За что можно посадить президента рф
Вишневский: список, за что можно привлечь Путина, длинный
В беседе с изданием Sobesednik.ru Вишневский прокомментировал законопроект о гарантиях неприкосновенности для бывших президентов, внесенный в Госдуму сенатором Андреем Клишасом и депутатом Госдумы Павлом Крашенинниковым:
– Я бы назвал их предложение законопроектом о безнаказанности этого самого президента. Потому что, согласно данному закону, экс-президент ни за что, совершенное ни до, ни во время, ни после вступления в должность, не может быть привлечен к ответственности. Даже если он, уйдя с поста, начнет тырить мелочь по карманам и переходить дорогу в неположенном месте. Ни за что.
Однако, депутат уверен, что «неприкосновенность» может все же запросто «исчезнуть» после отставки. «На месте президента я не очень бы обольщался на эту тему. Потому что, как только сменится политический режим или просто кто-то другой займет этот пост и захочет привлечь своего предшественника к ответственности, то те же депутаты, которые сегодня, радостно взяв под козырек, принимают этот закон, точно так же примут другой. Следующая власть найдет, за что посадить этого президента, какие бы законы он и его придворные сейчас ни принимали»
По мнению Вишневского, «законотворчество» Клишаса и Крашенинникова – «это демонстрация абсолютного лизоблюдства и холуйства».
Депутат отметил, что ему «смешно слышать об этом законопроекте» потому, как считает, что «они (депутаты) боятся и низко ценят этого президента, раз пытаются оградить его от любого преследования».
Вишневский отметил, что президента Путина «есть за что привлечь». По словам политика, «если встанет вопрос об ответственности мистера президента, список будет очень длинный».
Вишневский припомнил и Чечню, и Беслан и многое другое.
Вишневский считает, что «никакой неприкосновенности у президента после выхода в отставку быть не должно. Он должен становиться обычным гражданином и отвечать за свои деяния, как обычный гражданин». Собственно, именно такова ситуация в отношении бывших президентов в развитых странах мира.
Посадят ли в тюрьму президента, если он убьет человека? (1 фото)
Представим себе такую ситуацию: президент России (давайте без имен-отчеств, просто некий человек, занимающий эту должность) убивает человека. Смогут ли главу государства посадить в тюрьму? Что по этому поводу говорит закон?
Что ждет президента, если он убьет человека
Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся сразу же к Конституции нашей страны. Согласно ст.91 Основного закона, человек, занимающий этот пост, имеет неприкосновенность, которая является правовой гарантией его деятельности на посту главы государства. Это означает, что президента нельзя привлечь к уголовной и административной ответственности, подвергнуть обыску, досмотру и иным мерам принудительного характера. Более того, неприкосновенность распространяется на жилые и служебные помещения, которые занимает данное лицо, а также на используемые им личные и служебные транспортные средства, документы, средства связи и вещи.
Однако наличие такой мощной защиты, как неприкосновенность, не освобождает президента от политической конституционной ответственности. Это означает, что человек может быть отрешен от своей должности согласно ст.93 Конституции РФ, в которой как раз описана данная процедура.
Теперь возвращаемся к нашему вопросу: может ли президент России попасть в тюрьму за убийство человека? Ответ на него (если действовать строго в рамках закона) будет положительным. В данном случае процедура может выглядеть следующим образом: по факту убийства Следственный комитет возбуждает уголовное дело и начинает расследование. В процессе его представители устанавливают, что виновником преступления является именно президент – на это указывают свидетели, камеры наблюдения и т.д. Все материалы по делу передаются главе ведомства, который с присущей ему непредвзятостью передает документы в Верховный суд.
ВС РФ, в свою очередь, обязан заключить, есть ли в действиях президента признаки тяжкого преступления. Если таковые имеются, то положительное заключение Верховного суда передается в Конституционный суд (КС) страны, который должен установить, что ВС смог неукоснительно соблюсти процедуру.
Как только КС РФ согласился с мнением ВС РФ, в дело вступает Государственная Дума – не менее трети депутатов должны выдвинуть аргументированное обвинение в адрес президента, что тот совершил тяжкое преступление, являющееся причиной отрешения его от должности. Это обвинение поступает на рассмотрение специальной комиссии, избираемой палатой. Если комиссия соглашается с выводами КС и ВС РФ, затем обвинение должны поддержать две трети депутатов – не менее. Их доводы в пятидневный срок направляются в Совет Федерации, а также в Верховный и Конституционный суды.
Далее отрешение президента от должности ложится на плечи Совета Федерации: его представители должны созвать внеочередное собрание и обратиться в КС с вопросом о том, являются ли законными основания для отрешения президента от должности. Если КС дает отрицательный ответ (мало ли что могло измениться за это время), то вся процедура останавливается.
Если же КС отвечает утвердительно, то Совет Федерации проводит тайное голосование среди своих представителей. Чтобы процесс отрешения от должности продолжился, против президента должны проголосовать не менее двух третей членов Совета Федерации.
Допустим, СФ необходимым количество голосов проголосовал за отрешение – что дальше? А дальше Совет Федерации обязан в течение трех месяцев (ни днем больше!) после выдвижения обвинения принять окончательное решение о том, что президент обязан покинуть свой пост. Если в установленный срок решение не будет принято (ну мало ли что может измениться за это время), глава государства остается на своей должности.
Если СФ выносит положительный вердикт, президент страны лишается и своего поста, и неприкосновенности. После этого, по идее, он может предстать перед судом как обычный гражданин России.
Возможно, в этой цепи есть лишние или недостающие звенья – укажите на них, пожалуйста. Рассмотрите эту последовательность с юридической точки зрения (а не под воздействием эмоций) и без упоминания конкретных личностей.
Неприкосновенность навсегда
5 ноября сенатор Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников внесли в Госдуму поправки в закон «О гарантиях президенту, прекратившему исполнение своих полномочий», существенно усиливающие гарантии защиты от преследования бывших руководителей государства. Сейчас экс-президент России не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут допросу или обыску за деяния, которые совершил в период президентских полномочий. Согласно поправкам, оговорка о том, что неприкосновенность распространяется только на период президентства, будет снята. Иммунитет будет действовать и в отношении деяний, которые могли быть совершены и за рамками осуществления президентских полномочий, уточняет Клишас.
Юридический щит
Неприкосновенности экс-президент, конечно, может быть лишен. Но авторы поправок предложили сложную процедуру: для этого требуется решение Совета Федерации, которое может быть принято только в случае выдвижения Госдумой обвинения «в госизмене или совершении иного тяжкого преступления», подтвержденного заключением Верховного суда (ВС) о наличии в действиях экс-президента признаков преступления, а также заключением Конституционного суда (КС) о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. «Депутаты [группа от 150 человек] смогут инициировать обвинение в случае какого-то резонансного поступка, тогда в Госдуме создается соответствующая комиссия, которая проверяет эти данные. После чего Госдума направляет в ВС документы с собранными данными, затем ВС выносит свое заключение о наличии в действиях экс-президента признаков преступления. А КС проверяет порядок выдвижения обвинения», – пояснил Крашенинников. Окончательные решения в палатах – об обвинении и о снятии неприкосновенности – принимаются двумя третями голосов. Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин говорит, что «теперь фактически лишение неприкосновенности бывшего президента приравнивается по своей процедурной сложности к процедуре импичмента главы государства».
Где экс-президентам жить хорошо
В США и большинстве стран Европы экс-главы государств не обладают иммунитетом.
В Руанде экс-президент «не может быть привлечен к ответственности за госизмену или серьезное и преднамеренное нарушение конституции, если во время его правления против него не было выдвинуто обвинений».
В Италии экс-президент становится пожизненным сенатором, иммунитет может снять сенат.
В Туркмении экс-президента нельзя судить «за деяния, совершенные в период исполнения им полномочий президента».
Источник: «ТАСС-досье»
Согласно действующему сейчас закону инициатором снятия неприкосновенности должна быть не Госдума, а глава Следственного комитета (СК). Теперь из закона могут убрать не только упоминание СК, но и прямое указание на то, что процедура лишения неприкосновенности может быть запущена в связи с преступлением, совершенным экс-президентом во время работы главой государства: «Председатель СК в случае возбуждения уголовного дела в связи с совершением им [экс-президентом] тяжкого преступления в период исполнения полномочий направляет представление в Госдуму [которая дает согласие на лишение неприкосновенности и направляет его в СФ]». Это не означает, что преследовать экс-президента за дела, совершенные во время президентства, будет нельзя, говорит Крашенинников: «Неприкосновенность может быть снята с экс-президента за деяния, совершенные им во время президентства, но только по той процедуре, которую предусматривает законопроект». «То, что выглядит по форме как реализация конституционных принципов и механизмов гарантий главы государства, скорее напоминает абсолютизацию президентской власти и ее невероятное усиление», – говорит Добрынин.
Один из опрошенных «Ведомостями» юристов отметил, что в перечне оснований для снятия неприкосновенности отсутствуют особо тяжкие преступления (предусмотрены Уголовным кодексом). По словам адвоката Дмитрия Аграновского, он никогда не встречал ситуаций, когда бы понятие «тяжкого» преступления включало в себя и «особо тяжкие»: «Я бы это добавил, может, это просто какое-то техническое упущение. Юристы же формалисты – как написано, так и читают».
Штрафы можно не платить
До отставки первого президента РФ Бориса Ельцина не был прописан специальный механизм гарантий экс-президентам, напоминает депутат Госдумы Борис Надеждин: путинский указ от 31 декабря 1999 г., а затем сменивший его закон входили в так называемый пакет договоренностей между Ельциным и преемником. Против закона в 2001 г. выступали коммунисты, они вспоминали основания для провалившегося импичмента Ельцину (чеченская война и др.), отмечает он, но в законе «сознательно написали, что гарантии неприкосновенности касаются только деятельности в качестве президента». Новая редакция освободит экс-президента от всякой ответственности как обычного человека и после отставки, говорит Надеждин: «Вряд ли можно предположить, что он [бывший президент] будет таскать молоко из магазинов. Но штрафы за превышение скорости может спокойно не платить».
По словам Крашенинникова, проект направлен на сохранение стабильности – чтобы лица, которые занимали главный пост в стране, понимали, что их не будут преследовать по политическим мотивам, а только в случае совершения тяжких преступлений. При этом сама процедура снятия неприкосновенности с экс-президента становится такой же, как и в отношении президента, указывает он. Депутат КПРФ Юрий Синельщиков считает, что поправки внесены из-за роста протестных настроений: «На будущее надо предотвратить возможность привлечения экс-президента к ответственности. Вдруг оппозиция придет к власти? Из-за этого такие законы и принимаются». В итоге этот законопроект делает экс-президента таким же неприкосновенным, как и действующего, говорит он.
В подготовке статьи участвовал Максим Иванов
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 462-ФЗ “О внесении изменения в статью 3 Федерального закона “О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи””
Принят Государственной Думой 9 декабря 2020 года
Одобрен Советом Федерации 16 декабря 2020 года
Внести в статью 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 12-ФЗ “О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 617; 2007, N 31, ст. 4011; 2011, N 1, ст. 16) изменение, изложив ее в следующей редакции:
“Статья 3. Неприкосновенность Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий
1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру.
2. Неприкосновенность Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.
4. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
5. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
6. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, в отношении которого выдвинуто обвинение.”.
Президент Российской Федерации В. Путин
Можно ли законно отстранить Путина от власти?
Можно ли законно отстранить Путина от власти?
Из блокнота журналиста
27 апреля 2019 года
В политических кругах и публицистике всё чаще поднимается вопрос об импичменте Путину. Оппозиционные социологи фиксируют понижающийся рейтинг “Единой России”, которая проигрывает в регионах уже всё, что возможно, и сладострастно предрекают: вот пролетит “Едро” мимо кассы на думских выборах 21-го года, получив процентов десять голосов, и ликующая оппозиция первым вопросом повестки вновь избранного парламента объявит импичмент главы государства. И не нужно будет ждать 24-го года и новых президентских выборов! Вспоминают все три случая, правда неудачные, попыток запуска этой процедуры в девяностые против Ельцина, со смакованием обсуждают, как избежать тогдашних ошибок, приведших к провалу, и так далее.
Итак, давайте посмотрим, что вообще нужно для отставки президента в соответствии с законом, как её пытались осуществить в 99-м, и почему тот казус невозможен сегодня.
Но и голосов депутатов Думы для импичмента мало: он должен быть утверждён Советом Федерации. И тут есть один маленький нюанс: в 99-м году верхняя палата парламента формировалась на основе губернаторского корпуса: каждый избранный губернатор автоматически становился и членом Совфеда. Сегодня же представители от регионов избираются местными парламентами.
Таким образом, в 99-м у оппозиции был более-менее реальный шанс сбросить Ельцина: она контролировала кроме Думы ещё и львиную долю губернаторов, Верховный и Конституционный суды также не были полностью ангажированы действовавшим президентом.
Сегодня же отставка Путина становится следующим нелёгким квестом:
1. Получить на выборах две трети голосов избирателей.
2. Переманить на свою сторону лоялистов Путина из Конституционного и Верховного судов.
3. Выиграть выборы в региональные парламенты хотя бы 60-ти из 85-ти регионов и выдвинуть их представителей в Совфед.
4. Обвинить Путина в преступлении и начать процедуру импичмента.
В соответствии с современным законодательством России, отрешение от должности Президента регулируется ст. 93 Конституции. Оно предусматривает выдвижение обвинения Государственной думой в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, должно сопровождаться заключением Верховного суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении главы государства от должности принимает Совет Федерации.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.