нужно ли заключать договор на обслуживание газового котла в частном доме
Обязанность граждан по заключению договоров на техническое обслуживание газового оборудования!
В связи с этим, считаем необходимым довести до сведения потребителей следующую информацию.
П. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор законом или добровольно принятым обязательством.
Так вот, обязанность граждан по заключению договора на техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного газового оборудования предусмотрена подп. к) п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила 549), согласно которому, абонент обязан своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В силу п. 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (далее – Правила 410) предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
В силу п. 2 Правил 410 «заказчик» – это, в том числе, физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);
«исполнитель» – это специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, заключение такого договора обязательно не только для собственников, но и для пользователей жилых помещений (нанимателей).
П. 32 Правил 410 предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, в которых собственник (пользователь) помещения в многоквартирном доме или собственник домовладения вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понужден к его заключению:
а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;
б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами 549;
в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами 549.
Кроме того, одним из оснований приостановления поставки газа по заключенному договору согласно п. 45 Правил 549, подп. б) п. 80 Правил 410 является отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
Что касается штрафных санкций, то в декабре 2016г. в Кодекс об административных правонарушениях РФ была внесена статья 9.23., предусматривающая ответственность, в том числе и физических лиц, за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, заключение указанного договора предусмотрено нормами закона и является обязательным для всех граждан, заключивших договор на поставку газа с ресурсоснабжающей организацией, а его отсутствие может повлечь такие неприятные моменты, как отключение от услуги и привлечение к административной ответственности.
ОТСУТСТВИЕ ДОГОВОРА НА ТО ВДГО ГРАЗИТ ШТРАФОМ И ВОЗМОЖНОСТЬ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ГАЗА
Своевременное техническое обслуживание газовых приборов позволяет выявить и устранить неисправности и предотвратить аварии. Проводить техническое обслуживание могут только специализированные организации, с которыми собственники должны заключить соответствующий договор.
С 20.09.2017 вступили в силу изменения в «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденные Постановлением Правительства РФ от № 410. Согласно 36 пункта, техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВДГО/ВКГО) осуществляется не реже 1 раза в год, а не 1 раз в 3 года, как было раньше. Эта норма применима не только по отношению к вновь заключенным договорам, но и к тем, что были заключены до внесения изменений в действующее законодательство.
Соответственно, стоимость услуг увеличилась пропорционально периодичности техобслуживания.
В соответствии с внесенными изменениями в КоАП РФ (Федеральный закон от 05.12.2016 №412-ФЗ) установлены размеры штрафов за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО).
— уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО/ВКГО влечет наложение штрафа;
— отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО;
— уклонение от обязательной замены или обязательного диагностирования оборудования в составе ВДГО/ВКГО;
Повторное правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере 2-5 тыс. рублей, должностных лиц – 10-40 тыс. рублей или дисквалификацию на 1-3 года, юридических лиц – 80-200 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Морозовске напоминает, что отсутствие договора на техническое обслуживание является не только нарушением условий поставки газа, но и нарушением правил безопасного использования газового оборудования.
Если у абонента нет договора на техобслуживание, то поставщик газа вправе не заключать договор на поставку газа потребителю, либо приостановить исполнение своих обязательств по ранее заключенному договору (Постановление Правительства РФ № 549).
Федеральным законом от 29.07.2018 № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» введена уголовная ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктпроводам и газопроводам, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию по статье 7.19 КоАП РФ. Настоящие изменения вступили в силу 10.08.2018.
КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ?
Необходимость проведения технического обслуживания газового оборудования и заключения договоров — это не новшество, а требование законодательства и норм безопасности. Пункт 21 Правил поставки газа обязал население «своевременно заключать договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией». (Постановление Правительства РФ № 549). Ответственность за надлежащее техническое состояние ВДГО, а следовательно, и безопасность его использования закреплена за абонентом (собственником, нанимателем).
ЧЕМ ГРОЗИТ ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ТО ВДГО?
Если у абонента нет договора на техобслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение, то поставщик газа вправе не заключать договор на поставку газа с потребителем либо приостановить исполнение своих обязательств по ранее заключенному договору (Постановление Правительства РФ № 549). Поставщик в данном случае руководствуется не только требованиями законодательства, но и правилами обеспечения безопасности пользователей природного газа. Поставка газа на неисправное оборудование недопустима. Даже при условии полной и своевременной оплаты потребленного газа.
ГДЕ МОЖНО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР О ТЕХНИЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ ВДГО (ВКГО)
Филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Морозовске, ул. Ворошилова, 217, кабинет № 9 (1-й этаж), контактный номер телефона: 8-863-84-5-15-51; 5-15-53, приемная: 8-863-84-5-09-81
Пятница с 08.00 до 15.45.
Нужно ли заключать договор на обслуживание газового котла?
14 мая 2013 года постановлением № 410 правительство РФ обязало граждан заключать договор на обслуживание газового котла. Дело в том, что оборудование, работающее на газе, очень взрывоопасно, а в последнее время количество аварийных ситуаций неуклонно растет. Поэтому было принято решение переложить ответственность за техническое состояние прибора с газовой службы на собственников оборудования.
Какое оборудование подлежит проверке?
Все газовые устройства, находящиеся в частном или многоквартирном доме, подлежат обязательной проверке и обслуживанию. Оборудование многоквартирных домов делят на два типа:
Ранее вся газовая отопительная система находилась под контролем Управляющей компании. Она занималась как обслуживанием, так и ремонтом. Компания самостоятельно заключала договора без участия жильцов. Плата за эти услуги автоматически включалась в коммунальные платежи.
Постановление 2013 года четко разграничило зону ответственности:
Техническое обслуживание газовых котлов имеют право проводить только специализированные компании. К таким организациям относятся, например, газораспределительные учреждения, которые взаимодействуют как с поставщиками газа, так и с потребителями. Также организация должна иметь в своем штате аварийно-диспетчерский аппарат. Все специалисты, которые проводят технический осмотр и ремонт газовых устройств, обязаны проходить аттестацию в сроки, установленные законодательством.
Почему коптит газовый котел – причины и методы решения
Что представляет собой договор?
Многие после покупки агрегата задаются вопросом, нужен ли договор на обслуживание газового котла. Ответ один – помните, что без оформления технического обслуживания, газопоставляющая компания в любой момент может отключить Ваш дом или квартиру от газоснабжения.
Договор на сервисное обслуживание газовых котлов является типовым документом и включает следующую информацию:
Стоимость договора на услуги зависит от вида газового котла и общего количества газовых устройств. Заключение официального документа обезопасит пользователя от некачественно оказанных услуг. Договор четко регламентирует отношения владельца квартиры и газовой компании, которая производит осмотр и ремонт устройств.
Договор на обслуживание газового котла должен включать следующие услуги:
Чтобы заключить договор, владельцу квартиры или дома необходимо обратиться в местную специализированную организацию. Ее адрес и телефон можно узнать в своей управляющей компании.
При заключении договора необходимо иметь при себе следующие документы:
Отказаться от оформления официального договора можно только в двух случаях:
Ниже представлен образец договора сервисного обслуживания газовых котлов.
Права и обязанности сторон
Договор заключается между заказчиком – владельцем жилья и исполнителем – специализированной компанией, предоставляющей услуги. Согласно документу, заказчик обязуется:
В свою очередь, исполнитель обязан:
Заказчик имеет право:
Исполнитель имеет право:
Срок заключения договора
В основном договор заключают сроком на три года, но бывает и дольше. В период действия документа, не реже одного раза в год, обслуживающая компания проводит контролирующую проверку и выдает акт.
Устройства, работающие на газе, являются источником повышенной опасности. Только после проверки их специалистом можно утверждать, что прибор является безопасным. Если пользователь газового котла не заключил договор на его техобслуживание, то газопоставляющая компания сначала направит предупредительное письмо об отключении абонента от магистрали. В этом случае необходимо как можно скорее заключить соглашение, чтобы не остаться зимой без тепла.
Как расторгнуть договор на техническое обслуживание ВДГО
Обязанность иметь договор о техническом обслуживании газового оборудования со специализированной организацией предусмотрена Правилами №410 от 14.05.2013г.:
Со дня вступления в силу Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 г. № АКПИ 13-826, отдельные положения Правил № 410, в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, признаны недействующими.
Данным решением Верховного Суда РФ были обеспечены условия для развития добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО.
Результат неплохой, но в условиях монополизации рынка у отдельных граждан и управляющих организаций возникают законные и не всегда приятные вопросы по обслуживанию своего газового оборудования.
Причины недовольства обслуживающей организацией группируются так:
— не соблюдается периодичность проведения технического обслуживания;
— техническое обслуживание не проводится или проводится формально;
— об индивидуальных условиях договора и стоимости работ по техническому обслуживанию ВДГО И ВКГО с Газпромом договориться невозможно;
— цены на данную услугу растут темпами, опережающими инфляцию (так например в 2018 году стоимость ТО ВДГО и ВКГО в Иваново увеличилась более, чем в 2 раза).
В подп. «д» п. 41 Правил 410 указано, что Заказчик вправе требовать расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами и заключенным договором.
Вместе с тем, п. 65 Правил 410 допускает расторжение договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской федерации.
Исходя из определения понятия «технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», данного в п. 2 Правил 410, договор о техническом обслуживании ВДГО и ВКГО является договором возмездного оказания услуг.
В соответствии с действующим законодательством в рамках договора оказания услуг заказчик и исполнитель имеют право на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 782 ГК РФ). Условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.
В пункте 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено путем уведомления другой стороны о таком отказе. При этом договор прекращается с момента получения такого уведомления, если иное не установлено законом или договором.
Особенностью договора возмездного оказания услуг является право заказчика на немотивированный отказ от исполнения договора возмездного оказания. Оно носит безусловный характер (не оговаривается в законе какими-либо уважительными причинами) и возможно в любое время: как до начала оказания услуг, так и в процессе их оказания.
При этом для заказчика установлены имущественные последствия такого отказа – заказчик обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им до момента отказа расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Как следует из пункта 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. № 104, заказчик также обязан оплатить исполнителю «необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг».
Если стороной договора выступает гражданин, то к отношениям сторон также применяется Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Чтобы отказаться от исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказчику необходимо:
1. Отказаться от исполнения договора до завершения оказания услуг исполнителем (направить ему соответствующее уведомление). После их надлежащего оказания отказаться не получится.
2. Учитывая обязательность договора о техническом обслуживании ВДГО и (или) ВКГО, заключить аналогичный договор с другой специализированной организацией с даты предполагаемого расторжения договора.
3. После отказа от исполнения договора прекратить пользоваться услугами и не оплачивать счета Исполнителя. Договор не будет считаться расторгнутым, если Заказчик после отказа будет пользоваться услугами.
Образец уведомления о расторжении договора на техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО можно посмотреть и скачать здесь.
Совет:
Уведомление о расторжении договора необходимо составить в письменной форме и направить на указанный в договоре адрес Исполнителя, желательно ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. таким образом будет соблюден досудебный порядок урегулирования споров.
В уведомлении необходимо указать дату расторжения договора, но не ранее 30 дней с момента направления уведомления (требование Закона).
Необходимо также указать, что аналогичный договор заключен с другой специализированной организацией (не обязательно указывать, с какой).
Порядок Ваших действий по расторжению договора на техническое обслуживание ВДГО (ВКГО):
1. Заключить договор с ООО «Прометей» на техническое обслуживание ВДГО (ВКГО).
2. Направить уведомление в АО «Газпром газораспределение Иваново» о расторжении договора.
Вывод:
Если Вы приняли решение расторгнут договор на ТО ВДГО и (или) ВКГО, действуйте решительно, правда на Вашей стороне.
Складывающаяся судебная практика направлена в пользу собственников газового оборудования.
Если Вы нуждаетесь в правовой защите или юридической консультации, звоните по тел. 34-47-01
Договор на обслуживание газового оборудования: обязателен или нет?
В последние годы жители частных домов и квартир в МКД столкнулись с такой проблемой, как навязывание услуг, касающихся обслуживания газового оборудования. В почтовых ящиках люди регулярно находят уведомления о том, что отсутствие договора на такое обслуживание грозит штрафами и другими санкциями. Некоторым потребителям, не успевшим его заключить, уже отключали газ. В связи с этим возникает вопрос: насколько законны такие действия и можно ли обойтись без заключения соглашения.
Обслуживание ВДГО – что говорит закон?
Еще несколько лет назад заключение договоров на ТО с газовиками не было для россиян обязательным. Соответственно, качество обслуживания в этой сфере оставляло желать лучшего. Контроль за ним практически не осуществлялся, а следить за корректностью работы газовых приборов в домах могли даже частные фирмы. Проверки производились нерегулярно, результатом чего стали многочисленные случаи взрыва бытового газа.
В итоге 14 мая 2013 г. было выпущено Постановление Правительства № 410. Оно утвердило как обязательность заключения договоров на ТО, так и Правила пользования газом, разъясняющие жильцам и коммунальщикам:
Ответственность за нормальную работу плит, колонок и прочего оборудования несут сами владельцы жилья. Они же отвечают за своевременное заключение договоров с обслуживающими компаниями
В случае отсутствия такого документа подача ресурса может быть приостановлена (пп. «е» п.45 Постановления Правительства № 549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа»). Но есть условие: газовики обязаны не позднее, чем за 20 календарных дней выслать жильцам уведомление об отключении от газоснабжения. Этот документ направляется заказной почтой с отметкой о вручении.
Правда, за соблюдением правил власти сначала следили не особенно строго. Никаких мер административной ответственности за отсутствие договорных отношений с газовиками не предусматривалось, поэтому люди и не спешили их заключать. Более того, многие россияне даже не подозревали о существовании Постановления № 410.
Ситуация изменилась с вступлением в силу ФЗ № 412 от 05.12.2016 г., внесшим изменения в КоАП РФ. С момента его принятия граждан, нарушающих правила эксплуатации газа или не заключивших договор, стали наказывать рублем. Предприятия и должностные лица тоже попали под репрессии. Зато оживились специализированные компании, начавшие активно предлагать населению свои услуги.
Что включено в список газового оборудования?
Согласно закону в периодической проверке и обслуживании нуждается все газовое оборудование, имеющееся в квартирах, МКД и частных домах. В него входит:
До принятия Постановления № 410 за все это хозяйство отвечали управляющие компании. Договоры с газовиками управленцы заключали сами, собственники в этом процессе участия не принимали. Плата за услуги обслуживающих организаций автоматически распределялась между квартиросъемщиками и включалась в платежные квитанции.
Теперь к сфере ответственности УК относится исключительно общедомовое оборудование, и договор коммунальщики заключают только на него. Что касается газовых плит, котлов, водонагревателей – эти приборы находятся в частной собственности физлиц. Жильцы обязаны отвечать за их работу и беспокоиться о заключении договоров на обслуживание. Отказаться от оформления соглашения разрешается только в случае, если оно заключено на всех жителей дома, либо при отсутствии поставки газа в квартиру
Как оформить договор обслуживания ВДГО?
Для оформления договора, предметом которого является техобслуживание, потребителю нужно обратиться в специализированную газовую компанию по месту жительства. Как правило, она носит название «Газпром Межрегионгаз» или «Горгаз». Узнать ее контактные данные можно в счете на оплату услуг или в УК.
Но стоит знать, что указанные компании не являются монополистами в своей сфере. Так, в Постановлении № 410 прямо сказано, что организация, в компетенции которой находится транспортировка ресурса по соглашению с поставщиком, не имеет исключительного права на ТО газового оборудования. У потребителя есть право выбора другой компании с аналогичной специализацией. Главное – не затягивать с выбором, иначе можно остаться без газа и нарваться на штрафы.
С собой в офис компании необходимо принести следующие документы:
Как правило, эти соглашения заключаются на срок от 3 лет. В соответствии с таким документом в функции газовиков входит:
Также мастера газовой службы обязаны инструктировать потребителей относительно безопасного использования работающего на газу оборудования.
Санкции за отсутствие договора с газовиками
Административным законодательством установлены солидные размеры штрафов за отсутствие договора и нарушение правил пользования ресурсом. Так, за уклонение от оформления соглашения обычным жильцам придется заплатить от 1 000 до 2 000 руб. В такую же сумму обойдется недопуск представителя газовой службы к осмотру приборов. Для должностных лиц и юридических лиц размер штрафов увеличен в несколько раз.
Таким образом, без заключения договора на ТО газового оборудования обойтись не удастся. Но потребители тоже в этом заинтересованы, ведь неисправности в работе приборов создают угрозу для жизни. Зато исполнителей услуги люди могут выбирать по своему усмотрению.
Нужна консультация юриста по вопросам ЖКХ? Обращайтесь к онлайн-консультанту нашего сайта прямо сейчас!