За что отвечает старший пограничного наряда
Статья 30. Полномочия пограничных органов
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ в статью 30 настоящего Закона внесены изменения
Статья 30. Полномочия пограничных органов
Пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу. В этих целях они:
обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности;
осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную, режимно-пропускную и военно-техническую деятельность;
осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним;
ведут дознание по делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к их ведению;
осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию пограничных органов;
участвуют в деятельности пограничных представителей Российской Федерации;
проводят при необходимости пограничные поиски и операции;
осуществляют контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через Государственную границу. Порядок такого учета и порядок взаимодействия пограничных органов и органов иммиграционного контроля по вопросам учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право:
1) возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации земельных участках;
2) находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; требовать от собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие препятствия; сопровождать российские и иностранные суда и иные транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;
3) осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения; останавливать, осматривать и задерживать пограничными кораблями российские и иностранные суда, допустившие нарушения указанных режимов, и доставлять (конвоировать) их в ближайший российский порт для выяснения обстоятельств нарушения. Во время осмотра и конвоирования судна работа его радиостанций не допускается. О каждом случае осмотра, задержания судна составляется протокол. К протоколу задержания судна прилагаются изъятые у капитана судовые и грузовые документы;
4) осуществлять задержание лиц, совершивших административные правонарушения или преступления в области защиты Государственной границы, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации;
5) задерживать иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших незаконное пересечение Государственной границы, в отношении которых на основаниях, предусмотренных частью четвертой статьи 14 настоящего Закона, приняты решения о передаче их властям сопредельных государств или выдворении за пределы Российской Федерации либо приняты постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и содержать указанных лиц по постановлению суда в специально отведенных для этого помещениях пограничных органов на время, необходимое для исполнения постановления;
7) приглашать лиц в подразделения пограничных органов и получать от них объяснения об известных им обстоятельствах незаконного пересечения Государственной границы или иного нарушения режима Государственной границы, нарушения пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу. В необходимых случаях получение объяснений об обстоятельствах указанных нарушений может осуществляться и в иных местах;
8) делать в документах на право пересечения Государственной границы соответствующие отметки и при необходимости временно изымать такие документы, а также изымать недействительные документы; продлевать действие просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в местах, где отсутствуют представительства федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области иностранных дел;
ГАРАНТ:
9) передавать таможенным органам, а в отсутствие таможенных органов задерживать обнаруженные пограничными органами при выполнении возложенных на них задач по защите Государственной границы в пределах приграничной территории перемещаемую через Государственную границу контрабанду и другие незаконно перемещаемые через Государственную границу товары, грузы и транспортные средства;
10) временно ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, включая маломерные суда (средства) и средства передвижения по льду, а также не допускать граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки в целях защиты здоровья и жизни людей при проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
11) при возникновении угрозы интересам Российской Федерации на Государственной границе временно с уведомлением органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций ограничивать производство различных работ, за исключением работ оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями;
12) входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций, кроме имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их при преследовании лиц, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы. Если вход в жилое помещение осуществлен без согласия проживающих в нем лиц, об этом в течение 24 часов уведомляется прокурор;
14) запрашивать и получать безвозмездно от государственных органов, предприятий и их объединений, учреждений, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей, возложенных законом на пограничные органы, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения информации, а также получать и использовать дактилоскопическую информацию, содержащуюся в информационных массивах органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному закону. Пограничные органы ежеквартально и по итогам года издают справочную информацию о количестве лиц, пересекших Государственную границу, в том числе с указанием гражданства, цели визита (деловая, туризм и другие), балансе въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и граждан Российской Федерации, а также лиц без гражданства, совместно с таможенными органами ведут учет транспортных средств, грузов, товаров и животных, перемещаемых через Государственную границу, включая транзитные, ежеквартально и по итогам года издают справочную информацию о количестве транспортных средств, грузов и товаров, перемещенных через Государственную границу;
16) вносить в государственные органы, предприятия и их объединения, учреждения, организации, общественные объединения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, дознание или производство по делам о которых отнесено к ведению пограничных органов;
17) привлекать к решению задач в сфере защиты Государственной границы в пределах приграничной территории на добровольных началах граждан в составе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах, а также поощрять граждан, отличившихся при защите Государственной границы;
19) во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов по отношению к российским и иностранным судам, кроме того:
предложить судну показать свой флаг, если он не поднят; произвести опрос судна о целях его захода в эти воды;
предложить судну изменить курс, если он ведет в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения, или может повлечь другое нарушение режима плавания;
остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает свой флаг, не отвечает на сигналы опроса, не подчиняется требованию изменить курс или нарушает общепризнанные принципы и нормы международного права. По результатам осмотра судна ему может быть разрешено продолжать плавание (пребывание) в водах Российской Федерации с соблюдением установленных правил или предложено покинуть воды Российской Федерации, или оно может быть задержано согласно требованиям настоящего Закона;
снимать с судна и задерживать лиц, совершивших преступления и подлежащих уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации, передавать этих лиц органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
преследовать и задерживать за пределами территориальных вод Российской Федерации судно, нарушившее международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, до захода этого судна в территориальное море своей страны или третьего государства, если преследование было начато в водах или в прилежащей зоне Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей судну увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно;
20) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности пограничных органов в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;
21) в соответствии с законодательством Российской Федерации налагать штраф за незаконный провоз лиц через Государственную границу. (Примечание. Уплата штрафа не освобождает перевозчиков от обязанности возместить фактические расходы на отправку иностранных граждан или лиц без гражданства, доставленных в Российскую Федерацию без установленных для въезда документов, в пункт, где иностранные граждане или лица без гражданства начали свою поездку, или в любое другое место, куда им въезд разрешен, а также от фактических расходов на содержание и выдворение их за пределы территории Российской Федерации.).
При осуществлении пограничных поисков и операций на территории Российской Федерации пограничные органы могут использовать предоставленные им права и за пределами, установленными частью второй настоящей статьи.
При решении служебных задач кораблям и самолетам (вертолетам), используемым пограничными органами, предоставляется право на безвозмездное:
использование водного и воздушного пространства Российской Федерации, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) на российской территории независимо от их принадлежности и предназначения;
получение навигационной, метеорологической, гидрографической и иной информации;
обеспечение полетов и кораблевождения.
Иные права пограничным органам могут быть предоставлены только федеральными законами.
Не допускается использование пограничными органами предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на них федеральными законами.
Войдите в ОК
Пограничному наряду разрешается самостоятельно оставить охраняемый участок (место несения службы) раннее установленного в приказе времени, изменить указанный маршрут движения в случаях:
– преследования нарушителей границы;
– оказания помощи и поддержки соседним нарядам;
– наводнений, оползней, обвалов, других стихийных бедствий и пожара, если местность, где несет службу наряд, становится непроходимой для нарушителей границы, а дальнейшее несение службы на этом участке (месте несения службы) связано с опасностью для жизни и здоровья пограничников;
– заболевания (ранения) пограничников, если по этой причине наряд не в состоянии продолжать несение службы и не имеет возможности доложить об этом на пограничную заставу.
Об оставлении участка, изменении места несения службы или маршрута движения наряд при первой возможности докладывает начальнику пограничной заставы (командиру подразделения).
Пограничникам в пограничном наряде разрешается:
– поочередно пить, в дневное время курить, а при сроке несения службы свыше 7 часов – принимать пищу, кормить служебных животных, не прекращая наблюдения за охраняемым участком и не ослабляя бдительности;
Выполняя приказ на охрану Государственной границы, пограничные наряды обязаны:
– уметь обнаруживать нарушителей границы, вести активный поиск следов и других признаков их пребывания на местности, уметь распознавать ухищрения, применяемые нарушителями, вести активный поиск и преследование нарушителей с максимальным напряжением сил;
– отражать вооруженные вторжения, оказывать помощь и поддержку соседним пограничным нарядам в задержании нарушителей границы и отражении вооруженных вторжений;
– защищать граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, оказывать, не прекращая выполнения полученной задачи, помощь людям, терпящим бедствие на охраняемом участке;
– замечать все изменения на местности, вызванные метеоусловиями, временем года и стихийными бедствиями;
– следить за сигналами, подаваемыми с пограничной заставы на участок и с участка на заставу, умело действовать по ним;
– знать места расположения соседних нарядов, районы несения службы пограничных сторожевых кораблей (катеров), время и маршруты полетов вертолетов (самолетов), способы их опознавания, порядок поддержания связи и взаимодействия с ними;
– принимать меры к тушению пожара, возникшего на охраняемом участке, и по возможности не допускать его распространения на территорию сопредельного государства;
Пограничникам в наряде запрещается:
– заходить на территорию (акваторию) сопредельного государства;
– вести какие бы то ни было разговоры с представителями пограничной охраны и жителями сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи или предметы;
– оставлять охраняемый участок (место несения службы) до смены или истечения срока несения службы, а также изменять маршрут движения, кроме случаев, предусмотренных ст.12;
– самостоятельно отключать полностью или частично сигнализационные средства, выключать радиолокационные станции (комплексы), информационные табло сигнализационных средств и оставлять без контроля их экраны;
– освещать лучом прожектора территорию сопредельного государства, пограничные сторожевые корабли (катера), самолеты и вертолеты, ослеплять машинистов поездов и водителей других транспортных средств;
– заходить без служебной необходимости в клубы, магазины и другие жилые и нежилые помещения;
– громко разговаривать, разводить костры, в ночное время курить или обнаруживать себя иными действиями;
– привязывать лошадей, растрензеливать и подкармливать их, ослаблять обе подпруги (кроме постов наблюдения и других нарядов, несущих службу на отдаленных участках сроком свыше 7 часов);
– отвлекаться от службы иными действиями и ослаблять бдительность.
При обнаружении с территории сопредельного государства сигнала о вызове пограничных представителей Российской Федерации пограничный наряд, не вступая в переговоры, немедленно докладывает об этом на заставу.
При получении от представителей пограничной охраны сопредельного государства данных (сигнала) об обнаружении следов и других признаков нарушения границы пограничный наряд докладывает об этом начальнику заставы или его заместителям и действует по их распоряжению.
Пограничник, умышленно нарушивший Государственную границу, а также не принявший мер к задержанию нарушителей или нарушивший порядок несения пограничной службы, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непосредственным организатором службы пограничного наряда по охране порученного участка Государственной границы являетсястарший пограничного наряда.
Старшими пограничных нарядов по служебному положению являются офицеры и прапорщики заставы. Старшие пограничных нарядов назначаются начальником заставы из числа волевых и дисциплинированных сержантов и солдат, прошедших дополнительную подготовку, способных умело и твердо управлять нарядом. Старшим пограничных нарядов из числа сержантов и солдат вручаются нагрудный знак и удостоверение установленного образца.
Старший наряда отвечает за охрану определенного наряду участка (направления, объекта), точное выполнение приказа на охрану Государственной границы, за действия и дисциплину подчиненных ему на время службы пограничников. Он должен: твердо знать и умело выполнять все требования настоящего Устава, быть примером для подчиненных в несении службы; в совершенстве знать участок заставы и его особенности, уметь свободно ориентироваться по компасу, карте (схеме) и местным предметам; уверено разбираться в следах нарушителей границы; знать средства охраны границы, основания и порядок их применения нарядами при охране границы.
Старший пограничного наряда имеет право:
– устанавливать дополнительные сигналы и дополнительно назначать ориентиры для управления нарядом и поддержания взаимодействия между пограничниками наряда;
– принимать при отсутствии связи с пограничной заставой решение на изменение маршрута движения или самостоятельное оставление охраняемого участка (места несения службы) в случаях, предусмотренных ст.12.
Старший пограничного наряда обязан:
– подготовить к установленному времени наряд к выходу на охрану границы и организовать его службу в соответствии с полученным приказом;
– обеспечить собственную безопасность и бдительное несение службы составом наряда, высокую дисциплину подчиненных ему пограничников, а также выполнение ими правил взаимоотношений между военнослужащими;
– обеспечить строгое выполнение нарядом мер маскировки, безопасного несения службы и соблюдение следового режима;
– осуществлять постоянный контроль за действиями подчиненных ему пограничников и твердо управлять нарядом;
– поддерживать связь с пограничной заставой, соседними нарядами, а также с пограничными сторожевыми кораблями (катерами) при выполнении ими задач на участке заставы.
Обязанности пограничников (общие, должностные)
О пограничной службе
Читатель, в серии статей, имел возможность ознакомится с самыми различными аспектами службы на границе, начиная от подготовки к службе молодых людей, которых окрыляет ареол романтики, заканчивая меркантильными вопросами – сколько можно «заработать», служа на границе. Предлагаемая статья позволяет приземлить «мечтателей», представляющих службу пограничника, как бесконечную погоню с собакой на длинном поводке, заканчивающуюся «happy ending» (счастливым концом), когда, слегка раненный, немного поцарапанный пограничник, в обнимку с четвероногим другом, попирает стволом «калаша» уткнувшихся злобными лицами в землю вражьих «рембо», замысливших нанести урон нашей Родине.
РИСУНОК «Пограничники в дозоре»
Среди прочих фраз, объясняющих в чем заключается погранслужба, в «Регламенте» значительное место занимают обязанности должностных лиц пограничной службы. Государство делегирует пограничникам следующие полномочия:
Служебные обязанности пограничников, в зависимости от занимаемой должности
Большинство граждан, пересекающих государственную границу, сталкивается с пограничниками на контрольно-пропускных пунктах, в аэропортах, на вокзалах, при пересечении границы на автомобильном транспорте. Поэтому, для впервые пересекающих границу, полезно знать, какие обязанности возложены на суровых мужчин и женщин, ставящих заветный штампик в загранпаспорте.
Обязанности пограничников на пунктах пропуска
Обязанности старшего пограничного наряда (при охране периметра ГГ)
Перейдем к более интересным для «романтиков» обязанностям тех, кто несет службу не в обустроенных, комфортных условиях аэропортов и вокзалов, а на отдаленных заставах. Старший наряда обязан:
Обязанности наряда по досмотру транспортных средств
В обязанности групп по досмотру транспорта, пересекающего ГГ, входит:
Обязанности досмотровых групп
Досмотровые группы организуются для досмотра и проверки технически сложных, габаритных ТС (морских и воздушных судов) в которых имеются технологические полости, в которых может скрываться контрабандные грузы или незаконно перемещаемые через границу лица. В силу особенностей устройства ТС члены досмотровой группы должны хорошо знать устройство досматриваемого объекта, тактические приемы злоумышленников, направленные на использование особенностей ТС для перемещения через ГГ незаконных товаров и нелегальных пассажиров. В состав таких групп обязательно включаются кинологи со служебными собаками, обученными обнаруживать различные группы запрещенных товаров и людей.
Обязанности нарядов по сопровождению грузов от мест пересечения ГГ до пункта назначения
Группы сопровождения обязаны:
Часовой у трапа морского или воздушного судна
РЕЗЮМЕ
Как видно из далеко неполного перечня обязанностей, возложенных на пограничников, служба чрезвычайно разнообразная. Насыщенная нюансами, требующая большого опыта для их исполнения.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Контрольно пропускные пункты (КПП) пограничных войск их права и обязанности
Конспект для проведения занятия по информированию
Для осуществления охраны Государственной границы, пограничного контроля и пропуска лиц и транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации создаются специальные соединения, части и подразделения Пограничных войск Российской Федерации.
Отряд пограничного контроля (ОПК) — тактическое соединение, служебно-оперативная и административно-хозяйственная единица пограничных войск. Предназначен для охраны Государственной границы в в нескольких пунктах пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств.
Организационно отряд пограничного контроля состоит из управления, нескольких отделов пограничного контроля и самостоятельных подразделений (отделений, контролерских постов), подразделений обеспечения и обслуживания.
Отдельный контрольно-пропускной пункт (ОКПП) — воинская часть Пограничных войск, контрольно-пропускной пункт (КПП) — подразделение пограничного отряда, предназначенные для охраны Государственной границы в одном или нескольких пунктах пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных.
ОКПП, КПП, как правило, состоят из отделений пограничного контроля, контролерских постов, подразделений обеспечения и обслуживания.
Отдел пограничного контроля — подразделение отряда пограничного контроля, предназначенное для охраны границы в нескольких пунктах пропуска через Государственную границу.
Отдел пограничного контроля, как правило, состоит из нескольких отделений пограничного контроля и контролерских постов.
Контролерский пост — подразделение ОПК, ОКПП, КПП или отдела пограничного контроля, предназначенное для охраны Государственной границы в одном пункте пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств.
В сфере охраны Государственной границы на КПП возлагаются следующие обязанности:
Соединения, части и подразделения пограничного контроля пользуются всеми полномочиями, определенными Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» для Пограничных войск Российской Федерации(ст.30)
Пограничные войска охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, а также в пунктах пропуска через Государственную границу. В этих целях они:
Пограничные войска в пределах пограничной полосы, российской части пограничных рек, озер и иных водоемов, территориальных вод и внутренних вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также на территориях административных районов и городов, прилегающих к Государственной границе, пограничной полосе, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пункту пропуска, имеют право:
При осуществлении пограничных поисков и операций на территории Российской Федерации Пограничные войска могут использовать предоставленные им права и за пределами, установленными частью второй настоящей статьи.
Иные права Пограничным войскам могут быть предоставлены только законом.
Не допускается использование Пограничными войсками предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на них законом.
Силы и средства КПП используемые в охране границы
Контрольно-пропускными пунктами при осуществлении служебно-оперативной деятельности используется личный состав, оперативные силы и средства, вооружение и техника, технические средства пограничного контроля, инженерные сооружения, служебные собаки.
В случаях, предусмотренных законодательством, при выполнении обязанностей по охране Государственной границы в пунктах пропуска, применяются специальные средства.
Личный состав используется в соответствии с решением командира подразделения на охрану государственной границы с учетом специальности, степени профессиональной, морально-психологической подготовки и деловых качеств. Служебная нагрузка на личный состав должна обеспечивать надежную охрану Государственной границы и планируется в пределах норм, установленных Законодательством Российской Федерации.
Личный состав, предназначенный для охраны Государственной границы, не должен привлекаться для выполнения других задач, за исключением прохождения подготовки в учебных подразделениях.
Использование оперативных сил и средств регламентируется специальными положениями.
Вооружение и технические средства пограничного контроля используются на контрольно-пропускных пунктах в строгом соответствии с требованиями Уставов Вооруженных сил Российской Федерации, Устава Пограничных войск Российской Федерации, приказов и указаний Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации.
Технические средства пограничного контроля: технические средства и автоматизированные комплексы паспортного контроля; технические средства досмотра транспортных средств, грузов; технические средства телевизионного наблюдения; технические средства видео, кино, фото документирования; технические средства охранной сигнализации, предназначаются для повышения надежности, оперативности и эффективности проведения пограничного контроля, используются в соответствии с их назначением и требованиями инструкций.
Инженерные сооружения предназначаются для обеспечения своевременного обнаружения нарушителей Государственной границы, затруднения их действий, создания благоприятных условий для работы пограничных нарядов и используются в соответствии с тактикой их применения.
Служебные собаки (розыскные, сторожевые, караульные и специальные), исходя из направленности их подготовки, применяются для усиления пограничных нарядов, поиска и задержания нарушителей Государственной границы, охраны объектов и выполнения других специальных задач. Служебные собаки применяются в соответствии с Наставлением по службе собак, собаководству и следопытству.
Корабли и катера придаются подразделениям пограничного контроля из состава морчастей Пограничных войск. Они используются в соответствии с Наставлением по службе пограничных сторожевых кораблей.
Подразделениям пограничного контроля в соответствии с Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» оказывают помощь в охране границы должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.
Граждане Российской Федерации участвуют в охране Государственной границы на добровольной основе в составе добровольных дружин, в качестве внештатных сотрудников Пограничных войск и в иных формах, определенных Правительством Российской Федерации.
1.Общие обязанности военнослужащих КПП. Военнослужащие контрольно-пропускных пунктов обязаны:
а) твердо знать в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей, приказы и указания, регламентирующие порядок пересечения Государственной границы, таможенные, карантинные и другие правила пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных;
б) знать обстановку в пункте пропуска, прохождение и режим Государственной границы, расположение и оборудование пунктов пропуска, пограничный режим и режим в пунктах пропуска; знать порядок пограничного контроля в пунктах пропуска, функции предприятий, учреждений и организаций, участвующих в работе по пропуску через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных;
в) проявлять бдительность, уметь распознавать ухищренные приемы незаконного пересечения Государственной границы;
г) строго соблюдать Законы Российской Федерации, точно выполнять приказы и указания по службе контрольно-пропускных пунктов, проявлять высокую культуру в службе, выдержку, корректность и вежливость в обращении с лицами, следующими через Государственную грани-
цу, а также с работниками предприятий и учреждений, имеющих отношение к международному сообщению;
д) систематически работать над совершенствованием своих профессиональных, военных и специальных знаний, повышением уровня служебной квалификации, знания иностранного языка, общей культуры и эрудиции;
е) пресекать и немедленно докладывать по команде о всех случаях и попытках втягивания военнослужащих контрольно-пропускного пункта в противоправную деятельность на границе.
Что запрещается военнослужащим КПП
Военнослужащим контрольно-пропускных пунктов запрещается:
а) принимать подарки, угощения и иные предметы от лиц, следующих через Государственную границу, в том числе и от обслуживающего персонала транспортных средств, а также от сотрудников смежных и взаимодействующих служб и организаций, покупать у них какие-либо вещи или обращаться за содействием в приобретении их за границей;
б) присваивать какие-либо материалы и предметы из состава грузов, перевозимых через Государственную границу, а также обнаруженные при досмотре или найденные в вокзальных помещениях и на досмотровых площадках;
в) вскрывать и досматривать опломбированные вагоны, автомашины, контейнеры, трюмы и другие помещения в транспортных средствах некомиссионным порядком;
г) вступать в разговоры, не вызываемые служебной необходимостью, с лицами, следующими через Государственную границу, в том числе и с обслуживающим персоналом транспортных средств;
д) посещать иностранные и российские транспортные средства заграничного следования с неслужебными целями, заходить на иностранные суда в составе пограничных нарядов, возглавляемых военнослужащими срочной службы;
е) без разрешения начальника контрольно-пропускного пункта (отделения) давать кому бы то ни было информацию о выполняющих литерные рейсы транспортных средств и следующих на них лицах.
Обязанности должностных лиц КПП
Старший контролер, старший группы контролеров и контролер (офицер или прапорщик) являются лицами, которые возглавляют службу пограничных нарядов, а также в составе пограничных нарядов осуществляют пограничный контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих через границу. Они непосредственно отвечают за надежность пограничного контроля в пункте пропуска и должны:
Старший контролер непосредственно подчиняется начальнику отделения пограничного контроля (начальнику ОКПП, КПП, где нет отделений) и, будучи назначенным старшим смены пограничных нарядов, он является начальником подчиненного ему по службе личного состава. Являясь старшим смены, он несет полную ответственность за охрану Государственной границы на порученном участке, за действия и воинскую дисциплину подчиненных ему пограничников, за их безопасность и имеет право:
Основные пограннаряды КПП, их задачи и состав
В службе контрольно-пропускных пунктов применяются следующие виды пограничных нарядов:
В необходимых случаях в службе контрольно-пропускных пунктов могут применяться и другие виды пограничных нарядов, предусмотренные Уставом Пограничных войск Российской Федерации (Пограничный наряд).
Основной задачей пограничных нарядов контрольно-пропускных пунктов является выявление и задержание лиц нарушающих правила пересечения Государственной границы, и лиц, которым в установленном порядке запрещен въезд в Российскую Федерацию и в отношении которых имеются оперативные задания.
Пограничные наряды подчиняются начальнику ОПК (ОКПП, КПП) и его заместителям, начальникам отделов и отделений пограничного контроля, от которого они высланы, и их заместителям, дежурному по кпп, отделам и отделениям пограничного контроля (только из числа офицеров).
Лица, проверяющие службу, имеют право отдавать в пределах приказа на охрану границы распоряжения пограничным нарядам в интересах соблюдения утвержденной технологии, выполнения установленных обязанностей пограничных нарядов.
По вопросам пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств пограничные наряды подчиняются только тем должностным лицам, полномочия которых определены настоящим Наставлением, приказом командира соединения, части.
Старший пограничного наряда, его права и обязанности
В каждом пограничном наряде, состоящем из двух и более военнослужащих, один из них назначается старшим и является начальником для входящих в состав пограничного наряда.
Старшими пограничных нарядов назначаются наиболее подготовленные, опытные и инициативные офицеры, прапорщики, сержанты и солдаты, способные быстро разбираться в обстановке, принимать законные, целесообразные решения и уверено руководить действиями пограничного наряда. Когда задача по осуществлению пограничного контроля лиц и транспортных средств, следующих через Государственную границу, выполняется совместно несколькими пограничными нарядами, для руководства ими из числа офицеров назначается старший смены пограничных нарядов. В отдельных случаях старший смены пограничных нарядов может назначаться из числа специально подготовленных прапорщиков.
Старший пограничного наряда отвечает:
Пограничный наряд по проверке документов назначается из числа офицеров, прапорщиков и сержантов твердо знающих порядок пропуска граждан, документы на право пересечения Государственной границы и имеющих практические навыки в работе с ними.
Он обязан:
Пограничный наряд оснащается специальными техническими средствами пограничного контроля, средствами связи, штампами, электрическими фонарями, ключами от дверей железнодорожных вагонов, документацией, необходимой для проверки документов, средствами для их хранения.
При проверке документов и в случаях выявления лиц, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию, пограничный наряд руководствуется соответствующими статьями настоящего Наставления.
Пограничный наряд по досмотру транспортных средств и грузов — его права и обязанности
Пограничный наряд по досмотру транспортных средств и грузов назначается числа офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат.
Он обязан:
Пограничный наряд по сопровождению транспортных средств назначается из числа сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа офицеров и прапорщиков.
а) вести непрерывное наблюдение за всем происходящим на сопровождаемых транспортных средствах и прилегающей местностью (водной поверхностью) по маршруту следования;
б) не допускать посадки (высадки) каких-либо лиц на сопровождаемые транспортные средства, а также погрузки (выгрузки) различного имущества;
в) задерживать всех лиц, незаконно проникших или пытающихся проникнуть на сопровождаемые транспортные средства, а также покинуть их во время сопровождения;
г) немедленно докладывать по команде обо всем подозрительном, замеченном на транспортных средствах и прилегающей местности (водной поверхности).
Пограничный наряд по сопровождению поездов выставляется в тамбурах вагонов, а по сопровождению судов — на борту судна или на пограничном катере и специально инструктируется относительно соблюдения мер безопасного несения службы.
Пограничный наряд снабжается средствами связи, электрическими фонарями, пылезащитными очками и другими необходимыми для несения службы средствами.
Пограничный наряд по наблюдению за транспортными средствами назначается из числа сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа офицеров и прапорщиков.
Пограничный наряд по наблюдению за транспортными средствами может располагаться на вышках, перекидных мостиках, в вагонах рядом стоящих железнодорожных составов, на баржах, катерах, на соседних российских судах, портовых кранах, в специально оборудованных для скрытого наблюдения и других удобных для наблюдения и обеспечивающих безопасное несение службы местах.
Пограничный наряд снабжается средствами наблюдения, связи и сигнализации.
Часовой у трапа судна назначается из числа специально подготовленных и наиболее опытных прапорщиков, сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа офицеров.
Дежурный по причалам назначается из числа офицеров или прапорщиков. Он отвечает за бдительное и правильное несение службы пограничными нарядами на порученном участке
Часовой у шлагбаума назначается в составе одного и более пограничников из числа сержантов и солдат для контроля за пересечением Государственной границы транспортными средствами, въездом в пункт пропуска или пограничную зону (полосу).
Дозор назначается в составе двух и более пограничников из числа прапорщиков, сержантов и солдат для контроля за соблюдением правил пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, а также для осмотра местности, сигнализационных и контролирующих средств.
Оператор комплекса специальных технических средств назначается из числа специально подготовленных сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа прапорщиков.
Дежурный по контрольно-пропускному пункту (отделению) пограничного контроля назначается из числа офицеров, прапорщиков и наиболее подготовленных сержантов.
Дополнительные обязанности пограничным нарядам могут определяться начальником ОПК (ОКПП, КПП, отделения, поста) исходя из конкретных условий службы данного подразделения пограничного контроля и задач стоящих перед ним.