Землеустроительная экспертиза что это такое
Судебная землеустроительная экспертиза
Судебная землеустроительная экспертиза часто назначается при рассмотрении в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по делам, связанным с разрешением земельных споров. Как правило нарушение прав собственности на земельный участок предполагает собой ряд моментов связанных с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, человеческим фактором, допустившим техническую ошибку или оформление правоустанавливающих документов в нарушение и противоречие требованиям законодательства, действовавшем на момент оформления документов. По статистике в земельно-имущественной сфере именно споры в отношении земельных участков являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество вопросов, в том числе технического характера, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования.
Данный момент в судебном процессе определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы. Судебная землеустроительная экспертиза выполняется специалистами, экспертными учреждениями, обладающими специальными знаниями и квалификацией с использованием современных технологий, технических средств и научно-обоснованных методик.
Когда нужна землеустроительная экспертиза?
Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:
— о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
— с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
— по отказам в регистрации прав на землю;
— о разделе и объединении земельных участков;
— о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
— об определении порядков пользования земельными участками;
— о признании прав собственности на участки
— об установлении положения границ земельных участков на местности;
— иные споры и разногласия.
Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ).
Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.
Землеустроительное исследование бывает внесудебным, — данная экспертиза выполняется на основе соглашения с экспертной организацией и не требует вмешательства суда.
Судебная землеустроительная экспертиза назначается судом, когда по делу появляются вопросы, спрашивающие использования особых знаний в сфере землеустройства, межевания и кадастровых работ.
Что является объектами землеустроительной экспертизы?
земельные участки и их части;
границы земельных участков;
геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
межевой план или землеустроительное дело;
материалы топографических съемок;
зоны с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
Права и обязанности при проведении судебной землеустроительной экспертизы эксперта взаимосвязаны:
эксперт должен явиться по вызову в суд и принять персональное участие в судебном разбирательстве;
специалист обязан заявить самоотвод, при присутствии к этому причин;
специалист должен принять экспертизу к производству;
знакомиться с делом специалист имеет право;
ходатайствовать о предъявлении дополнительных материалов дела, относящихся к делу, эксперт также вправе;
специалист вправе ходатайствовать о привлечении еще одного эксперта;
принимать участие в процессуальных действиях специалист имеет право;
эксперт вправе задать вопросы, касающиеся объекта экспертизы сторонам процесса;
эксперт вправе давать заключение и не согласиться давать заключения;
действия судьи специалист имеет право обжаловать;
эксперт не вправе разбирать и выносить решение по правовым вопросам;
независимо собирать доказательства специалист не вправе
специалист не вправе распространять информацию, которая стала ему известна при выполнении экспертизы;
эксперт не вправе вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела.
Ответы эксперта на поставленные вопросы должны пониматься однозначно, экспертное заключение должно быть выполнено строго в соответствии с требованиями по структуре и содержанию. Собственно, поэтому должное внимание надлежит направить на выражение вопросов для точного уяснения специалистом цели исследования.
В целом однозначно можно сделать вывод о том, что судебная землеустроительная экспертиза — это трудоемкая, продолжительная, кропотливая работа, но очень необходимая для тех, кто сталкивается с данными проблемами, возникающими по поводу своей недвижимости и земельных участков.
Если вы столкнулись с тем, что Вам необходима судебная землеустроительная экспертиза или Вы на досудебной стадии и необходимо экспертное заключение, то организация АНО «ЦНЭ «БАРСЭКСПЕРТ» поможет компетентно подойти к решению всех необходимых вопросов.
Что такое землеустроительная экспертиза?
Земельная экспертиза – общие понятия
С ростом экономики возрастает количество земельных участков, находящихся в пользовании крупных компаний и фермерских хозяйств, небольших фирм и частных лиц.
В процессе использования земельного надела нередки ситуации, приводящие к конфликтам. В связи с этим повышенным спросом стала пользоваться землеустроительная экспертиза. Какие же задачи решает этот вид исследования?
Земельная экспертиза определяет характерные особенности каждого земельного участка. Независимая экспертиза земли предусматривает разделение земельных наделов, установление их границ, проведение межевых работ.
Данная экспертиза может быть двух видов: судебная землеустроительная экспертиза и внесудебная. Первый вид исследования проводится по постановлению суда, а второй может инициироваться лицом, которому принадлежит участок земли, для выяснения определенных обстоятельств. В судебном предписании обычно указывают точное расположение земельного надела, оспариваемого сторонами, а также вопросы, на которые исследование должно предоставить ответы и сроки его проведения.
Ситуации для проведения землеустроительной экспертизы весьма разнообразны:
Это далеко не полный перечень вопросов, которые решает независимая экспертиза.
Как проводится экспертиза земельного участка
Судебная землеустроительная экспертиза, так же как и внесудебная, проводится государственными экспертами, независимыми центрами экспертиз и частными лицами, имеющими разрешительные документы, лицензию и соответствующее образование. В Москве услуги по проведению независимой экспертизы земли вам готов предложить Межрегиональный центр экспертизы и оценки.
Предварительный этап землеустроительной экспертизы включает в себя знакомство со всеми имеющимися документами на оспариваемый надел, составление договора на проведение исследования. В договоре в обязательном порядке необходимо указывать задачи, а также сроки выполнения работ и ответственность сторон.
Следующий шаг – это собственно проведение земельной экспертизы. Данный этап предполагает выезд эксперта-специалиста на участок земли. Мастер проводит полевые работы, то есть измеряет земельный участок при помощи различного оборудования (дальномеров, тахометров, теодолитов, нивелиров и др). Затем полученные данные обрабатываются на компьютерном оборудовании. В процессе обследования эксперт дает ответы на поставленные вопросы, составляет свое мнение.
На основе изученных документов и анализа местности специалист делает выводы, отраженные в заключении, которое клиент получает на руки. Оно может быть весомым фактом в разрешении конфликтных ситуаций или выступать в качестве доказательной базы на судебном процессе.
Если вам нужна независимая судебная землеустроительная экспертиза, обращайтесь в компанию МЦЭО. Наши специалисты всегда в курсе ситуации на земельном рынке, обладают необходимыми знаниями в области землеустройства, работают с современной материально-технической базой. Эксперты дадут консультацию клиентам о том, как избежать рисков в земельных вопросах, предложат варианты наиболее рационального и эффективного использования земельного участка.
Позвонив в нашу компанию, вы сможете получить консультацию по интересующим вас вопросам землеустройства. Заказать проведение независимой земельной экспертизы очень просто – оставьте заявку на сайте компании МЦЭО или позвоните по телефону +7 (495) 771-58-31.
[custom-related-posts title=”Читайте также” none_text=”None found” order_by=”title” order=”ASC”]
Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу?
Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.
По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.
До того, как мы коснёмся методики землеустроительной экспертизы, стоит остановиться на термине «землеустройство».
Что такое землеустройство описывает Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Это система мероприятий.
C 2018 г. объектами землеустройства являются:
Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.
Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.
Когда нужна землеустроительная экспертиза?
Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:
Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).
Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.
Что является объектами землеустроительной экспертизы?
Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?
Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.
Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.
Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.
Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.
Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.
Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.
Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.
Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.
В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:
1. Фактическая площадь исследуемого участка.
2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.
3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.
4. Определение состава имущества на земельном участке.
5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.
6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.
7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.
8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.
9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.
10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.
Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?
Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:
Подготовительный этап
Исследовательский этап (полевой)
Камеральный этап (оформление экспертного заключения)
Уяснение экспертной задачи
Осмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.
Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.
Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы
Полевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.
При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».
Предварительное исследование представленной документации
По результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.
Об общеизвестном «факте» в исследовательской части пишут менее подробно, а о менее известном – подробнее.
Анализ полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов.
После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.
Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допусками
На каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.
Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования. Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.
Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?
Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст. 35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.
В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.
Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу?
Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.
По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.
До того, как мы коснёмся методики землеустроительной экспертизы, стоит остановиться на термине «землеустройство».
Что такое землеустройство описывает Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Это система мероприятий.
C 2018 г. объектами землеустройства являются:
Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.
Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.
Когда нужна землеустроительная экспертиза?
Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:
Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).
Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.
Что является объектами землеустроительной экспертизы?
Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?
Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.
Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.
Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.
Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.
Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.
Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.
Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.
Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.
В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:
1. Фактическая площадь исследуемого участка.
2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.
3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.
4. Определение состава имущества на земельном участке.
5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.
6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.
7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.
8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.
9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.
10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.
Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?
Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:
Подготовительный этап
Исследовательский этап (полевой)
Камеральный этап (оформление экспертного заключения)
Уяснение экспертной задачи
Осмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.
Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.
Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы
Полевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.
При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».
Предварительное исследование представленной документации
По результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.
Об общеизвестном «факте» в исследовательской части пишут менее подробно, а о менее известном – подробнее.
Анализ полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов.
После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.
Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допусками
На каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.
Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования. Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.
Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?
Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст. 35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.
В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.