав граждан, защита права.
5. Осуществляется посредством процедуры (процессуальность) (ст. 118 Конституции РФ).
6. Исключительность (реализуется только судами).
7. Неприкосновенность – гарантия независимости судьи. (+ несменяемость)
Если два НПА противоречат друг другу, то действует более новый.
Существовала дискуссия о полноте судебной власти (обязательность выполнения судебных решения). Высшие суды обладают правом законодательной инициативы. Взаимодействие судебной и законодательной власти обладает обратной связью. Главная задача исполнительной власти – реализация судебных решений.
Полномочия судебной власти:
2. Конституционный контроль
3. Разъяснение по вопросам судебной практики
4. Толкование закона (Конституцию РФ может толковать только Конституционный суд РФ)
5. Участие в формировании судейского корпуса (даёт рекомендации кандидатам от судьи, отстраняет от судей).
6. Судебное управление (судебное администрирование) – организационное обеспечение деятельности судов.
7. Судебный контроль.
Судебная система РФ.
– совокупность судов, установленная Конституцией и законами, организованная в соответствии с их задачами, целями и компетенцией.
Суды, которые не упомянуты в статье 4 ФКЗ «О судебной системе» не являются судами РФ.
Судебная система устанавливается государством для осуществления и правосудия и иных функций.
Правовые основы судебной системы:
1. Конституция РФ (о Конституционном суде, о Верховном суде, определяет принципы правосудия, судоустройства)
2. ФКЗ «О судебной системе»
3. ФКЗ «О судах общей юрисдикции»
Верховный суд не является судом общей юрисдикции!
4. ФКЗ «О Конституционном суде РФ»
5. ФКЗ от 23.06.99 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
6. ФКЗ от 28.04.95 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»
7. ФКЗ от 05.02.2014 №3 «О Верховном суде РФ»
8. ФЗ от 17.12.98 №188-ФЗ «О мировых судьях в РФ»
Исторические типы организации:
1. Французский (civil law): все судебные установления образуют единое целое, состоящее из нескольких последовательных инстанций с подчинением низших высшим. Признаётся лишь одна юстиция и единая система судебных установлений.
2. Английский (common law): отсутствие единства и строгого подчинения отдельных её частей. Вся юстиция Англии объединяется в лице монарха, составляя две самостоятельные части: юстицию мировую и высшую государственную.
Принципы организации:
2. Учет федеративного деления РФ
Принципы деятельности:
1. Единство (ст. 3 ФКЗ «О судебной системе»)(единые правила рассмотрения дел, финансирование всех судов из федерального бюджета, единый статус судей, единое применение Конституции РФ)
2. Дифференциация (вышестоящий суд может исправить решение только нижестоящего)
3. Иерархия (виды: общие и специальные)
4. Принципы правосудия (коллегиальность и личное рассмотрение дел, независимость судей и тд)
Структура судебной системы:
(не успел перепечатать схему)
Суды субъектов РФ:
1) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
2) Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ
Федеральные суды:
1. Конституционный суд РФ
2. Верховный суд РФ
3. Кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик и т.д.
4. Федеральные арбитражные суды округов
5. Арбитражный суд по интеллектуальным правам