что означает ревизионное начало и какие вы видите проблемы в нем
Курс уголовного процесса
Особенности производства в надзорной инстанции
Иные особенности производства в надзорной инстанции. Следует упомянуть и другие отличия надзорного судопроизводства, прежде всего от кассационного, которые должны учитываться при характеристике данного вида проверочного производства. В целом их немного.
Институциональные особенности дают повод поставить вопрос о соблюдении принципа равенства граждан при обжаловании вступивших в законную силу приговоров, вынесенных судами различных уровней. В одном случае осужденный, обжалующий приговор районного суда и последующее апелляционное определение, наделен правом дважды проверить приговор в кассационном порядке и может представить дополнительные материалы, в другом — осужденный, обжалующий приговор суда среднего звена и апелляционное определение Верховного Суда РФ, вправе обратиться только в надзорную инстанцию (Президиум Верховного Суда РФ), где представить дополнительные материалы уже невозможно. Поэтому на данный момент ответ на поставленный выше вопрос о соблюдении принципа равенства видится скорее отрицательным.
Требования, установленные законом к содержанию надзорных жалоб и представлений, не предусматривают представления никаких новых материалов, подтверждающих позицию заявителя (ст. 412 3 УПК РФ). При принятии решения о законности или незаконности обжалуемого решения суда надзорная инстанция должна опираться исключительно на истребованные материалы уголовного дела и заверенные в надлежащем порядке копии судебных решений, вынесенных по данному уголовному делу.
Ревизионное начало
Смотреть что такое «Ревизионное начало» в других словарях:
Государственный контроль Российской империи — У этого термина существуют и другие значения, см. Государственный контроль. З … Википедия
Государственный контроль — (State control) Содержание Содержание 1. Задачи и функции Государственного контроля 2. и его виды 3. Государственный контроль История возникновения История существования до 1837 года История существования 1837—1917 Революция 1917 года 4.… … Энциклопедия инвестора
Уголовное преследование Юлии Тимошенко во время президентства Януковича — В этой статье описываются текущие события. Информация может быстро меняться по мере развития события. Вы просматриваете статью в версии от 23:59 25 декабря 2012 (UTC). ( … Википедия
Тимошенко, Юлия Владимировна — В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Тимошенко. Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности … Википедия
Национальный банк Украины — (National Bank of Ukraine) Сведения о Национальном банке Украины, история создания банка Сведения о Национальном банке Украины, история создания банка, функции и задачи банка Содержание Содержание 1. История создания Украины 2. Организационно… … Энциклопедия инвестора
Герб Харькова — Герб Харькова … Википедия
Лыткарино — Город Лыткарино Флаг Герб … Википедия
Лондонский метрополитен — London Underground … Википедия
Индонезия — Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Юго Восточной Азии, на островах Малайского архипелага… … Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Курс уголовного процесса
Пределы прав апелляционных судебных инстанций
Проблема ревизионного начала. Апелляционная инстанция, являясь единственным доступным средством проверки судебных решений судов общей юрисдикции с точки зрения не только соблюдения правовых норм, но и правильности установления фактических обстоятельств дела, наделена достаточно широкими правами, позволяющими ей самостоятельно исправлять судебные ошибки, связанные с незаконностью, необоснованностью и несправедливостью приговоров или незаконностью и необоснованностью иных решений суда до их вступления в законную силу. Важное место в системе прав суда второй инстанции отведено праву проверять судебное решение в ревизионном порядке.
Позиция сторонников ревизионного начала основывается на том, что жесткая обязанность суда проверять только те нарушения, на которые указано в жалобе, означает, что суду пришлось бы равнодушно проходить мимо замеченных им очевидных судебных ошибок (если на них нет указаний в апелляционной жалобе), в том числе в случаях, когда обвинительный приговор вынесен в отношении невиновного, по мнению апелляционного суда, человека и т.п. Ревизионный порядок проверки судебного решения тем самым выступает дополнительной гарантией защиты прав граждан, не способных в полной мере реализовать свое право на обжалование, поскольку позволяет суду по своей инициативе исправлять нарушения, которые по какой-то причине не были обозначены заявителями и не получили отражение в апелляционных жалобах, улучшая положение жалобщика даже тогда, когда он об этом и не просил.
Правило о запрете поворота к худшему складывается из двух элементов: 1) запрета суду проверочной инстанции самостоятельно принимать решение, непосредственно ухудшающее положение осужденного (оправданного), и 2) запрета отменять приговор 5 Проблема запрета поворота к худшему может, конечно, касаться и иных судебных решений (например, когда обвиняемый обжалует меру пресечения в виде подписки о невыезде, а суд видит основания для применения более строгой меры пресечения и т.п.). нижестоящего суда по неблагоприятным для осужденного (оправданного) основаниям по его жалобе или жалобе, поданной в его интересах.
Второй из названных элементов является базовым. Он хорошо известен отечественному уголовному процессу еще из положений Устава уголовного судопроизводства 1864 г. (ст. 891,931 УУС). В советском уголовно-процессуальном законодательстве он также последовательно провозглашался (ст. 370 УПК РСФСР 1922 г., ст. 424 УПК РСФСР 1923 г., ст. 340 УПК РСФСР 1960 г.). В настоящее время он присущ не только апелляционному, но также кассационному и надзорному производству, к чему мы еще вернемся в последующих главах настоящего курса. Основываясь на идее гуманизма и необходимости обеспечения нормальной реализации права обвиняемого на обжалование без опасения, что своими же действиями он может себе навредить, данное правило относится к общепризнанным, в том числе и в зарубежном законодательстве. Иначе говоря, положение осужденного (оправданного) может быть ухудшено лишь на основании представления прокурора или жалобы потерпевшего.
Изменение позиции законодателя в части отмены оправдательных приговоров и постановлений о прекращении уголовного дела in defavorem связано с необходимостью обеспечения конституционного права каждого осужденного за преступление на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Тот факт, что апелляционный приговор вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и может быть обжалован только в кассационном и надзорном порядке (сегодня только по ограниченному кругу правовых оснований), лишает впервые осужденного судом апелляционной инстанции права на две инстанции рассмотрения уголовного дела (ч. 2 ст. 390 УПК РФ). Любопытно отметить, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод, а именно п. 2 ст. 2 Протокола № 7 к ней, устанавливает в качестве допустимого исключения из права на обжалование осуждение в результате рассмотрения апелляции против оправдания. Можно сказать, что в данном случае отечественным законодательством установлен более высокий уровень гарантий данного права.
Ревизионное начало в суде апелляционной инстанции *
Гайворонская Лина Вениаминовна, кафедра уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина.
Автор отстаивает свое мнение по вопросу о соотношении состязательного и ревизионного начал апелляции.
Ключевые слова: состязательность, диспозитивность, апелляция, доводы жалобы, ревизионное начало, ревизия.
The Auditing Principle in the Court of Appeal
Gayvoronskaya Lina V., criminal procedure law Department at Kutafin Moscow State Law University.
The author stands up for her opinion concerning interrelation between the controversy and auditing principles of the appeal.
Key words: competitiveness, optionality, appeal, reasons of the complaint, the auditing principle, audit.
Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. СПб., 1995. С. 742.
Окончательными же считались приговоры, постановленные окружным судом с участием присяжных заседателей, а также все приговоры судебной палаты (ст. 854 УУС).
См. также: Щегловитов С.Г. Судебные уставы императора Александра II с законодательными мотивами и разъяснениями. 3-е испр., доп. и перераб. издание. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1887. С. 241, 197.
В УПК РСФСР апелляционное производство было введено путем внесения изменений в Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 119-ФЗ. Действовавший в то время процессуальный кодекс был дополнен разделами 11 «Производство у мирового судьи» и 12 «Пересмотр приговоров и постановлений мирового судьи, не вступивших в законную силу».
Однако уже 18 декабря 2001 года был принят УПК РФ. Все действующие на территории России федеральные законы и иные нормативные правовые акты подлежали приведению в соответствие с УПК РФ. Апелляция и мировые судьи продолжили свое развитие.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснял: в соответствии с положениями ч. 2 ст. 360 УПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 6 УПК РФ суды апелляционной и кассационной инстанций вправе выйти за пределы апелляционных (кассационных) жалобы или представления и проверить производство по уголовному делу в полном объеме, если этим не будет допущено ухудшение положения осужденного, оправданного лица, уголовное дело в отношении которого прекращено, поскольку неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия и смысл приговора как акта правосудия. Пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. N 28 «О применении норм УПК РФ, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций» // Российская газета. 2009. 14 янв. Федеральный выпуск N 4826. Ревизионное начало было восстановлено и в отношении лиц, не подавших жалобы (ч. 2 ст. 360 УПК РФ).
В настоящее время идет новый период становления и развития реформированной апелляции. Вопросы соблюдения и защиты прав человека, укрепления состязательности в процессе по-прежнему остаются злободневными. Поэтому актуальными являются такие вопросы: Ущемляет ли существование ревизии состязательность процесса? Могут ли они существовать совместно? Можно ли при проверке решения нижестоящего суда обойтись без ревизии?
Закон сегодня в отношении ревизионного начала в апелляционном производстве весьма немногословен. Часть 1 ст. 389.19 УПК РФ гласит, что при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд не связан доводами жалобы и представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме. Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 ноября 2012 г. N 26 «О применении норм УПК РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» более детально прокомментировал положения о ревизии в апелляции: при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд вне зависимости от доводов жалобы или представления проверяет, имеются ли предусмотренные ст. 389.15 УПК РФ основания отмены или изменения судебного решения, не влекущие ухудшение положения осужденного (оправданного). Следовательно, суд в процессе производства по каждому делу проверяет в ревизионном порядке наличие оснований к отмене или изменению решения, однако реагировать должен лишь на нарушения, не ухудшающие положение осужденного. Значит ли это, что на самом деле производство проходит в ревизионном порядке и жалоба, являясь лишь поводом к рассмотрению, более ни на что не влияет?
Колоколов Н.А. Система обжалования, проверки и пересмотра судебных решений в России: генезис, эволюция и перспективы развития // Апелляция: реалии, тенденции и перспективы: Материалы всероссийской межведомственной научно-практической конференции. Н. Новгород, 2013. С. 87.
Духовской М.В. Русский уголовный процесс. М., 1908. С. 390; Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Н. Новгород, 2002. С. 245; Паничева А.И. Предмет и пределы проверки решений суда первой инстанции по уголовным делам в апелляционном порядке. URL: http://www.appeal-in-russia.ru/ru/materialy-i-issledovaniya/; Александров А.С., Ковтун Н.Н. Субъекты апелляционного обжалования приговора: пределы процессуальных прав и полномочий // Журнал российского права. 2002. N 5.
Сам УПК РФ называет лишь один случай, когда суд вправе выйти за рамки доводов жалобы и представления: если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а апелляционная жалоба или представление принесены только одним из них либо в отношении некоторых из них, суд апелляционной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных (ч. 2 ст. 389.19 УПК).
В то же время в практике имеются случаи, когда суд выходит за пределы доводов в целях устранения фундаментальных нарушений права, ущемляющих в первую очередь права обвиненного/оправданного. Как правило, такие нарушения носят процессуальный характер: адвокат занял противоположную подзащитному позицию, чем действовал вопреки его интересам ; подсудимому не было предоставлено последнее слово ; по делу частного обвинения вопрос о примирении потерпевшего с обвиняемым не исследовался ; обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения ; не конкретизирована объективная сторона преступления ; формулировка предъявленного обвинения противоречит существу самого обвинения, а его фабула не соответствует квалификации действий обвиняемого и т.д.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 4 апреля 2013 г. Уголовное дело N 22-1701/2013.
Апелляционное постановление Алтайского краевого суда от 19 сентября 2013 г. Уголовное дело N 22-5027/2013.
Апелляционное постановление Саратовского областного суда от 10 сентября 2013 г. Уголовное дело N 22-3710.
Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 23 апреля 2013 г. Уголовное дело N 22-126/13.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 16 мая 2013 г. Уголовное дело N 22-2381/2013.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2013 г. Уголовное дело N 1-9/13 (рег. N 22-3934/13).
Аналогичное мнение встречается у А.С. Червоткина и В.Ю. Брянского.
Э.Ф. Куцова при обсуждении негативных последствий отказа от ревизионного начала говорила о снижении в таком случае уровня гарантий прав личности при обжаловании. А именно понуждение к приглашению адвоката, «что далеко не для всех реально. При принятии новых правовых решений, если мы не хотим, чтобы наша судебная реформа превратилась в очередную «шоковую терапию», нельзя не учитывать уровень материальной обеспеченности жителей России». См.: Пути совершенствования уголовно-процессуального законодательства в условиях судебно-правовой реформы (обзор выступлений участников «круглого стола») // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2001. N 6. С. 99.
Перлов И.Д. Кассационное производство в советском уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1968. С. 10.
Однако сегодня закон предоставляет апелляционной инстанции в рамках состязательного процесса более широкие, как мы уже обсудили, ревизионные полномочия. Мы можем соглашаться или нет с такими положениями, но пока существует закон, он подлежит неукоснительному исполнению. Или, как говорил Н.А. Колоколов, «закон принят, следовательно, он подлежит тщательному изучению и осмысленному применению».
Ревизионный порядок в уголовном процессе
Полезное
Смотреть что такое «Ревизионный порядок в уголовном процессе» в других словарях:
Ревизионный порядок в гражданском судопроизводстве — представляет собою такую систему судебного охранения гражданских прав, в силу которой судебная власть принимает ex officio активное участие в исследовании и разрешении гражданского спора. Р. порядок основан на следственном, или инквизиционном,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Панфилов, Иоанн Иванович — (1720 1794 гг.) протоиерей, духовник императрицы Екатерины II, член Св. Синода. Его отец Иоанн Панфилов родом из села Фалалеева Владимирской губернии Суздальского уезда был в Москве причетником, а затем священником церкви Введения Пресв.… … Большая биографическая энциклопедия
Кассационный суд и кассация — Кассация процессуальное средство, служащее для отмены окончательных судебных решений и приговоров, постановленных вопреки законам материального права или с нарушением форм судопроизводства. Она отличается от апелляции тем, что служит не для… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Время совершения преступления — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия
Действие уголовного закона во времени — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия
Действие уголовного законодательства в пространстве — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия
Действие уголовного закона в пространстве — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия
Действие уголовного законодательства во времени — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия
Момент совершения преступления — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия
Обратная сила уголовного закона — Уголовное законодательство система нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченными органами государственной власти, содержащих нормы, регулирующие отношения, связанные с установлением оснований привлечения к уголовной ответственности и… … Википедия