За что закрыли фбк
Суд признал ФБК и штабы Навального экстремистскими организациями
Мосгорсуд признал экстремистскими организациями Фонд борьбы с коррупцией (ФБК, признан иноагентом) Алексея Навального, а также Фонд защиты прав граждан (ФЗПГ; юрлицо ФБК, признан иноагентом) и штабы оппозиционера сообщили в пресс-службе Мосгорсуда.
Заседание проходило в закрытом режиме, в отсутствие прессы и слушателей: прокуратура утверждала, что в материалах есть данные, составляющие гостайну. Адвокаты объединения «Команда 29», которое представляло интересы организаций, подавали встречный иск о рассекречивании дела, который суд отклонил. Также представители ответчиков требовали суд разъяснить, могут ли ознакомиться с секретными материалами сами сотрудники ФБК; судья Полыга также отклонил соответствующее ходатайство.
Внести организации Навального в список экстремистских потребовала 16 апреля прокуратура Москвы. «Под прикрытием либеральных лозунгов эти организации занимаются формированием условий для дестабилизации социальной и общественно-политической ситуации. Фактическими целями их деятельности является создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции». При этом этими структурами осуществляется деятельность иностранных и международных организаций на территории Российской Федерации, в отношении которых принято решение о признании их деятельности нежелательной», — говорилось в сообщении ведомства.
Позднее в прокуратуре добавляли, что ФБК и штабы Навального действуют «в том числе путем призывов к насильственным действиям, экстремистской деятельности, массовым беспорядкам путем попыток вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность» и работают «в активной координации и по заказу различных зарубежных центров, ведущих деструктивные действия в отношении России».
30 апреля Росфинмониторинг внес штабы Навального в черный список — перечень лиц и организаций, в отношении которых есть подозрения, что они занимаются экстремистской или террористической деятельностью. Таким лицам запрещено пользоваться банковскими счетами и проводить любые финансовые операции, их счета и карты блокируются. ФБК и ФЗПГ пока не включены в перечень.
После того как решение о признании организаций экстремистскими подтвердит вторая судебная инстанция:
4 мая группа депутатов-единороссов во главе с Андреем Исаевым и Василием Пискаревым внесла в Госдуму законопроект, предлагающий запретить баллотироваться в Госдуму руководителям, членам и спонсорам организаций, признанных экстремистскими или террористическими. Запрет будет действовать в течение пяти лет для руководителей любого уровня и в течение трех лет — для участников, работников и тех, кто предоставлял организации финансовую, материальную консультационную и иную помощь. При этом запрет, по идее депутатов, должен касаться и тех, кто участвовал в деятельности организаций в любой период за три года или за один год до запрета судом. В конце мая Госдума приняла законопроект, а в начале июня закон был подписан президентом.
Из запрета организации не следует, что все ее материалы автоматически признаются экстремистскими. У владельцев интернет-ресурсов и операторов связи не возникает обязанность их удалять и блокировать — для этого нужно отдельное решение суда; запрещено публиковать новый контент, разъяснял ранее РБК адвокат, старший партнер проекта «Сетевые свободы» Станислав Селезнев.
Смена юрлица или названия не позволит ФБК и штабам Навального уберечься от уголовного преследования, указывал директор информационно-аналитического центра «Сова» (признан ингоагентом) Александр Верховский. По его словам, есть устойчивая судебная практика преследования за продолжение деятельности под новым названием. Именно за это были осуждены в 2017 году публицист Юрий Мухин, журналист РБК Александр Соколов и активисты Валерий Парфенов и Кирилл Барабаш: суд счел, что они продолжали деятельность запрещенной организации «Армия воли народа» под новым названием ИГПР «Зов», обращала внимание «Медиазона».
Экстремистскими признаны также «Меджлис крымско-татарского народа» и многочисленные организации «Свидетелей Иеговы». По данным заблокированного сайта «Свидетелей Иеговы» в России, за последние годы возбуждено 215 уголовных дел в отношении 472 членов церкви, из них 61 человек находится в заключении, а 33 — под домашним арестом. Это самое многочисленное из объединений, преследуемых за экстремистскую деятельность.
Навальный после вынесения решения пообещал, что его команда «эволюционирует» и «не отступит» после признания фонда и штабов экстремистскими организациями. Об этом он написал в Instagram.
Оппозиционер добавил, что название организации не важно. «Да какая разница, как мы называемся? ФБК — не ФБК. Штабы — не Штабы. Мы не название, не бумажка и не офис» — подчеркнул он.
Заседание проходило в закрытом режиме, так как, по утверждению прокуратуры, в материалах есть данные, составляющие гостайну. Суд не разрешил рассекретить материалы.Навальный в своем посте также отметил, что его не пригласили участвовать в судебном процессе.
Навальный основал ФБК в 2011 году. Деятельность штабов Навального была связана с его участием в выборах мэра Москвы в 2013 году и намерением баллотироваться в президенты России в 2017–2018 годах.
ФБК официально прекратил существование
Мосгорсуд 9 июня этого года удовлетворил иск прокуратуры Москвы о признании экстремистскими организациями, а также о запрете и ликвидации деятельности ФБК, «Фонда защиты прав граждан» (ФЗПГ) и «Штабов Навального» (обе организации признаны в РФ иноагентами, экстремистскими организациями и запрещены).
Позднее Первый апелляционный суд общей юрисдикции оставил без изменений решение Мосгорсуда.
Как заявили ранее в столичной прокуратуре, «под прикрытием либеральных лозунгов» ФБК, ФЗПГ и «Штабы Навального» «занимаются формированием условий для дестабилизации социальной и общественно-политической ситуации».
По мнению надзорного ведомства, «фактическими целями их деятельности является создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции».
Кроме того, утверждают в прокуратуре, установлено, что ФБК, ФЗПГ и «Штабы Навального» «ведут экстремистскую деятельность», и что они «дестабилизируют общественно-политическую обстановку в стране, в том числе, путем призывов к насильственным действиям, экстремистской деятельности, массовым беспорядкам, путем попыток вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность».
Навальный с середины марта отбывает наказание по делу «Ив Роше» в исправительной колонии N2 УФСИН по Владимирской области под городом Покров.
ФБК. История фонда Навального от Росямы до дела об экстремизме
2012 год. Из финансового отчета ФБК следует, что именно через фонд оплачивались компенсации постоянным сотрудникам, закупалось оборудование. В качестве источников финансирования назывались пожертвования крупных спонсоров, а также пожертвования через «Яндекс.Деньги». В рамках фонда появились и новые проекты: РосЖКХ и ДМП («Добрая машина правды»).
2013 год. В ФБК рассказывали, что на тот момент в фонде трудились 29 человек, включая дизайнеров и административный персонал и сотрудников открытого филиала в Санкт-Петербурге. Одним из успехов организации стал уход из Госдумы главы комиссии по этике, члена «Единой России» Владимира Пехтина, у которого соратники Навального нашли недвижимость во Флориде.
В январе 2015 года в офисе ФБК прошел обыск. Как объяснял директор фонда Роман Рубанов, проводился он по требованию депутата Госдумы от ЛДПР Михаила Дегтярева, которого заинтересовало, почему 60% средств ФБК уходит на зарплату сотрудникам. За несколько месяцев до этого ФБК (в 2021 году был признан экстремистской организацией и иноагентом) сообщил о незадекларированной собственности в Дубае сына Владимира Жириновского Игоря Лебедева.
2015 год. Численность сотрудников ФБК выросла почти до 40 человек. Среди основных расследований фонда (в 2021 году был признан экстремистской организацией и иноагентом) был фильм о сыне генерального прокурора Артеме Чайке, публикация о хищениях при проектировании космодрома Восточный.
Октябрь 2019 года. Министерство юстиции внесло ФБК в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Январь 2021-го. ФБК (в 2021 году был признан экстремистской организацией и иноагентом) опубликовал фильм-расследование, в котором рассказывалось о «дворце», который находится в Геленджике на мысе Идокопас. Общую стоимость строительства здания ФБК оценил в 100 млрд руб. По версии фонда, этот «дворец» был построен для президента Владимира Путина. Глава государства заявил, что дом ему не принадлежит. Позднее миллиардер Аркадий Ротенберг заявил, что является бенефициаром комплекса под Геленджиком. По его словам, в будущем на этом месте будет апарт-отель.
Середина апреля 2021-го. Московская прокуратура после проверки деятельности штабов Навального и ФБК пришла к выводу, что «фактическими целями их деятельности является создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции».
Конец апреля 2021-го. Мосгорсуд запретил ФБК и Фонду защиты прав граждан совершать определенные действия до конца судебного процесса о признании этих организаций экстремистскими. В начале мая юристы «Команды 29», защищающей интересы ФБК, обжаловали это решение в Первом апелляционном суде.
9 июня 2021-го. Мосгорсуд по иску прокуратуры признал ФБК экстремистской организацией и вынес решение о его ликвидации. Вместе с ФБК на этом же заседании был ликвидирован Фонд защиты прав граждан и запрещена деятельность движения «Штабы Навального» (оба признаны иноагентами).
Суд наложил ограничения на работу ФБК после требования прокуратуры
Мосгорсуд запретил некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК) и Фонду защиты прав граждан (ФЗПГ) (обе внесены Минюстом в реестр иноагентов) совершать определенные действия, говорится в сообщении пресс-службы суда, поступившем в РБК. Накануне в Москве начался судебный процесс по иску прокуратуры о признании ФБК, а также ФЗПГ экстремистскими организациями.
«27.04.21 судьей Мосгорсуда вынесено определение о применении мер предварительной защиты в виде запрета определенных действий в отношении некоммерческих организаций «ФБК», «ФЗПГ», — говорится в сообщении.
В Мосгорсуде пояснили, что не приводят перечень запретов, так как дело этих организаций рассматривается в закрытом режиме.
Руководитель правозащитного объединения «Команда 29» Иван Павлов, представляющий интересы организаций, сообщил РБК, что защите ответчиков пока не сообщили, какие именно действия запретили НКО.
«Мы не знаем, что именно решил суд, нас пока об этом не уведомили. Но прокуратура просила о четырех запретах [для ФБК и ФЗПГ]: распространять информацию о себе в СМИ и интернете, участвовать в выборах и референдуме, организовывать и проводить публичные мероприятия, а также использовать банковские счета, за исключением уплаты налогов, выплат по трудовым договорам и других обязательных выплат», — сказал Павлов.
На время судебного процесса прокуратура ранее требовала приостановить деятельность Фонда борьбы с коррупцией и Фонда защиты прав граждан.
Об иске стало известно 16 апреля. Московская прокуратура заявила, что провела проверку организаций и пришла к выводу, что «фактическими целями их деятельности является создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции». Там также утверждали, что фонды осуществляют деятельность иностранных и международных организаций в России, в отношении которых принято решение о признании их деятельности нежелательной.
Ведомство также утверждало, что ФБК и ФЗПГ «дестабилизируют общественно-политическую обстановку в стране, в том числе путем призывов к насильственным действиям, экстремистской деятельности, массовым беспорядкам, путем попыток вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, что в целом ряде случаев подтверждается вступившими в законную силу судебными актами».
Накануне прокуратура также приостановила деятельность общественного движения «Штабы Навального». Надзорное ведомство заявило, что движение осуществляло экстремистскую деятельность.
«Мы не можем относиться серьезно к этим озвученным обвинениям, это, скажем так, обвинения, которые абсолютно не могут никак быть правдой и скорее являются пустым шумом. Серьезно мы к этому относиться не намерены», — говорил в августе 2020 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
ФБК, «Штабы Навального» и «Умное голосование»: что с ними будет дальше
Что запрещено делать ФБК и ФЗПГ
Во вторник, 27 апреля, Мосгорсуд в закрытом режиме рассмотрел дело в отношении некоммерческих организаций «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК) и Фонда защиты прав граждан (ФЗПГ) (обе внесены Минюстом в реестр иноагентов). На обе организации в качестве обеспечительной меры наложили запрет определенных действий.
Руководитель правозащитного объединения «Команда 29» Иван Павлов в своем Telegram-канале сообщил, что суд поддержал требования, выдвинутые прокуратурой, о запрете четырех следующих видов деятельности для ФБК и ФЗПГ:
Как сообщила «Команда 29», за нарушение запретов (например, если Леонид Волков решит от имени ФБК участвовать в выборах в Госдуму или ФБК продолжит собирать донаты на старые счета и оплачивать за счет них агитационные материалы), суд может наложить на фонд штраф в размере до 50 тыс. руб.
Ранее в Москве начался судебный процесс по иску прокуратуры о признании ФБК и ФЗПГ экстремистскими организациями. Московская прокуратура 16 апреля заявила, что подала соответствующий иск после проверки этих организаций. Проверка, как утверждают в надзорном ведомстве, установила, что «фактическими целями их деятельности является создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции». В прокуратуре также утверждали, что фонды осуществляют деятельность иностранных и международных организаций в России, в отношении которых принято решение о признании их деятельности нежелательной.
Что будет значить признание ФБК экстремистской организацией
Признание ФБК и штабов Алексея Навального экстремистскими организациями будет означать, что любое действие российских граждан, которое может быть сочтено участием в деятельности упомянутых субъектов, становится преступлением, поясняет директор информационно-аналитического центра «Сова» (признан Минюстом иноагентом) Александр Верховский. С момента, когда после суда первой и второй инстанций Минюст внесет организацию в соответствующий перечень на ведомственном сайте, физическое лицо можно привлечь к ответственности, добавил он.
«Наверное, ФБК будет как-то диверсифицировать способы получения финансирования, — предположил Верховский. — Но на это правоохранительные органы тоже будут реагировать гибко, я уверен». Если люди перевели деньги не на официальный счет ФБК, а на аффилированный, то правоохранительные органы будут в суде доказывать, что это было финансирование ФБК, и при желании докажут, считает эксперт. Сейчас на сайте ФБК указано, что организация финансируется через регулярные и разовые пожертвования граждан России. По данным фонда, регулярные пожертвования оформили более 17 тыс. человек. За 2019 год (отчета за 2020 год на сайте ФБК нет) фонд получил от жертвователей 82,3 млн руб., сказано на сайте организации.
Признание ФБК экстремистской организацией также будет означать запрет его символики и административную ответственность за ее демонстрацию (ст. 20.3 КоАП, до 15 суток ареста), запрет на любую банковскую деятельность, а также уголовную ответственность за финансирование организации (282.3 УК, от трех до восьми лет), пояснил ранее глава международной правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. Сообщения о ФБК в СМИ должны будут маркироваться указанием, что упомянутая организация признана экстремистской.
Сможет ли ФБК зарегистрировать новое юрлицо
Теоретически действовать под брендом «Команда Навального» людям, являющимся его сторонниками, никто не запрещает, говорит политолог Аббас Галлямов. Они смогут объявить себя представителями этой команды и дальше действовать в индивидуальном порядке, пояснил он.
После признания ФБК экстремистской организацией крайне маловероятно, что ее представителям удастся перестроить свою работу без прямых уголовно-правовых рисков и для себя, и для всех поддерживающих их лиц, считает старший партнер компании Pen & Paper Константин Добрынин. «Гипотетический путь сторонников Эдуарда Лимонова, которые создали организацию «Другая Россия» после признания Национал-большевистской партии экстремистской организацией, в данном случае мне представляется маловероятным, — пояснил он. — Ведь любая схема теперь будет рассматриваться правоохранителями всего лишь как схема уклонения от уголовной ответственности по ч. 2 ст. 282 УК РФ за участие в деятельности организации, в отношении которой принято судебное решение о запрете ее деятельности как экстремистской».
Независимо от того, будут ли существенные отличия в названии, повестке и направлениях деятельности новой организации, всем участникам схемы может грозить, соответственно, до шести лет лишения свободы, говорит адвокат.
Что сейчас происходит с сетью штабов Навального
Одновременно прокуратура приостановила деятельность общественного движения «Штабы Навального». Надзорное ведомство решило, что движение осуществляло экстремистскую деятельность. Директор ФБК Иван Жданов тогда заявлял, что не знает, с чем связана проверка.
Руководитель сети штабов Навального Леонид Волков отказался раскрыть РБК дальнейшие планы движения. «Мы сами все расскажем», — ответил он. Ранее московский штаб в своем Telegram-канале заявил, что больше не может работать в прежнем формате, так как «это небезопасно для наших сотрудников и для наших сторонников». Аналогичные сообщения появились на страницах других штабов.
При этом руководитель московского штаба Олег Степанов, который сейчас находится под домашним арестом по делу о нарушении санитарно-эпидемиологических правил во время проведения митинга, через своих сторонников сообщил, что продолжит заниматься политической работой. Он анонсировал запуск «большого и важного политического проекта, не связанного со штабами и ФБК», но также «направленного против «Единой России», обнищания населения и репрессивных законов».
Двое других координаторов региональных штабов Навального на условиях анонимности сказали РБК, что «понимания, что будет происходить дальше», у них нет и никаких указаний от руководства сети они пока не получали, кроме требования перестать вести социальные сети и разместить там соответствующее сообщение. «Наверное, будут создаваться какие-то новые структуры, может быть, партия», — сказал один из них и уточнил, что сторонников Навального в регионах также «волнует судьба «Умного голосования».
Еще один собеседник РБК, близкий к руководству ФБК, сказал, что сейчас существующую сеть штабов «уничтожают»: «Выпиливают сотрудников из чатов и так далее». «Информации о том, что они создают что-то новое, у меня нет, только о разрушении старого», — подчеркнул он.
Какие шансы у «Умного голосования»
Штабам действительно придется искать новые форматы и структуры, согласен политолог Константин Калачев. «Но это не спасет: речь ведь идет не только о разрушении структур Навального, но и устрашении активистов, — уверен он. — Властям ничего делать не надо, все сделают силовики».
Новым оператором проекта «Умное голосование» могла бы стать какая-то другая оппозиционная структура, предположил Калачев.
Сейчас представители структур Навального растеряны и обескуражены, поэтому, скорее всего, на какое-то время они пропадут из общественного пространства, прогнозирует Галлямов. Ближе к выборам, однако, они появятся вновь и попытаются организовать «Умное голосование» под каким-нибудь другим, но тоже узнаваемым брендом — например, «команда Навального», считает он. «В том или ином виде движение, конечно, возродится, — уверен эксперт. — В конце концов, ни одна из фундаментальных причин, обусловивших в свое время ее появление, никуда не исчезла».