обязательно ли иметь газовый счетчик в квартире
Нужен ли в квартире газовый счетчик. Что говорит закон и показывает практика
Изменения в Федеральном законе №261 обязывают собственников жилых домов и квартир установить приборы учета газопотребления. Но в законодательной базе есть оговорка о том, что обязательная установка предусмотрена в случае потребления более двух кубометров природного топлива в час. Такие объемы используют только при газовом отоплении.
Так обязательно ли устанавливать приборы учета на газ? Что говорит закон, и какие преимущества счетчиков?
Что говорит закон?
Чтобы выяснить, обязательно ли устанавливать в квартире газовый счетчик, нужно обратиться к законодательной базе. В ней говорится о необходимости монтажа контрольного оборудования собственниками помещений. Это позволяет государству контролировать потоки природного топлива. Установкой измерительного оборудования занимаются работники газовой службы, но все расходы берут на себя потребители.
В то же время закон об установке газовых счетчиков говорит следующее:
Газовая плита или колонка – еще не повод принимать меры. Но нужно учитывать суммарную мощность оборудования. Если плита и котел потребляют более двух кубометров газа в час, тогда счетчик придется поставить.
Сроки установки газовых счетчиков неоднократно продлевались. Согласно последним изменениям в Федеральном законе, измерители необходимо было установить до 1 января 2019 года. Если по каким-то причинам собственники не выполнили обязательство, работники газовой службы должны провести монтаж принудительно.
Преимущества и недостатки установки
Выгодно ли ставить счетчик? Потребительские нормативы рассчитывают 10 кубометров газа на одного человека в месяц. Семья из 4 человек оплачивает 40 куб. м. природного топлива в месяц. Реальные расходы значительно меньше. На количество используемого газа влияет ряд факторов:
Если в квартире прописано, например, 3 человека, а фактически проживает 1, счетчик однозначно нужен. Потребителю не придется переплачивать в 3 раза.
Важно! Газовые счетчики помогут экономить гражданам, которые редко находятся дома, поскольку большую часть времени квартира не отапливается.
В частном доме потребляют больше газа. Необходим мощный прибор. Для установки на улице нужен счетчик с термокорректором. Такая процедура обходится дороже – примерно 10 000 рублей. Однако экономия будет больше. Если площадь дома превышает 100 кв. м, измеритель сэкономит порядка 45 000 рублей в год.
Преимущества установки газового счетчика:
В помещениях с газовыми плитами лучше использовать электронные устройства.
Бесплатная установка счетчика
Для бесплатной установки газового измерителя собственники должны обращаться в коммунальные службы. Но сам счетчик и дополнительные инструменты приобретаются за счет потребителей.
Бесплатная установка газомеров снизила количество обращений в сомнительные службы и к частным мастерам. За последние годы участились взрывы газа по причине неправильного монтажа. Обращение в проверенные службы защитит собственников от несчастных случаев.
Важно! Обратившись в газовое предприятие, вы получаете бесплатную установку и лицензионную помощь. Не обращайтесь к сомнительным лицам и частным компаниям, которые не имеют соответствующих документов на оказание услуг.
Кто имеет право на бесплатную установку?
Коммунальные службы бесплатно устанавливают измерительные приборы всем гражданам, которые написали заявление в горгаз. Монтаж проведут в порядке очереди. Но если вы захотите ускорить процесс и обратиться в частную компанию, монтаж будет платным. Цены между частниками могут значительно отличаться.
Куда обратиться для бесплатного монтажа?
Для бесплатной установки газомера необходимо:
Когда сотрудники закончат монтаж, необходимо обратиться в коммунальную службу и зарегистрировать газовый измеритель. В ближайшее время придет инспектор для проверки выполненных работ и опломбирования.
Стоимость установки
При обращении в коммунальные службы за обязательную установку газового оборудования платить не придется. Нужно лишь дождаться своей очереди. Что касаемо обращений в частные компании, то цена может варьироваться от 4 до 10-12 тысяч рублей, с учетом стоимости приборов. В старых домах, например, могут возникать сложности с установкой газового счетчика. Это дополнительный плюс к конечной цене.
Цена на газовые измерители зависит от ряда технических характеристик. Значение также имеет периодичность обязательных осмотров.
Что ждет тех, кто не установил измерительные приборы?
Помещения без прибора учета должны быть осмотрены в ближайшее время. Газовики оценят общее состояние оборудования и его пригодность для установки измерительного устройства. При ограничении доступа со стороны владельца сотрудники могут подать иск в суд.
Также собственники должны предоставить доступ для периодической проверки внутридомового оборудования. Отсутствие приборов учета обычно определяется в ходе таких проверок. Если собственник отказывается впускать газовиков, он может понести административную ответственность.
Распространенные вопросы
Мы собрали ответы на самые распространенные вопросы собственников. Они помогут определиться с целесообразностью установки приборов учета.
Нужен ли счетчик, если в квартире только газовая плита?
Нет. Если мощность оборудования не превышает два кубометра в час, установка не нужна.
Нужно ли ставить счетчик на газ в 2019 году?
Да. В отапливаемых газом помещениях должны стоять приборы учета. Это поможет экономить природное топливо и сократит расходы собственников.
Как самому выбрать счетчик?
Чтобы сделать правильный выбор, обратите внимание на такие факторы:
При выборе газомера нужно учитывать место установки. Если счетчик будет находиться в квартире, важно обратить внимание на уровень шума. Слишком громкий аппарат будет причинять неудобства. Также обратите внимание на габариты. Для установки в квартире выбирайте счетчик небольших размеров.
Заключение
Газовый счетчик позволит эффективно использовать природное топливо и сэкономит ваши средства. Для монтажа обращайтесь в коммунальные службы и предприятия, которые имеют лицензию и соответствующие сертификаты. При выборе учетов прибора не полагайтесь полностью на консультантов. Внимательно изучайте техническую документацию.
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Информация для потребителей об установке счетчиков газа
Информация для потребителей об установке счетчиков газа
Изначально этот Закон обязывал всех граждан установить счетчики на используемый природный газ. Так в п. 5.1 ст. 13 указанного закона установлено «До 1 января 2015 года, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию».
Однако позднее тех, кто использует голубое топливо только для приготовления пищи, освободили от этой обязанности: в ч. 5.2 ст.13 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении» определено, что обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.
Таким образом, в квартирах, оборудованных только газовой плитой или газовой плитой и колонкой, собственник не обязан ставить счетчик, это остается его правом.
В случае, если нет газового счетчика, собственник квартиры оплачивает за газ по нормативам, сумма к оплате рассчитывается из количества проживающих в квартире лиц (п.2 ст.13 Закона №261-ФЗ “Об энергосбережении»).
Согласно принятым в 2016 году поправкам, установлено, что на жилища, где максимальный объем потребления природного газа составляет менее чем два кубических метра в час, требования Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении» не распространяются. Данное исключение указано в пункте 1 ст.13 Закона №261-ФЗ “Об энергосбережении».
А вот в домах и квартирах, где газ используется для отопления (и как правило, объем потребления превышает 2 кубометра в час) установка счетчика потребляемого природного газа является обязательной.
Закон №261-ФЗ «Об энергосбережении» обязывает сделать это до 1 января 2019 года.
Порядок оплаты установлен в п.12 статьи 13 Закона №261-ФЗ «Об энергосбережении», где указано, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления,
В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Россиян обязали установить газовые счётчики: разъясняем нормы закона
До 1 января 2019 года мы должны установить приборы учета. Кому разрешат не ставить приборы учета? Сколько стоит поставить счетчик? Разбирался Myslo.
Изменения в Федеральный закон №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. » уже вступили в силу. Согласно правилам, до 1 января 2019 года собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирных домах должны установить приборы индивидуального учета газопотребления. В противном случае прибор специалисты установят принудительно.
До обозначенной даты осталось совсем немного, но паниковать не стоит. Рассказываем, как максимально безболезненно пережить изменения закона.
Кого не коснулись изменения
Нормы закона не распространяются «на ветхие, аварийные объекты и объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года» (формулировка из закона). Кроме того, не придется устанавливать счетчики и собственникам квартир, в которых максимальный объем потребления природного газа составляет менее двух кубических метров в час.
Узнать, подходите ли вы под это определение, легко.
Если в вашем доме на газе работает только плита, никакие приборы учета вам устанавливать не нужно ни до 1 января 2019 года, ни после.
Но если в квартире есть отопительные приборы – газовая водонагревательная колонка или отопительный котел, работающий на природном газе, без установки счетчика не обойтись.
Кстати, эти правила не должны стать новостью для потребителей – их приняли несколько лет назад, потребителям дали срок на установку – до конца 2014 года. Но тогда многие не смогли выполнить требования.
Причем адаптироваться к новым условиям не успели не только собственники квартир, но и сами газовщики. Производители не смогли обеспечить страну таким количеством приборов учета. В связи со всеми этими сложностями срок и перенесли до 1 января 2019 года. Теперь от установки счетчиков отвертеться не получится.
Счетчики по принуждению
Если собственник не захочет устанавливать приборы учета газопотребления добровольно, газораспределительная организация имеет право смонтировать его принудительно. Никакого согласия собственника для этого не требуется.
Принудительно установить счетчик могут уже сейчас, если собственник будет протестовать против его установки.
В любом случае все расходы на установку так или иначе будут взысканы с потребителя.
Справедливости ради стоит отметить, что пока никаких штрафов за неустановку счетчиков до 1 января 2019 года не предусмотрено.
Не пустил газовщика – получи штраф
Спрятаться от газовой службы не получится. По закону собственник, не исполнивший обязанности по установке прибора учета газа, должен обеспечить допуск сотрудников газовой службы к местам установки прибора. При отказе собственника впустить газовщиков специалисты вправе подать иск в суд о понуждении в обеспечении доступа.
Помимо этого собственник обязан предоставлять доступ для техобслуживания внутридомового газового оборудования, в ходе которого как раз и может быть замечено отсутствие счетчика. А уже за отказ впустить газовщиков для проведения техобслуживания потребителям грозит административная ответственность и штраф от 1000 до 2000 рублей.
Цена вопроса
Установка газового счетчика в квартире – удовольствие недешевое. По состоянию на 23 июля 2018 года, по данным АО «Газпром газораспределение Тула» эта услуга (без перемонтажа газопровода, стоимости материалов и оборудования) стоит 4 123 рубля.
Мы посмотрели в интернет-магазинах цены на приборы учета газа. Цена на бытовые приборы, подходящие для квартиры, начинаются примерно от 2000 рублей. Большинство моделей стоят около 3500 рублей.
То есть, если мы захотим купить счетчик среднего ценового сегмента, заплатим за установку, прибавим стоимость необходимых материалов, получим сумму около 8000 рублей.
Внушительный ценник, особенно если сравнить его с действующим в Тульской области прожиточным минимумом – 9498 рублей.
Понимая, что не все потребители готовы выложить всю сумму сразу, газовщики пошли на уступки. В Тульской области, как и в ряде других регионов, газораспределительная организация предоставляет рассрочку на услугу. Но потребителям, воспользовавшимся предложением, придется переплатить: рассрочка предоставляется под проценты, которые не превышают ставку рефинансирования Центрального Банка РФ. Сейчас, например, она составляет 7,75% годовых. Максимальный срок рассрочки – пять лет, он может быть сокращен по желанию покупателя.
Специалисты уверяют: после установки счетчиков платежи за газ значительно уменьшаются, и приборы окупаются за несколько лет. Особенно это касается тех, у кого в квартире прописано больше человек, чем живет по факту.
Как установить счетчик
Чтобы установить газовый счетчик, необходимо подать заявку в отдел по работе с клиентами АО «Тулагоргаз», обратиться в службу «Единое окно» в филиалах АО «Газпром газораспределение Тула» или заполнить соответствующее заявление в электронной форме на сайтах указанных служб.
Устанавливать приборы учета газопотребления вправе только специализированные организации, имеющие соответствующее разрешение на проведение работ.
Помня плачевный опыт установки приборов учета электроэнергии, когда в городе активизировались мошенники, мы предупреждаем читателей:
Помните: подключать газовые счетчики самовольно запрещено! Газ опасен, поэтому ни в коем случае нельзя доверять работы по монтажу или демонтажу любого газового оборудования непрофессионалам.
Благодарим за помощь в подготовке материала АО «Газпром газораспределение Тула».
Споры с монополистом из-за неповеренного счетчика газа, или Когда своё слово скажет Верховный суд?
Есть в нашей жизни такие споры, которые затрагивают огромное число организаций и предпринимателей. К таким спорам, относятся и споры о безучетном потребление энергии, в том числе споры, вызванные во время не поверенным прибором учета. В данной статье я хотел бы остановиться только на «газовой» тематике.
Ситуация у моего клиента заключалось в следующем: 30 января 2019 года был составлен Акт, согласно которому выявлено, что газовые счетчики не прошли поверку.
После составленная данного Акта организация прошла поверку данных счетчиков, а именно 05.02.2019 года.
После прохождения поверки счетчиков был составлен Акт 14.02.2019 года о допуске к учету данных приборов учета.
Никаких замечаний и возражений относительно достоверности полученных с помощью спорного измерительного комплекса данных об объемах поставляемого газа со стороны газораспределительной организации не имелось.
Далее, газовая компания обращается с иском на сумму 1 050 736 рублей за период январь-февраль 2019 года, хотя в реальности компания потребила всего на сумму 75 464 рублей. Разница, что называется, впечатляет. Понятно, что не один клиент, понимая, что счётчик у него по сути один и тот же, не исправлен он не был, не может понять, откуда такая сумма. Ведь её нарисовали буквально из бумаги, все понимают, реально такие объемы не были потреблены, более того, всем известны и реальные объемы потребленного газа, так как счётчик никто не снимал.
При подготовке иска я обнаружил две противоложные судебные практики по данному вопросу.
Первый подход, который условно, можно назвать подходом здравого смысла основан на следующем:
При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”).
Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.
Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если после выявления факта истечения межповерочного интервала Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения общества к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается отметками в технических паспортах, то, считается, что презумпция неисправности прибора учета опровергнута.
Такой подход можно найти в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50034/2019 по делу N А12-36609/2018, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2017 № Ф09-293/17 по делу №А60-9343/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2016 № Ф09-7583/16 по делу № А76-12045/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 09.12.2016 № 309-ЭС16-16075 отказано в передаче дела № А76-12045/2015), Постановлениее Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2016 № Ф09-7117/16 по делу № А76-16212/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 27.10.2016 № 309-ЭС16-13725 отказано в передаче дела № А76-16212/2015).
Однако, мы судились в Арбитражном суде Тульской области, который ориентируется на противоложном подходе, который условно можно назвать формальным подходом.
Логика таких судов следующая и основана, как ни странно, на тех же самых нормах:
Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).
Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа истец несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.
В силу пункта 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Такой подход, например, отражен в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2019 N Ф10-4039/2019 по делу N А64-9559/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2020 N 310-ЭС19-26270 отказано в передаче дела N А64-9559/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.10.2017 N Ф10-3612/2017 по делу N А09-16262/2016, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.09.2018 N Ф01-4062/2018 по делу N А43-27238/2017.
При этом, как это часто бывает, Верховный суд РФ отказывает в передаче кассационных жалоб на судебные акты, с диаметрально противоположными подходами. Естественно, эти «отказные» определения нисколько не отражают реальной позиции высшей судебной инстанции. Между тем, таких споров в судах первой инстанции, довольно много (просто до окружных судов доходят единицы), и каждый областной суд ориентируется на свой округ. С точки зрения единства судебной практики, это нельзя признать правильным. Да, и чисто по человеческому, непонятно, почему организация в Тульской области должна платить в 50 раз больше, чем организация, например, в Челябинской области. Кроме того, наконец, подход первой группы мне представляется просто отвечающей логике. Ни одному предпринимателю невозможно объяснить, почему он должен платить в десятки раз больше за один и тот же потребленный объем газа при том, что счетчик в действительности исправлен.
Нужна ли установка газового счётчика?
Обязательна ли установка газового счетчика? Кто несет за него ответственность? В какую службу нужно обращаться?
За ответами обратимся к тексту Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ. Обязательно ли устанавливать счетчик газа? Он обязателен, если суммарный объём потребления газа в помещении превышает 2 м3 в час. Единственный газовый прибор в квартире — это плита? Тогда прибор учета не требуется, но его можно установить, чтобы меньше платить за газопотребление.
Чем больше человек прописано в квартире, тем существеннее выйдет экономия. В помещениях, отапливаемых газовым котлом, счётчик необходим по закону: его требовалось установить ещё до 1 января 2015 года. Исключение — дома, признанные аварийными до 1 января 2013 года.
Кто несет ответственность за установку?
Ответственность несет собственник жилого помещения в многоквартирном доме. Он оплачивает затраты на приобретение прибора учёта газа и его установку. Уклониться не получится и попытка обойдётся дорого: к расходам на монтаж могут добавиться и штрафы, и судебные издержки.
В какую организацию следует обращаться? В организацию имеющую всю необходимую разрешительную документацию и допуск к газоопасным работам, специалисты данной компании должны иметь в своём штате высококлассных сотрудников, которые ежегодно должны проходить переаттестацию, только таким специалистам можно доверить установку газовых приборов. Доверяйте только проверенным орагнизациям в данной отрасли, ведь от этого зависит безопасность как Вас, так и жильцов всего дома.
В России хороших организаций в сфере обслуживания оборудования не так уж и много, можно пересчитать «по пальцам» и лидером из них является компания «ГАЗ Эксплуатация», которая на протяжении многих лет обслуживает тысячи домов по многим регионам России и, что главное, относится к своей работе профессионально, а их сотрудники — настоящие эксперты по обслуживанию газового оборудования.
Почему установка счётчика экономически выгодна?
Без него в квитанции указывается завышенный объём газа, рассчитанный по нормативам. Счётчик же позволяет контролировать его расход и платить только за то, что было использовано. Особенно выгодна установка газового счётчика в следующих случаях: