Знак информационной продукции это что
Статья 12. Знак информационной продукции
Статья 12. Знак информационной продукции
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ часть 1 статьи 12 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
ГАРАНТ:
Положения части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона не распространяются на печатную продукцию, выпущенную в оборот и поступившую в фонды общедоступных библиотек до 1 сентября 2012 г.
1. Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ часть 2 статьи 12 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
2. Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.
3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.
4. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
Информация об изменениях:
4.1. Производитель, распространитель продукции средства массовой информации вправе заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность обозначить знаком информационной продукции в соответствии с настоящей статьей такие программы теле- и (или) радиопередач, перечни и (или) каталоги информационной продукции.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ статья 12 настоящего Федерального закона дополнена частью 5
5. Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
Знак информационной продукции это что
Статья 12. Знак информационной продукции
Ч. 1 ст. 12 не распространяется на печатную продукцию, выпущенную в оборот до 01.09.2012, и на информационную продукцию, поступившую в фонды общедоступных библиотек до указанной даты.
1. Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.
4. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
4.1. Производитель, распространитель продукции средства массовой информации вправе заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность обозначить знаком информационной продукции в соответствии с настоящей статьей такие программы теле- и (или) радиопередач, перечни и (или) каталоги информационной продукции.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 242-ФЗ)
5. Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
(часть 5 введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)
«Вредный» закон
Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»: статья Анастасии Махнёвой.
Конец лета и начало осени 2012 года стали временем бурного обсуждения в СМИ нового закона – «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Благодатной почвой для ожесточенных дискуссий стал политический конъюнктурный характер закона. Неоднозначно и скептически оценивается попытка законодателя принятыми мерами уберечь детей от влияния негативной информации и создать условия для здорового нравственного воспитания. Активный интерес массмедиа к новому закону был обусловлен также и тем, что он ввел дополнительные правила выпуска и распространения СМИ, к сожалению, не такие понятные, логичные и обоснованные, как хотелось бы. Тем не менее журналисты теперь вынуждены разбираться с этими правилами и адаптировать свою работу под них.
Не обсуждая мотивы законодателя, а также социальные последствия принятия нового закона, мы предлагаем вниманию читателя сугубо прикладную заметку — «инструкцию по эксплуатации» закона. Что и как должны делать массмедиа, чтобы не стать нарушителями закона о защите детей от вредной информации? Попробуем разобраться в этом вопросе, взяв в качестве примера требования для журналов и газет.
Знак информационной продукции (возрастная пометка)
Широкой аудитории новый закон стал известен в связи с появлением в радио- и телепрограммах так называемой возрастной пометки: 18+, 16+ и т. п. Закон действительно вводит обязанность для издателей определенных СМИ маркировать выпускаемую продукцию такой пометкой.
Знак информационной продукции — это графическое или текстовое обозначение категории информационной продукции, соответствующей возрасту ее целевой аудитории. Всего закон называет 5 возрастных категорий информационной продукции:
1) Для детей, не достигших возраста 6 лет, – сопровождается знаком «0+».
2) Для детей, достигших возраста 6 лет, – сопровождается знаком «6+» или предупреждением «Для детей старше шести лет».
3) Для детей, достигших возраста 12 лет, – сопровождается знаком «12+» или предупреждением «Для детей старше двенадцати лет».
4) Для детей, достигших возраста 16 лет, – сопровождается знаком «16+» или предупреждением «Для детей старше шестнадцати лет».
5) Запрещенная для детей, – сопровождается знаком «18+» или предупреждением «Запрещено для детей».
Информация категории «18+»
Запрещено распространение среди детей следующей информации (п.2 ст.5 рассматриваемого закона):
1) побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
3) обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия или жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
4) отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям или другим членам семьи;
5) оправдывающей противоправное поведение;
6) содержащей нецензурную брань;
7) носящей порнографический характер.
Очевидно, что реализация и истолкование закона осложнены неточными формулировками, содержащими множество оценочных и широких понятий. В частности, возьмем термин «информация, отрицающая семейные ценности». Стоит ли к нему отнести, например, художественный рассказ о разводе семейной пары или статью, анализирующую движение childfree? Вопрос остается открытым. Вспоминается также растиражированный в СМИ вопрос о том, правильно ли будет маркировать знаком «18+» мультфильм «Ну, погоди!», герой которого курит. Ситуацию сегодня усугубляет полное отсутствие судебной и административной практики применения закона, которую можно было бы использовать в качестве ориентира при экспертизе информации.
Какие печатные СМИ должны сопровождаться возрастной пометкой?
Возрастную пометку необходимо ставить, если журнал или газета содержит информацию:
а) запрещенную для распространения среди детей (см. врезку «Информация категории «18+»);
б) ограниченную для распространения среди детей определенной возрастной категории: до 6, 12, 16 или 18 лет (см. врезку «Информация, ограниченная для распространения среди детей»).
Таким образом, возрастную пометку ставить необязательно, если издание не содержит информацию, представляющую опасность для здоровья и развития детей.
Знак информационной продукции не требуется также и периодическим печатным изданиям, специализирующимся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера (к последнему можно отнести классические деловые журналы). Содержательная специфика любого зарегистрированного печатного СМИ указана в свидетельстве о его регистрации, в графе «Примерная тематика и (или) специализация». Однако ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» напрямую не обязывает соотносить вывод о специализации СМИ со свидетельством. Полагаю, здесь будет уместна оценка фактического содержания и художественного оформления журнала или газеты. Ведь теоретически редакция может изменить, откорректировать тематику СМИ после его регистрации. А Закон РФ «О средствах массовой информации» не требует перерегистрации СМИ либо уведомления Роскомнадзора об изменении специализации издания.
Возрастная категория издания может определяться самой редакцией или издателем. Также по желанию производителя информационной продукции для ее оценки могут привлекаться эксперты и экспертные организации. Закон предусматривает процедуру аккредитации Роскомнадзором таких экспертов.
Правила распространения печатных СМИ, которые содержат информацию, вредную для здоровья и развития детей
Если ваше издание содержит информацию, запрещенную или ограниченную для распространения среди детей, то при его выпуске и распространении надо придерживаться следующих правил:
1. Графический или текстовой знак информационной продукции должен указываться в выходных данных журнала или газеты (ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации») [1].
2. Согласно п.3 Рекомендаций Роскомнадзора по применению рассматриваемого нами закона возрастная пометка должна определяться для каждого выпуска печатного издания и соответствовать самой старшей возрастной категории опубликованных в данном номере материалов. Например, если в журнале есть хотя бы одна публикация, способная вызвать у ребенка желание употребить алкоголь, то номер журнала целиком должен быть отнесен к категории «18+», вне зависимости от содержания других статей.
3. Первая и последняя полосы газеты и обложка журнала категории «18+» при распространении в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью или развитию детей (п. 1 ст. 16 рассматриваемого закона).
4. Журналы и газеты возрастной категории «18+» могут распространяться в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках. Их распространение запрещено в принципе в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций (п. 2, 3 ст. 16 рассматриваемого закона).
5. Рекламируя свой журнал или газету, обязательно указывайте в модуле, ролике или другой маркетинговой продукции, возрастную пометку (п.10.1 ст.5 ФЗ «О рекламе»).
Информация, ограниченная для распространения среди детей
Информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено:
1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического или психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы или их последствий;
3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Статья опубликована в журнале «ИНТЕЛЛЕКТ-ПРЕСС», №19/2012
[1] ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» лишь обязывает делать возрастную пометку, но не содержит четкого указания на то, где именно в печатном СМИ она должна проставляться. Роскомнадзор в п.3 Рекомендаций по применению анализируемого нами закона указал: возрастная пометка размещается на первой полосе газеты и журнала (именно на первой полосе, а не на обложке журнала). Знак «по размеру не должен быть меньше логотипа издания или шрифтов, используемых на полосе», а вот начертание и цвет пометки должны отличаться от основного шрифта и цветных подложек. К сожалению, Роскомнадзор не учел, во-первых, широко распространенную практику многих журналов публиковать на первых разворотах рекламные модули, на которых проставление возрастной пометки неуместно. Во-вторых, не учтено то, что возрастная пометка размером «не меньше логотипа издания» может занять почти половину первой полосы газеты (так как логотип часто бывает именно таким). Радует только то, что документ Роскомнадзора официально опубликован не был и носит лишь рекомендательный характер (хотя закон предусматривает право и обязанность Роскомнадзора разработать и принять соответствующие правила).
Конец лета и начало осени 2012 года стали временем бурного обсуждения в СМИ нового закона – «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Благодатной почвой для ожесточенных дискуссий стал политический конъюнктурный характер закона. Неоднозначно и скептически оценивается попытка законодателя принятыми мерами уберечь детей от влияния негативной информации и создать условия для здорового нравственного воспитания. Активный интерес массмедиа к новому закону был обусловлен также и тем, что он ввел дополнительные правила выпуска и распространения СМИ, к сожалению, не такие понятные, логичные и обоснованные, как хотелось бы. Тем не менее журналисты теперь вынуждены разбираться с этими правилами и адаптировать свою работу под них.
Не обсуждая мотивы законодателя, а также социальные последствия принятия нового закона, мы предлагаем вниманию читателя сугубо прикладную заметку — «инструкцию по эксплуатации» закона. Что и как должны делать массмедиа, чтобы не стать нарушителями закона о защите детей от вредной информации? Попробуем разобраться в этом вопросе, взяв в качестве примера требования для журналов и газет.
Знак информационной продукции (возрастная пометка)
Широкой аудитории новый закон стал известен в связи с появлением в радио- и телепрограммах так называемой возрастной пометки: 18+, 16+ и т. п. Закон действительно вводит обязанность для издателей определенных СМИ маркировать выпускаемую продукцию такой пометкой.
Знак информационной продукции — это графическое или текстовое обозначение категории информационной продукции, соответствующей возрасту ее целевой аудитории. Всего закон называет 5 возрастных категорий информационной продукции:
5) Запрещенная для детей, – сопровождается знаком «18+» или предупреждением «Запрещено для детей».
Какие печатные СМИ должны сопровождаться возрастной пометкой?
Возрастную пометку необходимо ставить, если журнал или газета содержит информацию:
а) запрещенную для распространения среди детей (см. врезку «Информация категории «18+»);
б) ограниченную для распространения среди детей определенной возрастной категории: до 6, 12, 16 или 18 лет (см. врезку «Информация, ограниченная для распространения среди детей»).
Таким образом, возрастную пометку ставить необязательно, если издание не содержит информацию, представляющую опасность для здоровья и развития детей.
Знак информационной продукции не требуется также и периодическим печатным изданиям, специализирующимся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера (к последнему можно отнести классические деловые журналы). Содержательная специфика любого зарегистрированного печатного СМИ указана в свидетельстве о его регистрации, в графе «Примерная тематика и (или) специализация». Однако ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» напрямую не обязывает соотносить вывод о специализации СМИ со свидетельством. Полагаю, здесь будет уместна оценка фактического содержания и художественного оформления журнала или газеты. Ведь теоретически редакция может изменить, откорректировать тематику СМИ после его регистрации. А Закон РФ «О средствах массовой информации» не требует перерегистрации СМИ либо уведомления Роскомнадзора об изменении специализации издания.
Возрастная категория издания может определяться самой редакцией или издателем. Также по желанию производителя информационной продукции для ее оценки могут привлекаться эксперты и экспертные организации. Закон предусматривает процедуру аккредитации Роскомнадзором таких экспертов.
Правила распространения печатных СМИ, которые содержат информацию, вредную для здоровья и развития детей
Если ваше издание содержит информацию, запрещенную или ограниченную для распространения среди детей, то при его выпуске и распространении надо придерживаться следующих правил:
2. Согласно п. 3 Рекомендаций Роскомнадзора по применению рассматриваемого нами закона возрастная пометка должна определяться для каждого выпуска печатного издания и соответствовать самой старшей возрастной категории опубликованных в данном номере материалов. Например, если в журнале есть хотя бы одна публикация, способная вызвать у ребенка желание употребить алкоголь, то номер журнала целиком должен быть отнесен к категории «18+», вне зависимости от содержания других статей.
3. Первая и последняя полосы газеты и обложка журнала категории «18+» при распространении в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью или развитию детей (п. 1 ст. 16 рассматриваемого закона).
4. Журналы и газеты возрастной категории «18+» могут распространяться в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках. Их распространение запрещено в принципе в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций (п. 2, 3 ст. 16 рассматриваемого закона).
5. Рекламируя свой журнал или газету, обязательно указывайте в модуле, ролике или другой маркетинговой продукции, возрастную пометку (п. 10.1 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).
[1] ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» лишь обязывает делать возрастную пометку, но не содержит четкого указания на то, где именно в печатном СМИ она должна проставляться. Роскомнадзор в п. 3 Рекомендаций по применению анализируемого нами закона указал: возрастная пометка размещается на первой полосе газеты и журнала (именно на первой полосе, а не на обложке журнала). Знак «по размеру не должен быть меньше логотипа издания или шрифтов, используемых на полосе», а вот начертание и цвет пометки должны отличаться от основного шрифта и цветных подложек. К сожалению, Роскомнадзор не учел, во-первых, широко распространенную практику многих журналов публиковать на первых разворотах рекламные модули, на которых проставление возрастной пометки неуместно. Во-вторых, не учтено то, что возрастная пометка размером «не меньше логотипа издания» может занять почти половину первой полосы газеты (так как логотип часто бывает именно таким). Радует только то, что документ Роскомнадзора официально опубликован не был и носит лишь рекомендательный характер (хотя закон предусматривает право и обязанность Роскомнадзора разработать и принять соответствующие правила).
Именно дети 3-5 лет
«На самом деле главные основы воспитания закладываются до пяти лет – это 90 % всего воспитательного процесса, а затем воспитание продолжается, обработка человека продолжается, но в общем вы начинаете вкушать ягодки, а цветы, за которыми вы ухаживали, были до пяти лет.”
Макаренко А.С.
педагог и писатель
Януш Корчак
польский педагог, писатель
Современное дошкольное образование: расстановка приоритетов
В современных системах образования большинства развитых стран раннему образованию в последнее время придается все большее значение. Осознание важности системного образования детей начиная с самого раннего возраста (от нескольких месяцев) до 7–8 лет (обычно это возраст поступления детей в школу) базируется на результатах многочисленных исследований и на практике некоторых стран. В частности, об этом свидетельствуют чрезвычайно популярные в последнее время данные, полученные в исследовании эффективности международной образовательной программы «High/Scope» [1, 2].
Эти данные показывают эффективность финансовых вложений в разные образовательные ступени с точки зрения их окупаемости для общества и для каждого человека, причем измерения делались на протяжении всего жизненного цикла человека. На графике видно, что самая высокая эффективность характерна именно для программ дошкольного образования, то есть чем серьезнее в стране финансируется дошкольное образование, тем лучшие жизненные результаты демонстрируют люди на протяжении всей жизни. Эти данные вызвали оглушающий резонанс во всем мире и стали почти обязательным сюжетом при обсуждении практически любой проблемы, касающейся образования.
Современные исследования подтверждают то, что прогрессивная отечественная и зарубежная психология утверждала всегда. А именно, что в дошкольном детстве закладываются все основные параметры и особенности личности и психики человека, во многом определяются направление и качество дальнейшего развития его интеллектуальных, эмоциональных и физических способностей, интересов и возможностей. Игнорирование особенностей развития ребенка в этом возрасте чревато серьезными, глубокими проблемами в его дальнейшей жизни, в том числе в школьном обучении, следующем непосредственно за дошкольным детством.
1. Heckman, J. Policies to foster human capital // Research in Economics (2000) 54.
2. Heckman J., Cunha F., Lochner L., Masterov D. Interpreting the evidence on life cycle skill formation // Handbook of the Economics of Education. Vol. 1. Amstgerdam: Elsevier, 2006.
Источник: «Современные проблемы дошкольного образования» Рубцов В.В., Юдина Е.Г. // Психологическая наука и образование. 2010. №3. – C. 5-19