когда можно сверлить в квартире в беларуси закон 2021
C 1 марта 2021 года шумных соседей будут штрафовать по новому закону
Тишина и покой жильцов многоквартирных домов охраняются государством. Изменения в правовых актах направлены на усиление эффективности профилактики нарушений покоя граждан, проживающих в Республике Беларусь (РБ).
Законодательство о шумных соседях до 01.03.2021
Постановлением Совмина РБ №399 от 21.05.2013 утверждены Правила пользования жилыми помещениями. Пункт 7.10 регламента закрепляет обязанность жильцов использовать звуковые приборы, включая телевизоры, радиоприёмники, музыкальные инструменты, не нарушая покой соседей. Время с 23 до 7 утра считается запретным для ремонтных, погрузо-разгрузочных, иных работ, связанных громкими звуками, вибрациями, содержанием домашних питомцев.
Игнорирование установленных правил наказуемо: Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) РБ п. 1 ст. 21.16 предусматривается штраф для граждан 10-30 БВ – базовых величин (в 2021 г. 1БВ = 29 бел. руб.), а юрлицам – 30-50. Составление протокола о нарушении возлагалось на должностных лиц структур ЖКХ, администраций населённых пунктов.
Нововведения о пресечении шума с 1 марта
Изменения закреплены Законом РБ №93-3 от 06.01.2021 о введении в действие с 01.03.2021 новых кодексов: КоАП №91-3 и Процессуально-исполнительного – ПИКоАП №92-3. Этим же документом упраздняются ранее действовавшие акты КоАП-2003, ПИКоАП-2006. В новых регламентах есть изменения, касающиеся санкций к нарушителям тишины.
Ст. 22.12 в пунктах 1, 2 закрепляет запрет на шум, вибрации в период 23.00-7.00, устанавливает взыскание за первое нарушение 2-10, вторичное в течение года – 10-30 БВ. Пункт 3 регламентирует время переустройства квартир: производство работ в выходные, праздники, а также с 19 до 9 в рабочие дни – только без громких звуков и вибраций. Размер санкций за неисполнение для граждан – 4-10, юрлиц – 5-25 базовых величин.
Протоколы о нарушениях уполномочиваются составлять сотрудники органов внутренних дел. Норма установлена ст. 3.30 п. 1.1 ПИКоАП №92-3.
С 1 марта 2021 г. заявления о нарушителях тишины, привлечении их к ответственности следует подавать в местные отделения милиции. Привлечение к наведению порядка в отношениях между соседями милиционеров будет дисциплинировать любителей пошуметь во время отдыха проживающих рядом людей.
Мешают шумные соседи? С 1 марта 2021 года нарушителей будут штрафовать по новому закону
В соответствии с пунктом 7.10 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров, граждане обязаны пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23.00 до 7.00 не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий).
В настоящее время за нарушение указанных правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 21.16 КоАП Республики Беларусь. Протоколы об административных правонарушениях в отношении нарушителей спокойствия уполномочены составлять должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги.
С 1 марта вступают в силу Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6.01.2021 № 91-З, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6.01.2021 № 92-З, которыми внесены изменения относительно принятия мер к гражданам, нарушающим правила пользования жилыми помещениями.
Согласно положениям новых Кодексов ответственность за совершение действий, нарушающих покой других граждан в жилом доме или создающих вибрацию и шум, в период с 23.00 до 7.00, предусмотрена частью 1 статьи 22.12 КоАП Республики Беларусь и влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин. За совершение указанных действий повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение ответственность наступает по части 2 статьи 22.12 КоАП Республики Беларусь. Размер штрафа за совершение правонарушения составляет от десяти до тридцати базовых величин.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.30 ПИКоАП Республики Беларусь составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 22.12 КоАП, будет относиться к компетенции уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел. Дела указанной категории подлежат рассмотрению органами внутренних дел.
Как отметила помощник прокурора города Юлия Алексеева, в случае совершения лицами действий, нарушающих покой граждан в жилом доме или создающих вибрацию и шум, необходимо обращаться с соответствующим заявлением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в территориальные органы внутренних дел.
Закон о тишине
Желание получить полноценный отдых дома от раздражающих факторов запросто может испортить шумный сосед. Не зря в народе говорят — не купи двора, купи соседа. Хорошо, если с соседями у вас мир и взаимопонимание. А если нет?
Давайте разберемся, что же делать, если вы соседей слышите слишком хорошо, а они ваши просьбы не слышат вовсе, основывая свое поведение «сакральным правом собственности».
Прежде всего, обратимся к пп.7.10 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.05.2013 №399, согласно которому, граждане обязаны пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме.
По закону, в ночное время (с 23:00 до 7:00) не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий).
Правила создаются для того, чтобы они соблюдались, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) указанных обязанностей, а также за нарушение иных положений, закрепленных в Правилах пользования жилыми помещениями, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.21.16 КоАП Республики Беларусь.
Следует иметь ввиду, что протоколы об административных нарушениях по ч.1 ст.21.16 имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, а также организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги. При возникновении проблемы с шумными соседями любой гражданин вправе обратиться в территориальный ЖЭС.
Для пресечения противоправных действий соседа в ночное время, а также выходной день необходимо вызывать сотрудников милиции.
Сотрудники органов внутренних дел регистрируют все поступающие сообщения о нарушении спокойствия граждан, и собранные материалы передают по компетенции для привлечения к административной ответственности.
Не остаются в стороне от решения проблем с бытовым хулиганством и органы прокуратуры.
Так, только в 2017 г. на основании поручений прокуратуры Центрального района г.Минска к административной ответственности по ч.1 ст.21.16 КоАП привлечено 11 граждан, нарушивших правила пользования жилыми помещениями. Кроме того, по 179 материалам организациями ЖКХ проведены проверки, а также мероприятия профилактического характера, результаты которых являются предметом постоянного анализа прокуратуры района.
Нарушителям спокойствия граждан грозит штраф в размере до 30 базовых величин, юридическим лицам – от тридцати до пятидесяти базовых величин.
Как действовать, если шумят соседи, и какой штраф можно получить за шум – комментарий юрисконсульта ЖЭУ
Шум относится к нарушению условий проживания граждан. Но шум – понятие относительное, и некоторые граждане называют шумом то, что другим кажется вполне естественным. Так, кто-то жалуется, что играющие на детской площадке дети – источник нестерпимого шума, хотя большинство воспринимают этот «шум» как нормальное явление. Кого-то не разбудить даже грохотом работающей во дворе дома газонокосилки, в то время как другие не смогут уснуть от стука дождя за окном. Законодательство дает специфичное толкование шуму, говоря прежде всего о «шумовых нормах», само определение шума весьма обтекаемо: «шум – упругие колебания в частотном диапазоне, воспринимаемом органом слуха человека, распространяющиеся в виде волн в газообразных средах или образующие в ограниченных областях этих сред стоячие волны».
За нарушение шумовых норм предусмотрена административная ответственность – штраф в размере до 30 базовых величин (то есть до 735 рублей – с 1 января 2018 г.):
О том, что делать гражданам, которым шум мешает жить, Порталу коммунальной грамотности рассказала юрисконсульт государственного предприятия «ЖЭУ № 1 Центрального района г. Минска» Вероника КОВАЛЬЧУК.
– Как понять, действительно ли шум, на который жалуются жильцы, является тем самым шумом, за который можно привлечь к ответственности? Кто это может оценить или измерить?
– Существует такое понятие, как допустимый уровень шума. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (постановление Министерства здравоохранения от 16 ноября 2011 г. № 115 – прим.) определяют его как уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.
Максимальные допустимые уровни звука в жилых комнатах квартир составляют 55 дБА (с 7 до 23 ч.) и 45 дБА (с 23 до 7 ч.), в жилых комнатах общежитий соответственно 60 и 50 дБА. На территориях, прилегающих к жилым домам, этот показатель составляет 70 и 60 дБА, а к общежитиям – 75 и 65 дБА.
Исследования уровня шума на договорной основе осуществляют органы и учреждения Госсаннадзора и другие юридические и физические лица, аккредитованные на проведение указанных исследований. Если назрела острая ситуация, жильцы могут обратиться в санстанцию, чтобы произвести необходимые замеры.
В свою очередь, эксплуатирующие организации обязаны периодически проверять санитарно-техническое состояние конструкций и элементов жилых домов и своевременно устранять выявленные неисправности, в том числе и реагировать на разрешение проблем излишнего шума, правда, только в свое рабочее время.
– Как действовать жильцам, если они не могут уснуть ночью из-за карнавала в квартире соседа или громких посиделок во дворе?
– Если все же соседи по каким-либо причинам мешают уснуть и причиняют беспокойство, необходимо вызвать милицию. Сотрудники милиции зафиксируют факт нарушения Правил пользования жилыми помещениями, а затем направят материалы в ЖЭУ. Если, к примеру, кто-то делает ремонт позже установленного времени и на просьбы прекратить не реагирует, его можно привлечь к ответственности, обратившись в ЖЭУ по месту жительства. Рекомендуется также заручиться поддержкой других соседей или иных лиц, которые смогут подтвердить факт шума, так как нарушители зачастую отказываются признать вину.
Если нарушители – арендаторы, снимающие жилье у соседей, а сами хозяева заняли позицию невмешательства, можно пожаловаться в налоговую или (если постояльцы – иностранцы) в миграционную службу.
– Как часто с подобными жалобами обращаются к вам – в ЖЭУ № 1? Есть ли примечательные случаи, разбирательства в суде и мирные примеры решения конфликтных ситуаций?
– В настоящее время жильцы стали чаще жаловаться на курение в подъезде, повышенный шум и захламление тамбуров. Случаи бывают разные, иногда мирно удается урегулировать конфликт с соседями, а бывает, без суда разрешить ситуацию не получается. Любопытен один из последних конфликтных эпизодов. Хозяйка квартиры регулярно жаловалась на жильцов снизу, уверяла: те занимаются деревообработкой, ей мешает шум от станков и сильный запах химических веществ. Неоднократно вызывала сотрудников различных инстанций: ЖЭУ, налоговой, милиции, санстанции. При этом сама стучала молотком по потолку, выражая свое недовольство – многочисленные выбоины на потолке и стенах зафиксировали сотрудники ЖЭУ во время осмотра ее квартиры. Но факт ведения предпринимательской деятельности соседями не подтвердился, и собственник ниже расположенной квартиры подал заявление на жалобщицу в суд. Суд ее оштрафовал. Больше жалоб не поступало. Во всяком случае – на данный момент.
– Какая роль в подобных ситуациях отведена сотрудникам милиции – как правило, именно милицию, а не мастера ЖКХ, вызывают жильцы, если хотят усмирить буйного соседа?
– Сотрудникам милиции, на мой взгляд, в подобных ситуациях отведена основная роль по установлению виновного лица, поскольку нарушители шумят, как правило, вечером или ночью, а рабочее время у сотрудников ЖЭУ № 1 заканчивается в 18:00. Но если милиционер укажет в рапорте, что дверь в квартиру нарушителя никто не открыл, а на момент проверки шума не было слышно и т.п., то на основании представленных материалов установить личность жильца, нарушающего покой соседей, сотрудники ЖКХ не смогут.
– Кто из сотрудников ЖКХ и других должностных лиц может выписать штраф или принять другие меры по разрешению конфликта?
– Решением администрации Центрального района г. Минска директор государственного предприятия «ЖЭУ № 1 Центрального района г. Минска» как представитель органа, ведущий административный процесс, уполномочен выносить постановление о наложении административного взыскания либо о его прекращении. Протоколы об административном правонарушении в данном случае могут также составлять уполномоченные должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, а также органов внутренних дел – за шум, сопровождающийся действиями, выражающимися в явном неуважении к обществу (нецензурная брань, оскорбления и т.п.).
– С какими проблемами сталкиваются сотрудники ЖКХ и юристы при разрешении «шумных конфликтов»: несоблюдение сроков, невозможность попасть в квартиру к дебоширу…
– Ведение административного процесса должно проходить строго в соответствии с нормами законодательства. Это и соблюдение определенного срока подготовки и рассмотрения конфликтной ситуации (не позднее 10 суток со дня начала административного процесса), и своевременное внесение (в течение 3-х суток) данных о привлечении лица к административной ответственности в единый банк данных о правонарушениях с последующей передачей сотрудникам управления внутренних дел. Однако часто люди сами отказываются оказывать содействие сотрудникам ЖЭУ в установлении виновного лица – не хотят давать свидетельские показания, не пускают в квартиру для составления акта осмотра и т.п., тем самым затрудняя и замедляя процесс рассмотрения данной категории дел.
– Могут ли выселить из квартиры жильцов, регулярно нарушающих покой соседей? Есть ли в белорусском законодательстве такое понятие, как понуждение к переселению, существующее, например, в Германии?
– В отношении собственника жилого помещения законодательством предусмотрено отчуждение жилого помещения, если он нарушал правила пользования им или вспомогательными помещениями, а также уклонялся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Согласно статье 155 Жилищного кодекса местный исполнительный и распорядительный орган обязан в письменной форме предупредить собственника о необходимости погасить задолженность либо устранить нарушения, тем более если они повлекли разрушение или порчу жилого помещения. В этом случае собственнику жилья предписывается сделать ремонт в конкретный срок.
Если собственник не погасил в течение одного месяца с даты получения предупреждения долги по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и нет возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, либо он продолжает совершать нарушения, либо не провел ремонт по истечении установленного срока, то исполком вправе подать в суд иск о понуждении собственника жилья к его отчуждению.
Если суд примет решение об отчуждении квартиры, собственник обязан произвести ее отчуждение (продать) в течение года с момента вступления в законную силу решения суда. Если же собственник не погасит задолженность и не исполнит решение суда, местный исполнительный и распорядительный орган вправе подать в суд иск о принудительной продаже данного жилого помещения.
Яна ЩУКА, портал коммунальной грамотности
Повышаем коммунальную грамотность: в какое время нужно соблюдать тишину и что запрещено в жилых домах
Повышаем коммунальную грамотность: в какое время нужно соблюдать тишину и что запрещено в жилых домахВ Минском городском жилищном хозяйстве напомнили правила пользования жилыми помещениями. Сведения, которые необходимо знать каждому жильцу, размещены в Telegram-канале «ЖКХ Минск Официально», сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости».
Когда наступает тишина
Некоторые жильцы многоквартирных домов порой сталкиваются с проблемой шумных соседей. Одни в поздний час на большой громкости смотрят вечерние и ночные ТВ-программы, другие слушают музыку. Так с какого времени следует соблюдать тишину?
– Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23:00 до 7:00 должна соблюдаться тишина, – рассказали в МГЖХ.
Что запрещается в жилых домах
Граждане обязаны соблюдать установленные для проживания санитарно-эпидемиологические и технические требования, правила пожарной безопасности и пользования жилыми помещениями.
В частности, запрещаются переоборудование и реконструкция вентиляционных шахт и каналов, самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений. Не допускается содержание животных во вспомогательных помещениях жилого дома.
На балконах и лоджиях нельзя размещать тяжелые вещи и материалы. Речь идет в том числе о загромождении пространства старой мебелью, холодильниками, телевизорами и другими массивными предметами. Не допускается хранение на балконах и лоджиях легковоспламеняющихся веществ, горючих материалов и жидкостей. То же самое касается отравляющих и загрязняющих воздух предметов, за исключением разрешенных для использования в быту средств для борьбы с грызунами и насекомыми.
Кроме того, запрещено загромождать коридоры, лестничные марши и площадки, проходы, запасные выходы и другие вспомогательные помещения.
Нарушение и наказание
За нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность (ст. 22.12 КоАП Республики Беларусь). Так, при совершении соседями действий, нарушающих покой в жилом доме или создающих вибрацию и шум в период с 23:00 до 7:00, необходимо обращаться в милицию.
Нарушители могут получить штраф в размере от 2 до 10 базовых величин. При повторном нарушении в течение одного года после наложения административного взыскания придется выплатить уже от 10 до 30 б. в.
А если кто-то шумно делает ремонт
Граждане имеют право обращаться в КУП ЖЭУ по территориальной принадлежности, если в выходные и праздничные дни, а также с 19:00 до 9:00 по будням жители подъезда проводят работы по переустройству и (или) перепланировке в доме и это создает шум или вибрации.
Специалисты проведут профилактические мероприятия с нарушителями порядка, составят протокол об административном правонарушении.