обязательно ли присутствие собственника при прописке в квартиру
Включение согласия на прописку в доверенность
Я являюсь собственником жилого помещения в Иркутске, сам проживаю в другом регионе. Могу ли я зарегистрировать своего родственника в этом помещении без личного присутствия в УФМС?
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ).
Такие права могут быть реализованы гражданином лично либо через представителей.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ).
Вместе с тем согласно п. 4 ст. 182 Гражданского кодекса РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
Из приведенных норм следует, что отдельные действия ввиду их тесной связи с личностью не могут быть совершены никем иным, кроме правообладателя в силу указаний закона или характера совершаемых действий.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 31.12.2017 № 984.
Названные правила и регламент, равно как и Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не предусматривают обязательное личное присутствие собственника жилого помещения при решении вопроса о постановке на регистрационный учет по месту жительства третьего лица и не содержат запрет на осуществление указанных действий через представителя.
Поэтому в описанной ситуации (с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в кассационном определении от 30.10.2019 № 50-КА19-2) возможно включить в текст доверенности согласие собственника жилого помещения на регистрацию по месту жительства в нем родственника.
Как прописаться в квартире с согласия собственника, но без его присутствия
Здравствуйте. В данной статье я разберу ситуацию, когда гражданин хочет прописаться в чужой квартире, но собственник не сможет присутствовать при этом, например, находится в другом городе. Объясню какие документы потребуются, как их оформить и укажу статьи законодательства.
Чтобы человек смог прописаться в чужой квартире, все собственники квартиры должны быть на это согласны — п. 49 Приказа МВД N 984, п. 1 ст. 247 и п. 1 ст. 253 ГК РФ.
Если собственник не может лично подать письменное согласие на прописку, тогда ему нужно у нотариуса удостоверить согласие и доверенность. Далее прописывающийся человек подает заявление на прописку вместе с этим согласием и доверенностью.
Полная инструкция прописки такова:
Доверенность должна быть специальной, а именно: 1) На представление интересов в органах регистрационного учета граждан (МВД) и уполномоченных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов (паспортные столы при УК и МФЦ). 2) На подачу и получение заявлений и справок. 3) На право подписи.
Нотариус сам составит текст согласия и доверенности. Обычно у них есть образцы на такие случаи. Каждый документ будет стоит 1 500 — 2 000 рублей.
(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)
Небольшое отступление — если нужна бесплатная консультация, напишите онлайн юристу справа или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 (Москва и обл.); 8 (812) 425-62-89 (Санкт-Петербург и обл.); 8 (800) 350-24-83 (все регионы РФ).
Если среди собственников есть несовершеннолетние дети, то за ребенка до 14 лет согласие должны написать и подать оба родителя/опекун — ст. 28 ГК РФ. Ребенок от 14 сам пишет и подписывает согласие + подпись ставят оба родителя/опекун — ст. 26 ГК РФ. Если родители ребенка-собственника разведены и проживают/прописаны отдельно, согласие подает и подписывает тот родитель, с которым он прописан. Если ребенку до 14 лет, а его родители не смогут присутствовать при прописке гражданина, от каждого потребуется нотариальное согласие на прописку + доверенность на кого-либо. Если в этом случае ребенку от 14 лет, тогда нотариальное согласие на прописку и доверенность потребуется и от него, и от каждого родителя/опекуна.
Согласие и доверенность на руках, теперь можно заняться пропиской.
Я опубликовала инструкции: 1) Как прописаться в чужой квартире. 2) Отдельно — как это сделать через ГосУслуги. В них все подробно написано. Просто гражданину, который собирается прописаться, с собой нужно будет принести согласие и доверенность.
Меня зовут Грушина Елена Михайловна. Работаю риэлтором – помогаю людям продать или купить недвижимость. Оформляю договора, собираю справки и веду переговоры. 12 лет занимаюсь сопровождением сделок. Отучилась на юриста в 2005 году.
С января 2018 года пишу статьи для сайта Проживем.com. Описываю как свой опыт, так и опыт своих коллег.
Всё о том, как прописаться в квартире без присутствия собственника, а также можно ли это сделать без его согласия
Регистрация граждан относительно места их проживания является обязательным условием при изменении человеком места жительства.
Прописка и выписка лиц осуществляется уполномоченными для проведения этой процедуры организациями и имеет в различных жизненных ситуациях свои особенности, которые заставляют искать пути решений и находить ответы на сложные вопросы, связанные с вариантами и способами прописки. Как прописаться в квартире без присутствия собственника? Можно ли это сделать? Читайте далее, чтобы получить ответы на эти вопросы.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника?
На сегодняшний день прописать человека без получения согласия владельца жилого помещения практически невозможно.
Чтобы избежать очередей в отвечающих за учет граждан государственных структурах Правительство России своим постановлением попыталось упростить процедуру регистрации, подразумевающую под собой прописку, не предусматривающую предварительное согласие собственника.
Согласно вступившего в силу закона гражданину достаточно знать данные паспорта владельца жилья и через сайт Госуслуг предоставить заполненный бланк заявления на регистрацию. В этом случае собственник жилой площади получает уведомление о прописанном новом жильце в течение трех дней.
Возмущение владельцев жилья заставило отвечающие за прописку структуры отказаться от такой практики, в связи с участившимися на рынке недвижимости случаями мошенничества. Надлежащим образом оценивая создавшуюся ситуацию, ФМС России издала внутренний приказ по вверенной ей структуре, который поставил на жесткий контроль процедуру регистрации граждан.
Согласно приказу ФМС при оформлении прописки присутствие владельца жилья является обязательным, что подтверждается полученным от него согласием на регистрацию. Законодательным актом предусмотрено также отсутствие собственника при процедуре, но в таком случае необходимо предоставить заполненный и заверенный нотариусом бланк подтверждающий согласие хозяина квартиры.
Прописаться без согласия владельца жилой площади можно только в нескольких случаях:
Законы, регламентирующие процедуру
С правами и обязанностями граждан, которые могут быть прописаны на жилой площади, находящейся в чужой собственности можно ознакомиться в статье 31 ЖК РФ, с правами членов семьи владельца помещения в статье 292 ГК РФ (какими правами наделяет гражданина прописка в квартире мы также рассказывали в этом материале).
Порядок регистрационного учета лиц регулируется Постановлением правительства № 713 от 17.07.1995 года, а также принятым в структуре ФМС внутренним приказом № 288 от 11.09.2012 года, регламентирующим действия федерального органа и определяющим возможности граждан.
ФЗ №5242-І определяет ответственных за регистрационный учет лиц и устанавливает правила, регулирующие подачу заявлений.
На право проживания ребенка без получения согласия владельца квартиры указывает статья 20 ГК РФ. Благодаря документу ребенок может без проблем получить прописку.
Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
Как зарегистрировать человека у владельца жилплощади?
Чтобы стать на регистрационный учет в квартире принадлежащей собственнику необходимо предварительно учесть все особенности и условия такой процедуры, чтобы максимально избежать получения отрицательного решения в отделениях ФМС.
Принятым в организации внутренним приказом, указанная государственная структура законодательно урегулировала свою собственную деятельность, чем внесла ясность в порядок оформления прописки.
Действия заинтересованных в регистрации лиц предполагают следующие предусмотренные законодательством шаги:
Осуществить регистрацию без получения согласия собственника жилья сложно. ФМС регламентировала свои действия принятым приказом по своему учреждению, который в целях обеспечения безопасности находящейся в собственности недвижимости значительно усложнил требования, а значит и процедуру регистрационного учета.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Как прописаться в квартире без присутствия собственника?
Прописаться в квартире без присутствия собственника сегодня практически невозможно. Конечно же, существует несколько способов оформить временную или постоянную прописку, которые указаны в действующем законодательстве. Но как показывает практика, в мегаполисах и многих городах России подобные оформления получают отказы.
Это объясняется участившимися случаями мошенничества. Если у вас возникла такая ситуация, что собственник квартиры дает свое согласие на прописку, а сам присутствовать не может, вы можете воспользоваться одним из вариантов. Возможно, именно в вашем случае, вам пойдут навстречу и вынесут положительное решение.
Прописка в квартиру или частный дом может быть временной и постоянной. Они несколько отличаются требуемыми документами.
Временная прописка
Так, для оформления временной регистрации требуются следующие документы:
Постоянная прописка
Для оформления постоянной регистрации требуются все те же заявления и согласия, но здесь прибавляются и доказательства наличия квартиры в собственности, то есть необходимо представить все свидетельства о праве собственности на квартиру или дом, а также сделать их ксерокопии.
Какой бы вид прописки ни применялся, требуется личное присутствие собственника (ов). Если нет такой возможности, можно прибегнуть к некоторым мерам.
Прописка человека без присутствия собственника возможна:
Каждый из вариантов следует рассмотреть подробно.
Прописка по нотариальной доверенности
Если собственник уезжает в длительную командировку или находится в местах лишения свободы, он может оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Доверенность дает право выбранному собственником лицу распоряжаться собственностью пока не истечет срок доверенности.
В этом случае для прописки потребуются следующие документы:
Подобный метод прописки без присутствия собственника может получить отрицательное решение. Так, например, зачастую в паспортном столе могут не принять доверенности на третье лицо, которое не является родственником собственнику. Такие решения часто принимаются, если собственником является пожилой человек, который не может самостоятельно дойти до госучреждения.В таких случаях у сотрудников паспортного стола появляются подозрения о мошеннических действиях «черных риелторов».
Прописка по нотариально заверенному согласию
Даже если у вас на руках будет нотариально заверенная доверенность, сотрудники паспортного стола могут потребовать принести письменное согласие собственника, заверенное у нотариуса. Зачастую подобные требования следуют, если собственник инвалид, не может самостоятельно добраться до госучреждения, но находится в городе. Как утверждают специалисты, лучше сразу предоставлять заверенное согласие, чем тратить время на оформление доверенности третьему лицу.
В случае, если собственников несколько, согласие потребуется от каждого. Их все необходимо заверять у нотариуса и приложить к пакету документов на квартиру или дом. Также здесь понадобятся ксерокопии паспортов всех собственников.
Прописка в квартиру или дом по решению суда
Есть некоторые ситуации, которые приводят к оформлению прописки по решению суда. В основном в этом вопросе обращение в суд происходит в случае несогласия одного из собственников на прописку какого-либо лица.
Наличие собственности дает право гражданину распоряжаться своей квартирой или домом на свое усмотрение. Но в случаях с пропиской требуется согласие всех собственников.
В ряде случаев подобного согласия можно не дождаться. В качестве примера можно привести разведенных супругов, один из которых желает прописать своего родственника или знакомого на свою жилплощадь. Второй супруг согласия не дает.Тогда и требуется обращение в суд.
Для обращения в суд требуется подготовить следующие документы:
Зачастую подобные исковые заявления заканчиваются положительным решением в пользу истца. Ответчик вправе подать встречный иск или апелляцию, где может описать причину своего несогласия.
После вынесенного судом решения собственник и прописываемый гражданин могут подать документы на прописку в паспортный стол, предъявив вместо одного согласия и заявления постановление суда.
Человек, прописанный в квартире или доме, может прописать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия других прописанных граждан или собственников.
Популярные вопросы и их решение
Очень часто на тематических форумах задают однотипные вопросы, ответы на которые трактуются по-разному.
Мы с мужем являемся собственниками квартиры. Сейчас муж находится в местах лишения свободы. Могу ли я прописать своего отца без соответствующих документов?
Нет. Поскольку для прописки совершеннолетних граждан требуется согласие всех собственников. Во многих колониях есть юристы и нотариусы, поэтому можно там, на месте оформить нотариально заверенное согласие вашего мужа.
Мой муж хочет прописать в нашей квартире своего ребенка от первого брака. Я против. Мы с ним два собственника.
Если ребенок несовершеннолетний, ваш супруг вправе его прописать без вашего согласия. Только в этом случае потребуется согласие его бывшей жены на прописку в квартире отца, находящейся у него в собственности. В случае, если ребенок является совершеннолетним, ваше согласие необходимо для прописки.
Могу ли я прописать в однокомнатную квартиру своего брата, если муж не дает согласие? В квартире всего 30 кв. м. Может ли маленькая жилплощадь повлиять на решение в паспортном столе. Помимо нас с мужем в квартире прописаны и наши двое детей.
На сегодняшний день сотрудники паспортного стола не смотрят на жилплощадь и прочие нормативы. Вам необходимо получить согласие мужа на прописку. В противном случае можете обратиться в суд.
Хотели прописать в квартиру друга. Принесли нотариально заверенное согласие от одного из собственников. Но нам отказали. В чем дело?
Возможно, причина кроется в неправильно составленном заявлении. Посоветуйтесь с юристом или спросите у сотрудника паспортного стола о причине отказа.
Последний вопрос также следует разобрать подробнее. Зачастую отказы о прописке без присутствия собственника обусловлены неправильно составленным заявлением. Здесь следует не только заверять согласия и доверенности у нотариуса, но и составлять у него же.
В нотариальной конторе имеются все необходимые образцы заявлений и доверенностей, в которых уже имеются внесенные правительством или местным самоуправлением изменения в действующее законодательство. Обращайтесь к специалистам за консультацией по любым вопросам, возникшим во время сбора документов на прописку.
Школа, работа и пенсия: зачем нужна временная прописка и как ее получить
Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более трех месяцев в регионе, в котором у него нет постоянной прописки. Временная регистрация может понадобиться для оформления документов, при устройстве на работу или получения пенсии.
Вместе с юристами разбираемся, для чего нужна временная регистрация и как ее получить.
Содержание:
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Штрафы за отсутствие регистрации
За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение. Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.
«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.
Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживает (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Временная прописка для ребенка
Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если у родителей место жительства по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать по любому из них.
Временная регистрация несовершеннолетнего понадобится для совершения от его имени различных юридических действий. Например, зачисление в школу или прикрепление к поликлинике. Хотя формально ребенка должны принимать в детский сад или школу и без регистрации, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, отметила адвокат Наталья Тарасова.
Сама процедура регистрации достаточно проста, для этого необходимо предоставить в МФЦ пакет документов. Он включает в себя:
«Однако при регистрации несовершеннолетнего следует учитывать одно очень важное обстоятельство. Необходимо представить согласие обоих родителей на временную регистрацию. Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй — против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода», — предупредила Ольга Полубкова.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Способы оформления временной регистрации
Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Записаться на прием в МФЦ можно, воспользовавшись услугой на mos.ru. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.
Список документов для временной регистрации
Через портал «Госуслуги»
Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись. Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки. В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.
Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.
Подача документов через МФЦ
Для оформления временной регистрации через МФЦ нужно обращаться в то отделение, которое обслуживает район, где гражданин намерен зарегистрироваться. Записаться на прием можно через терминал электронной очереди в многофункциональном центре или онлайн на сайте МФЦ.
Покупка временной регистрации
В интернете есть множество сайтов с объявлениями о продаже временной регистрации в Москве. Многие граждане задаются вопросом о возможности фиктивной регистрации. Однако юристы предупреждают, что это незаконно. «Покупка временной регистрации противоречит действующему законодательству, так как сама по себе регистрация не может выступать объектом купли-продажи», — пояснила Наталья Тарасова.
Следовательно, за фиктивную регистрацию придется нести ответственность как покупателю, так и продавцу. «Правонарушение подобного рода влечет за собой штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет», — добавила член АЮР.