Инспекционный контроль что это
Инспекционный контроль
Инспекционный контроль – контроль за продукцией либо услугой, которая ранее была сертифицирована. Данная процедура является неотъемлемой частью сертификации. Проводится процедура аккредитованными органами по сертификации, выдающими сертификаты соответствия.
Цели и задачи инспекционного контроля.
Основная идея инспекционного контроля – подтвердить качество продукции либо услуг и удостовериться в том, что качество по-прежнему соответствует всем установленным нормативам и стандартам, после выпуска в обращение, т.е. подтвердить сам сертификат соответствия.
Обеспечивается инспекционный контроль специально созданной комиссией, создаваемой в том же органе, которая выдавала организации сертификат.
Процедура повторяется не реже раза в год, т.к. за сертификат, всю информацию и испытания несет ответственность непосредственно орган его выдавший.
Основной задачей инспекционного контроля является соблюдение всех правил, а также условий использования сертификата на рынке в целом.
Помимо этого, задача инспекционного контроля – контроль соблюдения инструкций, проверка соответствия используемых стандартов, которые могут повлиять на безопасность продукции.
Виды инспекционного контроля
Можно выделить 2 вида контроля: плановый и внеплановый.
Плановый инспекционный контроль проводится не реже 1 раза в год с последующим повторением каждые 12 месяцев и до конца действия сертификата. Периодичность и масштаб инспекционного контроля зависит от степени опасности и сложности продукции, объемов, стабильности предприятия и т.д.
Во время проведения контроля, если мы говорим о продукции, проверяются:
Что касается испытаний, их порядок и объем орган определяет индивидуально.
Внеплановый инспекционный контроль проводится, если наблюдается неправомочное использование сертификата соответствия. В орган поступают обоснованные претензии к качеству и безопасности продукции от потребителей или органов власти.
Еще одной причиной может стать обращение самого заявителя при внесении каких-либо изменений в деятельность (производство), которая касается соблюдения требований сертификата.
Порядок проведения инспекционного контроля
Согласно стандартам существует определенный порядок проведения инспекционного контроля (может быть индивидуально подобран на определенный вид продукции)
В случае отказа заявителя от инспекционного контроля, орган вынужден аннулировать сертификат соответствия!
Такие последствия могут иметь:
Данные об аннулировании или приостановлении сертификатов, как правило, доносят до потребителя и контролирующих служб. Поэтому таких ситуаций лучше избегать и следовать рекомендациям специалистов и членов инспекционной комиссии.
Инспекционный контроль – важная часть подтверждения соответствия, поэтому важно соблюдать основные правила. Наша компания поможет Вам пройти данную процедуру «безболезненно».
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
Осуществлением контрольных мероприятий занимается:
А Вы проверили орган, выдавший вам сертификат?
Согласно ГОСТ 31815-2012 орган, который осуществляет инспекционный контроль, может быть заменен. Это происходит при прекращении деятельности данного органа. Просто обратитесь в другой орган имеющий соответствующие аккредитации. Здесь можно ознакомиться с нашей областью аккредитации.
Зачем требуется выполнение инспекционного контроля
Исследовательские мероприятия включают в себя работы:
Этапы и виды инспекционного контроля
Порядок сертификации изготавливаемых товаров предполагает наличие 5 основных стадий проверки:
Периодичность проведения контроля
Минимальная частота проведения исследований составляет 1 год. Периодичность проверки устанавливается в соответствии со схемой сертификации однородных товаров. Время назначения и объем экспертных исследований зависит от:
Виды контрольных мер
Экспертное изучение характеристик сертифицированной продукции осуществляется в форме периодических и внеплановых проверок. Причиной выполнения обязательных срочных тестирований, вне зависимости от схемы сертификации однородных товаров, может послужить:
Добровольное подтверждение соответствия качества товаров выполняется в связи с необходимостью:
Подать заявку на проверку продукции вправе производитель, продавец, поставщик и покупатель. Системы добровольной сертификации часто реализуются фирмами, где изготовители и потребители состоят в длительных партнерских отношениях.
Основанием для начала исследования продукции предприятия на добровольной основе является письменный договор, который заключается между заявителем и сертификационным органом. Подтверждение соответствия товаров происходит согласно национальным стандартам.
В качестве объекта проверки может рассматриваться определенный вид изделий, услуги организации, производственные процессы, работы по перевозке, реализации и утилизации.
Системы добровольной сертификации могут создаваться ИП и юридическими лицами. Данные системы подлежат регистрации в федеральных органах исполнительной власти в сфере технического регулирования. Должностные лица ведут специальный реестр учтенных систем добровольной сертификации и обеспечивают доступность данной информации для заинтересованных лиц.
Приостановка действия сертификата
По итогам инспекционного контроля уполномоченные лица могут принять решение об отмене или приостановке действия сертификата. Это происходит при:
Действие сертификата приостанавливают, если заявитель может провести согласованные с органом сертификации корректирующие мероприятия, направленные на устранение обнаруженных недочетов. Данное правило действует при условии, что товар не требуется повторно проверять в аккредитованной лаборатории. В случае невозможности выполнения данных условий сертификат аннулируют.
В перечень возможных корректирующих мероприятий по приведению в соответствие продукции требованиям правил сертификации можно включить:
Данные о приостановлении или отмене действия сертификата доводят до сведения органов Росаккредитации и потребителей.
Оформление результата контроля
Составляется специальный акт, в котором освещаются результаты испытаний образцов. Эксперты отмечают информацию о состоянии производства сертифицированных товаров, возможности сохранения действия ранее полученного сертификата соответствия.
Экземпляр акта получают представители органа по сертификации, заявитель, участники инспекционного контроля.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
Кто и каким образом проводит контроль за сертифицированной продукцией? Для чего нужен инспекционный контроль? Какие существуют виды контроля? Как часто он должен проводиться? Что делать, если действие сертификата приостановлено? Как оформляется результат проведения контроля? Разобраться в вопросе помогают эксперты компании «ЛенТехСертификация».
Оглавление
Проверьте актуальный статус органа, выдавшего вам сертификат!
Нормы и требования проведения сертификации ужесточились. Более 1000 органов сертификации оказались не соответствующими новым требованиям и были закрыты в 2018 году.
На сайте Росаккредитации вы всегда можете проверить статус вашего органа сертификации. Красным обозначаются закрытые органы, зеленым – исправно функционирующие.
Если ваш орган сертификации закрыли, в соответствии с ГОСТ 31815-2012 вы можете обратиться в другой, имеющий соответствующие аккредитации.
Цель прохождения инспекционного контроля
Цель инспекционного контроля ― подтверждение соответствия свойств произведенных изделий актуальным требованиям, стандартам и нормативам.
В рамках ИК проводят следующие исследовательские работы:
Этапы и виды инспекционного контроля
Процесс сертификации строго регламентирован и заключается в прохождении пяти этапов проверки:
1. Назначение членов и председателя инспекционной комиссии
В состав комиссии органа по сертификации входят:
Члены комиссии составляют и утверждают план контрольных действий. Председатель принимает решение о назначении даты, времени и места проведения ИК. Дату проведения согласовывают с изготовителем товаров. Содержание программы ИК сообщают всем участникам контрольных мероприятий.
В содержание ИК входит:
2. Сбор, систематизация и анализ полученных сведений о сертифицированных изделиях
Источником информации о изделиях служат:
3. Выезд комиссии на производство и проверка
На предприятии специалисты изучают производственные условия, оценивают способность организации выполнять требования о стабильном качестве выпускаемой продукции.
Эксперты проверяют наличие и правильность нанесения знака соответствия на продукцию. Они устанавливают надлежащее оформление тары, упаковки, сопроводительной и технической документации.
4. Поиск образцов для тестирования согласно утвержденным методикам
В испытаниях участвуют партии товаров. По завершении испытаний эксперты составляют акт отбора образцов.
Специалисты анализируют продукцию на предмет однородности, выявляют соответствие содержания и маркировки товара.
Различные параметры продукции анализируют в аккредитованной испытательной лаборатории.
5. Заключение по итогам проверки
Члены сертификационной комиссии анализируют полученные результаты и фиксируют итоги проверки в заключении.
Как часто нужно проводить контроль?
Исследования для проведения инспекционного контроля проводят как минимум раз в год. Периодичность проверки рассчитывается по схеме сертификации однородных товаров.
Время проведения и объем исследований зависит от таких факторов, как:
Виды контрольных мер
Помимо плановых экспертиз продукции на предмет соответствия заявленному стандарту качества могут проводиться обязательные внеплановые тестирования. Их организуют по причине:
Кто может подавать заявку на проверку продукции?
Производитель, продавец, поставщик и покупатель вправе подать заявку на проверку продукции.
Что является основанием для начала исследования продукции?
Исследование продукции на добровольной основе инициируется договором между заявителем и сертификационным органом.
Что может быть объектом проверки?
Объектом проверки могут быть:
Каким стандартам должны соответствовать обследуемые товары?
Товары исследуют на предмет соответствия национальным стандартам.
Кто вправе создавать системы добровольной сертификации?
Системы добровольной сертификации могут создавать ИП и юридические лица. Системы подлежат регистрации в федеральных органах исполнительной власти в сфере технического регулирования. Существует специальный реестр систем добровольной сертификации.
Приостановка действия сертификата
Действие сертификата может быть приостановлено или аннулировано по результатам инспекционного контроля.
Причиной тому может послужить:
Если заявитель способен провести корректирующие мероприятия, направленные на устранение обнаруженных недочетов, действие сертификата приостанавливают при условии, что товар не требуется заново проверять в аккредитованной лаборатории. В противном случае сертификат аннулируют.
Варианты корректирующих мероприятий для того, чтобы продукция соответствовала правилам сертификации:
Информацию об отмене или приостановлении действия сертификата необходимо довести до сведения потребителей и органов государственного инспекционного контроля.
Оформление результата контроля
По завершении испытаний, составляют акт о результатах испытаний образцов. В нем специалисты излагают информацию о состоянии производства сертифицированных товаров. Указывают есть ли возможность считать ранее выданный сертификат действующим.
Экземпляры акта выдают:
Мы много лет оказываем помощь в прохождении сертификационного контроля и знаем все особенности процесса. Эксперты компании помогут определить необходимый документ, расскажут подробнее про схемы сертификации или просто возьмут все решения на себя, подобрав для вас самостоятельно наиболее подходящий вариант.
Для того, чтобы рассчитать точную стоимость услуги, свяжитесь с нами любым удобным образом — можете позвонить по указанному телефону, написать на почту или просто заполнить форму обратной связи.
Инспекционный контроль
Решения ЕЭК :
№ 526 • № 293 • № 294 • № 299 • № 41 • № 44
— Декларация о соответствии ТР ЕАЭС
— Сертификат и Декларация ГОСТ Р
— Свидетельство о государственной регистрации
— Разработка маркировки продукции
Инспекционный контроль [1] (далее – ИК) за сертифицированной продукцией является частью схемы сертификации.
ИК осуществляется с целью удостоверения того, что выпускаемая продукция, на которую был оформлен сертификат соответствия, продолжает соответствовать установленным к ней требованиям, а маркировка продукции знаком соответствия или знаком обращения на рынке применяется должным образом.
Порядок проведения инспекционного контроля установлен национальным стандартом ГОСТ Р 58984-2020.
ИК проводится только для серийно выпускаемой продукции.
Содержание
Кто проводит ИК
ИК проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия на данную продукцию, в течение всего срока действия сертификата соответствия.
Необходимость инспекционного контроля должна быть известна заявителю до начала проведения сертификации.
Виды проверок
ИК предусматривает плановые и внеплановые проверки.
Периодичность плановых инспекционных проверок устанавливается в технических регламентах или в правилах сертификации. Если в ранее упомянутых документах не установлена частота проведения проверок, то её определяет орган по сертификации, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки могут быть проведены в случаях:
Как проводится ИК
Орган по сертификации разрабатывает и утверждает программу инспекционной проверки, основными заданиями которой являются:
При этом утверждённая программа плановой проверки должна быть заблаговременно доведена до сведения заявителя и других участников проверки.
Что выдают по результатам проведения ИК
Результаты ИК оформляют актом, который свидетельствует о возможности (невозможности) сохранения действия выданного сертификата соответствия.
Акт ИК представляется для ознакомления руководителю предприятия-изготовителя (держателю сертификата соответствия). Один экземпляр акта остается у держателя сертификата соответствия, другой экземпляр акта хранится в органе по сертификации.
Продление, приостановление или прекращение действия сертификата соответствия
Если в ходе ИК были получены только положительные результаты по всем заданиям установленной программы, то орган по сертификации принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия.
В случае отрицательной оценки, орган по сертификации приостанавливает или прекращает действие сертификата.
Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, держатель сертификата соответствия может устранить выявленные в ходе проверки несоответствия и в дальнейшем подтвердить соответствие продукции установленным требованиям.
В противном случае действие сертификата соответствия прекращается.
Примечания
См. также:
Если Вам требуются услуги по таможенному оформлению, получению разрешительных документов или у Вас есть вопросы, свяжитесь с нами — Контакты IFCG.
В частности, мы готовы оказать Вам следующие услуги в рамках подтверждения соответствия техническим регламентам ТС/ЕАЭС:
Инспекционный контроль что это
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ПРОЦЕДУРАХ СЕРТИФИКАЦИИ
Conformity assessment. Order of carrying out surveillance in certification procedures
Дата введения 2021-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием “Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия” (ФГУП “СТАНДАРТИНФОРМ”) совместно с Обществом с ограниченной ответственностью “Агентство независимых экспертиз в сфере технического регулирования” (ООО “Агентство независимых экспертиз в сфере технического регулирования”)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 “Оценка соответствия”
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 августа 2020 г. N 576-ст
Введение
Настоящий стандарт разработан с учетом положений типовых схем оценки соответствия, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 г. N 44 “О типовых схемах оценки соответствия”. До внесения изменений в технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза), касающихся установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем, утвержденных указанным Решением, настоящим стандартом следует руководствоваться при осуществлении обязательной сертификации на национальном уровне в части, не противоречащей положениям, установленным в нормативных правовых актах, а также при осуществлении добровольной сертификации.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией и принятия решений по его результатам при обязательной и добровольной сертификациях.
Настоящий стандарт предназначен для использования в практической деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и заявителей, а также для разработчиков систем добровольной сертификации.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 54293 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия
ГОСТ Р 58972 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по [1], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 анализ состояния производства: Элемент схемы сертификации, представляющий собой совокупность действий, осуществляемых органом по сертификации в целях определения наличия у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного (стабильного) соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.
3.2 заявка на сертификацию: Исходный документ заявителя, содержащий предложение органу по сертификации провести сертификацию заявленного объекта на соответствие указанным требованиям.
3.3 испытательная лаборатория: Аккредитованная в установленном порядке испытательная лаборатория (центр), выполняющая технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик продукции в соответствии с установленной процедурой.
3.4 инспекционный контроль: Систематическая оценка соответствия, осуществляемая органом по сертификации в целях установления соответствия сертифицированной продукции требованиям, подтвержденным при сертификации этой продукции.
3.5 схема сертификации: Совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным (заявленным) требованиям.
4 Общие положения
4.1 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией является элементом схемы сертификации (при наличии).
4.2 Инспекционный контроль осуществляется с целью установления того, продолжает ли выпускаемая продукция соответствовать требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована, и применяется ли должным образом маркировка продукции знаком обращения на рынке или знаком соответствия. Необходимость инспекционного контроля за сертифицированной продукцией должна быть известна заявителю до начала проведения работ по сертификации.
4.3 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия.
4.4 Основанием для проведения инспекционного контроля является договор на сертификацию (дополнительное соглашение к нему), заключенный заявителем с органом по сертификации, или отдельный договор между этими сторонами о проведении инспекционного контроля.
4.5 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия в форме систематического анализа информации о сертифицированной продукции, в том числе сообщений заявителя об изменениях, вносимых в продукцию или в производственные процессы, и в форме инспекционных проверок (плановых или внеплановых), включающих в себя процедуры, предусмотренные схемой сертификации.
4.6 Результаты инспекционного контроля служат основанием для принятия решения органом по сертификации о подтверждении, приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия.
5 Виды, сроки и объемы инспекционных проверок
5.1 При инспекционном контроле предусматриваются плановые проверки с установленной периодичностью, а в случае необходимости по решению органа по сертификации проводятся внеплановые проверки.
5.2 Периодичность плановых инспекционных проверок устанавливается в технических регламентах или системах сертификации. В случае неустановления в технических регламентах или в соответствующей системе сертификации предельной частоты инспекционных проверок периодичность инспекционных проверок определяет орган по сертификации, но не реже одного раза в год.
5.3 При определении периодичности и объема планового инспекционного контроля учитывают следующие факторы: степень потенциальной опасности продукции, характер производства (серийный, массовый, единичный, сезонный), стабильность производства, объем выпуска, наличие сертифицированной системы менеджмента, информацию о результатах испытаний и проверок продукции и ее производства, проведенных изготовителем, органами государственного контроля (надзора), включая информацию об аналогичной продукции, выпускаемой тем же изготовителем.
5.4 В случае приостановки производства сертифицированной продукции и (или) отсутствия образцов для испытаний заявитель до установленного срока проведения инспекционного контроля официально извещает об этом орган по сертификации. На основании полученной информации орган по сертификации может перенести срок запланированного инспекционного контроля, но не более чем на шесть месяцев.
5.5 Объем планового инспекционного контроля по решению органа по сертификации допускается устанавливать в пределах объема ранее проведенных проверок (при сертификации, предыдущем инспекционном контроле) или корректировать с учетом следующих факторов:
– выявленной при предыдущих проверках стабильности характеристик и запаса их значений по отношению к предельно допустимым;
– трудоемкости определения каждой характеристики продукции;
– результатов проведенных заявителем производственных испытаний продукции (приемо-сдаточных, периодических, типовых);
– результатов проведенного ранее аудита за функционированием системы менеджмента или анализа состояния производства;
– результатов государственного контроля (надзора) за продукцией, на которую распространяется действие сертификата соответствия;
– полученных от заявителя данных о претензиях по поводу дефектов, выявленных приобретателями (потребителями) продукции.
5.6 Внеплановый инспекционный контроль
5.6.1 Внеплановый инспекционный контроль проводят по решению органа по сертификации, основанием для проведения которого послужила информация, прямо или косвенно свидетельствующая о нарушениях соответствия продукции требованиям, подтвержденным при сертификации, или возможности таких нарушений.
5.6.2 Основанием для принятия решения о проведении внепланового инспекционного контроля может служить информация:
– о претензиях к качеству и безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, средств массовой информации, а также органов и организаций, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия;
– полученная от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия;
– об изменениях, внесенных в документы, содержащие требования к сертифицированной продукции и (или) к методам ее испытаний, конструкцию (состав), комплектность, технологию ее производства, которые могут повлиять на характеристики (показатели), подтвержденные при сертификации;
– полученная от производителя сертифицированной продукции об изменениях, внесенных в техническую документацию на сертифицированную продукцию или технологический процесс ее производства;
– об изменениях контрактов на поставку сырья, материалов, комплектующих, которые могут повлиять на характеристики (показатели), подтвержденные при сертификации;
– о приостановке или отмене действия сертификата соответствия системы менеджмента качества.
5.6.3 Объем внепланового инспекционного контроля определяют исходя из полученной информации и характера отмеченных в ней нарушений установленных требований.
5.6.4 Результаты внепланового инспекционного контроля документируются органом по сертификации в соответствии с разделом 6.
6 Подготовка и проведение работ по инспекционному контролю
6.1 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в общем случае состоит из следующих этапов:
– сбор и анализ информации о сертифицированной продукции;
– разработка и утверждение программы инспекционного контроля;
– проведение инспекционного контроля;
– оформление результатов инспекционного контроля;
– принятие решения по результатам инспекционного контроля.
6.2 Сбор, систематизацию и анализ информации о сертифицированной продукции осуществляет орган по сертификации постоянно в течение срока действия сертификата соответствия с целью получения дополнительных сведений для инспекционного контроля или непосредственного принятия решений.
Источниками информации о сертифицированной продукции являются:
– сведения, представляемые заявителем, об изменениях, внесенных в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированной продукции;
– сведения о жалобах, рекламациях приобретателей (пользователей) на сертифицированную продукцию, а также сведения о дефектах и отказах сертифицированной продукции;
– сведения от органов государственного контроля (надзора), сообщения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Полученные сведения и результаты их анализа отражают в отчетах, справках и других документах. Формы документов и порядок их составления рекомендуется устанавливать в документах системы менеджмента качества органа по сертификации.
6.3 Программа инспекционного контроля
6.3.1 Программу инспекционного контроля разрабатывает орган по сертификации. Программа в зависимости от схемы сертификации должна содержать (кроме общих сведений о предприятии, сертифицированной продукции, сроках проведения проверки) задания по проверке, включая: