Закрытый внутренний отбор газпром что это
Публичное акционерное общество «Газпром» и проводимые им закупки в соответствии с положениями действующего федерального законодательства
На территории Российской Федерации существует несколько компаний, которые признаются крупнейшими государственными заказчиками со смешанным финансированием.
Публичное акционерное общество «Газпром» с его дочерними компаниями, входящее в состав Группы компаний «Газпром», является одним из таких заказчиков, что накладывает на данную компанию обязанность осуществлять все закупочные мероприятия в соответствии с действующим федеральным законодательством.
К какой нормативной базе следует обращаться
В качестве правовой базы проводимых закупочных мероприятий компании «Газпром» следует рассматривать такие нормативные акты, как:
Какие виды закупок используются для удовлетворения нужд заказчика
Все вопросы, связанные с проведением различных закупочных мероприятий в определенных в рамках Положения видах и формах, рассматриваются в Разделах 6-17 указанного локального акта. В соответствии с данными нормами следует выделить такие виды закупочных процедур, как:
Для проводимых закупок характерны многолотовые и однолотовые процедуры. При этом если речь идет о признании несостоявшейся многолотовой процедуры, то будет зафиксирован факт того, что она не состоялась, только в отношении того лота, на исполнение которого не было подано ни одной заявки. Если на другой лот хотя бы одна заявка была подана, закупка в части этого лота признается состоявшейся.
Кроме того, на основании норм, содержащихся в Положении о закупках, могут быть выделены закрытые и открытые формы. Такое разделение происходит на основании возможности участвовать в закупочной процедуре широкого круга потенциальных исполнителей либо на основании включения в круг исполнителей только по приглашению самого заказчика.
Где искать процедуры
Всю информацию о проводимых закупках публичного акционерного общества «Газпром» и его дочерних компаний и предприятий можно найти на официальном сайте. На этом сайте можно осуществить поиск тех мероприятий, в которых возможно принять участие, а также получить подробную информацию о том, где и как проходит сама процедура (на какой электронной торговой площадке).
В настоящее время все свои закупочные мероприятия «Газпром» проводит на электронной торговой площадке, созданной на базе «Газпромбанка». Она называется «ЭТП ГПБ».
Для того чтобы осуществить поиск необходимой информации о той или иной закупке, необходимо:
Вся информация о проводимых закупках размещается в данной системе, а с документацией к этой закупке возможно ознакомиться на официальном сайте электронной торговой площадки «ЭТП ГПБ», куда происходит автоматическое перенаправление системы.
Использовать в данном случае возможно и специально установленное приложение на компьютере, и электронный сайт – все зависит от предпочтений лица, осуществляющего подбор тендера.
Как принять участие в тендере
Когда тендер подобран, наступает этап подготовки к участию в нем:
Какие нужны документы
Для того чтобы заявка была принята к рассмотрению и по результатам такого рассмотрения допущена до участия в торгах, необходимо подготовить следующие документы:
Кроме того, данный перечень документов может быть расширен также и в случае, если заказчик установит дополнительные требования к ее документационному обеспечению, например, путем предоставления документов, подтверждающих квалификационный уровень персонала, участвующего в исполнении контракта.
Общая информация
«Газпром нефть» осуществляет закупки в соответствии с внутренними регламентами исходя из принципов конкурентности и экономической эффективности. Открытые конкурентные процедуры, которые проводит компания, публикуются на сайте в подразделе «Список закупок».
Группа компаний «Газпром нефть» отдает предпочтение конкурентным способам выбора контрагентов. Приоритетным способом закупки является отбор — процедура конкурентного выбора контрагента для выполнения работ/оказания услуг, проводимая посредством сравнительной оценки нескольких предложений в соответствии с внутренними корпоративными стандартами.
Нефтесервисные услуги
Нефтесервисные услуги — комплекс мероприятий, необходимый предприятиям добычи нефти и газа для осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
Нефтесервисные услуги, закупки которых осуществляет «Газпром нефть», перечислены в двух списках.
В перечень 1 включены стратегические нефтесервисные услуги, от качества которых зависит производственная деятельность предприятий. Закупка этих услуг осуществляется в Корпоративном центре. В перечень 2 включены услуги, закупка которых на уровне региона более целесообразна из-за регионального принципа формирования рынка контрагентов.
Выбор контрагента Выбор контрагента для оказания нефтесервисных услуг осуществляется из числа квалифицированных претендентов. Все соискатели должны пройти предварительный квалификационный отбор —мониторинг потенциальных подрядчиков, целью которого является определение степени соответствия их компетенций и надежности требованиям Группы компаний «Газпром нефть», установленным в целях минимизации риска неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязательств. Процедура предварительного квалификационного отбора осуществляется на электронной торговой площадке «Газпром нефти».
Публикации проведения ПКО смотрите здесь.
Схема процесса участия в отборах нефтесервисных услуг
Поиск потенциальным контрагентом
анонса о предстоящих отборах
на электронной торговой площадке
«Газпром нефть» (ЭТП «Газпром нефть»).
Подача документов для регистрации
на ЭТП «Газпром нефть».
Получение доступа
к ЭТП «Газпром нефть».
Подготовка и подача предложения
в соответствии с требованиями
инструкции участника ПКО.
Ожидание итогов по процедуре ПКО.
Уведомление претендентов
об итогах по процедуре ПКО.
Ожидание приглашения к участию
в процедуре отбора контрагента
на ЭТП «Газпром нефть».
Подготовка и подача предложения
в соответствии с требованиями
инструкции участника процедуры
отбора контрагента
на ЭТП «Газпром нефть».
Ожидание итогов процедуры
отбора контрагента.
Уведомление претендентов
о результатах процедуры
отбора контрагента.
ПИР/СМР/НТН
Схема процесса участия в отборах на проведение ПИР/СМР/НТН
Видеоинструкция по порядку подачи предложений на участие в процедурах отборов контрагентов на выполнение ПИР/СМР/НТН на Электронной площадке ПАО «Газпром нефть»: смотреть
Работы и услуги общего профиля
К работам и услугам общего профиля не относятся нефтесервисные услуги, а также работы/услуги по направлению ПИР/СМР/НТН.
Подробная информация содержится в Инструкциях по участию в отборах.
Схема процесса участия в отборах общего профиля
Стратегическая задача подразделений корпоративного снабжения — своевременное обеспечение потребностей компании в качественных материалах и оборудовании.
Типовая форма договора доступна здесь.
Основные способы закупки в ПАО «Газпром нефть»:
Электронный редукцион
Закрытая конкурентная процедура по выбору контрагентов, предусматривающая получение предложений от потенциальных поставщиков в электронной форме посредством электронной торговой площадки «Газпром нефти».
Принять участие в электронном редукционе могут приглашенные к участию в процедуре поставщики из числа прошедших регистрацию в «Перечне потенциальных поставщиков» и получивших доступ к электронной торговой площадке.
Для всех классов МТР, по которым были опубликованы процедуры открытого предварительного квалификационного отбора претендентов (далее – ПКО) наличие статуса «квалифицирован» по итогам ПКО означает включение организации-заявителя в перечень потенциальных поставщиков по номенклатуре, на которую подавалась заявка. Организациям, успешно прошедшим ПКО и получившим статус «квалифицирован», будут направляться приглашения для участия в конкурентных процедурах по мере возникновения потребности в заявленной номенклатуре. Организациям, не прошедшим квалификацию в рамках опубликованных ПКО (не имеющим статуса «квалифицирован»), приглашения по вышеназванным классам МТР направляться не будут.
Для всех классов МТР, по которым НЕ были опубликованы процедуры ПКО, регистрация в перечне потенциальных поставщиков производится согласно общему порядку в соответствии с условиями заявочной кампании.
Как искать тендеры и участвовать в закупках компаний группы Газпрома и какие документы для этого нужны?
Закупки, осуществляемые ПАО «Газпром», регулируются:
Закон 223-ФЗ устанавливает общие правила и регламент проведения закупок компаниями группы Газпрома как юридическими лицами, большая часть уставного капитала которых принадлежит государству. Положение №3168 является внутренним нормативным актом Газпрома, в нем приведены требования, которым должны соответствовать потенциальные исполнители, а также порядок проведения типовых отборочных процедур (конкурсов, аукционов и т. д.).
В целях определения исполнителей Газпром проводит следующие процедуры:
Данные процедуры могут проводиться как в открытой, так и в закрытой форме – по приглашению, высылаемому как минимум двум потенциальным исполнителям контракта. Кроме того, по каждой процедуре предусмотрены особые условия для представителей малого и среднего бизнеса.
Регистрация и участие в закупках
После того как выбраны подходящие тендеры, для отправки заявки нужно зарегистрироваться в автоматизированной системе электронных закупок (АСЭЗ) и пройти предквалификацию. Предквалификация – это процедура, в ходе которой представители заказчика изучают сведения и документы, представленные потенциальным исполнителем, на предмет его благонадежности и соответствия общим требованиям к участникам закупок Газпрома, изложенным в Положении № 3168.
Для участия в закупках Газпрома нужно:
Для создания учетной записи контактного лица нужно дождаться электронного письма на почтовый ящик, который был указан в анкете, и перейти по ссылке из письма. В появившемся окне нужно ввести логин и пароль, присланные в письме, и нажать кнопку «Вход в систему».
Появится окно для ввода данных контактного лица – ФИО, псевдонима, номера телефона и т. д. После ввода данных нужно нажать кнопку «Сохранить».
Инструкция Газпрома рекомендует вводить данные не директора компании потенциального исполнителя, а должностного лица, уполномоченного заниматься закупками непосредственно. В дальнейшем через профиль контактного лица можно будет создать учетные записи и для других сотрудников.
Прикрепление документов
Для прохождения предквалификации будущий участник закупки должен прикрепить к созданной учетной записи документы своей фирмы.
Юридические лица должны предоставить сканы:
Прикрепление документов происходит в следующем порядке:
Важно учесть, что объем одного скана не должен превышать 5 Мб, а максимальный суммарный размер всех документов – 50 Мб. Проверка документов занимает 2 рабочих дня, после чего на электронную почту приходит сообщение о прохождении предквалификации, а в случае отказа высылается список причин.
Поиск тендеров на ЭТП
Поиск и участие в тендерах Газпрома может быть платным и бесплатным. Бесплатно можно участвовать в закупках с ценой контракта до 100 000 рублей, включая НДС. Тарифы на платный поиск и участие зависят от цены контракта и составляют:
Для просмотра и выбора лотов закупок Газпрома необходимо:
Для регистрации на ЭТП нужно зайти на сайт etpgpb.ru и нажать на кнопку «Регистрация».
В появившемся окне выбрать верхний пункт «Закупки ГК Газпром».
Далее заполняется регистрационная форма, в которую нужно внести реквизиты потенциального исполнителя, придумать логин и пароль, после чего нажать кнопку «Регистрация» внизу.
Для поиска тендеров нужно зайти на сайт etpgpb.ru с использованием логина и пароля, введенных при регистрации, и выбрать тариф для участия в закупках.
Поиск тендеров осуществляется на этой странице. Здесь можно сортировать список лотов по цене, дате публикации извещения, населенном пункте, где проводится закупка, а также по виду проводимой процедуры. Дополнительно можно фильтровать поиск, уточняя наличие электронной подписи, обеспечения закупки, отрасли и даты начала и окончания приема заявок (в столбце слева от списка лотов).
Как мошенники обманывают на тендерах от Газпрома, используя портал госуслуг
Казалось бы, человека, занимающегося бизнесом, сложно обмануть, но на практике владельцы небольших компаний находятся в такой же зоне риска, как и обычные люди, но теряют при этом совсем другие деньги. В статье делюсь историей, как мошенники обманывают владельцев компаний, используя схему с фиктивными тендерами от Газпрома через портал «госуслуг».
Раньше считала, что интернет-мошенники работают в основном с физическими лицами, пирамиды там всякие устраивают, создают интернет-магазины ненастоящие, псевдо-опросы и разные фонды “благотворительности”.
Собирают с доверчивых людей по 500-1000 рублей, которые, в свою очередь, из-за такой мелкой суммы в полицию не пойдут, и живут себе, надеясь, что их закон не достанет. Но оказывается, аферисты легко разводят и компании, только суммы суммы ущерба там начинаются от 50000 рублей. Об одной из таких схем развода хочу вам рассказать в этой заметке.
Содержание
Тендер от Газпром на 8.000.000 рублей
Летом мне позвонил мой друг Владимир, с которым мы раньше работали вместе, сейчас он на севере в Новом Уренгое живет, у него своя компания, оказывающая сопровождение в области охраны труда разноплановым фирмам.
Привет! Катюш, тебе еще не звонили с предложением принять участие в крупном тендере?
Я тоже специалист по охране труда, клиенты ко мне приходят с моего сайта, и в тот момент мой блог только начинал собирать просмотры, рекламу я не давала и естественно, что позвонить с таким предложением мне бы вряд ли кто-то мог. Друг был очень взволнован и рассказал, как его развели и что мне нужно знать, чтобы не попасться на новую схему мошенничества.
В этом году в небольших компаниях, оказывающих услуги в области охраны труда, выполняющих специальную оценку условий труда, лабораторные замеры и прочее, в разных уголках страны участились случаи обмана, история моего друга далеко не единственная.
В сети можно встретить упоминания от собственников компаний, которые попались на уловки жуликов и расстались со своими деньгами. План настолько продуман и завуалирован, неудивительно, что многим в голову не могло прийти, что это орудуют аферисты.
Что любопытно, фирмы вовлекали в мошеннические схемы с использованием портала Госуслуг.
Так вот, в их компании раздался звонок, и молодой человек по ту сторону «провода» представился Андреем, сотрудником «Газпром». Он хотел пообщаться с руководителем фирмы и предложил ему принять участие в крупном тендере, сумма которого составляла 8 миллионов рублей.
Схема обмана
Конечно же, ответ был положительным, и Андрей стал рассказывать, какие работы необходимо выполнить, для каких объектов, и есть ли у их компании все необходимые разрешительные документы.
Директор компании – человек очень опытный и грамотный в вопросах охраны труда, уже не один год в этом бизнесе, думаю, он с легкостью может определить, насколько человек подкован и разбирается в этих вопросах.
С его слов, общаясь с представителем «Газпрома», у него сложилось впечатление, что человек явно понимает, о чем говорит, задает правильные вопросы и отвечает с явным знанием трудового законодательства.
Обсудив все детали, договорились, что Андрей пришлет на электронную почту необходимую документацию по закупочной процедуре, материалы необходимо было рассмотреть и составить коммерческое предложение. С информацией попросил не мешкать: разыгрывать тендер будут уже через неделю.
Компания моего друга получила всю необходимую информацию на почту и приступила к анализу. Документация была вся на официальных бланках Газпрома, по необходимости Андрей отправлял дополнительные документы, никаких подозрений и даже намеков на это не было.
Немногочисленная переписка велась через почтовый ящик kuraev.zakup@yandex.ru. Коммерческое предложение составили и отправили, с трепетом ожидая решения. Сумма заманчивая, да и заказчик серьезный, с которым будет очень интересно работать в плане получения нового профессионального опыта.
Примерно через неделю Андрей перезвонил и поздравил директора фирмы с победой в тендере. Счастье было огромным, в таких крупных тендерах победить с такой легкостью им еще не доводилось и, конечно же, хотелось поскорее заключить договор и приступить к выполнению работ.
Представитель Газпрома пояснил, что для того, чтобы начать процедуру заключения договора, необходимо заполнить анкету и прислать все документы по списку. Настоятельно попросил всю информацию собрать и предоставить ему на электронную почту за три дня, потому как потом он уезжает в командировку и будет отсутствовать примерно месяц.
Более того, если это не сделать быстро, то и других могут найти – дал понять Андрей из “Газпрома”.
Радостные тбшники принялись собирать необходимые документы. Первые три пункта вопросов не вызвали, а вот четвертый поставил в тупик, потому как выписки из межрегионального реестра экспертизы и оценки у них не было. Да и раньше никогда не требовалось.
Но. надо так надо. По рекомендации в перечне документов перешли по ссылке, после чего оказались на сайте Госуслуг и принялись искать необходимый раздел для получения выписки.
Чтобы получить выписку из межрегионального реестра экспертизы и оценки (именно этого документа не хватало у ребят для заключения договора), необходимо подать заявку на ее получение, регламентированный срок получения – 30 дней.
Но, как вы помните, документы нужно было собрать за три дня, а на портале есть возможность ускорить процесс получения выписки из реестра в кратчайшие сроки, уплатив за это 50000 рублей. После оплаты срок получения документа сокращается до двух дней.
Конечно же, ждать 30 дней оформления нужного документа и упустить такой “шоколадный” договор никто не захочет. В разрезе вопроса, когда на кону контракт-миллионник, пятьдесят тысяч за выписку – это не те деньги, за которые нужно рядиться.
В итоге после отправки денег на электронную почту долгожданная выписка, конечно, не пришла, телефон Андрея не отвечал и на письменные запросы так же была тишина.
Сначала мой друг с командой решили, что газпромовец уехал в командировку раньше срока. Вместе с этим пытались дозвониться на горячую линию портала Госуслуг, того сайта, где заказывали выписку, но данный абонент в сети не был зарегистрирован.
Сам же сайт, как выяснилось был просто точной копией ресурса Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/) с похожим названием и полностью скопированной цветовой гаммой. К сожалению, в тот момент никто не догадался сделать скриншоты или фото этого сайта.
Через пару дней им позвонили конкуренты и рассказали о том, как и они, в свою очередь, купились на “тендер Газпрома”. Схема была аналогичной, да и найти сайт-двойник спустя несколько дней уже не получилось, он просто исчез.
Безусловно, ребята обратились в полицию, пятьдесят тысяч уже в такой ситуации серьезные деньги, но злоумышленников так и не нашли, и подобный сайт-двойник в сети больше не попадался.
Изучая вопрос, встретила в интернете похожий список запрашиваемых документов, обратите внимание на 4 пункт (смотрите скриншот выше по странице) – там указан адрес похожий на сайт госуслуг.
Сам же сайт представляет из себя весьма странный и обезличенный ресурс, на который, как мне сказали специалисты, можно легко натянуть любой другой шаблон, в том числе и госуслуг.
Как определить мошенников, работающих с тендерными закупками
Сайт, на котором требовалось получить услугу, был точной копией официального портала «Госуслуги», которым мы с вами постоянно пользуемся для получения различных государственных услуг.
Единственная разница была в адресе и в том, что на главной странице “Госуслуги” написаны с заменой цветовой комбинации – на официальном сайте часть «Гос» изображена синим цветом, «услуги» – красным, а там – с точностью до наоборот.
Поэтому, если бы мои коллеги внимательно рассмотрели предлагаемый ресурс или просто зашли в поиск и набрали запрос “сайт гос услуг”, то они наверняка увидели бы подмену. К тому же вопросы должны возникать и к самому предложению по участию в тендере, поступившему напрямую. В крупных компаниях, а тем более холдингах, работа в этом направлении строится иначе.
Насколько мне известно, с предложениями такого характера никто и никогда не звонит, потому что данное правило регламентировано Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Этот закон обязывает государственные, бюджетные и муниципальные организации, госкорпорации и предприятия с различной долей государственной собственности организовывать заключение контрактов через официальные порталы. Все это для обеспечения большей прозрачности сделки, снижения коррупции и других злоупотреблений.
Вот и получается, что в крупных организациях, тем более в таких серьезных холдингах, чтобы заявить о себе как об участнике в тендере, нужно сначала зарегистрироваться на портале Государственных закупок и скачать пакет необходимых документов для оформления.
После чего необходимо просмотреть информацию, чтобы понимать какую работу вам предстоит выполнять, а затем весь подготовленный пакет документов отправляют на электронную почту, указанную на портале: https://zakupki.gov.ru/.
Перечень документов, необходимых для заключения договора, также публикуется на сайте Госзакупок и должен направляться на рассмотрение еще до прохождения конкурса. Иначе как тендерная комиссия проверит полное соответствие вашей компании условиям тендера?
Более того, представители таких крупных корпораций как «Газпром» в обязательном порядке пользуются корпоративной почтой с окончанием названия например на gazprom.ru. В данном же случае переписка велась через обычный почтовый ящик Яндекса, что уже должно наталкивать на сомнения в честных намерениях человека предлагающего тендер на 8 миллионов.
Поэтому, если в вашу компанию позвонят с подобным предложением, лучше всего уточнить, на каком портале опубликована данная закупка, после чего нужно обязательно ее там найти. И часто случается так, что она уже была разыграна, а ее данные жулики просто используют как ширму.
Если же данный тендер еще в процесс сбора заявок, то обратите внимание на:
пакет документов, который необходимо собрать;
каким образом необходимо предоставить нужных пакет документов;
номер телефона и электронную почту контактного лица.
Для небольших компаний сумма 50 000 рублей может быть эквивалентна месячной аренде помещения – производственного или офисного – зарплате сотрудника, оплате поставщику, поэтому потеря их так или иначе бьет по бюджету.
Информация к размышлению
На мой взгляд, мошенники разыграли очень простую, но действенную схему, рассчитывая на то, что собственник небольшого бизнеса, услышав о “миллионом договоре”, в ближайшее время напрочь потеряет способность здраво мыслить.
Плюс ко всему не все знают, как организуется процедура заключения договоров в крупных компаниях, а тем более в таких холдингах как Газпром. Да и в целом как работают по тендерам, поэтому все предсказуемо.
На этом у меня все, будьте бдительны и аккуратны в любой ситуации: мошенники не дремлют и постоянно придумывают новые схемы выманивания честно заработанных денег. Будьте в курсе новых событий, подпишитесь на «Новости Loxotrona NET».
P. S. Поделитесь, пожалуйста, историей с другими людьми в социальных сетях! А если попадали вы или ваши знакомые в такой переполох, пожалуйста, расскажите об этом в комментариях, возможно, кому-то сбережете деньги и нервы.