За что отстранили сердюкова
В последние годы руководство России, несмотря на, пожалуй, минимальную военную угрозу извне, взяло курс на усиление армии, не затруднившись объяснить согражданам, зачем стране понадобилась вся эта военная сила (традиционные мантры о повышении уровня безопасности и необходимости обеспечения суверенитета не в счет). В результате фактического бездействия парламента и отсутствия сколько-нибудь внятной дискуссии вокруг определения приоритетов военной политики процесс обновления российских ВС сопровождался лишь спорами с Минфином за бюджетные средства (критика программы вооружения стоила поста министру финансов Алексею Кудрину), а также подковерной борьбой Минобороны с аппетитами лоббистов ВПК, реформировать который некому.
В 2010 году министр, описывая ситуацию с гособоронзаказом, заявил, что «финансовая распущенность, безнаказанность людей, которых никто никогда не проверял стала уже образом мысли». В результате Минобороны в переговорах с поставщиками вооружений и военной техники заняло жесткую позицию, заставляя ВПК снижать цены. В частности, почти год военному ведомству не удавалось договориться о ценах с Объединенной судостроительной корпорацией, из-за чего сроки поставки новых стратегических атомных подводных лодок проекта 955 «Борей» и многоцелевых 885 «Ясень» неоднократно переносились. Директор ОСК Роман Троценко заявил, что ценовая политика Минобороны заставляет корпорацию работать в убыток, после чего ушел в отставку. Из-за жестких переговоров о ценах, перевода техники на обслуживание гражданскими компаниями и попытки коммерциализации армии Сердюков получил прозвище «храбрый бухгалтер», основные действия которого направлены на решение преимущественного финансово-экономических задач. Не добавила Сердюкову популярности и серия закупок вооружений и военной техники за рубежом.
Анатолий Сердюков, будучи гражданским специалистом, резал Минобороны по живому. В ответ министра отчаянно критиковали, обвиняя в некомпетентности, а при всяком удобном случае еще и припоминали ему гражданское происхождение и связь с Виктором Зубковым (приходится Сердюкову тестем). Мощная оппозиция министру, однако, не отменяет того факта, что реформа армии остается единственной из крупных реформ, которая несмотря ни на что последовательно проводилась. Да, со страшным скрипом и подчас очень тяжелыми последствиями для уволенных из армии офицеров, но все же проводилась. Не до конца были решены, в частности, вопросы социального обеспечения военнослужащих, а также расквартирования военнослужащих, в том числе и уволенных со службы, поэтому говорить о том, что реформа увенчалась успехом, конечно, невозможно.
Согласно официальной версии, обнародованной Владимиром Путиным в Кремле, министра подвела его же собственная деятельность по реформированию министерства. Отставка Сердюкова, напомним, произошла через несколько дней после начала расследования мошенничества с имуществом Минобороны, которое ведет российский Следственный комитет. Речь идет о хищениях в компании «Оборонсервис», предприятии, созданном при Сердюкове для ведения хозяйственной деятельности в рамках министерства. В результате появления этого АО боевым командирам было предложено сконцентрироваться исключительно на профессиональной подготовке войск, а ремонт техники, уборка территорий, питание военнослужащих и многое другое было передано на аутсорсинг. В том же направлении пошли и финансовые потоки Минобороны.
Скандал с «Оборонсервисом», раскручиваемый рядом дружественных между собой СМИ, грянул на удивление громко. Сотрудников компании обвиняют в намеренном занижении стоимости объектов недвижимости, принадлежавших военному ведомству, и в последующей их продаже «нужным» фирмам. Пресса стала муссировать термин «дача Сердюкова» в отношении особняка на Азовском море, а сайт Life News поделился с читателями информацией, что министр Сердюков ранним утром каким-то образом оказался в квартире у 33-летней блондинки Евгении Васильевой, экс-руководителя департамента имущественных отношений Минобороны, куда нагрянули с обыском следователи. Анонимные болтуны из правоохранительных органов доверительно рассказывали, как во время обыска у Васильевой из 13-комнатной квартиры чемоданами выносили драгоценности, а параллельно стала муссироваться тема морального облика министра.
Замена «гражданского»Анатолия Сердюкова на «генерала армии» Сергея Шойгу, которому, как уже выяснилось, было не суждено проработать на мирном посту губернатора Подмосковья и шести месяцев, выглядит логичным, хотя и вынужденным шагом. На встрече с Путиным сам Шойгу признался, что пост министра обороны стал для него неожиданностью. Президенту Шойгу пообещал продолжать курс на модернизацию вооруженных сил, а также опираться на существующий «кадровый и интеллектуальный потенциал» Минобороны (который его предшественник от души крыл матом на закрытых от прессы встречах с коллективом). И если будущее армейской реформы, равно как и персональная судьба самого Сердюкова пока не очень понятны, то хотя бы в одном вопросе, возникающем в связи с этим назначением, ситуация полностью прояснилась. В сентябре 2013 года Подмосковье впервые за долгие годы сможет само выбрать себе губернатора.
МОСКВА, 28 ноя — РИА Новости. Возбуждение уголовного дела о халатности против экс-министра обороны России Анатолия Сердюкова является знаковым событием, хотя сама статья «довольно мягкая и аккуратная», считает политолог Михаил Ремизов.
В четверг СК сообщил, что в отношении Сердюкова возбуждено дело о халатности, ущерб оценивается в 56 миллионов рублей.
«Когда произошло его назначение (Сердюков возглавил Федеральный исследовательский испытательный центр машиностроения), первой мыслью было, что это некая охранная грамота, а потом, присмотревшись к конфигурации, к должности, уровню, стало ясно, что это собственная комбинация Сердюкова, построенная на его личных связях, для того чтобы назначение было воспринято следствием как сигнал о его неприкосновенности. Возможно, это даже и повредило экс-министру», — сказал Ремизов РИА Новости.
По его словам, сам факт возбуждения против Сердюкова уголовного дела является значимым политическим событием. «Наверное, статья, по которой возбуждено дело, довольно мягкая, тем не менее это важное, политически знаковое событие, которое стало важным с точки зрения восприятия власти обществом. Дело (Оборонсервиса) стало индикатором для широкого круга обывателей», — считает эксперт.
По его словам, учитывая «довольно аккуратную статью», дело вряд ли сойдет на нет.
Как Сердюков объяснял, почему военные строили дачу его зятю
В марте, когда было возбуждено дело по факту злоупотребления должностными полномочиями при строительстве базы «Житное», Анатолий Сердюков объяснял следователям участие военных в строительстве «служебной необходимостью». Экс-министр заверял, что заботился о полноценном отдыхе бойцов зенитно-ракетных войск ПВО, которым якобы в обмен на помощь должны были предоставить льготные путевки. Как сообщали СМИ, «Житное» в основном посещали VIP-персоны. «(…) наиболее частыми гостями базы являлись сам господин Сердюков и люди из его ближайшего окружения», именно поэтому базу отдыха чаще называли дачей министра обороны. Читайте подробнее >>
Чем известен Анатолий Сердюков
Доктор экономических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса. Был членом правительства Санкт-Петербурга, возглавлял Федеральную налоговую службу Министерства финансов, с 2007 года занимал пост министра обороны РФ. В 2012 году был отправлен президентом в отставку на фоне коррупционного скандала в Минобороны. Читайте подробнее в справке РИА Новости >>
Как Минобороны оказалось в центре коррупционного скандала
В октябре 2012 года стало известно, что по фактам махинаций при сделках с недвижимостью, землей и акциями, принадлежащими «Оборонсервису», были возбуждено пять уголовных дел. После этого своих постов в Минобороны лишились несколько высокопоставленных чиновников, в том числе министр обороны Анатолий Сердюков. Сердюков проходит по делу свидетелем. Сообщалось об ущербе более чем в 4 миллиарда рублей. Подробности дела «Оборонсервиса», а также детали других расследуемых эпизодов читайте в справке РИА Новости >>
Почему сместили Сердюкова и кто возглавит Подмосковье
Отставка Анатолия Сердюкова с поста министра обороны и назначение на эту должность Сергея Шойгу стали одной из самых значимых рокировок последнего времени и сразу породили как минимум два основных вопроса: что теперь будет с армией и что теперь будет с Московской областью. Но обо всем по порядку.
Запоздалое начало рабочей недели взорвало застоявшееся на выходных информационное пространство новостью об отставке Анатолия Сердюкова. Как сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, решение об увольнении министра было принято Владимиром Путиным «в связи с той ситуацией, которая в последнее время сложилась вокруг министерства обороны». При этом Песков особо подчеркнул, что это именно увольнение, а не удовлетворение ходатайства об отставке и продиктовано оно скандалом вокруг «Оборонсервиса».
Главными пунктами критики Сердюкова называют сокращение армии, задержки в размещении гособоронзаказа, а также отказ от закупки отечественной военной техники в пользу иностранных образцов. Скандальные истории с закупками французских вертолетоносцев «Мистраль» и итальянских броневиков долго будоражили умы военной и не только общественности, а неоднозначная инициатива с новой военной формой от Юдашкина так вообще вызвала бурю эмоций. Но под отставку Сердюкова подвело дело о подведомственном ему холдинге «Оборонсервис», где до 2011 года он занимал должность председателя совета директоров. Обыски прошли не только в здании организации, но и у ближайших соратников, а, вернее сказать, соратниц экс-министра. Так, во время обыска в 13-комнтаной квартире экс-главы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой, считающейся приближенной к Сердюкову, было изъято антикварных, ювелирных и художественных ценностей на миллионы рублей. Среди картин, изъятых у Васильевой, были и подлинники таких мастеров как Иван Творожников, чьи работы висят в Третьяковке, и пейзажиста Юлия Клевера, который участвовал в оформлении первого Храма Христа Спасителя.
По данным следствия, должностные лица Минобороны выбирали наиболее ликвидные и ценные объекты и участки принадлежащие «Оборонсервису», потом в эту недвижимость вкладывались огромные бюджетные средства, а затем это все продавалось по заниженным ценам аффилированным структурам. По данным следствия, ущерб от продажи только 8 объектов составил приблизительно 3 миллиарда рублей. По факту мошенничества уже возбуждено пять уголовных дел, а сразу после отставки Сердюкова представитель Следственного комитета Владимир Маркин не исключил вызова экс-министра на допрос по делу «Оборонсервиса».
Назначение на пост министра обороны Сергея Шойгу многие, включая самого министра, назвали неожиданностью. Не прошло и года с того момента, как он возглавил Московскую область, а его уже вновь призвали под погоны. Такое назначение многие связывают с необходимостью поднять авторитет военного ведомства как извне, так и внутри его. Шойгу считается одним из политических тяжеловесов и действительно грамотных министерских управленцев, способных выстроить работу огромного ведомства. К тому же он — человек, что называется с «военной косточкой» в отличие от Сердюкова, сам всегда был на передовой всех наиболее масштабных чрезвычайных ситуаций, и поэтому пользуется уважением у военного люда. Экспертное сообщество не сомневается, что Шойгу справится с возложенной на него ответственностью. Вторая часть интриги с его назначением кроется в вопросе — кто возглавит Московскую область. Уже известно, что нового губернатора выберут всенародно не ранее сентября 2013 года. Представители как системной так и не системной оппозиции уже заявили о своих планах попытать счастье на губернаторских выборах в одном из ключевых регионов страны. Пока исполняющим обязанности главы региона назначен вице-губернатор Руслан Цаликов, пришедший в Подмосковье вместе с Шойгу и в течение пяти лет бывший его заместителем в МЧС.
Что послужило причиной отставки министра обороны Анатолия Сердюкова
Сердюков предпочитал российскому вооружению (на фото ракета «Булава») зарубежные аналоги
Отставка Сердюкова была спровоцирована обострением противостояния различных политических кланов в высшем эшелоне власти, связанным с выделением 20 трлн бюджетных денег на перевооружение российской армии и на оборонзаказ до 2020 года, говорят собеседники «Газеты.Ru», знакомые с ситуацией.
«В России по подозрению в коррупции министров не снимают, такого я припомнить не могу. Не похоже и на то, что Сердюкова сняли из-за нежелания закупать российское вооружение и поддерживать отечественный ОПК. К тому же и президент, и правительство положительно характеризовали реформу в Минобороны. Есть ощущение, что отставка Сердюкова связана с какими-то внутренними конфликтами. Видимо, какая-то группа лоббистов, которая нам не известна, добилась долгожданной отставки Сердюкова», — считает глава Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов.
Эксперт не выдвинул предположений, кто будет отвечать в министерстве Сергея Шойгу за распределение 20 трлн рублей, выделенных на оборонзаказ.
Отставка Сердюкова выглядит крайне нетипичной для путинской кадровой политики, поскольку ее предварял публичный скандал с привлечением СМИ.
«Отставка Сердюкова демонстрирует новый поход Путина к кадровой политике, так как принадлежность к команде не гарантирует индульгенции. Как и в любом демократическом государстве, за подозрением в коррупции министра следует его незамедлительная отставка», — отмечает источник «Газеты.Ru» в администрации президента.
«Очевидно, что это – межклановые разборки, поводы могут назвать любые. Высший эшелон чиновников у нас в стране стоит над законом, и решение об отставке всегда принимает лично президент. За провалы и коррупцию отставки у нас редкость, можно лишь пасть жертвой византийских интриг внутри системы», — соглашается с предыдущим собеседником экс-депутат Госдумы из комитета по безопасности Геннадий Гудков.
Среди старых недругов экс-министра собеседник «Газеты.Ru», близкий к администрации президента, назвал в первую очередь главу корпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова, а также главу администрации президента Сергея Иванова, который занимал этот пост до Анатолия Сердюкова.
«История конфликта берет начало в 2007 году, когда Иванов, тогда министр обороны, еще рассматривался как вероятный преемник Путина на посту президента, а Чемезов регулярно выражал публичную поддержку всем его начинаниям. Однако в сентябре 2007 года премьер-министром был неожиданно назначен не Сергей Иванов, а Виктор Зубков, а в феврале того же года министром обороны стал родственник Зубкова Сердюков. Иванов не стал ни президентом, ни премьером, а вице-премьером – министром обороны быть перестал. Логично, что это не способствует возникновению большой приязни к этому клану, — рассуждает источник «Газеты.Ru». — Что касается Чемезова, то его конфликт с Сердюковым имеет еще более простую причину: Сердюков активно закупал зарубежные разработки для вооружения российской армии, а на разработки «Ростехнологий» бюджетные деньги тратил неохотно, не выделяя на это ни копейки без справок о наличии зарубежных более дешевых аналогов».
В период президентства Дмитрия Медведева влияние Иванова и Чемезова как представителей «силового блока» ослабло, о чем свидетельствуют отставки губернаторов — ставленников Чемезова: самарского (Владимира Артякова), амурского (Николая Колесова) и тульского (Вячеслава Дудки). Но с возвращением к власти Путина оно снова было восстановлено, рассказал «Газете.Ru» политолог Михаил Тульский, подтверждающий версию источника.
«Борьба за оборонзаказ спровоцировала обострение старой межклановой вражды, говорит Тульский, добавляя, что за несколько дней до отставки состоялось совещание с участием Путина, Иванова и Сердюкова, на котором последнему дали несколько дней на то, чтобы погасить скандал вокруг Минобороны в связи с «Рособоронзаказом», с чем тот не справился — было слишком поздно.
Ежегодно размещение Рособоронзаказа традиционно вязло в спорах и конфликтах между Минобороны и российскими производителями. Министерство отказывалось закупать российскую продукцию по завышенным ценам, отдавая предпочтение иностранной. Отечественные промышленники с трудом поспевали за развитием технологий и просто завышали цены. В результате планы по госзакупкам срывались — «Ростехнология» недополучала заказы, а отрасль оставалась без необходимого финансирования для развития технологий и сохранения кадров.
В конце 2011 года, после очередного срыва оборонзаказа, Медведеву пришлось пригрозить увольнениями в Минобороны и среди руководителей ВПК. Тогда же главный военный прокурор Сергей Фридинский заявил о разворовывании средств гособоронзаказа на 20% по итогам 2011 года. Между тем Сергей Иванов еще в бытность вице-премьером нередко высказывался в поддержку отечественного ВПК.
«Иванов и Чемезов были недовольны назначением Сердюкова, который перекрыл канал поступления бюджетных средств в российский ВПК, и давно лоббировали свои интересы.
С полной уверенностью не могу сказать, какую роль они сыграли в отставке Сердюкова, но, очевидно, они проявляли какую-то активность», — подтверждает эту версию высокопоставленный источник «Газеты.Ru», близкий к руководству Минобороны.
«История этого конфликта действительно сыграла важную роль в отставке Сердюкова, хотя не являлась ее единственной причиной», — добавляет представитель экспертного сообщества, пожелавший остаться анонимным.
Впрочем, другой источник, близкий к администрации президента, возражает против этой теории: «Иванов долгое время поддерживал Сердюкова, до последнего времени у них были хорошие отношения».
Про ухудшение отношений Сердюкова и Иванова в последнее время сказал и еще один собеседник «Газеты.Ru», близкий к руководству «Единой России». Он добавил, что у Сердюкова сложились не самые приятные отношения с премьер-министром Дмитрием Медведевым, и что тот этой отставке только рад.
«Сложные отношения Сердюкова с Чемезовым из-за того, что отечественная промышленность получала лишь часть оборонзаказа, равно как и непростые – с Сергеем Ивановым ни для кого не были секретом, — говорит член Президентского совета по правам человека, глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Конечно, к отставке привела целая серия обстоятельств. Формально, конечно, все сослались на коррупционный скандал, но есть и конфликт вокруг закупок вооружения на Западе, и внутриклановые аспекты».
В связи с этим назначение на пост министра обороны имеющего положительный медиаобраз экс-главы МЧС, подмосковного губернатора Сергея Шойгу выглядит вполне логичным. «Шойгу имеет звание генерала армии, не понаслышке знает о проблемах ведомства, так что он наиболее очевидная кандидатура на пост главы Минобороны. В армии и в обществе к его назначению отнесутся положительно. Первым, чем займется Шойгу, полагаю, будет борьба с коррупцией. Важно и то, что он не принадлежит ни к одному из противоборствующих лагерей, один из которых выступает за закупку вооружения на Западе, другой — за закупку у отечественных производителей», — сказал Игорь Коротченко, глава Общественного совета при Минобороне.
Еще одной персоной, ставшей тактическим союзником Чемезова и Иванова, собеседники «Газеты.Ru» назвали вице-премьера Дмитрия Рогозина, который, по словам собеседника, близкого к администрации, также боролся за влияние на оборонзаказ.
«У меня был с ним профессиональный конфликт. Диалог между Минобороны и ОПК был всегда очень тяжелый. Сегодня я дал поручение всем компаниям, в том числе ОСК, «Двигателестроительной корпорации», «Ростехнологии», оказать необходимую помощь новому руководству Минобороны», — сказал Рогозин «Газете.Ru». Он добавил, что «по всем направлениям работы, будь то военно-воздушные силы, военно-морской флот, сухопутные войска, масса проблем, которые возникли между оборонной промышленностью и госзаказчиком. Мы неоднократно информировали президента о глубоких системных изъянах в работе Минобороны, прежде всего в вопросах планирования оборонного заказа».
В пресс-службе корпорации «Ростехнологии» от комментариев по поводу отставки Сердюкова отказались.
Что касается реформы оборонного ведомства, которую начал Сердюков, то она будет продолжена. «Реформу в Минобороны остановить не удастся, но, какую позицию кто займет по распределению бюджетных средств, кто будет руководить реформой, сейчас сказать невозможно», — сказал «Газете.Ru» руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. По мнению Караганова, решения о дальнейшем проведении реформы будут принимать по согласованию с президентом. А собеседник«Газеты.Ru», близкий к руководству силовых ведомств, уточнил, что в борьбе за курирование реформы и рособоронзаказа, помимо Рогозина и Шойгу, неформально будут участвовать Иванов и Чемезов.
Бастрыкин рассказал, почему Сердюков не сел на 25 лет
Следственные органы были полны решимости привлечь бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова к ответственности, однако не обнаружили оснований для этого. Об этом рассказал глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.
Все документы, по словам Бастрыкина, подписаны другой фигуранткой дела «Оборонсервиса», Евгенией Васильевой. «Мы предъявили ей серьезное обвинение. Она полностью была в теме, документы подписывала. Объекты продавались ниже низшего предела», — говорит Бастрыкин.
Васильевой вменяется 12 эпизодов преступной деятельности, общий ущерб по которым превышает три миллиарда рублей. Ей предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 159, 1741, 201, 286 УК РФ (мошенничество; легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления; злоупотребление полномочиями; превышение должностных полномочий). Следствие считает, что чиновница «используя свое служебное положение, выбирала наиболее ликвидные объекты недвижимости, акции и другое имущество, принадлежащие ОАО «Оборонсервис», после чего организовывала их продажу по заведомо заниженной цене». Сердюкову вменялась статья «Халатность». Экс-министру грозил штраф или арест на срок до трех месяцев, но он попал под амнистию.