Заливает участок что делать
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Потоп на даче. Верховный суд разъяснил, что делать, если с соседнего участка льется вода
Наша история началась в Самарской области в одном из дачных товариществ. В нем некие предприимчивые бизнесмены обустроили базу отдыха. В итоге один из соседних участков был затоплен. А у дома, который там строили, треснул фундамент. Хозяйка пострадавшего участка пошла в местные суды, чтобы призвать к ответственности бизнесменов. Но сходила неудачно. Три местные судебные инстанции ей отказали.
Гражданка в поисках правды дошла до Верховного суда, где к ее доводам прислушались и разъяснили, как правильно доказывать ущерб в подобных случаях.
Владельцы близлежащих загородных домов сильно возмутились таким соседством из-за шума, который сопровождал загородный отдых приезжающих и днем, и ночью. Но больше всего досталось владелице одного из соседних участков, который оказался ближе всего к базе отдыха. На этом участке хозяйка дачи возводила загородный дом для своей семьи. В итоге от действий фирмы участок женщины затопило так, что фундамент недостроенного дома потрескался. Но вина в этом была не строителей. Оказалось, что его подтапливала база отдыха.
На ней, как выяснила пострадавшая соседка, был установлен огромный резервуар с водой, который по непонятным причинам протекал. А из-за рельефа местности вода стекала на соседний участок.
Весь ущерб эксперт оценил почти в 60 тысяч рублей. Но платить пострадавшей женщине фирма отказалась. Пришлось ей пойти другим путем.
Хозяйка подтопленного участка обратилась в суд. Истица в суде потребовала взыскать с коммерсантов нанесенный ей материальный ущерб. Кроме этого женщина потребовала у суда обязать компанию отремонтировать емкость для воды. Представитель фирмы, с таким иском не согласился. Коммерсанты вообще не видели в том, что произошло, своей вины.
Первая инстанция подчеркнула, что перелив воды из резервуара действительно, имеет место быть и он является вероятной, но не единственной причиной ущерба. А вот степень влияния конкретных факторов определить сложно, подчеркнул суд.
Пришлось женщине идти в Верховный суд РФ. Там в Судебной коллегии по гражданским делам материалы этого спора внимательно изучили и с хозяйкой треснувшего фундамента согласились.
Главная мысль Верховного суда РФ звучит так. Нельзя отказывать заявителям, когда ущерб возник “по совокупности факторов и нельзя достоверно определить степень воздействия каждого из них”. Высокая судебная инстанция обратила внимание своих нижестоящих коллег, что заключение эксперта, которого привлек суд, только подтверждает подтопление участка по совокупности причин, в числе которых и проблемы с резервуаром у ответчика.
Вот примерный список того, что придется доказывать пострадавшей стороне. Это сам факт причинения ущерба, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками. Ну и размер ущерба.
Если пострадавший уже отремонтировал повреждения, то не лишним будет представить суду чеки, которые подтвердят расходы.
А наше дело Верховный суд РФ вернул в Самарскую область и велел пересмотреть его заново.
Собственники затопленных земельных участков рискуют понести административную ответственность
Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.
специально для ГАРАНТ.РУ
Летом 2019 года ряд регионов Российской Федерации столкнулись с проблемой масштабных наводнений, повлекших не только значительный имущественный ущерб, но даже и гибель людей. Федеральное и региональные органы власти в настоящее время реализуют комплекс мер по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от паводка.
Но, помимо вопросов, связанных с восстановлением жилья и иного утраченного имущества, собственники затопленных земельных участков могут в ближайшей перспективе столкнуться и с еще одной, достаточно неожиданной проблемой.
Ее причиной может послужить недостаточная конкретизация текста одной из статей действующего КоАП. Речь идет о п. 2 ст.8.6 КоАП РФ, устанавливающего административную ответственность не только за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, но и за уничтожение плодородного слоя почвы любым иным способом.
Выявление такого факта влечет наложение административного штрафа:
Анализ современной правоприменительной практики показывает, что, к сожалению, контролирующие органы и судебные инстанции зачастую выносят решения о привлечении к административной ответственности по данной статье лишь по одному формальному признаку причинения вреда почвенному слою, без учета причин, повлекших такую порчу и масштабов фактически нанесенного ущерба земельному участку.
Предметом правонарушения признаются земли любых категорий, независимо от формы и вида собственности на земельный участок (постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2012 г. № 09АП-6036/2012 по делу № А40-17252/12-92-163).
Следует заметить, что в действующем законодательстве определения понятий “уничтожение плодородного слоя почвы” и “порча земель” отсутствует. При этом, вполне очевидно, что понятия “порча” земель и “уничтожение” плодородного слоя почвы должны различаться. На практике, под уничтожением плодородного слоя почвы обычно понимается фактическая утрата плодородного слоя или потеря им всех полезных свойств, включая невозможность использования почвы по ее сельскохозяйственному назначению (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 декабря 2014 г. № Ф02-5263/2014 по делу № А69-245/2014, постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июня 2013 г. по делу № А03-10750/2012).
В свою очередь, понятие “порча земель” предполагает частичное разрушение плодородного слоя земли, снижение качества земли, частичную утрату ее полезных свойств, ухудшение ее физических и биологических свойств (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 декабря 2014 г. г. № Ф02-5263/2014 по делу № А69-245/2014). Порча земель может быть обусловлена различными вредоносными факторами, в том числе загрязнением почв вследствие повышенного содержания в них химических соединений, патогенных организмов (постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2007 г. по делу № А81-2908/2007). Попадание на землю опасных веществ может происходить как непосредственно, так и опосредованно.
В современной правоприменительной практике можно встретить мнение, что для подтверждения факта порчи земли специальных познаний не требуется. Достаточно лишь данных исследования пробы почвы, указывающих на факт загрязнения почвы или превышение в ней фоновых показателей.
Конечно же, основной риск привлечения к административной ответственности несет непосредственный причинитель вреда. Характерным примером этому может быть случай привлечения к ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ организации, допустившей залповый сброс в реку сточных промышленно-ливневых вод, содержащих нефтепродукты, приведшее к химическому загрязнению земельных участков садоводческого коллектива (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 мая 2015 г. № Ф09-2489/15 по делу № А60-40326/2014).
Как показывает практика, к ответственности за загрязнение почвы может быть привлечена и организация, допустившая из-за разлива по территории предприятия готовой соковой продукции, аварийный сброс не очищенных сточных вод (решение Липецкого областного суда от 9 ноября 2017 г. по делу № 7-137/2017).
Доводы о причинении вреда в состоянии крайней необходимости для такой категории дел судами обычно не признаются в качестве достаточного аргумента для освобождения от ответственности (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2018 г. № 02АП-7959/2018 по делу № А82-12908/2018).
Более того, основанием для привлечения к ответственности в современных условиях могут быть признаны и последствия совершения экстренных действий по устранению аварийной ситуации. Достаточным основанием для привлечения к ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ, в частности, признавались и оставшиеся после устранения аварии на земельном участке следы от передвижения тяжелых механических транспортных средств приведшие к уплотнению плодородного слоя почвы, а также последствия проведенных землекопательных работ, в результате которых верхний плодородный слой почвы был перемешан с минеральным грунтом (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2011 г. № 18АП-4189/2011 по делу № А47-10037/2010)
Известны и решения о привлечении к административной ответственности лиц допустивших загрязнение земель в условиях действия обстоятельств непреодолимой силы (шторма, шквала ветра и т. п.) (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2013 г. по делу № А05-7574/2013).
Для случаев же, когда не было доказано, что вред был причинен по вине третьих лиц, судами могут выноситься и решения о привлечении к административной ответственности непосредственных собственников данных земельных участков, их землепользователей и арендаторов (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 февраля 2016 г. № Ф03-433/2016 по делу № А51-600/2015, постановление Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2017 г. № 08АП-5147/2017 по делу № А70-195/2017).
Таким образом, в условиях сложившейся в ряде регионов чрезвычайной ситуации остается надеяться на ее адекватное понимание представителями контролирующих органов. Но все же есть смысл устранить и саму первопричину сложившихся правовых рисков и соответствующим образом оперативно скорректировать сам текст ст. 8.6 КоАП РФ, исключив возможность саму привлечения к административной ответственности лиц, чья собственность подверглась воздействию неблагоприятных климатических явлений.
Затопило участок весной – что делать?
Добавление статьи в новую подборку
Весна у дачника часто ассоциируется не только с подготовкой участка к новому сезону, но и с проблемой затопления сада и огорода талой водой. Тот самый случай, когда в свои загородные угодья можно без проблем зайти исключительно в высоких резиновых сапогах.
Чем вреден застой воды на участке? Как минимум тем, что в переполненных влагой местах ни одно культурное растение не приживется, а те, что уже растут, рискуют загнить. Как максимум – постоянная задержка влаги вредна также и для фундамента строений, поскольку в запущенном случае может привести к их разрушению.
Почему участок затопило?
У этой проблемы есть несколько причин – как погодных, так и связанных с конкретной местностью и расположением на ней вашего участка.
Как спасти участок от весеннего затопления
Объем и характер “спасательных” мероприятий зависит от причин, в силу которых возникла такая ситуация.
Проделайте канавки для отведения воды
Этой опции будет достаточно в том случае, если участок “заплыл” исключительно в силу погодных условий конкретного года. Так вы не только убережете корни многолетних и озимых культур, но и освободите от ненужной влажности место для грядущих посадок.
Застелите затопленные места картоном и газетами
Это отдельно взятое действие, конечно, вряд ли устранит проблему, но в дополнение к вырытым канавкам со своей скромной ролью впитывания некоторого объема влаги справится отлично. Плюс картон выполнит дополнительную функцию временных дорожек для дачи.
Оборудуйте участок дренажной системой
Если вода на участке продолжает оставаться, нужно предпринять более внушительные меры по устранению затопления. Несмотря на дополнительный труд, создание водоема или дренажной системы поможет вам убрать излишки влаги из тех мест, где ее быть не должно. Главное при этом – не повредить водоносную жилу.
Скорректируйте состав почвы на участке
Это касается ситуации с глинистой землей. Чтобы это исправить, регулярно вносите в почву песок и торф, а также проводите рыхление и мульчирование. Хорошее влияние также оказывает известкование и внесение перепревшей органики – все перечисленные мероприятия помогут улучшить состав грунта.
Создайте высокие грядки
Для дачников, чей участок находится в низине, это настоящее спасение. Теплые грядки спасут посадки не только от затопления, но и от перепадов температур, в весеннее время известных как возвратные заморозки.
Если ваша дача находится в низине, возможно, перечисленных действий будет недостаточно и придется поднимать грунт либо и вовсе террасировать участок.
Если размеры вашего участка позволяют, то в качестве дополнительной меры борьбы с застаиванием воды можно применить так называемые “осушающие посадки” и посадить на даче несколько влаголюбивых деревьев. Это береза, ива, сосна и ель. Лишь бы впоследствии они не заняли своими корнями весь участок, чтобы их не пришлось спиливать и выкорчевывать.
Что делать, если дождем затопило дом или собственность
Наступила осень — сезон дождей и ливней. Непредсказуемые погодные условия нередко могут привести к затоплению дома, участка или автомобиля. В этом случае собственники имущества сталкиваются с вопросом, куда бежать и кому звонить, чтобы получить компенсацию.
Юристы рассказали, что делать, если вы пострадали от потопа.
Если затопило автомобиль в собственности
Если причиной поломки автомобиля стало огромное скопление воды в результате ливневых дождей, то отремонтировать его за счет страховой можно только при наличии полиса КАСКО. «В этом случае в договоре должен быть указан пункт «стихийное бедствие» с конкретным перечнем возможных погодных явлений. Если такой пункт в договоре имеется, то необходимо обратиться в страховую компанию. Для начала нужно обязательно вызвать сотрудников ГИБДД либо участкового, которые составят протокол и укажут все видимые повреждения автомобиля. Автовладельцу рекомендуется сделать несколько фотографий с разных ракурсов, чтобы была очевидна привязка к месту и времени, а также обменяться контактами со свидетелями происшествия. Далее машину нужно доставить в страховую для проведения оценочного осмотра. Справка из Гидрометеобюро будет дополнительным подтверждением, что причиной поломки стали осадки, выпавшие в этот день», — рассказала юрист Виктория Данильченко, председатель «Коллегии адвокатов Виктории Данильченко».
Если затопило жилье в Москве
Страхование жилья, так же как и страхование автомобиля, поможет избежать лишней головной боли в случае затопления. При этом важно проверять, чтобы договор содержал пункт о стихийных бедствиях — страховщики редко включают его в пакет. В случае затопления также нужно будет вызвать участкового или МЧС, они должны составить заключение, с которым необходимо обратиться в страховую компанию, советует Данильченко. «С 4 августа 2019 года в силу вступил закон о добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций, согласно которому в регионах появились собственные программы страхования жилья от стихийных бедствий, в том числе наводнений. Те, у кого есть страховка, могут получить дополнительную защиту. В случае стихийного бедствия граждане могут получить возмещение по следующей схеме: выплаты в размере 300–500 тыс. руб. — от страховых компаний, ущерб сверх этих сумм — от региональных властей», — пояснила юрист.
Если нет страховки на жилье
Тем, кто договор добровольного страхования не заключал, приходится надеяться только на помощь властей. Такая помощь, как правило, оказывается в тех случаях, когда в результате стихийного бедствия вред причиняется большому количеству человек, пояснила Данильченко. По ее словам, за частичное повреждение имущества граждан можно получить выплату в размере 50 тыс. руб. на человека, зарегистрированного на территории чрезвычайного происшествия, а за полное уничтожение — 100 тыс. руб. на человека.
Если виноваты коммунальщики
Если причиной скопления воды стала неисправность или ненадлежащее содержание ливневой канализации и дороги, то нужно установить собственника данного объекта. «Далее владелец КАСКО обращается в страховую компанию, применяя аналогичный алгоритм действий, как и в первом случае. Страховая компания должна выяснить причину поломки и взыскать затраченные средства с виновников происшествия. Владельцу полиса ОСАГО необходимо составить претензию к виновнику причинения материального ущерба. В случае неудовлетворения требований, изложенных в претензии, потерпевший имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении материального ущерба», — уточнила Данильченко.
В случае если после направления претензии в коммунальные службы вопрос остался неурегулированным, можно обращаться с иском в суд, пояснила соруководитель практики частных клиентов адвокатского бюро «S&K Вертикаль» Юлия Андреева. По ее словам, это достаточно долгий процесс, требующий и временных, и финансовых затрат. «На подобные исковые требования распространяется общий срок исковой давности — три года, в пределах которого пострадавшее лицо имеет право обратиться в суд с иском», — пояснила Андреева.
Если залило дом в СНТ или коттеджном поселке
Если дом расположен в садовом некоммерческом товариществе (СНТ), то нужно оценить, возводило ли оно отводные сооружения, чтобы защитить граждан от затопления. «Если наводнение произошло по вине СНТ, то собственникам имущества необходимо подать иск к товариществу с требованием о компенсации понесенных убытков. При этом также нужно пригласить соответствующих специалистов, которые подтвердят, что СНТ не приняло необходимых мер для защиты граждан. То же самое касается и коттеджных поселков. В этом случае необходимо подать иск к управляющей коттеджным поселком компании. Если затопило обычные дома, а органы местной власти не предупредили их собственников о необходимости принятия мер по сохранению и защите своего имущества, то граждане также могут подать иск к властям и получить компенсацию», — советует заслуженный юрист России Иван Соловьев.
Что делать если затопило участок? Причины подтоплений приусадебных территорий на сайте Недвио
Вода – источник жизни. Без нее невозможно существование человечества. Не будут расти деревья, овощи и фрукты. И наша планета превратится в безжизненную пустыню. Но иногда она из друга может превратиться в непримиримого недруга. Речь идет о паводках и подтоплениях.
В этой статье мы поговорим о том, почему возникают подтопления участков, и что делать в таком случае собственнику, чтобы минимизировать ущерб.
Причины затопления загородных участков
Специалисты различают два вида гидрологических чрезвычайных ситуаций:
Оба фактора могут быть вызваны как природными причинами, так и результатом деятельности человека.
В любом случае это становится проблемой, способной причинить значительный материальный ущерб. Наличие в грунте или на его поверхности лишней влаги может спровоцировать подмыв фундамента строений, их просадку и даже разрушение.
Повышение уровня подземного гидрогоризонта приводит к заболачиванию земель, что делает невозможным выращивание деревьев, цветов и овощей. А проживание, да и просто отдых, становится весьма некомфортными.
Способы решения проблемы
Существует две методики осушения земельного надела:
Первая подразумевает выполнение определенного вида работ, направленных на предотвращение затапливания приусадебных территорий. Вторая направлена на ликвидацию уже возникшей чрезвычайной ситуации.
Вариант оборудования ливневой канализации на участке
Профилактика
Определенные виды работ, могут полностью решить проблему подтоплений участка или свести ее к минимуму.
Начинать необходимо с оценки ситуации. Правильно определить глубину залегания грунтовых вод, или вероятность сезонного паводка могут только специалисты. Но предварительное заключение можно сделать и самостоятельно. Высока вероятность возникновения подобного осложнения в местах, расположенных в низинах или вблизи рек, озер, прудов.
Но бывает и так, что и на «старых» дачах, которые находятся в эксплуатации не один год, начинают появляться «мочаки» или скапливаться талые/дождевые воды. Это является сигналом, что уровень подземных вод повысился.
Причиной повышения грунтовых вод может стать проводимое поблизости строительство, сопровождающееся копкой глубоких котлованов, бетонированием, забивкой свай и другими работами способными нарушить естественный гидробаланс. Прорыв крупных водоснабжающих коммуникаций, прокладка каналов, мелиорация сельскохозяйственных угодий и другая деятельность человека может стать виновником затопления.
Подсыпка
Избавиться от проблемы можно повысив уровень участка до незатопляемого значения (подсыпка) и/или прокладкой дренажных систем.
Повышение общего уровня надела лучше проводить до начала строительства. Это мероприятие проводится в несколько этапов:
Проводя отсыпку, стоит учитывать, что строительство можно начинать после того, как произойдет полная усадка насыпного слоя. Кроме этого возможно расползание насыпки. Предотвратить ее можно огородив надел бетонным бордюром по всему периметру.
Естественно он должен иметь высоту равную или немного превышающую общий уровень. При распределении привезенного грунта по площади делается уклон, который обеспечит естественный отток. Уклон можно сделать в одном направлении (например, в сторону улицы) или в разных. Исходить следует из размеров надела и желаемого конечного результата.
Дренаж
Осушить подтапливаемый участок можно при помощи прокладки дренажной системы. Дренирование можно проводить на уже обжитой усадьбе, а начинается все с тщательного планирования. План должен предусматривать расположение траншей и коллекторного колодца.
Самой распространенной конструкцией является так называемая «елочка». Свое название она получила за некоторое сходство с этим хвойным деревом. Принцип ее обустройства довольно прост: к одной центральной канаве под острым углом подводятся боковые.
Таким образом собирается вся ненужная влага и отводится в специальный колодец или в общую сливную систему, если таковая имеется.
Совет: Если копать траншею с уклоном в 3-4 см на один метр длины вы сможете обеспечить естественный отток сточных вод по ней.
Дренирование проводится двумя способами:
Траншеи должны быть глубиной не менее метра. Дно нужно утрамбовать и засыпать песком, который тоже уплотняется. Далее канава заполняется камнями, галькой, битым кирпичом и другими подобными материалами. Потом производится засыпка грунтом до общего уровня земли.
Трубное дренирование — это более трудоемкий и финансово затратный процесс. Но такая система прослужит долгие годы, в отличие от описанной выше, которая имеет свойство засоряться достаточно быстро.
Для прокладки труб тоже понадобятся траншеи глубиной более метра. При этом дно засыпается песком и трамбуется. Потом укладывается гигроскопическое волокно, которое будет служить фильтром и воспрепятствует засорению. Далее производится укладка самой трубы.
Для дренажа выпускают особые виды этого материала: он имеет гофрированную поверхность, и на нем есть прорези, через которые и будет просачиваться влага. Последним этапом будет засыпка траншеи и выравнивание поверхности.
Устройство дренажа сточных вод вокруг дома
Особое внимание следует уделить обустройству сливного колодца. Он должен иметь в глубине 2-3 м, может быть бетонным или сварным (пластиковым). Второй вариант выглядит более целесообразным, так как может изготавливаться индивидуально в каждом конкретном случае.
Прокладывая систему, учитывается требование: на каждые 15 м длины одной ветки нужен промежуточный колодец (значительно меньший, чем основной), который облегчит обслуживание и чистку в случае заиливания.
Экстренные мероприятия
В чрезвычайных ситуациях, когда случился особо сильный паводок или затяжные дожди приводят к подтоплению усадьбы, в неотложном порядке осуществляется осушение. Чем скорее это будет сделано, тем меньший урон получат строения и растительность.
Устранить возникшее ЧП можно при помощи электронасоса. Но обычный мотор типа «Малыш» может не справиться. Для откачки лучше использовать дренажные насосы, которые способны отсасывать грязную воду.
Можно воспользоваться услугами ассенизаторов. Их машины выкачают не только жидкость, но и илистую грязь, что значительно облегчит дальнейшие действия по наведению порядка.
Если затоплен не один участок, а пострадали и соседи, то экстренные мероприятия необходимо проводить комплексно. Ведь откачка с одного места может привести к тому, что вода от соседей просто перетечет на освободившуюся территорию.
После удаления всей влаги наступает следующий этап – ликвидация последствий. Удаляется оставшаяся нанесенная грязь, приводится в порядок подвал и цокольный этаж, вычищается и дезинфицируется колодец. Пострадавшие стены дома обрабатываются специальными составами, предотвращающими развитие плесени и процессов гниения.
Конечно, перечень требуемых работ определяется в каждом конкретном случае индивидуально. Все будет зависеть от степени причиненного ущерба.
Уменьшить финансовые потери от подтопления/затопления можно еще на этапе возведения дома. Гидроизоляция фундамента, цоколя, подвальных помещений способна эффективно защитить строение от проникновения влаги. Это конечно повлечет некоторое увеличение строительной сметы, но позволит минимизировать затраты на восстановление и ремонт после наводнения.
Заключение
Конечно, обустройство индивидуальных дренажных систем может решить дилемму подтапливания на отдельно взятом участке. Но это мало чем поможет, когда дом находится в вероятной зоне затопления.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации необходима будет помощь профессиональных служб. Такие вопросы решаются уже на административном уровне.
Строительство дамб, отводных каналов, ливневых конструкций, дренирование, охватывающее улицы или даже целые населенные пункты – такие мероприятия позволят уменьшить вероятность возникновения описываемой проблемы в разы.
Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.