За что отвечает персонал энергообъекта
05. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках.
5.1. Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются:
5.2. Работниками, ответственными за безопасное ведение работ в электроустановках, являются:
5.3. Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады, состоящей из двух работников и более, включая производителя работ, и назначение ответственных за безопасность выполнения работ, за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, а также проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).
В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.
5.5. Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к работам в электроустановках, отвечает:
Допускается право выдачи разрешений на подготовку рабочих мест и допуск к работам на объектах электросетевого хозяйства предоставлять работникам из числа административно-технического персонала, уполномоченным на это письменным указанием руководителя (руководящего работника) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения) при эксплуатации электроустановок, находящихся в оперативном управлении других субъектов электроэнергетики.
5.7. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.
Ответственный руководитель работ должен назначаться при выполнении работ в одной электроустановке (ОРУ, ЗРУ):
Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет работник, выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах в электроустановках, помимо выше перечисленных.
5.9. Производитель работ отвечает:
Производитель работ, выполняемых по распоряжению, должен иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, указанных в пунктах 7.7, 7.13, 7.15, 25.5, 39.21 Правил.
Наблюдающим назначается работник, имеющий группу III.
Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке «Отдельные указания» наряда.
5.11. Член бригады отвечает за соблюдение требований настоящих Правил, инструкций по охране труда соответствующих организаций и инструктивных указаний, полученных при допуске к работе и во время работы.
5.12. Организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях, определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.
5.13. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ, разрешается выполнять одну из дополнительных обязанностей в соответствии с таблицей N 2.
Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск, при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствии с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего.Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады.
На ВЛ всех уровней напряжения правомерно ответственному руководителю или производителю работ из числа ремонтного персонала выполнять обязанности допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами.
5.14. Выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск осуществляются при необходимости производства отключений и заземлений электроустановок, относящихся к объектам электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации субъектов электроэнергетики или иных собственников, в отношении которых осуществляется оперативное управление при оказании услуги по передаче электрической энергии потребителям.
5.15. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электробезопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).
Член бригады, руководимой производителем работ, при выполнении работ должен иметь группу III, за исключением выполнения работ на ВЛ в соответствии с пунктом 38.23 Правил, выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV.
В состав бригады на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех.
5.16. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала разрешено привлекать к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.
Таблица N 2
Дополнительные обязанности работников, ответственных
за безопасное ведение работ.
1.1.7. Работники энергообъектов обязаны:
поддерживать качество отпускаемой энергии – нормированную частоту и напряжение электрического тока, давление и температуру теплоносителя;
соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину;
содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности;
обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства;
соблюдать правила промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений;
выполнять правила охраны труда;
снижать вредное влияние производства на людей и окружающую среду;
обеспечивать единство измерений при производстве, передаче и распределении энергии;
использовать достижения научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности и безопасности, улучшения экологии энергообьекта и окружающей среды.
Энергосистемой вырабатывается, передается и распределяется электрическая и тепловая энергия для удовлетворения нужд потребителей, бесперебойное снабжение которых является обязанностью работников электростанций, предприятий тепловых и электрических сетей, а также персонала ремонтных предприятий, обслуживающих энергетические объекты.
Ущерб от перерыва энергоснабжения, аварийного недоотпуска электрической и тепловой энергии оценивается не только тем количеством продукции, которая может быть недовыработана в результате недостаточного отпуска энергии. Перерыв в подаче энергии может вызывать невозместимые потери, расстроив на длительное время нормальный режим работы предприятий промышленности и сельского хозяйства, нормальную жизнь населенных пунктов. Так, на алюминиевом заводе прекращение подачи электроэнергии к электролитическим ваннам вызывает их выход из строя и необходимость проведения ремонта или влечет за собой серьезное нарушение режима работы ванн, требующее длительного времени на его восстановление. На цементном заводе внезапная остановка туннельной печи вызывает разрушение ее огнеупорной футеровки. На целом ряде химических производств прекращение подачи электроэнергии вызывает либо повреждение оборудования, либо порчу продукции. Нарушение электроснабжения животноводческих ферм, птицефабрик может повлечь за собой заболевание, и даже гибель животных и птиц. Особо важным потребителем электроэнергии являются электрифицированные железные дороги; прекращение электроснабжения не только влечет за собой нарушение графика движения и убытки от несвоевременной доставки груза, но и может привести к аварии на транспорте.
Выдерживание нормального качества отпускаемой энергии – частоты и напряжения электрического тока, давления и температуры пара и воды — имеет очень большое значение, как для потребителей энергии, так и для работы самих энергетических предприятий. Отклонение качества отпускаемой энергии от установленных норм должно рассматриваться как нарушение ПТЭ, за которое энергопредприятие, энергосистема и их работники несут ответственность.
Частота. Отклонение частоты электрического тока от нормального значения (50 Гц) означает для потребителей электроэнергии изменение частоты вращения всех электроприводов переменного тока и, следовательно, отклонение от нормального режима работы станков и агрегатов и изменение их характеристик. На электростанциях снижение частоты может вызвать повреждение лопаток паровых турбин из-за вибрации, привести к уменьшению производительности агрегатов собственных нужд. Повышение частоты может вызвать разрушение вращающихся механизмов.
Напряжение. При понижении напряжения в энергосистеме у электродвигателей уменьшается вращающий момент (в результате чего увеличивается скольжение у асинхронных двигателей) и возрастает потребляемый электродвигателем ток. Увеличение потребляемого тока ведет к возрастанию потерь активной мощности в электродвигателях и сети. Понижение напряжения в сети ведет к ухудшению освещенности рабочих мест и населенных пунктов, нарушает нормальную работу электроприборов. Кроме того, при значительном падении напряжения нередко происходит повреждение электродвигателей из-за перегрузки по току.
Отклонение частоты и напряжения в энергосистеме, как правило, происходит одновременно вследствие того, что мощность находящихся в работе агрегатов электростанций не соответствует нагрузке потребителей.
Одной из задач в электроэнергетике является приведение систем регулирования частоты и мощности к западным стандартам для обеспечения возможности параллельной работы с энергосистемами западных стран.
Давление и температура пара и воды. Режимы работы потребителей тепловой энергии рассчитаны на определенное количество тепла, давление пара и его температуру. Количество тепла, получаемого потребителем в паре в единицу времени, зависит от массового расхода пара, поступающего к потребителю, и от теплосодержания этого пара.
При уменьшении начального давления пара на электростанции снижаются его теплосодержание и температура насыщения. В этом случае для передачи неизменного количества тепла необходимо увеличить количество поставляемого потребителю пара, что не всегда возможно из-за ограниченной пропускной способности паропровода. Положение осложняется еще тем, что при снижении начального давления растет удельный объем пара, приводящий к дополнительному росту скорости и перепаду давления в паропроводе. В результате потребитель получает пар в недостаточном количестве и при пониженных температуре и давлении, что может полностью нарушить его технологический процесс.
Недоотпуск тепла с паром при неизменном давлении возникает и в том случае, когда снижается начальная температура перегретого пара.
Когда тепло передается горячей водой, то при неизменном количестве подаваемой потребителю воды получаемое им количество тепла прямо пропорционально температуре воды. Уменьшение количества тепла, получаемого потребителем, против установленных норм ухудшает работу его технологических аппаратов и может вызвать брак продукции. Снижение температуры воды против нормы может вызвать нарушение теплового режима у потребителей (расстройство циркуляции, снижение температуры помещений, замораживание участков сети и пр.).
Производство электрической и тепловой энергии во времени совмещается с процессом потребления энергии. Непрерывность процесса производства, распределения и потребления энергии предъявляет повышенные требования к надежности и согласованности работы всех звеньев энергосистемы. Поэтому электростанции, сети и установки потребителей связаны между собой общностью режима. Любое отклонение от нормального режима в какой-либо части сразу сказывается на всей энергосистеме. Поэтому в электроэнергетике первостепенной обязанностью персонала является строгое выполнение диспетчерских графиков нагрузки каждой электростанцией, а также обеспечение перетоков электроэнергии между энергосистемами. Нарушение графиков неизбежно влияет на бесперебойность энергоснабжения.
Основой бесперебойного энергоснабжения является обеспечение надежной работы основного и вспомогательного энергетического оборудования, которое достигается тщательным соблюдением требований ПТЭ, инструкций и других нормативно-технических документов по эксплуатации и ремонту оборудования. Важным фактором для обеспечения бесперебойного энергоснабжения является поддержание в исправном состоянии производственных зданий, в которых размещается оборудование и которые защищают его от внешних неблагоприятных воздействий, создают нормальные условия для технического обслуживания и ремонта оборудования. Исправное состояние технологических сооружений (топливоподачи, систем технического водоснабжения, золоудаления, дымовых труб, градирен плотин, каналов и др.) создает условия для нормальной работы энергетических агрегатов без ограничений по подаче топлива, подводу воды и т.п. Исправность коммуникаций (водо-, тепло- и электроснабжение) обеспечивает нормальное функционирование всех участков энергетического хозяйства и также оказывает влияние на бесперебойность энергоснабжения потребителей.
Основной задачей хозяйственной деятельности является обеспечение эффективности производства. Факторами, определяющими повышение эффективности производства и всей хозяйственной деятельности, являются: рост производительности труда, снижение материальных затрат и улучшение использования капитальных вложений. Для энергетиков важнейшей задачей является экономное расходование топлива. Электростанции являются крупнейшими потребителями топлива, и снижение его удельного расхода на 1 кВт∙ч отпущенной электроэнергии всего на 1 г дает в целом по стране около 0,6 млн т условного топлива в год.
Для гидроэлектростанций важнейшим показателем является удельный расход воды на отпущенную гидроэлектростанцией электроэнергию.
Электростанции являются крупными потребителями электроэнергии на привод механизмов, участвующих в производстве электроэнергии. Поэтому экономия электроэнергии на собственные нужды является также важным фактором повышения эффективности производства.
Для электрических сетей главным экономическим показателем является технологический расход электроэнергии на ее транспорт; для тепловых сетей — расход электроэнергии на циркуляцию сетевой воды и потери тепла в теплопроводах через тепловую изоляцию и с течами и парениями. Их снижение является важной задачей персонала электрических и тепловых сетей. На тепловых электростанциях в качестве топлива используются горючие газы, жидкое топливо (мазут, газотурбинное топливо) и твердое топливо (уголь, сланец, торф). Все виды этого топлива, за исключением антрацитового штыба, являются взрыво- и пожароопасными. Последствия взрывов и пожаров носят весьма тяжелый характер и сопровождаются разрушениями оборудования и зданий, не исключается возможность человеческих жертв. Поэтому знание и соблюдение требований правил безопасности труда в газовом хозяйстве, правил хранения, транспортирования и сжигания жидкого и твердого топлива, а также режимных требований, определяемых соответствующими разделами ПТЭ и эксплуатационными инструкциями, является обязательным.
Высокая насыщенность цехов электростанций электротехническим оборудованием в сочетании с повышенной температурой на рабочих местах и перечисленными выше другими факторами риска характеризует энергетическое производство как производство повышенной опасности. Поэтому первейшей обязанностью всех работников энергетических предприятий является также выполнение правил промсанитарии и безопасности труда. Небрежное отношение к соблюдению требований этих правил может привести к травмированию не только нарушившего правило, но и окружающих его людей.
Одной из важнейших государственных задач являются охрана природы и рациональное использование природных ресурсов.
1.1.8. На каждом энергообъекте между структурными подразделениями должны быть распределены функции и границы по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций.
См. пояснения к п. 1.1.2 настоящего. Пособия.
Глава Б2.1. Оперативное обслуживание и производство работ
Глава Б2.1. Оперативное обслуживание и производство работ
Б2.1.1. Оперативное обслуживание электроустановок может осуществляться как местным оперативным или оперативно-ремонтным персоналом *(1) за которым закреплена данная электроустановка, так и выездным, за которым закреплена группа электроустановок.
Лицам из оперативно-ремонтного персонала, обслуживающим электроустановки, эксплуатируемые без местного оперативного персонала, при осмотре электроустановок, оперативных переключениях, подготовке рабочих мест и допуске бригад к работе и т.п. в соответствии с настоящими Правилами и «ПТЭ электроустановок потребителей» предоставляются все права и обязанности оперативного персонала.
Вид оперативного обслуживания, число лиц из оперативного персонала в смену или на электроустановке определяются лицом, ответственным за электрохозяйство, по согласованию с администрацией предприятия (организации) и указываются в местных инструкциях.
Б2.1.2. К оперативному обслуживанию электроустановок допускаются лица, знающие оперативные схемы, должностные и эксплуатационные инструкции, особенности оборудования и прошедшие обучение и проверку знаний в соответствии с указаниями настоящих Правил.
Б2.1.3. Лица из оперативного персонала, обслуживающие электроустановки единолично, и старшие в смене или бригаде, за которыми закреплена данная электроустановка, должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV в установках напряжением выше 1000 В и III в установках напряжением до 1000 В.
Б2.1.4. Оперативный персонал должен работать по графику, утвержденному лицом, ответственным за электрохозяйство предприятия или структурного подразделения.
В случае необходимости с разрешения лица, утверждавшего график, допускается замена одного дежурного другим.
Б.2.1.5. Лицо из оперативного персонала, придя на дежурство, должно принять смену от предыдущего дежурного, а после окончания работы сдать смену следующему дежурному в соответствии с графиком.
Уход с дежурства без сдачи смены запрещается. В исключительных случаях оставление рабочего места допускается с разрешения вышестоящего лица из оперативного персонала.
Б2.1.6. При приемке смены оперативный персонал обязан:
а) ознакомиться по схеме с состоянием и режимом работы оборудования на своем участке путем личного осмотра в объеме, установленном инструкцией;
б) получить сведения от дежурного, сдающего смену, об оборудовании, за которым необходимо вести тщательное наблюдение для предупреждения аварии или неполадок, и об оборудовании, находящемся в ремонте или резерве;
в) проверить и принять инструмент, материалы, ключи от помещений, средства защиты, оперативную документацию и инструкции;
г) ознакомиться со всеми записями и распоряжениями за время, прошедшее с его последнего дежурства;
д) оформить приемку смены записью в журнале, ведомости, а также на оперативной схеме подписями лица, принимающего смену, и лица, сдающего ее;
е) доложить старшему по смене о вступлении на дежурство и о неполадках, замеченных при приемке смены.
Б2.1.7. Приемка и сдача смены во время ликвидации аварии, производства переключений или операций по включению и отключению оборудования запрещается.
При длительном времени ликвидации аварии сдача смены осуществляется с разрешения администрации.
Б2.1.8. Приемка и сдача смены при загрязненном оборудовании, неубранном рабочем месте и обслуживаемом участке запрещается.
Приемка смены при неисправном оборудовании или ненормальном режиме его работы допускается только с разрешения лица, ответственного за данную электроустановку, или вышестоящего лица, о чем делается отметка в оперативном журнале.
Б2.1.9. Лицо из оперативного персонала во время своего дежурства является ответственным за правильное обслуживание и безаварийную работу всего оборудования на порученном ему участке.
Б2.1.10. Старший по смене из оперативного персонала единолично или совместно с администрацией предприятия, цеха, участка обязан выполнять требования диспетчера энергосистемы, инспектора и дежурного предприятия «Энергонадзор» по снижению электрической нагрузки и сокращению расхода электропотребления, требования диспетчера энергосистемы о переключении отдельных линий при аварийном положении в энергоснабжающей организации.
Б2.1.11. Старший по смене из оперативного персонала обязан немедленно поставить в известность диспетчера энергоснабжающей организации об авариях, вызвавших отключение одной или нескольких линий электропередачи, питающих предприятие.
Список лиц, имеющих право проведения оперативных переговоров с энергосистемой, определяет лицо, ответственное за электрохозяйство, и передает в соответствующую оперативную службу предприятия электрических сетей.
Б2.1.12. При нарушении режима работы, повреждении или аварии с электрооборудованием оперативный персонал обязан самостоятельно и немедленно с помощью подчиненного ему персонала принять меры к восстановлению нормального режима работы и сообщить о происшедшем непосредственно старшему по смене или лицу, ответственному за электрохозяйство.
В случае неправильных действий оперативного персонала при ликвидации аварии вышестоящее лицо обязано вмешаться вплоть до отстранения дежурного и принять на себя руководство и ответственность за дальнейший ход ликвидации аварии.
Б2.1.13. Оперативный персонал обязан проводить обходы и осмотры оборудования и производственных помещений на закрепленном за ним участке.
Осмотр электроустановок могут выполнять единолично:
а) лицо из административно-технического персонала с группой по электробезопасности V в установках напряжением выше 1000 В и с группой IV в установках напряжением до 1000 В;
б) лицо из оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку, с группой по электробезопасности не ниже III.
Список лиц из административно-технического персонала, которым разрешается единоличный осмотр, устанавливается распоряжением лица, ответственного лица.
Б2.1.14. При осмотре распределительных устройств (РУ), щитов, шинопроводов, сборок напряжением до 1000 В запрещается снимать предупреждающие плакаты и ограждения, проникать за них, касаться токоведущих частей и обтирать или чистить их, устранять обнаруженные неисправности.
Б2.1.15. Лицам из оперативного персонала, обслуживающего производственное электрооборудование (электродвигатели, электропечи и т.п.) и электротехническую часть различного технологического оборудования до 1000 В, разрешается единолично открывать для осмотра дверцы щитов, пусковых устройств, пультов управления и др.
Б2.1.16. При осмотре электроустановок напряжением выше 1000 В единолично запрещается: проникать за ограждения, входить в камеры РУ, выполнять какие-либо работы. Камеры следует осматривать с порога или стоя перед барьером.
При расстояниях меньше указанных вход за ограждения разрешается только в присутствии второго лица с группой не ниже III при соблюдении требований таблицы Б2.1.1
Б2.1.17. Осмотры, выявление и ликвидация неисправностей в электроустановках без постоянного дежурного персонала производятся централизованно выездным персоналом, осуществляющим надзор и работы по объекту (или группе объектов), периодичность которых устанавливается ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий. Результаты осмотров фиксируются в оперативном журнале.
Б2.1.18. Лица, не обслуживающие данную электроустановку, допускаются к осмотру с разрешения лица, ответственного за электрохозяйство предприятия, цеха, участка.
Б2.1.19. Двери помещении электроустановок (щитов, сборок и т.п.) должны быть постоянно заперты.
Для каждого помещения электроустановки должно быть не менее двух комплектов ключей, один из которых является запасным. Ключи от помещений РУ не должны подходить к дверям ячеек и камер.
Б2.1.20. Ключи должны находиться на учете у оперативного персонала. В электроустановках без постоянного оперативного персонала ключи должны находиться на пункте управления у старшего по смене лица из оперативного персонала. Ключи должны выдаваться под расписку:
а) на время осмотра лицам, которым разрешен единоличный осмотр, и лицам из оперативно-ремонтного персонала, в том числе и не находящимся в смене, при выполнении ими работ в электропомещениях;
б) на время производства работ по наряду или по распоряжению ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему.
Ключи выдаются при оформлении допуска и подлежат возврату ежедневно по окончании работы вместе с нарядом.
При производстве работ в электроустановках без постоянного оперативного персонала ключи подлежат возвращению не позднее следующего дня после окончания работ.
Б2.1.21. Персональные ключи для входа в электропомещения разрешается иметь только лицам из оперативного персонала, принимающим и сдающим смену по телефону.
Б2.1.22. Работы в электроустановках в отношении мер безопасности подразделяются на выполняемые:
со снятием напряжения;
без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них;
без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.
При одновременной работе в электроустановках напряжением до и выше 1000 В категории работ определяются применительно к электроустановкам напряжением выше 1000 В.
Б2.1.23. К работам, выполняемым со снятием напряжения, относятся работы, которые производятся в электроустановке (или части ее), в которой с токоведущих частей снято напряжение.
Б2.1.24. К работам, выполняемым без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них, относятся работы, проводимые непосредственно на этих частях.
В электроустановках напряжением выше 1000 В, а также на воздушных линиях электропередачи (ВЛ) напряжением до 1000 В к этим же работам относятся работы, выполняемые на расстояниях от токоведущих частей меньше указанных в табл.Б2.1.1.