За что уволили лужкова с поста мэра
«Последняя капля ненависти». Лужков рассказал о причинах своей отставки
Лента новостей
Все новости »
Экс-мэр Москвы в автобиографической книге рассказал, что был уволен из-за отказа помочь Дмитрию Медведеву пойти на второй президентский срок. Насколько это реально?
Юрий Лужков назвал причину своей отставки в 2010 году. Бывший мэр написал об этом в автобиографической книге «Последняя капля ненависти».
В окружении экс-мэра Москвы Business FM подтвердили, что такой фрагмент действительно присутствует в книге. Могла ли история, рассказанная Лужковым, произойти на самом деле? Мнение президента Фонда эффективной политики Глеба Павловского:
Впрочем, есть и иная точка зрения. Несмотря на события лета 2010 года, Лужков все равно пользовался поддержкой москвичей. Президент Центра политических технологий Игорь Бунин допускает, что рассказанное бывшим мэром могло произойти на самом деле:
Игорь Бунин президент Центра политических технологий «С Лужковым вообще не сложились отношения у Медведева, поэтому конфликт был уже в этом случае встроен. Это был структурный конфликт. Естественно, если бы было такое предложение, я не думаю, что его придумал Хаит, это целая история, чтобы ее придумать. Я думаю, что действительно была такая ситуация. Если бы Лужков согласился на этот сценарий, то никакой отставки бы не было. Но я думаю, что сам конфликт был структурный. Надо понимать, что в реальности Лужков достаточно умный политик, он понимал, что по идее не очень много шансов выдвинуться в качестве главного кандидата, поэтому отрицать эту возможность мне сложно. Вполне возможно, что так и было, но, с моей точки зрения, это был структурный конфликт. Причем Лужков был популярен у москвичей, никто с этим не спорит. Все опросы показывают, что он был популярен».
Борис Григорьевич Хаит, который, согласно рассказу Лужкова, пришел к нему от Медведева, — бизнесмен, хорошо известный в 90-х годах. Он, в частности, экс-совладелец страховой группы «Спасские ворота» и бывший глава ныне не существующего Мост-банка Владимира Гусинского. В биографии Хаита на его персональном сайте указано, что своим хобби он считает юмор, ценит острое слово или удачную шутку.
Лужкова сняли с должности с жесткой формулировкой
Спикер Госдумы, председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов считает, что Лужков сам дал повод для принятия такого решения. «Мы исходим из того, что у главы государства были для этого основания, и, к сожалению, Юрий Михайлович как мэр дал президенту повод для такого решения», – заявил Грызлов. По его словам, еще на встрече с Дмитрием Медведевым 23 сентября, когда «Единая Россия» представляла кандидатуры на должности руководителей Тюменской области и Республики Мордовия, заговорили и про Лужкова. «Мы не могли не затронуть другой кадровый вопрос – о должности мэра Москвы, и президент высказал свою позицию», – сообщил Грызлов. Он уже поручил столичному отделению «Единой России» начать обсуждение кандидатур на пост мэра Москвы.
Как сообщает «Россия 24», единороссы уже готовят список кандидатов на пост московского мэра. Об этом на партийном сайте сообщил секретарь президиума генерального совета «Единой России» Вячеслав Володин. «Сожалеем, что один из основателей партии в силу собственных ошибок лишился доверия главы государства. Но надо работать дальше. Мы в соответствии с федеральным законом готовим предложения по кандидатурам на пост мэра Москвы. Решение президента не обсуждается. Оно исполняется», – подчеркнул Володин.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский не скрывает своей радости. «Это самый радостный день за последние 20 лет. Теперь люди поверят в новую кадровую политику», – заявил он. «Неужели нельзя было написать заявление по собственному желанию? У Лужкова нет такого желания, он бы и позже не написал. В любом случае, все министры, префекты, начальники управ должны быть освобождены от должностей, и новый мэр должен сформировать абсолютно новую команду», – считает лидер ЛДПР.
В руководстве «Справедливой России» поддерживают отставку Лужкова. Руководитель партии, спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что Лужков вряд ли сможет стать сенатором. «После формулировки, данной президентом, в законодательной области Лужков он работать тоже не может», – заявил Миронов. По его мнению, приемлемая перспектива для Лужкова – уйти на пенсию.
Руководитель фракции справороссов Николай Левичев считает, что «поведение Лужкова в последнее время, его комментарии, интервью его супруги – все это стало вызовом даже не столько власти, сколько общественной морали, гражданскому обществу».
«Отставка мэра Москвы Юрия Лужкова – это этапное событие, – заявил первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников. – Произошедшее сегодня открывает некий новый этап развития политической системы страны, который необходимо еще глубоко проанализировать».
Отправленный в отставку Лужков, скорее всего, лишится всех своих позиций и в руководящих органах «Единой России». Такое заявление неназванного кремлевского источника приводит агентство «Интерфакс». «Едва ли правящая партия сможет доверять тому, кому не доверяет глава государства», – говорится в этом заявлении. Сейчас Юрий Лужков является сопредседателем Высшего совета «Единой России».
Политолог Дмитрий Орлов заявил «России 24», что этот комментарий, скорее всего, принадлежит Владиславу Суркову – первому замглавы президентской администрации. Орлов пояснил: именно Сурков курирует политические партии и занимается вопросами взаимодействия с «Единой Россией» в администрации президента. Кроме того, масштаб темы требует заявлений высокопоставленных лиц, добавил политолог.
Сегодняшнее заседание правительства Москвы началось по плану в 10 часов. Открыл его временно исполняющий обязанности мэра Владимир Ресин. До этого Лужков переговорил с ним в своем кабинете на Тверской,13. На повестке столичного правительства два вопроса – о недропользовании и о содействии занятости населения. Но начал Ресин, естественно, с последних новостей – сообщил с трибуны о президентском указе.
«Сегодня по телевидению сказали, что есть указ об отстранении мэра Москвы от должности. Пока он в мэрию не поступил, поэтому Юрий Михайлович попросил меня провести заседание. Начинаем», – сказал Ресин перед началом заседания. Он подчеркнул, что все члены правительства города должны находиться на своих рабочих местах и исполнять обязанности до утверждения нового мэра.
Подчиненные Лужкова не стали отступать и от запланированного поздравления градоначальнику. На прошлой неделе Лужкову исполнилось 74 года, но отмечал он день рождения за границей, поэтому торжества в правительстве назначили на сегодняшний вторник. Члены правительства зашли с подарками и цветами в кабинет к Юрию Лужкову в 9 часов утра.
В здании правительства находится рекордное число журналистов – свыше сотни человек, представляющих несколько десятков федеральных и городских СМИ. Как сообщает ИТАР-ТАСС, в зале заседаний на четвертом этаже здания мэрии установлено свыше 20 телекамер, а в расположенном рядом пресс-центре еще за полчаса до начала заседания практически не оставалось свободных кресел. Обычно пресс-центр, рассчитанный на 50 человек, заполняется только наполовину.
Юрий Михайлович Лужков родился 21 сентября 1936 года в Москве. Окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности, потом работал по специальности в НИИ, госкомитете по химии, опытно-конструкторском бюро.
В 1975 году начал политическую карьеру – был избран депутатом Бабушкинского районного совета Москвы. Затем был депутатом Верховного Совета РСФСР, заместителем председателя, а потом председателем Мосгорисполкома.
В 1991 году Юрий Лужков стал вице-мэром и главой московского правительства. 6 июня 1992 года, после ухода в отставку Гавриила Попова, указом президента Бориса Ельцина Юрий Лужков был назначен главой исполнительной власти – мэром Москвы, за которым была оставлена должность главы городского правительства.
Переизбирали Лужкова в 1996, 1999 и 2003 годах. В июне 2007 года по представлению президента Владимира Путина депутатами Московской городской думы Юрий Лужков был вновь наделен полномочиями мэра Москвы на четырехлетний срок. В общей сложности Лужков находился у власти в Москве 18 лет.
Лужков признался, за что его на самом деле отправили в отставку. «Не считаю его нормальным президентом»
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков рассказал, что был отправлен в отставку после того, как отказался поддержать Дмитрия Медведева на выборах президента на второй срок. В своих мемуарах экс-мэр написал, что отказ был связан с тем, что он не считает Медведева «нормальным президентом».
Бывший мэр вспоминает, что через 10 дней после настойчивых просьб о встрече Хаит снова появился в его кабинете. Лужков тогда заявил, что кандидатуру Медведева поддерживать не будет, а также убедит москвичей в том, чтобы они его не поддержали. «В конечном счете я послал его подальше и сказал, что готов ко всему — не хочу терять свой стержень и свою самостоятельность мышления и оценки тех, кто работает во власти», — утверждает Юрий Лужков.
Лужков указывает, что его отставка с поста мэра Москвы напрямую сказана с отказом поддержать Медведева. Все последовавшие «обвинения в задымлении Москвы горящими в Подмосковье торфяниками», «провокационные фильмы» о его семье Лужков счел проявлением мести.
В сентябре возглавлявший тогда администрацию президента Сергей Нарышкин предложил Лужкову написать заявление об увольнении по собственному желанию. «Я сказал Нарышкину, что писать заявление об увольнении по собственному желании не буду, он ответил, что за этим последует мое увольнение», — признался Лужков. По словам экс-градоначальника, он написал заявление, но не об увольнении. «Я написал заявление, что не считаю Медведева нормальным президентом и что все его меры по отношению ко мне демократией не пахнут, а пахнут преследованием за убеждения и несогласием поддержать его кандидатуру. И сказал не расценивать заявление как просьбу об отставке», — рассказал Лужков.
Отставка мэра Москвы Ю.Лужкова. История конфликта
Последняя волна сообщений о готовящейся отставке Ю.Лужкова была вызвана показанными федеральными телеканалами сюжетами, содержащими резкую критику деятельности мэра.
Сначала фильм «Дело в кепке», вышедший в эфире канала НТВ, разоблачил связи бизнеса супруги градоначальника Елены Батуриной и работы правительства Москвы. В сюжете упоминались скандалы, связанные с выселением жителей Южного Бутово и вырубкой Химкинского леса под строительство трассы Москва – Санкт-Петербург. Также в телепередаче говорилось о том, что во время летних лесных пожаров и смога в Москве Ю.Лужков выделил инвалидам вдвое меньшую сумму, чем на пчеловодство.
После выхода фильма в эфир и мгновенно появившихся слухов о скорой отставке мэра Ю.Лужков заявил, что у него нет оснований для разговоров об уходе со своего поста. Примеру создателей передачи последовали «Первый канал» и «Россия-1»: 12 сентября на этих телеканалах вышли сюжеты, акцентировавшие внимание зрителей на сносе исторических зданий в Москве и проблеме столичных пробок. Ю.Лужков в ответ пригрозил подать в суд на все СМИ, допустившие «инсинуации» в его адрес.
Спустя некоторое время слухи об отставке Ю.Лужкова переросли в сообщения о его потенциальных преемниках на посту мэра Москвы. По данным неофициальных источников, среди возможных кандидатов на эту должность фигурировали вице-премьеры РФ Сергей Иванов и Сергей Собянин, а также глава МЧС России Сергей Шойгу. Первый, впрочем, сразу опроверг информацию о назначении мэром столицы и заявил, что намерен продолжить работу в правительстве РФ.
На прошлой неделе стало известно о том, что мэр не сумел ответить на критику в СМИ даже посредством выпуска в эфир передачи «Момент истины» на телеканале «ТВ-Центр». Выяснилось, что выпуск программы Андрея Караулова, посвященный защите столичного градоначальника и разоблачению организаторов «заказных» сюжетов на других каналах, был смонтирован с техническими дефектами.
Пока Ю.Лужков находился в отпуске, в СМИ начали появляться сообщения о том, что он может быть отправлен в отставку непосредственно после возвращения к рабочему процессу. Тем не менее мэр Москвы сохранял бодрость духа и продолжал составлять себе график на ближайший месяц. Накануне Ю.Лужков принял участие во Всемирной конференции ЮНЕСКО, а 28 сентября градоначальник должен был присутствовать на очередном заседании правительства Москвы.
Увольнение Лужкова в сегодняшней прессе
Власть рассталась с Юрием Лужковым
Впрочем, спокойный тон власти в скором времени может смениться на куда более решительный.
Война до победного
Глава администрации президента Сергей Нарышкин и его первый заместитель Владислав Сурков встречались за последние две недели с господином Лужковым. 17 сентября он был поставлен перед выбором: либо добровольная отставка, либо жесткий вариант — недоверие президента. Мэру было указано, что вопросы возникают не столько к его политической деятельности, сколько к обстоятельствам управления городом, в частности тесной связи с компанией «Интеко».
Мэр взял тайм-аут на раздумья и уехал в недельный отпуск в Австрию. Через два дня, 20 сентября, журнал The New Times опубликовал предельно резкое интервью с супругой господина Лужкова главой компании «Интеко» Еленой Батуриной, в котором содержалась резкая критика в адрес администрации президента. На этой же неделе, по информации «Ъ», состоялась встреча руководства администрации президента с Владимиром Ресиным, который вчера был назначен временно исполняющим обязанности мэра Москвы. Господин Ресин был оповещен о развитии событий и предупрежден, что уже в ближайшие дни, вне зависимости от сценария увольнения господина Лужкова, ему предстоит на время возглавить город. Можно предположить, что об итогах встречи стало известно и другим членам московской команды. Вчера на сайте журнала The New Times было опубликовано письмо, которое господин Лужков передал 27 сентября господину Нарышкину для передачи Дмитрию Медведеву (источники «Ъ» утверждают, что президент пока незнаком с этим письмом). В письме господин Лужков жалуется на «недопущение показа программы «Момент истины» на ТВЦ в поддержку мэра». Это может свидетельствовать о том, что уже на прошлой неделе часть московской вертикали жила в ситуации «пост-Лужкова».
Следующая встреча состоялась уже 27 сентября — на ней господин Лужков заявил, что никуда уходить не собирается. Об этом же он заявил и публично. Кремль ответил выражением недоверия со стороны президента. Впрочем, и в Кремле, и в Белом доме понимают, что на этом конфликт не исчерпан. По утверждению близких к правительству источников «Ъ», признано, что мэр «совершенно отвязался» и готов продолжать политическое противостояние. В связи с этим признано необходимым продолжать пропагандистскую кампанию против мэра Москвы на федеральных телеканалах, из которой будет ясно, почему власть не доверяет Юрию Лужкову. Один из лидеров движения «Солидарность» автор доклада «Лужков. Итоги» Борис Немцов рассказал вчера «Ъ», что канал НТВ пригласил его сняться в фильме «Дорогой Юрий Михайлович», который планируется показать в ближайшую субботу.
Впрочем, у кампании против экс-мэра Москвы может быть и правоохранительное продолжение (см. также материал «Московские дела идут сами по себе»).
Проверки на участках
Официальный представитель СКП Владимир Маркин вчера заявил, что никаких новых дел на московских чиновников в производстве этого ведомства нет. Нет их и у следственного комитета при МВД и в главном следственном управлении ГУВД Москвы. Однако, как стало известно «Ъ», органы СКП и МВД России сейчас проводят сразу несколько доследственных проверок по фактам якобы незаконных действий экс-мэра Юрия Лужкова и его супруги Елены Батуриной, которые при определенных раскладах могут привести к возбуждению уголовных дел. В частности, поводами для проверок послужили заявления господина Немцова председателю следственного комитета при прокуратуре РФ Александру Бастрыкину и вице-спикера Госдумы Владимира Жириновского главе МВД Рашиду Нургалиеву. Господин Немцов еще в сентябре прошлого года впервые попросил СКП проверить факты возможной коррупции мэра Москвы, изложенные оппозиционером в независимом экспертном докладе «Лужков. Итоги». Потом отправил в СКП второе заявление — уже с дополненным докладом «Лужков. Итоги-2». Господин Жириновский в этом году передал в МВД заявление и 17-страничный труд «О коррупционной деятельности правительства Москвы». На авторов обоих расследований, напомним, подавали в суд Юрий Лужков, Елена Батурина и ее компания «Интеко». Через обычные суды и арбитражи они добились выплат солидных компенсаций и опровержений. Правда, в случае с господином Немцовым из шести спорных пунктов истцам удалось добиться признания не соответствующими действительности только двух и не самых значительных. Поэтому проверяющие, чтобы избежать принципа преюдиции (в соответствии с ст. 90 УПК РФ, вступившее в законную силу решение суда, в том числе и арбитражного, должно рассматриваться в последующих процессах как установленный факт, не требующий доказательств), сосредоточились на других фактах, изложенных в заявлениях и устоявших в судах.
Наибольший интерес у проверяющих как в СКП, так и в МВД, по сведениям источников «Ъ» в силовых структурах, вызвала история, связанная с продажей в 2009 году, в разгар кризиса, «Интеко» Елены Батуриной московскому правительству и аффилированным с ним банкам 58 га земли на пересечении Мичуринского проспекта и улицы Лобачевского в столице за 13 миллиардов бюджетных рублей. За счет этих средств компания погасила долги перед кредиторами. При этом застройщиком уже проданной земли, по данным проверяющих, осталась «Интеко», эта же компания остается и основным выгодоприобретателем при реализации проектов на этой земле. «На наш взгляд, в этом эпизоде могут содержаться признаки злоупотребления должностным положением»,— сказал «Ъ» один из участников проверки. Однако, по его словам, для того, чтобы результаты проверок оформились в уголовное дело, необходима жесткая позиция следственных органов и, возможно, политическая воля.
«До сих пор я получал из СКП только отписки о том, что информация, изложенная в моих заявлениях, проверяется,— сказал в свою очередь «Ъ» Борис Немцов.— Уголовных дел до сих пор нет, однако, по моей информации, проверяющими собраны все доказательства не по одному, а уже по двум эпизодам (второй якобы связан с тендером, проведенным 31 декабря 2008 года и безальтернативно выигранным ООО «Строительная компания «Стратегия»», подконтрольным «Интеко», на ремонт статуи архитектора Мухиной «Рабочий и колхозница» за 2,9 млрд руб.— «Ъ»), и в СКП только ждут отмашки на возбуждение дел». Адвокат Владимира Жириновского Сергей Беляк сообщил «Ъ», что о начале проверки, которую по поручению главы МВД ведет УБЭП ГУВД Москвы, им официально сообщили только недели три назад.
Один в поле — почти не воин
После скандальной отставки Юрий Лужков тут же оказался в центре выжженного политического поля. Спикер Совета федерации Сергей Миронов заявил, что бывший мэр Москвы вряд ли сможет продолжить карьеру в сенате — ведь уволил его за утрату доверия президент.
В ответ господин Лужков вчера написал заявление о выходе из «Единой России», объяснив свой уход тем, что ее руководство не защитило его от нападок СМИ. В то же время он поблагодарил московское отделение партии, которое, «решительно поддержало мэра Москвы в сложившейся ситуации». Глава исполкома Андрей Воробьев говорит о том, что полученное вчера заявление Юрия Лужкова о выходе из партии датировано 26 сентября, то есть двумя днями раньше отставки. А первый зампред Госдумы Олег Морозов порадовался, что своим добровольным уходом из партии Юрий Лужков «в каком-то смысле избавил ее от необходимости обсуждать эту очень болезненную тему».
Источник «Ъ» в «Единой России» сообщил, что пока появился только первый вариант списка кандидатов на пост мэра, однако секретарь политсовета московского отделения партии Елена Панина сказала «Ъ»: «У нас пока никакого списка нет», а официальные консультации по кандидатурам столичное отделение начнет сегодня. Президиума генсовета партии, который утверждает список кандидатов перед внесением его президенту, до четверга не будет точно, сказали «Ъ» в пресс-службе партии.
Источник в «Единой России» предположил, что в список кандидатов может войти какой-нибудь видный единоросс. А источник в московском правительстве среди кандидатов, которые пока широко не обсуждаются, назвал полпреда президента в СКФО Александра Хлопонина.
Мэр один совсем один
«Юрий Михайлович имеет право обжаловать решение в Верховном суде в течение десяти дней, еще десять дней есть у Верховного суда, чтобы вынести решение»,— заявил «Ъ» председатель Мосгордумы Владимир Платонов, однако сказать, обратится ли господин Лужков в суд, он не смог. «У нас нет разъяснения, что является основанием для недоверия, это достаточно свободная трактовка, одним из оснований является уголовное дело»,— пояснил «Ъ» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. При этом материалов для его возбуждения «достаточно», считает эксперт, но они не будут использоваться, если Юрий Лужков не пойдет в суд, где у него «никаких перспектив нет».
Один из членов столичного правительства заявил агентству «Интерфакс», что «Юрий Лужков на встрече с членами правительства сказал, что он будет заниматься политикой, а в качестве одной из задач, которую он ставит перед собой, станет восстановление института выборности мэра столицы».
Для этого мэру могут понадобиться союзники. Первому зампреду КПРФ Ивану Мельникову «очень сложно предположить, что после ухода из «Единой России» Лужков будет рассматривать такой вариант событий, при котором он вступает в КПРФ. Невозможно представить и то, что наша партия согласится принять его». А лидер «Яблока» Сергей Митрохин считает, что «если Юрий Лужков «начнет политическую фронду, то может оказаться там, где сейчас находится Ходорковский». «Я думаю, что Лужков это понимает и, скорее всего, по этому пути не пойдет»,— отметил партиец.
Афанасий Сборов, Николай Сергей
Юрий Лужков мог бы оставаться мэром до июля 2011 г., если бы не стал противоречить Дмитрию Медведеву. Лужкова подвели Химкинский лес, поселок «Речник», пробки на Ленинградке и проекты Елены Батуриной
Окончательное решение об отставке Юрия Лужкова с поста московского мэра было принято 17 сентября, тогда же Лужкова уведомил об этом на встрече руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, рассказывает кремлевский чиновник. Мэру были предложены два варианта ухода: по собственному желанию или по утрате доверия. Как заявила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, Лужкову была дана неделя, чтобы выбрать вариант.
Накануне отъезда в Австрию Лужков общался и с премьером Владимиром Путиным, рассказали люди, близкие к руководству мэрии и администрации президента. Премьер предложил ему подумать, какой работой тот хотел бы заняться. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков говорит, что премьер и бывший мэр не встречались и встречаться не собираются.
Лужкову предлагали стать зампредом Совета Федерации, но он этого предложения не принял, знает единоросс. Другой политик говорит, что обсуждалось и назначение бывшего мэра в руководство «Олимпстроя» — при условии, что тот согласится уйти добровольно.
Лужкову предлагали и такой вариант: поставить на пост председателя городского правительства своего человека, а политический пост мэра отдать федеральному политику, но компромисса достичь не удалось.
Об этом же мэр заявил утром в понедельник публично. Тогда был введен в действие второй — жесткий — вариант. С Лужковым президент встречаться не собирался, да и мэр не выступал с такой инициативой, отмечает кремлевский собеседник «Ведомостей».
У Лужкова была возможность подумать, принять другое решение, а играть в прятки с главой государства не дело, замечает член бюро высшего совета «Единой России» Валерий Рязанский.
Лужков отправлен в отставку рано утром специально — перед началом заседания правительства Москвы, чтобы он не воспользовался трибуной правительства для еще более жестких заявлений в адрес федеральной власти, знает московский политик. А его заявления в роли бывшего мэра (Лужков объявил, что выходит из «Единой России», хочет остаться в политике и будет бороться за выборность губернаторов) такой силы уже не имеют.
Мотивы увольнения
Кремлевский чиновник говорит, что непосредственным поводом для отставки стали инициированные Лужковым публикации, в которых тот пытался играть на противоречиях между президентом и премьером, и дела жены Лужкова Елены Батуриной. Что за дела, он говорить не стал, но человек, близкий к администрации президента, напоминает о летнем международном скандале с землей для диппредставительств (см. врез). Председатель Совета Федерации Сергей Миронов указал на две другие причины: Лужкову лучше было бы уйти до историй с «Речником» и «Шереметьево» (см. врез).
Мало того, в заявлениях Лужкова на ТВЦ и в публикациях в московских газетах проводилась мысль о противоречиях в тандеме и разном отношении к мэру премьера и президента.
Тогда и была дана команда сделать отповедь Лужкову в эфире всех федеральных телеканалов.
Но и после этого, говорит чиновник, близкий к руководству президентской администрации, у Лужкова еще был шанс усидеть — если бы он ограничился иском к НТВ и ушел в тень, не пытаясь противопоставить себя президенту. Но он избрал политику выжженной земли, а президент не может позволить, чтобы с ним разговаривали с позиции силы, указывает собеседник «Ведомостей», и отставка стала неизбежной.
Вопрос с Лужковым не хотели откладывать до июня 2011 г., когда у него истекали полномочия, объясняет человек, близкий к администрации президента, в этот момент уже фактически стартует думская кампания, в Москве — 10% электората России, менять в это время команду было бы опасно.
Подбор сменщиков
Накануне отставки Лужкова собеседники «Ведомостей» в Кремле и «Единой России» заговорили о возможном разделении власти в столице между политиком-мэром и хозяйственником-премьером, как было в первые постсоветские годы (мэр Гавриил Попов и вице-мэр Лужков). Вчера человек, близкий к администрации президента, сообщил, что эта схема будет предложена, но с усилением: московский мэр получит пост вице-премьера федерального правительства, какой получил недавно новый кавказский полпред Александр Хлопонин. Исходя из этого подбираются сразу две кандидатуры: один — политик федерального уровня, другой — чиновник, работающий или поработавший в Москве.
Не так важно, чтобы мэр был москвичом, главное — чтобы это был человек, которого москвичи сочли бы достойным возглавлять такой большой и важный город, говорит кремлевский чиновник. Собеседники «Ведомостей» в партии, Кремле, правительстве и мэрии говорят, что консультации о сменщике Лужкова начались еще в начале сентября (формально единороссы приступили к ним вчера), и называют несколько кандидатур — в основном высокопоставленных правительственных и кремлевских чиновников.
В этом шорт-листе замруководителя администрации президента Александр Беглов, министр обороны Анатолий Сердюков, министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу и вице-премьер Сергей Собянин. Перемещение Беглова не требует больших аппаратных перестановок, Шойгу — самый рейтинговый из единороссов и помог бы на федеральных выборах во главе московского списка, а сложнее всего подобрать сменщика Сердюкову в условиях, когда армия находится в разгаре реформирования, рассуждает человек, близкий к администрации. Зато Сердюков единственный имеет опыт работы в бизнесе, который ценится Медведевым.
Один из собеседников «Ведомостей» знает, что Сердюков обсуждал с Путиным вариант своего перехода в Москву, находясь в Петербурге в четверг, из-за чего на два часа позже срока началась коллегия Минобороны. Чиновник Минобороны говорит, что в ведомстве ходили разговоры, что место мэра предложили Сердюкову, но тот отказался, мотивируя это незавершенностью военной реформы.
Сегодня в московском отделении «Единой России» состоится совещание, на котором будут присутствовать несколько федеральных функционеров. Будет обсуждаться система соцвыплат, которая была сформирована Лужковым, будет дан четкий посыл, что нет причин, для того чтобы это менялось, знает единоросс.
Городское правительство со дня на день уйдет в отставку, говорит чиновник мэрии.
Максим Гликин*, Наталья Костенко, Бэла Ляув
«Извините, не получится. Не вы выбирали мэра, а москвичи. Теперь только они и могут снять» — так в декабре 1992 года Юрий Лужков отреагировал на угрозы депутатов Верховного Совета сместить его с должности столичного градоначальника. Как ни относись к Лужкову, но он остался верен себе до конца. Мэр мог уйти «по-хорошему» — написать по примеру Муртазы Рахимова заявление по собственному желанию. Вместо этого он предпочел пойти ва-банк и политически погибнуть под барабанный бой с развернутыми знаменами.
Иногда политические события бывают настолько масштабными, что любые слова кажутся фальшивыми и неадекватными. Смещение Юрия Лужкова — одно из них. Что сейчас говорить? Ругать теперь уже бывшего мэра? Да, у Лужкова, как у любого другого политика, были свои, известные каждому москвичу недостатки. Но у него были и есть огромные заслуги перед городом. Да и вообще, нет ничего постыднее, чем пинать ослабевшего льва.
Восхвалять бывшего мэра и покрывать позором его противников за «антидемократичное» поведение? Это не менее смешно. Даже самые горячие сторонники Лужкова в глубине души признают, что он пересидел в кресле мэра. Жизнь — тем более в таком громадном мегаполисе, как Москва, — не может стоять на месте. Движение и перемены — это все. То, что было свежо, эффективно и ново вчера, может стать архаичным завтра. Что же до манеры снятия мэра Москвы с должности, то таковы правила политической игры в современной России. И ругать их — то же самое, что лаять на Луну.
Поэтому стоит сказать о другом. Увольнение Юрия Лужкова — это не просто замена главного столичного чиновника. Пусть это звучит пафосно, но вчера москвичи стали свидетелями смены исторических эпох в их городе. Восемнадцатилетний период нашей жизни, в течение которого в Москве успело вырасти целое поколение, безвозвратно уходит в прошлое. На смену ему приходит нечто новое и еще пока непонятное.
Однако, уволив Юрия Лужкова, президент одновременно принял на себя огромный груз ответственности. Перемены в Москве назрели, и назрели давно. Но вот как сделать так, чтобы эти перемены были только к лучшему? Вопрос «как нам преобразовать столицу?» в принципе не может беспокоить, скажем, президента США, премьер-министра Великобритании или канцлера ФРГ. В их странах вся ответственность за возможную ошибку при выборе столичных мэров лежит на избирателях.
Медведеву и Путину гораздо легче, чем их зарубежным коллегам. Им не надо чересчур зацикливаться на избирателях. Московская городская дума проголосует за любую предложенную им федеральной властью кандидатуру. Но одновременно Путину и Медведеву и гораздо труднее. Если наши члены нашего правящего тандема ошибутся при выборе нового мэра, то это будет их, и только их ошибка.
Я не буду рассуждать на тему политической исключительности Москвы и людей, которые здесь живут. События вчерашнего дня показали, что не очень-то мы сильно отличаемся от других российских регионов. Безраздельный владыка города в течение почти двух десятилетий, политический супертяжеловес, по-прежнему весьма популярный в городе человек был снят с должности одним росчерком президентского пера. И что? И ничего. Все просто приняли этот факт к сведению и затаив дыхание стали ждать, что же теперь будет.
Поэтому я не верю в возможность массового бунта или выхода Москвы из-под политического контроля федерального центра, в случае если новый мэр, не дай бог, окажется не на высоте. Совсем уж политического лузера на столицу точно не назначат. Кроме того, рецепт ублаготворения недовольных российских обывателей хорошо известен власти. Надо просто устроить золотой дождь в данном конкретном месте и в данный конкретный момент времени. И все снова будет тихо и благонравно.
А раз так, то единственное, чем рискует наш правящий тандем, — это своей репутацией и репутацией всей выстроенной ими политической системы. Выражение президентского недоверия лидеру региона — это вертикаль власти в ее самом крайнем, даже экстремальном проявлении. Москва — самый центральный, самый развитый регион России. Сложение этих двух фактов делает вчерашнее решение Медведева своеобразным супертестом для вертикали власти. Если эта система не сработает здесь, она окажется полностью дискредитированной в масштабе всей страны.
Как она может не сработать, если выше доказывалось, что выход Москвы из-под политического контроля федерального центра в нынешних условиях почти что нереален? Федералы должны осознать: сохранение контроля над столицей и эффективное управление Москвой — это далеко не одно и то же. Можно даже сказать, что это две большие разницы.
Москва нуждается в обновлении и в очищении. Но она не нуждается в охоте на ведьм и в показательной расправе над «злодеями» из прежней городской администрации.
Москве нужно отказаться от тех аспектов политики, которые не оправдали себя. Но нам не нужен новый мэр, который убежден, что до него столица, считай, и не жила.
КТО ПРАВИЛ ДОЛЬШЕ ЛУЖКОВА?
Юрий Михайлович возглавлял Москву 18 лет. Однако это не рекорд. Так, Минтимер Шаймиев управлял сначала Верховным советом Татарской АССР, а затем Республикой Татарстан 20 лет. Такой же срок провел на посту главы Башкортостана Муртаза Рахимов. По 19 лет правили: Петр Сумин — в Челябинской области, а Владимир Чуб — в Ростовской. Единственный действующий сейчас губернатор с 19-летним сроком — глава администрации Омской области Леонид Полежаев.