чернобыльская аэс в какой стране
Чернобыль накануне катастрофы Постоянные ЧП и хищения: что происходило на Чернобыльской АЭС до аварии?
26 апреля весь мир в очередной раз вспоминает крупнейшую катастрофу в истории атомной энергетики: ровно 35 лет назад на Чернобыльской АЭС взорвался реактор в четвертом энергоблоке. Ранее на Украине рассекретили очередной пакет документов о работе станции накануне аварии. Изучение их объясняет, почему критическую ситуацию поначалу не восприняли всерьез — всевозможные ЧП были привычным делом на станции. Строительство велось с грубыми нарушениями, не соблюдалась техника безопасности, полноценная охрана отсутствовала. Как следствие, несчастные случаи носили массовый характер, равно как и хищение дорогостоящего оборудования. Не лучшим образом обстояли дела и с бытовыми условиями в городе энергетиков — Припяти. Опубликованные материалы изучила «Лента.ру».
Книга «Чернобыльское досье КГБ» — уже второе издание, подготовленное сотрудниками архива Службы безопасности Украины и Украинского института национальной памяти. В нее вошли 229 документов о строительстве и работе станции, 190 из которых опубликованы впервые. В основном это материалы органов КГБ УССР, которые следили за происходящим на Чернобыльской АЭС через своих агентов и доверенных лиц, завербованных среди работающих на станции. Документы, попавшие в новую книгу, охватывают период с 1971 по 1986 год, до возведения после аварии саркофага «Укрытие» над четвертым энергоблоком.
Сплошной брак
Проблемы на ЧАЭС начались задолго до взрыва. Так, в 1973 году сотрудники КГБ докладывали о неудовлетворительной работе арматурного цеха и проблемах при укладке бетона. Прочность арматуры не соответствовала проектной, но это никого не смущало — чертежи уже потом подчищали под то, что построили по факту.
Чернобыльская АЭС
Чернобыльская АЭС
Чернобыльская АЭС – атомная электростанция на Украине, получившая широкую и печальную известность во всем мире в связи с аварией, случившейся в ночь с 25 на 26 апреля 1986 года. Она расположена в Полесье, на берегу Припяти, всего в 11 км от границы с соседней Беларусью. Станция окружена трехкилометровой санитарно-защитной зоной, к западу от которой находится покинутый город, или город-призрак Припять. Относительно недалеко от этого объекта, в 110 км, раскинулась столица Украины – город Киев.
Сэкономь на путешествии!
Видео: Чернобыльская АЭС
Общая информация
Чернобыльская станция вот уже более трех десятилетий остается более чем красноречивым свидетельством того, к каким страшным последствиям может привести беспечное и безответственное обращение с так называемым «мирным атомом». Предполагалось, что АЭС компенсирует дефицит электроэнергии, имевший место в 60-70-х годах в центральных регионах Украины, но в конечном итоге ее эксплуатация обернулась бедой, отголоски которой ощущаются и сегодня. Слово «Чернобыль» стало нарицательным, символизирующим ядерную катастрофу, радиационное заражение, лучевую болезнь, пустое и безжизненное пространство, где вымерло всё, что могло вымереть. И подобные аналогии отнюдь не преувеличены: зона отчуждения вокруг станции представляет собой как раз такую местность.
Однако с течением времени отношение к Чернобыльской АЭС стало меняться. Она и прилегающая к ней территория перестали восприниматься в массовом сознании как фактор безусловного и высокого риска для здоровья и жизни. Место катастрофы становится популярным среди туристов, особенно у иностранцев, и это несмотря на довольно высокую стоимость экскурсий. В 2018 году, например, здесь побывали 70 тыс. человек, а в 2019-м ожидается около 150 тыс. путешественников. Интерес к зоне отчуждения вокруг атомной станции подогрел и вышедший в 2019 году мини-сериал «Чернобыль», снятый в жанре исторической драмы американским телеканалом НВО и британской телесетью Sky и занявший в рейтинге MDB первое место, обойдя при этом лидера последних нескольких лет – знаменитую «Игру престолов».
Между тем, Чернобыльская зона как туристическое направление развивается не так быстро. Туроператоров, организующих сюда экскурсии, не слишком много ввиду того, что гидам требуется пройти специальное обучение. Непосредственно в зону отчуждения попасть можно только через специальные контрольно-пропускные пункты с ограниченной пропускной способностью, что создает дополнительные неудобства, хотя такие препятствия вряд ли могут остановить любителей путешествий и ценителей всего нового, таинственного и неизведанного. Из положительного следует отметить то, что маршруты все же потихоньку расширяются, становятся доступными многие ранее закрытые участки, до некоторых из них можно будет добраться по воде – на каяках. В перспективе планируется открытие дополнительных КПП.
История строительства атомной электростанции
Решение о том, что станция будет размещаться именно там, где она находится сейчас, приняли не сразу. Перед этим в 1965-1966 годах специалисты Всесоюзного проектного института «Теплоэлектропроект» искали подходящую площадку, обследовав в общей сложности 16 участков в Киевской, Винницкой и Житомирской областях. В конечном итоге остановились на правобережье реки Припяти, притока Днепра, на участке, расположенном в 4 км от села Копачи и в 15 км от райцентра Чернобыль Киевской области, это недалеко от станции Янов однопутной железнодорожной линии Чернигов – Овруч. Земли на этой территории были признаны малопродуктивными для ведения сельского хозяйства. Исследование также показало, что участок соответствует требованиям водоснабжения, транспортным нормативам и стандартам санитарно-защитной зоны.
Строительство Чернобыльской АЭС стартовало в 1970 году. Согласно проекту, ее генерируемая мощность составляла 6000 МВт. Запуск первого энергоблока состоялся в 1974 году, второго – в 1975 г. В 1981 году ввели в эксплуатацию третий энергоблок, а спустя еще два года – четвертый и последний, который и станет «могильщиком» всего объекта и прилегающей местности. Но тогда вряд ли кто-то мог предвидеть подобное развитие событий, поэтому первые 100 млрд кВт/ч электроэнергии, выработанные ЧАЭС в августе 1984 года, воспринимались как великое достижение. Вместе с Курской и Ленинской атомными станциями она за короткое время вошла в тройку самых мощных в Стране Советов. В 1986 году ее суммарная мощность достигла уже 4000 МВт.
Новый объект, тем более столь динамично развивающийся и перспективный, требовал участия значительных людских ресурсов, поэтому одновременно с возведением станции шло строительство Припяти – одного из самых молодых городов в Советском Союзе. Причем молодых и с точки зрения его жителей, средний возраст которых составлял всего 27 лет. Сюда на постоянное место жительства вместе с семьями приезжали инженеры и ученые со всех уголков огромной страны, где им давали квартиры со всеми удобствами – до аварии тут проживало уже 47,5 тыс. человек. Многие даже сравнивали Припять с Байконуром, поскольку жить и работать здесь считалось так же престижно, как и в городе-спутнике одноименного космодрома. Его, отличавшегося современной инфраструктурой, называли городом энергетиков, городом будущего, а также «атомградом». На 1 мая 1986 года намечалось торжественное открытие городского парка развлечений, но страшная катастрофа поставила крест на этих планах. Как и на будущем всего города…
Авария 9 сентября 1982 года
Авария задела и реакторное пространство второго энергоблока, в которое было выброшено около 800 кг воды. Последняя, испаряясь, спровоцировала резкое повышение давления, вследствие чего оказались выдавлены гидрозатворы, и парогазовая смесь из реакторного пространства устремилась под колокол мокрого газгольдера. Затем, смешавшись с радиоактивной парогазовой смесью из реакторного пространства первого энергоблока, она через опорожненный гидрозатвор блока №2 вырвалась в вентиляционную трубу, а оттуда в атмосферу. Радиоактивные вещества загрязнили довольно обширную территорию. Чтобы ликвидировать последствия этой аварии, потребовалось около трех месяцев ремонтно-восстановительных работ. Однако возвращать к жизни канал №62-44 не стали. Навсегда был выведен из работы и примыкающий непосредственно к нему участок активной зоны.
После случившегося проектировщики разработали и реализовали мероприятия по предотвращению подобных ситуаций, однако уже через четыре года на ЧАЭС случилась такая масштабная катастрофа, в сравнении с которой первая авария может показаться мелким инцидентом с незначительными последствиями.
Авария 26 апреля 1986 года
Кроме того, в первые же часы аварии отключили оборудование четвертого энергоблока и полностью остановили соседний третий. Однако вечером 26 апреля в центральном зале четвертого энергоблока возник сильный пожар. Ввиду того, что вследствие взрыва реактора возникла тяжелая радиационная обстановка и горение имело большую интенсивность, для его ликвидации использовали вертолетную технику, так как с самого начала было ясно, что штатными средствами обойтись не получится.
В первые дни после катастрофы ликвидаторы работали на Чернобыльской АЭС без необходимых средств защиты и, получив несовместимую с жизнью дозу радиоактивного облучения, вскоре скончались. Так называемая активная стадия аварии продолжалась 10 суток, на протяжении которых происходили чрезвычайно интенсивные выбросы радиоактивных элементов. Среди них изотопы урана, плутония, а также цезия-134 и цезия-135, период полураспада которых составляет, соответственно, 2 года и 30 лет, стронция-190 (его период полураспада – 29 лет), йода-131 (период полураспада один из самых коротких – 8 дней). В первые дни горячая струя над разрушенным реактором устремлялась на высоту более километра, уменьшившись позднее до нескольких сотен метров.
Когда произошла Чернобыльская катастрофа, руководство страны первое время не осознавало реальных масштабов случившегося. По словам главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова, экс-президент СССР Михаил Горбачев в частных беседах с ним вспоминал, что спецслужбы сначала доложили ему о пожаре на станции и только потом стала поступать более полная информация. Однако от обычных граждан ее скрывали, объясняя это необходимостью избежать паники среди населения. Так, 28 апреля было распространено сообщение ТАСС, в котором говорилось о «несчастном случае» на Чернобыльской АЭС.
В то время, когда иностранные журналисты били в набат, рассказывая об угрозе для жизни людей, о радиоактивном облаке, устремившемся в сторону Европы, в Киеве и других городах Украины и Беларуси проводились традиционные майские парады. Киевляне шли по Крещатику и площади Октябрьской революции (сегодня – Майдан Независимости), нарядные, с цветами, с красными флагами и транспарантами, даже не догадываясь о том, что на тот момент уровень радиации превышал фоновый в несколько десятков раз.
Но наиболее пострадали, конечно, Украина и Беларусь, не говоря уже о местности, непосредственно прилегающей к атомной электростанции. Первой жертвой «мирного атома» стал старший инспектор главного циркуляционного насоса четвертого энергоблока Валерий Ходимчук, погибший во время взрыва. Второй сотрудник получил серьезные травмы, от которых наутро скончался. 104 пострадавших 27 апреля доставили в Москву, в больницу №6. Еще 134 сотрудника, а также члены пожарных и спасательных команд заболели лучевой болезнью, из которых 28 человек скончались в ближайшие несколько месяцев.
По данным Всемирной организации здравоохранения, общее количество людей, погибших вследствие аварии, или могущих погибнуть в будущем составляет 4 тысячи человек. Из этого количества в общей сложности 50 аварийных сотрудников погибли от острой лучевой болезни, а 9 детей умерли от рака щитовидной железы, спровоцированной облучением. Еще примерно 3940 человек, согласно оценкам ВОЗ, могут умереть от рака и лейкоза, вызванных радиационным поражением организма.
Но есть еще более страшные цифры. В общей сложности на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС было задействовано 600 тысяч человек со всего Советского Союза. Из них умерли 60 тыс., стали инвалидами 165 тыс.
Спустя три десятилетия после аварии не теряет актуальности вопрос: что же стало его причиной? Имеются разные версии. По одной из них, взорвавшийся реактор изначально не отвечал стандартам безопасности и имел слабые места в конструкции. В качестве возможных причин также называются недоработанный регламент эксплуатации, недостаточная квалификация персонала и его халатное отношение к системам защиты во время проведения испытаний. Но какая из них является истиной или хотя бы максимально приближена к ней, сказать трудно. Не исключено, что имела место комбинация всех этих факторов.
Чернобыльская АЭС после аварии
Чтобы предотвратить дальнейшее распространение радиации, разрушенный взрывом реактор в конце 1986 года накрыли специальным инженерным сооружением, получившим известность как объект «Укрытие». Его также называют «саркофагом». Сооружений, аналогичных ему, в мире больше нет. Этот печальный символ Чернобыльской катастрофы возвели на основе новейших строительных изысканий, до этого момента не применявшихся. Он возводился в условиях радиации, несших прямую угрозу здоровью и жизни строителей. Кроме того, объект «Укрытие», проектировавшийся с 20 мая по 20 августа 1986 года, представляет собой крупнейшее в мире сооружение, которое строили с использованием дистанционных методов.
Непосредственно монтаж «саркофага» происходил с июня по ноябрь того же года. Объект возводился круглосуточно, вахтенным методом. В одну смену порой было задействовано до 10 тыс. человек. Строители сняли и переместили 90 тыс. м³ грунта, собрали свыше 7 тонн металлоконструкций, уложили около 400 тыс. м³ бетона, и все это за пять месяцев.
Ударные темпы работ не могли не сказаться на их качестве. Технологии соблюдались не до конца и не во всем. Например, часть опорных балок просто лежала на развалинах разрушенного реактора, а часть крыши накрыли большого диаметра трубами, которые даже не закрепили. С годами старый саркофаг стал приходить в негодность, и возникла необходимость накрыть его новым. Строительство последнего началось в 2007 году. Объект назвали «Новый безопасный конфайнмент» (НБК) или просто «аркой», так как он представляет собой изоляционное арочное сооружение. Первоначально планировалось завершить его в 2012-2013 годах, но по причине недостаточного финансирования эти сроки отодвинулись на несколько лет. В конце ноября 2016 года НБК надвинули на здание реактора, а окончательно сдали его в эксплуатацию только 10 июля 2019 года. «Арка» благодаря своей высоте 100 м, ширине 257 м и длине 165 м стала крупнейшей подвижной наземной конструкцией.
Что касается Чернобыльской атомной электростанции в целом, то было принято решение ее закрыть. Сроки вывода энергоблоков из эксплуатации были утверждены Верховным Советом и Советом министров Украинской ССР 17 февраля 1990 года. После того, как 11 октября 1991 года на втором энергоблоке возник пожар, руководство УССР распорядилось остановить его немедленно. Через два года планировалось закрыть первый и третий энергоблоки, но правительство Украины предложило продолжить эксплуатацию ЧАЭС. Однако под давлением мировой общественности окончательное решение о выводе станции из эксплуатации все же было принято.
Начиная с декабря 2000 года, в процессе подготовки к остановке, мощность станции постепенно уменьшалась. 15 декабря был организован телемост Чернобыльская АЭС – Национальный дворец «Украина», во время которого президент Леонид Кучма отдал приказ навсегда остановить работу станции. И тут же, в прямом эфире, был повернут ключ аварийной защиты на реакторе третьего энергоблока, и ЧАЭС перестала генерировать электроэнергию. Это произошло в 13:17.
Между тем, процесс вывода станции из эксплуатации нельзя считать завершенным. Согласно утвержденному графику, это должно произойти в 2064 году. До этой даты реакторы будут находиться в законсервированном состоянии, пока не снизится их радиоактивность.
Чернобыльская зона как туристическое направление
Так называемый чернобыльский туризм становится всё более популярным, и он является полностью безопасным. Если сравнивать зону отчуждения в первые годы после аварии и сейчас, то разница очевидна. Начинает активно пробуждаться природа, появляются редкие виды растений и животных. Хотя, и этого никто не скрывает, в зоне ЧАЭС и по сегодняшний день остаются места со значительно повышенным и потенциально смертельно опасным уровнем радиации.
Это обусловлено тем, что радиация распространяется не равномерно, а оседает на заражаемой территории «островками». Вот и получается парадоксальная, на первый взгляд, ситуация, когда непосредственно возле станции радиационный фон не превышает 300 микрорентген в час, а на расстоянии от нее, даже значительном, он может быть ощутимо выше. Самой опасной в этом плане считается стела «ЧАЭС им. В. И. Ленина» – уровень радиации здесь временами достигает чрезвычайно опасной отметки в 1200 микрорентген в час.
Путешественников на эти «островки» не пускают, выбирая для них безопасные маршруты. Конечно, во время пребывания в зоне отчуждения человек получает дополнительное радиационное воздействие тремя типами ионизирующего облучения: альфа-, бета- и гамма. Однако нанести вред здоровью они не могут.
В 2017 году 30-километровая зона отчуждения получила официальный статус как Чернобыльский радиационно-экологический биосферный заповедник, который уже называют туристическим объектом №1 на Украине. Это уникальное место, где можно увидеть дикую природу такой, какой вы ее не увидите больше нигде. Здесь обитают вместе волки и олени, бобры и черепахи, медведи и дикие лошади. Ежегодно в этом заповеднике бывает более 50 тыс. человек, и развитие туризма способствует зарождению местной экономики. Правда, модных отелей, развлекательных центров, кафе, ресторанов и сувенирных магазинов тут нет. Чернобыльская зона, хотя и открыта для туристов, продолжает оставаться охраняемой военной территорией и центром распределения электроэнергии между соседними Украиной и Беларусью.
Неподдельный интерес у любителей путешествий вызывает Припять – настоящий город-призрак. В нем никто не живет, но время оказалось не властно над его ландшафтом и особенной атмосферой. После аварии на станции окрестные деревни захоронили в землю при помощи экскаваторов, а вот «атомград» своего существования не прекратил. Через год после катастрофы жителям разрешили ненадолго вернуться, чтобы взять что-то из имущества.
Как и вся зона отчуждения, Припять находится под охраной полиции и патрульных, но постоянное дежурство не спасло его от происков грабителей и мародеров. Пожалуй, не осталось ни одной квартиры, в которую бы не зашли воры, похитившие всё самое ценное. Полностью разграблены военный завод «Юпитер», функционировавший до 1997 года, и плавательный бассейн «Лазурный», закрывшийся на год позже. В настоящий момент в городе продолжают работать насосная станция, снабжающая ЧАЭС водой, прачечная, обслуживающий ее персонал и гаражи для грузового автотранспорта.
Экскурсия по городу перенесет вас в 80-е годы прошлого века. Припять – это маленький кусочек Советского Союза эпохи развитого социализма не только на Украине, но и во всем бывшем СССР. На стенах домов сохранились граффити тех лет. Повсюду встречаются портреты, плакаты и лозунги, связанные с Лениным и КПСС, их можно увидеть в школах, детских садах, дворце культуры, больнице, гостинице, в отделении милиции. Глядя на все это, невозможно отделаться от впечатления, что совершил путешествие в то самое кажущееся безмятежным прошлое, по которому ностальгирует основная масса представителей старшего поколения. К реальности возвращает разве что пустота и зловещее безмолвие вокруг. В Припяти не только безлюдно – даже птиц в небе не увидишь.
Для современной молодежи экскурсия в Припять – это уникальная возможность получить наглядное представление о временах Советского Союза. Не нужно быть обладателем богатой фантазии, чтобы представить себе, насколько процветающим был этот город энергетиков, и какие блестящие перспективы его ожидали, не случись в апреле 1986 года эта страшная катастрофа. Правда, все здания однотипные, строились из бетона, и в этом плане Припять ничем не отличалась от других советских городов. Некоторые дома скрыты под кронами разросшихся деревьев и их едва видно, а другие рухнули то ли от времени, то ли под тяжестью большого количества выпавшего на них снега.
Как легально попасть в Чернобыльскую зону
Организацией туров в 30-километровую зону отчуждения ЧАЭС занимается несколько украинских операторов, самым крупным из которых является компания «Чернобыль тур». Автобусы с любителями «радиационного отдыха» отправляются туда ежедневно, тем более что после выхода сериала «Чернобыль» спрос на экскурсии в эти зловещие места удвоился. Некоторые туристы-экстремалы официальные экскурсии сюда считают слишком скучными и обращаются к услугам нелегальных гидов. Последние готовы провести желающих потаенными тропами и обеспечить ночлег в каком-нибудь заброшенном доме в лучших традициях шпионских фильмов. Разумеется, за соответствующую оплату. Но стоит ли так рисковать, учитывая, что зона отчуждения является охраняемым объектом? За нарушение режима предусмотрено наказание в соответствии с украинским законодательством.
Туристам, легально приезжающим в заброшенный город Припять и вполне комфортно существующий райцентр Чернобыль, в котором проживают рабочие-вахтовики, обслуживающие станцию, выдают индивидуальные дозиметры и учат ими пользоваться. Таким образом, люди, что называется, убивают двух зайцев – и на экскурсии побывают, и базовые знания получат, как действовать на случай радиационной катастрофы, чтобы выжить.
За несколько дней до поездки турист должен обратиться к оператору, имеющему официальное разрешение на деятельность в зоне отчуждения. Оставив свои паспортные данные, он вносит предоплату. Для граждан Украины однодневная экскурсия обойдется минимум в 49 долларов, для граждан иностранных государств – в 99 долларов и выше.
Личные данные о потенциальном туристе проходят проверку в спецслужбах. Если человек по каким-то причинам не вызывает доверия, ему откажут в посещении Чернобыльской зоны отчуждения. Тем, кому разрешат, туроператор оформит пропуска. Когда сформируется группа, назначается день и место сбора в Киеве, где ее встречает экскурсовод и рассаживает в автобус. Время в пути до ЧЗО составляет полтора часа. Затем туристы проходят на территорию через контрольно-пропускной пункт.
ДОСЬЕ: К 35-летию со дня аварии на Чернобыльской АЭС
35 лет назад, 26 апреля 1986 года, произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС. В той или иной мере ее последствия затронули многие страны Европы. Но в наибольшей степени пострадали Украина, Россия и особенно Беларусь.
Чернобыльская атомная электростанция (ЧАЭС) расположена на территории Украины, в 18 км от города Чернобыль, в 150 км от Киева и в 16 км от границы Беларуси. В 80-е годы XX века это была самая мощная в СССР атомная электростанция.
Четвертый энергоблок ЧАЭС был запущен в промышленную эксплуатацию в декабре 1983 года. На 25 апреля 1986 года на ЧАЭС было намечено проведение проектных испытаний одной из систем обеспечения безопасности на четвертом энергоблоке, после чего реактор планировалось остановить для проведения плановых ремонтных работ. Из-за диспетчерских ограничений остановка реактора несколько раз откладывалась, что вызвало определенные трудности с управлением мощностью реактора. 26 апреля в 1 час 24 минуты произошел неконтролируемый рост мощности, который привел к взрывам и разрушению значительной части реакторной установки. В различных помещениях и на крыше начался пожар.
В результате аварии в атмосферу был выброшен практически весь спектр радионуклидов, которые накопились в реакторе к моменту взрыва, в том числе йода-131 (период полураспада 8 дней), цезия-134 (период полураспада 2 года), цезия-137 (период полураспада 30 лет), стронция-90 (период полураспада 28-29 лет). В первые недели после аварии особую опасность для людей представлял радиоактивный йод, изотопы которого, поступив в организм, концентрируются в щитовидной железе и вызывают ее облучение.
В долгосрочном плане основным дозообразующим радионуклидом на большей части чернобыльского следа явился цезий-137. Согласно данным доклада Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС Республики Беларусь за 2020 год, около 35% чернобыльских выпадений радиоцезия на европейском континенте находится на территории Республики Беларусь, поэтому последствия Чернобыля для Беларуси определены как «национальное экологическое бедствие».
С первых дней после катастрофы на ЧАЭС правительство Беларуси начало проводить мероприятия, направленные на защиту населения, проживающего в непосредственной близости к станции. Сразу после аварии было принято решение об эвакуации населения с территории, где мощность экспозиционной дозы превышала 25 мР/ч (территория приблизительно в радиусе 10 км от ЧАЭС). В белорусской части этой зоны эвакуация населения фактически началась 2 мая. Затем было принято решение снизить дозовый предел до 5 мР/ч, что примерно соответствовало 30-километровой зоне.
Населенные пункты, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения
За прошедший после аварии период в Беларуси удалось сократить список населенных пунктов, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. Перечень населенных пунктов и объектов, относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, согласно законодательству пересматривается раз в 5 лет и корректируется в зависимости от изменения радиационной обстановки, в том числе с учетом данных уточняющего радиологического обследования населенных пунктов.
В период с 1986 по 2016 год из загрязненных зон исключено 1485 населенных пунктов, или 40%. Согласно действующему Перечню населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2016 года №9, по состоянию на 2016 год в зонах загрязнения было расположено 2193 населенных пункта.
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, по состоянию на 1 января 2020 года в зонах радиоактивного загрязнения располагалось 2166 населенных пункта, в 2051-м из них проживало 1103,6 тыс. человек.
Зоны эвакуации и отселения
Белорусский сектор зоны эвакуации (отчуждения) Чернобыльской АЭС представляет собой компактную территорию площадью 1,7 тыс. кв.км. Проживавшее здесь население было эвакуировано в 1986 году. Тогда же земли на этой территории были выведены из хозяйственного пользования. В 1988 году здесь создан Полесский государственный радиационно-экологический заповедник (ПГРЭЗ). Это единственный в мире радиационно-экологический заповедник. В него вошли особенно загрязненные территории Хойникского, Наровлянского и Брагинского районов Гомельской области.
Зоны отчуждения и отселения рассредоточены на территории 13 районов Гомельской и Могилевской областей республики, что создает определенные трудности по их содержанию.
На территориях зон эвакуации (отчуждения) и отселения действует особый правовой режим с целью предотвращения несанкционированного проникновения граждан и транспортных средств, неконтролируемого вывоза грузов, пресечения фактов браконьерства, сбора «даров леса». Основные подходы к содержанию этих зон были сформулированы в «Концепции содержания зон отчуждения и отселения».
В соответствии с законом «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зоне отчуждения разрешается только хозяйственная деятельность, связанная с обеспечением радиационной безопасности, предотвращением переноса радиоактивных веществ, выполнением природоохранных мероприятий, а также научно-исследовательских и экспериментальных работ.
В отличие от зоны отчуждения на территории зоны отселения ведется строго ограниченная хозяйственная деятельность, связанная с поддержанием в надлежащем состоянии дорог, линий электропередач и других объектов, имеющих инфраструктурное значение.
Деятельность в сфере функционирования территорий радиоактивного загрязнения регулируется Департаментом по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС Республики Беларусь. Охранно-режимные мероприятия обеспечиваются проведением автопатрулирования, функционированием системы контрольно-пропускных пунктов.
Система радиационного мониторинга и контроля в Беларуси
Радиационный мониторинг обеспечивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством лесного хозяйства, Министерством сельского хозяйства и продовольствия.
В соответствии с требованиями действующего законодательства в Республике Беларусь запрещаются производство и реализация продукции, содержание радионуклидов в которой превышает допустимые уровни. С целью обеспечения выполнения этого требования в республике создана и эффективно действует система радиационного контроля пищевых продуктов, продовольственного и сельскохозяйственного сырья, пищевой и другой продукции леса, производимых на загрязненной радионуклидами территории. Ее основу составляют ведомственные системы контроля.
В республике функционируют около 1 тыс. подразделений радиационного контроля организаций и предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства лесного хозяйства, Министерства здравоохранения, Белорусского республиканского общества потребительских союзов, других министерств, субъектов хозяйствования. Подразделения радиационного контроля Министерства здравоохранения, Госстандарта осуществляют соответствующие надзорные функции.
Согласно требованиям нормативных документов, радиационному контролю подлежит вся продукция, производимая на территории радиоактивного загрязнения. На каждую партию продукции в обязательном порядке оформляется документ, удостоверяющий соответствие содержания радионуклидов установленным уровням.
Социальная защита и оздоровление пострадавшего населения
В Беларуси создан государственный регистр лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также Единый чернобыльский регистр России и Беларуси. В национальный регистр внесены данные о более 1,7 млн человек, в том числе более 360 тыс. детей и подростков.
Основным направлением государственной социальной политики в отношении граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, является оказание помощи социально уязвимым категориям населения, предоставление льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».
Одной из важнейших задач является повышение эффективности и улучшение качества медицинского обеспечения участников ликвидации последствий аварии, санаторно-курортного лечения и оздоровления пострадавшего населения, особенно детей, проживающих на загрязненных территориях. Основой системы медицинского обеспечения является специальная диспансеризация пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, обеспечивающая раннее выявление заболеваний и своевременное лечение, реабилитацию и проведение профилактических мероприятий.
В республике открыты новые медицинские учреждения, институты, специализированные клиники и центры. В 2003 году в Гомеле начал работать построенный под патронажем Президента Беларуси Александра Лукашенко Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека. Открытие центра позволило существенно приблизить медицинскую помощь к наиболее пострадавшим от чернобыльской катастрофы регионам.
Одним из приоритетных аспектов по сохранению и укреплению здоровья детей, проживающих на загрязненных территориях, является рациональное сбалансированное питание. Все учащиеся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории радиоактивного загрязнения, обеспечиваются бесплатным питанием, которое предоставляется по месту обучения за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Важной составляющей в сохранении здоровья является санаторно-курортное лечение и оздоровление. В соответствии с действующим законодательством несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения, дети, проживающие на чистой территории и посещающие школы, расположенные на загрязненной территории, неработающие инвалиды I-II групп имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление.
Ежегодно, начиная с 1990 года, белорусские дети оздоравливаются за рубежом в рамках международных гуманитарных оздоровительных программ. Выезд на оздоровление осуществляется главным образом детей, проживающих на загрязненных территориях, детей из многодетных и малообеспеченных семей, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В мае 2007 года был подписан договор с Италией об условиях оздоровления несовершеннолетних белорусских граждан на основе безвозмездной помощи. Подписание данного договора, в котором обеспечены необходимые юридические гарантии при осуществлении оздоровления белорусских детей, послужило примером для подписания аналогичных договоров с другими странами Европы. По данным на 2020 год действительными являются 14 таких договоров (с Австрией, Бельгией, Великобританией, Германией, Ирландией, Испанией, Италией, Лихтенштейном, Люксембургом, Словенией, Нидерландами, Францией, Швейцарией, Швецией).
От реабилитации к устойчивому социально-экономическому развитию
Реализация целенаправленной государственной политики в сфере ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС позволила решить ряд важнейших задач. Государством предприняты значительные меры по решению радиационно-экологических, медицинских, социально-экономических и других проблем, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Основным инструментом для реализации государственной политики в сфере преодоления последствий чернобыльской катастрофы являются государственные программы.
После распада Советского Союза Республика Беларусь вынуждена была самостоятельно решать весь комплекс чернобыльских проблем. 28 июля 1992 года была одобрена Государственная программа по преодолению в Республике Беларусь последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 1993-1995 годы и на период до 2000 года. Последовательно были приняты и одобрены программы по преодолению в Республике Беларусь последствий катастрофы на ЧАЭС на следующие периоды: 1996-2000 годы, 2001-2005 годы и на период до 2010 года, на 2006-2010 годы, на 2011-2015 годы и на период до 2020 года, на 2016-2020 годы.
Каждая из программ содержит ряд мероприятий для комплексного решения проблем в различных сферах. Программы непрерывно следуют одна за другой, благодаря чему мероприятия осуществляются на постоянной основе. Каждая последующая программа формируется с учетом изменений в постчернобыльской ситуации. Все мероприятия направлены на создание условий жизни, позволяющих минимизировать влияние негативных последствий радиоактивного загрязнения, и при этом несут в себе функции социальной защиты населения, оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие регионов.
Наряду с государственными программами ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на протяжении 35 лет в Беларуси реализовывался ряд международных проектов. Большой вклад в реабилитацию территорий внесло выполнение программ совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства Беларуси и России. Выполнение союзных чернобыльских программ осуществляется наряду с государственными программами обеих стран. На данный момент выполнено уже четыре союзные чернобыльские программы, выполняется пятая.
Программы позволили осуществить значительные капитальные вложения в строительство и оснащение медицинских объектов. Были осуществлены пилотные проекты адресной реабилитации хозяйств на загрязненных радионуклидами территориях. В рамках этих программ шло становление, развитие и практическая отработка новых подходов ведения информационной работы по чернобыльской тематике, создан Российско-белорусский информационный центр (РБИЦ) с отделениями в Москве и Минске.
Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС на 2021-2025 годы
В марте 2021 года правительство Республики Беларусь утвердило государственную программу по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021-2025 годы.
Разработка государственной программы обусловлена долгосрочным характером и масштабами радиоактивного загрязнения регионов страны, требующими продолжения работ по поддержанию на достигнутом уровне социальной и радиационной защиты населения и обеспечению жизнедеятельности с минимальными ограничениями по радиационному фактору, необходимостью предоставления государственной финансовой поддержки.
Планируется решать такие задачи, как оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение и оздоровление пострадавшего населения, обеспечение радиационной защиты и адресного применения защитных мер, содействие социально-экономическому развитию пострадавших регионов.
В планах также совершенствование организации санаторно-курортного лечения и оздоровления детей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения. На реализацию государственной программы предполагается направить почти Br3 млрд.-0-