Земля населенных пунктов что это такое

Земли населенных пунктов (ЗНП): виды разрешенного использования на сайте Недвио

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Согласно законодательству РФ, к землям населенных пунктов (ЗНП) относят участки, находящиеся в самом населенном пункте, либо на прилегающей к нему территории. Главная задача этих земель — развитие города или поселения, к которому они относятся. На таких землях проводится застройка жилых домов, и объектов общего пользования.

Однако строить жилой дом или заниматься разведением подсобного хозяйства разрешено далеко не на всех участках. Причиной тому является то, что все земли населенных пунктов распределены по группам назначения. Так, если участок предназначен для скотоводства или огородничества, то построенный на ней коммерческий объект будет считаться незаконным. Для обладателя постройки такой статус означает снос, а так же штраф — в размере 1 % от стоимости участка. При этом сумма штрафа не может быть меньше 10 тыс. руб.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо еще до строительства, узнать все про назначение и вид разрешенного использования участка. Сделать это просто, достаточно знать кадастровый номер земли и найти участок на сайте Росреестра (rosreestr.ru). Или отправить соответствующий запрос в местные органы власти. О том, как это правильно сделать, мы расскажем в данной статье.

ВРИ: Виды разрешенного использования

Начнем с основного — целей использования учасков. ВРИ для каждого типа участков прописаны в 83 статье земельного кодекса РФ. А информацию касательно разрешенного использования интересующей территории можно получить на сайте Росреестра.

Рассмотрим более подробно какие существуют ВРИ, и какие ограничения накладываются на землевладельцев.

1. Жилые

Под классификацию «Жилые» попадают все участки с кадастровым кодом от 2 до 2.7. Эти цифры подразумевают под собой следующие типы построек:

Земельный кодекс не терпит неточностей. Для каждого вида недвижимости есть свой вид земли, и любые здания, построенные для длительного проживания, с нарушениями, будут признаны незаконными.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

2. Отдых

Под этот ВРИ определяют земли, предназначенные для отдыха. Здесь разрешено строительство частных или административных зданий, где можно провести досуг. К ним относятся:

3. Общего пользования

К участкам общего пользования относятся: дороги, тротуары, кладбища, пляжи, и прочая земля, совместно используемая жителями населенного пункта.

Подтипы (подвиды) ВРИ

Виды разрешенного пользования дополнительно делятся на три типа:

Рассмотрим их более предметно.

Основным ВРИ определяется наилучшее использование участка и выбора постройки на нем. Здесь имеется ввиду, что если участок расположен в жилой зоне населенного пункта, наиболее правильно дать разрешение на строительство:

То есть постройка должна максимально соответствовать зоне, в которой расположена и не приносить неудобства жильцам населенного пункта.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Вспомогательный ВРИ означает, что строения на участке по своему характеру второстепенны и должны соответствовать основному ВРИ. Говоря простым языком, основной ВРИ – это дом, а гараж и хозяйственные постройки — это вспомогательный вид.

Условно-разрешенный ВРИ участка оформляется через суд. Происходит это следующим образом:

Ответственность за нецелевое использование земли

Государством предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование земельных участков. Несмотря на высокие штрафы, многие землевладельцы нарушают закон. Почему это происходит?

Довольно часто, люди, желая сэкономить на налогах, начинают использовать землю не по назначению. Например, на участке под ИЖС возводится магазин или же мастерская.

Действительно, намного выгоднее использовать для бизнеса уже имеющийся участок, чем покупать новый. К тому же, налоги на коммерческие участки (для ведения бизнеса) намного больше обычных.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Как показывает практика, предприятия и фирмы, ведущие свою деятельность на участках с другим, не подходящим под это, целевым назначением — долго не живут. Достаточно одной жалобы в Росреестр, а ее отправителем может быть кто угодно. Чаще всего это:

После поступления такой жалобы, на участок приезжает инспекция. Если факт нецелевого использования земли подтверждается, то владельцу направляется письмо, с указаниями нарушений, которые должны быть устранены.

Если этого не происходит, дело направляется в суд, который определяет ущерб от нецелевого использования и меры в отношении землевладельца. Обычно, постановление суда обязывает нарушителя исправить сложившуюся ситуацию. Плюс к этому — штраф, за понесенные государством убытки.

Реже случается, когда участок конфискуется в пользу государства. При этом, забрать могут лишь ту землю, на которой нет подтвержденных фактов использования по назначению. Так, если на земле было начато строительство дома, разбит огород или посажен сад, такой участок, обычно не конфискуют.

Особенности ведения ЛПХ на землях населенных пунктов

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Строительство объектов для личного подсобного хозяйства на территории населенных пунктов, отличается от строительства на сельскохозяйственных угодьях. В обоих случаях, на территории ЛПХ можно заниматься одним из трех видов деятельности:

Разница в том, что на территории населенных пунктов объекты ЛПХ можно строить беспрепятственно. А вот чтобы построить объекты ЛПХ на территории сельхозугодий понадобится разрешение специальной комиссии. Основным критерием для постройки зданий и строений во втором случае служит постоянное целевое использование земли.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Заключение

Собираясь использовать земли населенных пунктов под застройку или иной вид деятельности, важно изучить все документы и целевое назначение. Может оказаться так, что на интересующем участке нельзя построить дом или турбазу, или магазин, или иной объект по вашей задумке. Разобраться во всем поможет кадастровая кодификация и запрос в органы Росреестра.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Источник

Характеристика земель населенных пунктов: состав, виды разрешенного использования

Любой город или иное поселение предусматривает несколько зон, в которых располагаются земли разного целевого назначения.

На них ведётся застройка территории, предусматривающая различные характеристики зданий и сооружений.

Они распределяются на территории согласно видам разрешённого использования.

В сатье рассмотрим состав ЗНП, классификатор ВРИ, а также узнаем какая деятельность не допустима на данной земле.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Состав ЗНП

Земельные участки поселений

Основные территории, входящие в состав ЗНП, относятся к землям поселений. Это более узкое понятие в сравнении с категорией земель и включается в указанную категорию. Также оно выступает видом разрешённого использования (ВРИ) и распространяется:

В соответствии с Градостроительным кодексом, земли поселений делятся на соответствующие территориальные зоны, допускающие возведение домов разной этажности. Малоэтажные здания, менее трёх этажей, предусмотренные для проживания одной семьи и не допускающие разделения на квартиры, возводятся в пределах территорий, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Что входит в понятие ЗНП?

Это место заселения застроенного земельного массива, имеющее разновидность сельского или городского типов поселений. Является административной единицей. Управляется органами местного самоуправления и входит в состав государственной системы. Ими могут являться:

Отделяется от прочей территории муниципальных земель границами, которые установлены соответствующими законодательными актами и внесены в Государственный кадастр недвижимости согласно нормам Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.15 г. Территория поселений, в том числе городская, считается действительной только внутри установленных границ, что дано в положении п.1 статьи 83 ЗК РФ, а установление состава земель этой категории рассматривается в статье 85 ЗК РФ.

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

Здесь располагаются различные фрагменты инфраструктуры поселения, требующиеся для организации, функционирования и жизнеобеспечения этой системы. Разное функциональное назначение зон города соответствует различным способам их размещения на всей его площади.

Зонирование территории — что это такое?

Это разбивка площади расположения населённого пункта на зоны по признаку их функциональности. Порядок территориального зонирования определяется на основании соответствующего правового режима, регулирующего использование:

Зонирование предусматривает совокупное использование участка вместе с наземными и подземными коммуникациями по типовым правилам, предусмотренным для всех видов поселений. На основании зонирования территории города выделяются кварталы и зоны:

Их перечень дан в п.1 статьи 85 ЗК РФ. Кварталы располагаются в центе городского поселения, по окраинам зонирование ограничивается без квартальным разделением, ориентируясь на целевое назначение зон. Сельское поселение тоже разделяется на зоны без определения кварталов.

Целевое назначение

Независимо от разнообразия зон, включённых в административную единицу, они все ориентированы исключительно на сохранение и развитие поселения, и могут служить только целям, связанным с организацией проживания и получения необходимых услуг гражданами населённого пункта.

Классификатор ВРИ

Все виды целевого назначения ЗНП отражены в классификаторе. Классификатор – документ № 709 от 30.09.2015 г., утверждённый Приказом Минэкономразвития РФ. Но так как состав данных земель многофункциональный, в совокупности включает в себя целевое назначение, соответствующее и другим категориям ЗУ, согласно п.1 статьи 85 ЗК РФ.

Категория земель по целевому назначениюкодВид разрешённого использования
Земли населённых пунктов2.0Жилая застройка
2.1Малоэтажная жилая застройка
2.2Приусадебный участок ЛПХ
2.3Блокированная жилая застройка
2.4Передвижное жильё
2.5Среднеэтажная жилая застройка
2.6Многоэтажная (высотная) жилая застройка
2.7Обслуживание жилой застройки
3.0Общественное использование объектов кап. строительства
3.1Коммунальное хозяйство
3.2Социальное обслуживание
3.3Бытовое обслуживание
3.4Здравоохранение
3.5Образование, просвещение
3.6Культурное развитие
3.7Религиозное развитие
3.8Общественное управление
3.9Обеспечение научного развития, научной деятельности
3.10Ветеринарное обслуживание
4.0Предпринимательство
4.1Деловое управление
4.2Торговые центры
4.3Рынки
4.4Магазины
4.5Банки и страховые организации
4.6Общепит
4.7Гостиничный сервис
4.8Досуг и развлечения
4.9Транспортный сервис
5.0Отдых и рекреация
5.1Спорт
5.2Природно-познавательный туризм
5.3Охота, рыбалка
5.4Причалы, предназначенные для маломерных судов
5.5Поля для гольфа и конных прогулок

Виды разрешенного использования

Каждый ВРИ предназначен для соответствующей деятельности, предусмотренной характеристиками зоны застройки. Шифр 2.0 предусматривает строительство жилых зданий следующих типов:

Зона, предусматривающая расположение земель с ВРИ под шифром 3.0, относится к общественному пользованию. Она может служить следующим целям:

В бизнес зону с шифром 4.0 входят все организации, регулирующие предпринимательскую деятельность, в том числе – офисы компаний, их управленческие и административные центры. Также здесь размещаются объекты, участвующие в бизнесе и использующиеся для извлечения прибыли. В их числе:

В зону рекреационного назначения под шифром 5.0 входят все виды отдыха, занятия спортом и туризмом, которые допускаются в определённых местах:

Такие земли могут использоваться как государством или муниципалитетом, так и арендаторами, предоставляющими соответствующие услуги.

Деятельность, недопустимая на таких земельных участках

Здесь не допускается делать ничего из того, что не служит целям развития города или посёлка. В особенности, если такое действие может повлечь для граждан населённого пункта ухудшение качества жизни.

В силу этого недопустимо нижеследующее:

При обнаружении перечисленных и аналогичных нарушений, следует подать жалобу в Роспотребнадзор.

Перевод в другие категории

Эти земли не ограничены в обороте, поэтому их можно переводить в другие категории. Регулируется данная процедура нормами статьи 8 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.04 г. Наиболее часто такие процедуры касаются перевода ЗНП в категории:

Также советуем ознакомиться с полезной информацией о кадастровой оценке ЗНП.

В целом процедура разрешена, но вопрос зависит от нюансов. Главное в порядке перевода – изменение границ населённого пункта, так как данные земли располагаются за его пределами. В этом случае требуется соблюдать следующий порядок:

ЗНП – это категория земель, на которых расположены города и другие поселения. Они делятся на зоны, каждая из них соответствует определённому ВРИ, опираясь на нормативы классификатора. Согласно зонированию, располагаются жилые кварталы, деловые и торговые зоны, установлены места расположения административных зданий. Допустим перевод в другие категории при условии изменения границ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования участков этой категории

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такоеСамыми востребованными для возведения построек являются земли, входящие в состав населенных пунктов (ЗНП).

Но перед выбором места строительства необходимо узнать:

Есть земли, на которых:

Нецелевое использование земель может привести к:

Что такое ЗНП?

Земельный кодекс РФ определил 7 возможных категорий земель:

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое83 статья того же кодекса определила, что за ЗНП признаются те земли, которые не выходят за границы населенного пункта и предназначены для его застройки и/или развития инфраструктуры.

Установление указанных границ регламентируется статьей №84 ЗК РФ.

Право на их изменение принадлежит:

Основные виды разрешенного использования по зонам

Разделение земель поселений по видам разрешенного использования регламентируется классификатором ВРИ. Все земли населенных пунктов условно делят на крупные территориальные зоны.

Выделяют следующие основные зоны:

Каждая из перечисленных зон включает в себя сразу несколько ВРИ.

Жилые

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такоеЗона жилых построек включает в себя виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов для возведения жилых построек с кодами от 2.0 до 2.7.1:

а также для возведения:

и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — частный дом с участком, предназначенным под:

Общественно-деловые

Включает в себя земли населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг с кодами от 3.0 до 3.10:

Предпринимательство

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такоеВключает в себя земли населенных пунктов с разрешенным использованием для создания:

Отдых

Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:

Общего пользования

Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:

Дополнительные условия и ограничения

Вопрос о предоставлении участку с категорией земель «земли населенных пунктов» разрешенного использования вспомогательного или условно разрешенного вида решается органами местной власти.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

При одобрении комиссией по землепользованию одному земельному участку могут дать до трех ВРИ:

За основу определения основного вида берется возможность использования земли населенного пункта с максимальной эффективностью.

То есть, если участок располагается в зоне жилых построек, то целесообразно разрешить там строительство:

Если владелец участка посчитает, что надел используется неэффективно, он может подать запрос на добавление нового ВРИ, который будет иметь статус «Условно разрешенный». Для этого необходимо согласовать изменение с комиссией по землепользованию через публичные слушания.

К рассмотрению дела привлекаются все заинтересованные стороны:

Условно разрешенный ВРИ может быть использован в качестве основного или совместно с ним. То есть, если комиссия одобрила предоставление нового ВРИ, на участке ИЖС можно построить дом и магазин, а можно только магазин или только дом.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такоеВспомогательный вид использования предполагает возведение на участке сооружений, которые не выходят за рамки двух вышеописанных ВРИ.

Например, при возведении жилого дома на участке ИЖС вспомогательным ВРИ будут являться хозпостройки.

Для возведения объектов, которые попадают под вспомогательный ВРИ, разрешение на строительство брать не нужно.

Вспомогательный ВРИ можно использовать только совместно с описанными выше видами.

Проект будущей постройки необходимо согласовывать с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительным регламентом, которые принимаются на уровне местной власти.

В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.

Также, к признанию жилого дома самостроем могут привести иные нарушения ПЗЗ и градостроительного регламента.

При этом существует два варианта:

Какой ВРИ нужен для строительства дома?

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такоеЧастное строительство жилого дома на участке с категорией «земли населенных пунктов», позволяют следующие виды разрешенного использования:

Расскажем подробнее о каждом из перечисленных выше ВРИ.

Индивидуальное жилищное строительство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный. В пределах участка можно заниматься садоводством и огородничеством. Подробней про ИЖС можно почитать в этой статье.

Личное подсобное хозяйство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный.

В пределах участка можно заниматься:

Подробней про ЛПХ можно прочитать здесь.

ЛПХ в пределах населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных землях – это разные вещи и разные ВРИ.

В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.

Поэтому стоит заранее узнать ВРИ и категорию участка. Есть несколько способов выяснить, к какой категории земель относится Ваш участок, самый простой из них — по кадастровому номеру. Подробнее о том, какая категория земли больше подходит для строительства дома или дачи, читайте здесь. Также полезной может быть информация из статьи: «Чем отличаются ИЖС, СНТ, ДНП«.

Блокированная жилая постройка

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Допускается возведение нескольких одноквартирных домов, примыкающих друг к другу, максимальной этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений.

В пределах участка можно возводить:

Подходящий ВРИ для ведения бизнеса

Для постройки объектов под бизнес подходит зона «Предпринимательство».

Для частного бизнеса лучше всего использовать такие виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов:

Для возведения магазинов. Разрешается постройка, не превышающая 5000 метров квадратных. Здание может быть использовано для реализации товаров любого типа. При необходимости одновременно с магазином открыть кафе, у комиссии по землепользованию необходимо запросить добавление условно разрешенного ВРИ «Общественное питание».

Для строительства точек общепита:

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такоеДля строительства гостиниц:

Для обслуживания автотранспорта:

Полезное видео

Вы также можете получить информацию о землях населенных пунктов и видах их разрешенного использования из этого видео:

Выводы

Тезисно обозначим главные моменты статьи:

Источник

Подходящая земля: разбираемся с категориями и ВРИ участков

Этот материал поможет разобраться в сложной теме и во всех ее аспектах.

Содержание

Что должен знать частный застройщик

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Земельное законодательство России стало мощно развиваться перед революцией: наиболее успешной считалась знаменитая столыпинская реформа, которая постепенно передавала землю из собственности общин в частную собственность и вводила выгодные кредиты для тех, кто хотел купить землю. Государство скупало помещичьи угодья и на выгодных условиях перепродавало участки людям, желающим заниматься сельским хозяйством; был принят и ряд других нормативных актов в пользу жизни на земле.

Последующая история земельных отношений в России тесно связана с ее политической историей; сегодняшний этап земельного законодательства критикуется специалистами из-за множества коллизий, которые прямо влияют на аспекты земельного права и земельные отношения и приводят к многочисленным судебным разбирательствам. Но есть довольно понятная система координат, в которой нужно ориентироваться частному застройщику: на одной ее оси – категории земель, на другой – их вид разрешенного использования: именно так, согласно Земельному кодексу РФ, поделен весь земельный фонд нашей страны.

Категории земель или целевое назначение

Все земли в нашей стране поделены на семь категорий (наравне с понятием «категория» используется понятие «целевое назначение»).

Эти категории отражают стратегию государства в области земельных отношений и определяются свойствами земли. Самая лучшая и плодородная отнесена к землям сельхозназначения; земля под лесом и тайгой – к землям лесного фонда, заповедники, заказники и природные парки выделяются на землях, которые имеют большое значение для науки и созданы с целью сохранять все биологическое разнообразие природы, то же – с водными объектами и т.д.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

После «лесного фонда» самая большая часть территории России входит в «земли поселений» и «сельхозназначения». Именно эти категории должны интересовать частных застройщиков, на землях других категорий строить дома нельзя в 99% случаев. 1% мы оставляем на совсем уж редкие частности: бывает, что местные власти отдают под застройку участки, которые раньше принадлежали воинской части и находятся на землях специального назначения.

Но недостаточно знать категорию земли – ограничения на строительство дома может накладывать и ее ВРИ, вид разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ тоже делятся на несколько групп:

Все они внесены в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С 2019 года этот документ дополнен особо интересующими нас строками 13.1. и 13.2 – ВРИ «ведение огородничества» и ВРИ «ведение садоводства».

Для индивидуальной застройки подходят участки, которые имеют в Классификаторе следующие коды:

Классификатор все равно не охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности, поэтому иногда в рамках определенной категории и определенного ВРИ может потребоваться дополнительная норма, которая называется «условно-разрешенный ВРИ». Ее устанавливают, если это позволяют местные градостроительные нормы после многочисленных согласований и публичных слушаний.

Есть еще «вспомогательный ВРИ земельного участка». Обычно к нему прибегают, когда надо построить что-нибудь незначительное вроде гаражей или беседки для отдыха, которые на этом участке ставить не то можно, не то нельзя.

На каких участках можно строиться

Самые привлекательные для частных застройщиков участки имеют ВРИ ИЖС. Такие участки могут располагаться только в границах населенных пунктов, то есть всегда имеют категорию земель «земли населенных пунктов». На них можно строить любой дом, главное, чтобы он имел все признаки индивидуального.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Закон разрешает на участке с ВРИ ИЖС не только строительство жилых домов, но и различных хозпостроек: гаража, бани, теплицы, помещения для животных и домашней птицы и других сооружений. Жилой дом на участке может быть только один, но можно поставить впечатляющий гостевой домик – даже имея все признаки капитального строения, пригодного для проживания круглый год, по закону он будет считаться хозпостройкой. А коммуникации на участке с ИЖС могут быть какими угодно – закон в этом плане ничего не ограничивает.

Раньше построить дом на участке с ВРИ ИЖС было нельзя без разрешения (разрешение заменили на уведомление) и проекта, хоть типового, из интернета, хоть специально заказанного архитектору. Теперь индивидуальные дома можно строить без проекта, достаточно нарисовать схему участка и отметить на ней, где будет стоять дом.

Многие люди опасаются покупать участки на землях сельхозназначения, но если они предназначены «для ведения садоводства» и если это допускается ПЗЗ, то там можно построить дом ничем не хуже, чем на земельном участке с категорией земли населенных пунктов и ВРИ ИЖС.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Требования к индивидуальному дому здесь точно такие же, как к дому на участке с ИЖС; в этом случае никаких ограничений нет.

Раньше дополнительным преимуществом строительства на участке с ВРИ ИЖС была возможность использования материнского капитала, теперь материнский капитал можно будет использовать и на участках с ВРИ «для ведения садоводства».

С ЛПХ есть такая тонкость: на категории земель «земли поселений» с этим ВРИ можно строить индивидуальных дом без всяких ограничений, а на землях сельхозназначения (за пределами населенного пункта) очень сложно. Тут потребуются длительные, утомительные согласования с комиссией по землепользованию, нужно доказывать, что земельный участок рядом с домом будет постоянно использоваться для сельскохозяйственной деятельности, иначе дом признают самостроем и смогут снести.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.

И это касается не только ЛПХ. «Накрыть» любой участок могут следующие ЗОУИТ: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны памятников истории и культуры (особенно это касается участков неподалеку от Москвы) и т.п. Многие ЗОУИТ по закону снять просто невозможно, любая стройка или реконструкция будет самовольной.

Участки с обременением «водоохранная зона» встречаются довольно часто, особенно в регионах, где много озер, рек и заливов. Они и вправду нешуточная головная боль для владельцев. Строиться можно, но придется соблюдать ряд условий (ни в коем случае нельзя сбрасывать стоки на рельеф), соблюдать все отступы, делать герметичные септики и так далее.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Охранная зона ЛЭП – тоже так себе подарочек. Очень много крови владельцам участка может выпить охранная зона проходящей неподалеку железной дороги.

На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.

Как изменить ВРИ земельного участка

Изменить ВРИ в большинстве случаев можно, но алгоритм действий зависит от ПЗЗ: утверждены они для вашего поселка или нет.

По словам модератора FORUMHOUSE c ником Cedric_1, есть несколько реально работающих вариантов.

Первый вариант годится для собственника участка и там, где утверждены ПЗЗ. Таким собственникам не нужны никакие согласия местных администраций, они выбирают ВРИ участка сами. Но придется пройти следующий квест:

Второй вариант – для собственника участка там, где не утверждены ПЗЗ. Тут нужно подать заявление или об изменении вида разрешенного использования, или о том, что он соответствует нужному виду разрешенного использования из Классификатора.

Третий вариант для арендатора участка – заявление об изменении ВРИ подается в местную администрацию.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Еще: иногда в документах на участок может быть указан ВРИ, которого уже нет в Классификаторе. Его тоже нужно менять. Тут подойдет план действий, описанный в первом варианте.

Почему это важно, отлично видно из истории нашего пользователя с ником Serg_48. ВРИ участка Сергея в кадастре значилось как «для объектов жилой застройки», а в документе «для жилищного строительства». У него возникло понятное желание перевести свое «имение» в ИЖС, и казалось, что это будет просто, тем более, что ПЗЗ в их поселке утвердили еще в 2012 году. Сергей действовал по плану, описанному в первом варианте, нашел свою территориальную зону и увидел в списке разрешенных для нее ВРИ желаемое ИЖС.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Мне отказали, потому что Росреестр не имеет координат территориальных зон и ничего не знает о регламентах, установленных в них.

Народ на портале удивлялся: ну и ладно, чего заморачиваться, подавай уведомление и стройся, зачем делать за чиновников их работу? Им надо приводить все в соответствие с Классификатором – вот пусть и приводят. Но оказалось, что из-за неправильного назначения Сергей платит за участок повышенный налог.

Многим владельцам участка приходилось сталкиваться с некомпетентностью или даже коррумпированностью местных чиновников.

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Здесь уже несколько раз писали – приходит человек в администрацию, а ему говорят: будут деньги, подготовим пакет документов и подадим в Росреестр.

Поэтому Сергею посоветовали два способа победить в борьбе за свои права:

Когда нельзя изменить ВРИ

Есть всего несколько ситуаций, в которых его не поменять, хоть разбейся. Вот они:

ВЫВОДЫ

Без бюрократических проволочек, судебных процессов и затяжных «официальных диалогов с местной администрацией» построить и зарегистрировать жилой дом можно на землях категорий

Вид разрешенного использования должен быть:

Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть фото Земля населенных пунктов что это такое. Смотреть картинку Земля населенных пунктов что это такое. Картинка про Земля населенных пунктов что это такое. Фото Земля населенных пунктов что это такое

Если сразу найти ИЖС или ЛПХ на землях поселений, не будет потом «мучительно больно» за бесцельно вбуханные в стройку деньги!

ВРИ можно изменить, но это может быть долго, хлопотно, с судебными процессами и финансовыми затратами. Лучше сразу выбирать беспроблемный участок и следить, чтобы его не накрывала никакая охранная зона.

На FORUMHOUSE есть отличный большой раздел, куда можно обращаться за советом в трудных случаях, он называется ВРИ, категория земли и их изменение. Узнайте, что можно построить на участке, а что нет. Прочитайте статью о том, как юридически перевести дачу в индивидуальный дом. Еще одна наша статья пригодится тем, кто хочет зарегистрировать дом по дачной амнистии, которая продлится до 2021 года. Узнайте, как можно быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и как обезопасить себя при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *